397477
Первый политический в Telegram. nzgnzg@protonmail.com Предупреждение: информация требует дополнительной верификации.
На портале HuggingFace, где пользователи могут обмениваться моделями машинного обучения и наборами данных, вышла статья об отечественной мультимодальной модели искусственного интеллекта OmniFusion 1.1. Статья о модели успела занять лидирующую позицию в списке daily papers. Внутри — информация об особенностях модели, процессе обучения и примерах ее использования. «OmniFusion 1.1. — это передовая мультимодальная модель искусственного интеллекта, предназначенная для расширения возможностей традиционных систем обработки языка за счет интеграции дополнительных модальностей данных, например, изображений, а в перспективе — аудио, 3D- и видеоконтента». Обучением модели занимается научная группа FusionBrain Института AIRI при участии ученых из Sber AI и SberDevices.
Читать полностью…
Мемориал жертвам теракта в «Крокус Сити Холле» остается действующим
Спустя 20 дней после трагедии в «Крокус Сити Холле» люди продолжают приходить к стихийному мемориалу возле концертного зала, где произошел чудовищный теракт, чтобы выразить свои соболезнования, возложить цветы и почтить память погибших.
Все, кто хочет выразить свою скорбь, могут приехать к мемориалу в любое время. Мемориал своевременно приводят в порядок, но он по-прежнему остается действующим. Сегодня мемориал посетили сотрудники компании Crocus Group, возложив цветы и почтив память жертв трагедии.
СВО-шкала российской политики
Описывая отношение российских политических сил к СВО обычно прибегают к построению слишком примитивных бинарных конструкций – партия мира или партия войны, партия победы или партия капитуляции и т.п. На самом деле градация значительно более широкая. Я бы представил ее в виде СВО-шкалы, на которую можно нанести российских политиков. Для упрощения навигации обозначу на СВО-шкале 5 точек и зоны маргинализации.
1) Партия до победного конца – Дугин, Проханов
Здесь есть фракции победного конца – а) разбомбить ЯО Лондон/Вашингтон б) дойти до Берлина/Варшавы в) взять Киев.
Подразумевает перестройку экономики страны, тотальную мобилизацию и т.д.
Здесь черта. Выше серая зона, с одной стороны, кажется, что она разрешена, с другой стороны ее представителям иногда свойственно «путать берега» и тогда их система отторгает (Пригожин, Стрелков и др.). Ровно этой линей раздела перечеркнут Дмитрий Медведев.
2) Партия достижения целей СВО – Владимир Путин и другие кандидаты в Президенты РФ
Подразумевает два сценария:
Короткий: Запад уже в этом году не сможет поддерживать Украину настолько, что где-то фронт прорвется, а в США придет к власти Трамп. Прилетят какие-то черные лебеди уже для Запада, а люди там психоэмоционально не так флегматично, как русские, все воспримут, занервничают и общественное мнение резко поменяется. Поэтому западная коалиция согласится на раздел сфер влияния с Путиным (принципиально именно с ним). В Украине сменится власть. Будут признаны территориальные приобретения России и зафиксированы в официальных бумагах.
Длинный: Затяжной конфликт на истощение. Все тоже самое, что в коротком, но через несколько лет или десятилетий.
3) Партия переговоров – Борис Надеждин
Надеждина называли антивоенным кандидатом, но выступал не против СВО, он просто называл СВО ошибкой и говорил, что надо прекратить огонь и приступить к переговорам. Как итог этих переговоров, скорее всего, принятие одного из планов – китайского или Киссинджера-Маска.
Надеждин тестит систему на то, можно ли быть ее частью, но выступать за немедленную остановку СВО и переход к дипломатии.
А данная точка зрения обладает наибольшей электоральной базой, судя даже по опросам официальных социологических служб. В мире она на самом деле тоже преобладающая, ее глашатаем выступает Папа Римский Франциск.
Здесь черта несистемности, ниже нее начинается наказуемая точка зрения. Возможно, она проходит по Надеждину по середине, возможно ниже него, возможно по Дунцовой, возможно даже ниже нее. Черта выглядит не как черта, а тоже как серая зона.
4) Партия мира – Екатерина Дунцова, Григорий Явлинский
Вполне вероятный откат к фактическому статусу кво трехлетней давности – Крым, ДНР-ЛНР под контролем России, замораживание конфликта. Постепенный выход из него, возможно миротворцы. Возможно референдумы в Запорожье и Херонщине под международным наблюдением. Сотрудничество с Западом по восстановлению разрушенных территорий зоны боевых действий.
5) Партия поражения (капитуляции) – практически все уехавшие политики
Подразумевает отказ от новых территорий, отказ от Крыма, границы до 2014 года (опционально), выплату репараций, покаяние перед Украиной. Это точка зрения в России признана экстремистской и строго наказывается.
Виталий Савельев, безусловно, заслуживает повышения во властной вертикали вплоть до должности «транспортного» вице-премьера, которого сейчас нет в кабинете министров Михаила Мишустина. Работу Минтранса и находящихся в его ведении агентств/служб курируют сразу несколько зампредов Правительства, включая первого зама — Андрея Белоусова, который, в свою очередь, «перегружен» массой приоритетных и стратегически важных для России задач.
Масштабная инвестиционная программа РЖД (прежде всего, в части расширения провозных емкостей через Восточный полигон), новый подход к развитию авиационной отрасли, преодоление неправомерных санкций в части морского транспорта, национальные проекты в сфере расширения и строительства новых автомагистралей, развитие беспилотных систем буквально требуют «выделенной» ставки вице-премьера, который ответит за весь транспортный комплекс в целом. И господин Савельев в этом плане, наверное, лучший и наиболее компетентный кандидат.
Но решение в нашей стране принимает один человек и пока оно не озвучено.
ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.
В Оренбургской области в ходе паводка и прорыва дамбы подтоплено более 10 тысяч домов и 18,4 тысячи участков. Произошедшее ЧП актуализировало дискуссию о значимых недоработках со стороны муниципальных властей.
Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачёв:
Во-первых, надо разобраться с дамбой. Кто строил, как строил, насколько цена соответствовала качеству, что за материалы, как ремонтировалась, эксплуатировалась, содержалась и т.д. Во-вторых, надо уходить от забалтывания проблем и оптимизма на пустом месте. Местные власти накануне катастрофы граждан только успокаивали и убалтывали. Не надо бояться плохих новостей. Лакировка действительности обходится слишком дорого.
Взаимодействие с гражданами - это не уговоры, что всё будет хорошо. Это четкая система сигналов, открытость и честность, оперативность реагирования, слова и дела одновременно.
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов @politolog_Orlov :
Прорыв дамбы в Орске ясно продемонстрировал: это инженерное сооружение не могло сдержать паводок на заданном проектом уровне. Следственный комитет возбудил уголовное дело по факту прорыва дамбы. Это дело - предоставленная законом возможность установить точную причину прорыва и виновных. Безусловно, она должна быть использована в полной мере. В частности, должны быть проведены все необходимые технические экспертизы. Должно быть определено, как израсходованы выделенные из бюджета средства. Представители органов власти, принимавшие решения о строительстве дамбы, о ее вводе в эксплуатацию, о том, что она якобы находилась в надлежащем состоянии, подрядчики строительства, компании, занимавшиеся эксплуатацией дамбы - мера ответственности всех этих лиц и структур должна быть точно определена.
Гендиректор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:
В части контроля за состоянием критически важных сооружений уже все необходимые регламенты давно прописаны - их просто нужно добросовестно исполнять. Конечно, при этом нужно обращать внимание и на обращения местных жителей, которые по этим дамбам ходят ногами, живут рядом и кровно заинтересованы в их нормальном состоянии. Но местное руководство не должно ждать, пока люди ему дадут сигнал - само должно проводить все необходимые проверки. Сейчас главный вопрос: кто понесет ответственность за разрушение дамбы. Если очередной стрелочник - то сложно будет ждать каких-то качественных изменений в будущем. Чтобы они наступили, ответственность должны нести все лица, которые построили и сдали такой объем, кто принимал, кто осуществлял контроль и т.д. Только неотвратимость ответственности может помочь в будущем.
Политконсультант Александр Семёнов @SemenovCons:
Конечно, сейчас компетентные органы дадут соответствующую оценку ситуации с дамбой в Орске. Но уже, по имеющейся информации и фактам, можно сделать вывод о том, что органы МСУ явно попадают под удар. Привычка «осваивать» средства вместо решения проблем, очень комплиментарные подходы к приёмке объектов, игнорирование сигналов и жалоб населения - это основные причины практически всех трагедий у нас. К сожалению, местные власти часто забывают слова Владимира Путина о том, что основная задача власти – служить.
Исправить ситуацию, на мой взгляд, может изменение системы приемки объектов, в первую очередь жизненно важной инфраструктуры, с более широким привлечением местного населения к этому процессу.
Председатель комитета Госдумы по социальной политике Ярослав Нилов:
Необходимо ввести практику обязательного страхования жилья и имущества во время таких стихийных бедствий. Разрабатывается законопроект, и здесь должен быть создан инструмент, создан механизм, когда страховые компании будут подключаться к вопросам компенсации.
Глава Башкирии Р. Хабиров, с высокой долей вероятности, сохранит свою позицию: есть багаж достижений в социально-экономической политике и вопросах СВО, однако недоработки во внутренней политике достаточно существенные.
Общественное мнение о Хабирове сформировалось на волне протестов в Куштау. В этом плане глава Башкирии явно переоценил свои возможности и, фактически, не сумел нейтрализовать протест, а позднее, летом 2020 г., вынужден был уступить и сохранить гору. Последствия «эффекта Куштау» чувствовались и в последующие годы: одним из главных из них является ухудшение отношения с местными национал-активистами, среди которых, впрочем, достаточно быстро сформировались враждебные нацисты, которых поддерживают страны коллективного Запада. Они желают России поражения в СВО. Характерно, что атаки на Хабирова идут в том числе и в контексте этнического происхождения его жены, что явно высвечивает деструктивный характер таких информационных вбросов.
Недоработкой Хабирова и его внутриполитического блока является недостаточное внимание к проблемам националистов, которые в январе этого года привели к протестам в Баймаке и затем Уфе. Хабиров настаивал на том, что проблема практически нерешаемая, однако, сейчас, при поддержке правоохранителей, ситуация стабилизирована.
В плане поддержки СВО – Башкортостан один из лидеров, в том числе и в аспекте комплектования добровольческих батальонов. Хабиров в 2022 г. рассматривался на федеральную должность одного из кураторов новых регионов, однако назначения не произошло. По имеющейся информации, сам Хабиров хотел бы продолжить работу в родной республики и получит такую возможность.
Социально-экономические показатели крупного региона, в целом, благоприятные. Есть рост инвестиций и промышленного производства по итогам 2023 г. (6,5%). Фиксируются высокие темпы роста жилья. Республика также один из лидеров в стране по показателям оптовой и розничной торговли. Среди минусов – сельское хозяйство, плюс есть очевидные проблемы в здравоохранении.
Против Хабирова активно играет ряд акторов, которые имеют интерес к республике. Во многом именно они формируют публичный нарратив об отставке главы Башкирии, однако с высокой долей вероятности Хабиров пойдет на новый срок и сохранит свою команду из числа членов республиканского правительства. При этом межнациональный регион, в котором практически в равной пропорции проживают русские, башкиры, татары требует более качественной профилактики межнациональной напряженности и других параметров, способных негативно повлиять на общественную безопасность.
Пермские технологии🤝китайский автопром
🚘 Автомобили от производителей из КНР, которые активно выходят на российский рынок, оснащаются оборудованием от компании Fort Telecom. С начала года пермский производитель получил сертификаты соответствия на устройства для шести моделей автомобилей.
В их числе тягачи, электромобиль, кроссовер и внедорожник известных в Поднебесной марок. Автомобили оснастят терминалами ЭРА-ГЛОНАСС, произведенными в Перми — это, прежде всего, устройство вызова экстренных оперативных служб при ДТП. Терминал поддерживает и спутниковую навигацию. Его установка обязательна для всех машин, выпущенных в России или ввезенных в страну.
🇷🇺 Сегодня на дорогах можно встретить десятки новых брендов автомобилей, вырос и спрос на терминалы. Fort Telecom увеличил выпуск устройств втрое — до 110 тыс. штук в год. В этом году планируют достичь объёма в 200 тысяч.
Отличный пример того, как наши предприятия оперативно перестраивают процессы и отвечают на запросы рынка после ухода зарубежных производителей, укрепляют технологический суверенитет страны.
Закрытость информация и приверженность подходу выполнения формальных показателей создают проблему для развития образования в России. Несмотря на очевидные проблемы, существующие в российской системе образования, не появляется новых подходов к управлению - по-прежнему наблюдается нацеленность на выполнение формальных показателей, зачастую не отражающих реально происходящих изменений.
Более того, экспертное сообщество оказывается в ситуации невозможности оценивать тенденции по причине недоступности информации.
На недавнем пленарном заседании Всероссийского совещания по вопросам преподавания предметов естественно-научного цикла, министр просвещения обратил внимание на приоритетность развития естественно-научного образования и заявил, что в соответствии с данными по выбору школьниками предметов для сдачи ЕГЭ в 2024 году, «у нас есть небольшой рост среди планирующих сдавать физику по сравнению с количеством школьников, которые выбрали этот предмет в прошлом году».
При этом абсолютные цифры не прозвучали, что выглядит весьма неоднозначно в свете того, что с прошлого года Рособрнадзор перестал публиковать официальные данные о числе записавшихся на каждый экзамен по выбору. Однако, в речи министра прозвучал однозначный вывод неочевидного роста - «это связано с введением единой системы профориентации в школах.
По четвергам проходят занятия «Россия – мои горизонты», на них в том числе много говорят об инженерном образовании». Так что, вывод чиновников очевиден: за счет роста формальных мероприятий наблюдается рост необходимого показателя.
Приверженность формалистскому подходу прозвучала и в информации министра о разработке, совместно с министерством труда и социальной защиты, прогноза потребностей экономики на ближайшую перспективу: по его словам, в разрезе школьного образования необходимо понимать, какое оптимальное количество учеников должны выбрать естественно-научные предметы для профильного образования. То есть речь идет не о работе по повышению привлекательности сфер деятельности или повышении качества преподавания, а о «разнарядке». Впрочем, аналогичная ситуация наблюдается и в системе высшего образования, - в ВУЗах студентам зачастую предлагается в обязательном порядке «выбрать» конкретную дисциплину из вариативной части учебного плана. Публичные выступления представителей министерства науки и высшего образования также сводятся к декларации успехов в своей работе с предоставлением неверифицируемых данных, не всегда позволяющих сделать какие-либо выводы о реальной картине происходящего. В недавнем выступлении руководителя ЦМАКП на IX Санкт-Петербургском экономическом конгрессе указывается на возможную перспективу развития науки и технологий в России: одним из вариантов является перспектива сжатия численности исследователей на 30-40%, с 410 тыс. до 250-280 тыс. чел., с соответствующей потерей компетенций и потенциала развития. Дополнительным фактором, действующим на повышение вероятности реализации этого сценария, помимо недостаточного финансирования научных исследований, является нехватка специалистов, которые смогут их осуществлять. Представляется, что существующий формалистский подход и сокрытие информации ведет нас именно к этому варианту развития событий.
На космодроме Восточный сорван первый плановый пуск ракеты Ангара, который приурочивали к Дню Космонавтики.
Это уже шестой тяжелейший инцидент на грани катастрофы, который произошел за неполные два года, в течение которых Юрий Борисов возглавляет Роскосмос. И выглядят странно его оправдания, что все этим происшествиям, включая аварию с Луной-25, не стоит придавать особого значения, к тому же они свидетельствуют, что «российская автоматика обеспечивает высокий уровень надежности, предотвращая катастрофы». Однако экспертные заключения после анализа причин инцидентов приходят к другим выводам: в последнее время исполнительская организационная дисциплина, а равно и контрольно профилактические мероприятия и регламенты при подготовке плановых стартов опустились на неприемлемо низкий уровень».В кругах инженеров и техников Роскосмоса после отложенных космических стартов ходит невеселая шутка: «Маск не может создать ракету, которая приземляется, Борисов — которая взлетает».
Но случай с Ангарой-5 даже на фоне этих неудач — особый. Дело в том, что Ангара-5 весом около 800 тонн — ракета принципиально новая.
В гражданском космосе она должна заменить тяжелые «Протоны» и нести на околоземной орбите от 24 до 37,5 т полезной нагрузки, являясь транспортным носителем нового поколения для космических аппаратов многоцелевого назначения.
Ангара-5 и ее модификации должны участвовать в российской лунной программе. О использовании новой ракеты-носителя в интересах обороны можно только догадываться.
Между тем, для постановки «Ангары-5» на производство и передачи ее в эксплуатацию должно состояться не менее 5 (а лучше- 10) успешных испытательных стартов с космодрома Восточный, который сегодня является единственной площадкой на территории РФ, с которой можно производить пуски тяжелых ракет.
Провал первого старта Ангары-5 серьезно осложняет ее перспективы и может отодвинуть сроки ввода этой транспортной системы в эксплуатацию с соответствующими тяжелыми последствиями для космической и оборонной программы России.
«В Кировске все становится возможным», - сказал трехкратный Олимпийский чемпион Александр Большунов. В прошлом году он подал идею – устроить в России аналог «Тура де Ски» - лыжной гонки в гору.
И вот эта гонка состоялась – и именно в Хибинах, где второй год подряд проходил финал Кубка России. Из 10 км трассы – 2 в гору. «Это реальная бомба!», - емкий комментарий легендарной Елены Вяльбе, президента ФЛГР.
Валь-ди-Фьемме на фоне Кировска просто отдыхает. В Хибинах все сделали гораздо круче, чем Тур де Ски. Причем в прямом смысле этого слова – на одном из участков угол подъема - 44 градуса! После финиша лыжники валились на белый заполярный снег без сил – все было отдано в этой борьбе! Победителями уникальной гонки стали Алина Пеклецова и Савелий Коростылев, который захватил лидерство с самого начала и ни дал прославленному Александру Большунову ни единого шанса. Место и время реванша уже известно – Кировск через год.
«Я благодарна всем регионам, которые развивают лыжный спорт. Кировск и компания «ФосАгро» делают это очень поступательно и динамично. Сейчас здесь расположен один из лучших лыжных центров страны», - сказала Елена Вяльбе, отметив идеальную организацию многодневки.
@kstati_p
Основатели Альфа-Групп выделят 1 миллиард рублей на помощь пострадавшим из-за паводков в Оренбургской области ❤️
Читать полностью…
Крупные игроки российского рынка зерна предлагают изменить систему контроля за карантинными растениями при вывозе за рубеж продукции АПК. Нынешняя система несостоятельна и была фактически навязана странам-импортерам еще задолго до того, как на мировой рынок вышла Россия. «Эти требования были изначально подстроены под других экспортеров», - отмечает российский бизнесмен Петр Ходыкин, много лет занимающийся экспортом зерна (владелец ТД «РИФ»).
За прошлый год зернотрейдер «РИФ» экспортировал 12 млн тонн продукции в более чем 40 стран мира. Недавно компания вышла на новые рынки, заключив перспективные контракты с арабскими государствами. Но существующие законодательные коллизии могут поставить эти и другие экспортные контракты под угрозу срыва. @banksta
В марте Сбер заработал 128,5 млрд рублей — на 2,6% больше, чем годом ранее. Суммарная прибыль за первый квартал достигла 364 млрд рублей, рост на 3,9% год к году. ROE в марте составила 22,5%, за январь-март — 22%. Вырос также и совокупный кредитный портфель Сбера: на 1,1% за месяц, до 39,3 трлн рублей. Средства клиентов составили 34,6 трлн рублей. Отмечается, что рост средств физлиц составил 1,8% за месяц (+2,5% в первом квартале), до 23,2 трлн рублей. Основная причина — приток средств на срочные депозиты.
В банке также сообщили, что на текущий момент совокупное количество пользователей AI-сервисов Сбера GigaChat и Kandinsky достигло 18 миллионов.
Всё это влияет и на котировки акций. На фоне ожидания позитивной отчетности, 3 апреля акции уже достигли двухгодового максимума (307 рублей) и продолжают расти. Сегодня эксперты устанавливают целевую стоимость бумаг банка на уровне 370-436 рублей. @banksta
ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.
Слова «Россия только для русских» вызывают тревогу, ущемление прав какой-либо нации приведет к развалу страны и главным потерпевшим будет русский народ, заявил Владимир Путин, добавив, что в России с уважением относятся ко всем конфессиям.
Социолог Мария Филь:
Рост националистических настроений в обществе в последнее время очень заметен. Его категорически нельзя сводить только к результату активности заинтересованных деструктивных сил, в том числе финансируемых из-за рубежа. Социологические данные показывают устойчивую связь между утверждением о чрезмерном количестве мигрантов в районе проживания и поддержкой националистов. Еще сильнее симпатизируют националистам люди, ставшие участниками или свидетелями конфликтов с мигрантами, либо подвергшиеся преступным посягательствам с их стороны. Национализм местного населения связан не с природной ксенофобией, а с большим количеством несоциализированных мигрантов, часто не знающих русского языка и пренебрегающих нормами российского законодательства. Именно в этой плоскости должно сейчас осуществляться урегулирование обсуждаемой проблемы.
Руководитель исследовательского агентства «Макушева и партнеры» Мария Макушева:
Во-первых, стоит с осторожностью относиться к рассуждениям о росте национализма в обществе на основе вспышек гнева, о которых сообщают СМИ, и радикальных высказываний в сетях. Действия активистов могут создавать иллюзию доминирования. На эту иллюзию работает и логика медийной воронки - захватывать конфликты, - и принципы нашего восприятия. Однако это все не означает, что подобная позиция широко разделяется. Другой вопрос - кому выгодно апеллировать к общественному мнению, выстраивая образ врага.
Во-вторых, риски роста недоверия, конечно, есть. Шокирующее событие запускает гонку интерпретаций, борьбу за то, что сохранит коллективная память и по какому принципу разделится российское общество. «Норд-Ост», Беслан, например, оставили глубокие раны страха и недоверия. Плохо, если «Крокус» создаст разлом по национальному принципу.
Член комиссии Госсовета РФ по направлению «Малое и среднее предпринимательство», президент образовательной корпорации «Синергия» Вадим Лобов @lvg_synergy:
Русские, как государствообразующий народ и абсолютное большинство в нашей стране (порядка 80% населения), привыкли чувствовать себя законодателями в культуре и правилах бытового поведения. Поэтому русские интуитивно выстраивают коллективную защиту, когда у них возникает чувство интервенции, незащищенности перед иностранцами, когда вокруг появляются анклавы, в которых не говорят по-русски, в которых не вполне действуют законы, которые начинают доминировать в отдельных сферах нашей жизни, например, мелкой торговле, строительстве, бытовых услугах. Заставить русских игнорировать это не получится. Это как пытаться заткнуть кипящий чайник. Снизить давление можно либо открыв крышку, либо выключив огонь.
Рецепт известен давно. Ужесточать контроль за въездом в Россию. Создавать систему, в которой иностранный рабочий не будет вызывать отторжения. Он должен трудиться в той сфере и на той позиции, которую точно не хотят занять местные жители, он должен говорить по-русски хотя бы на базовом уровне.
Директор Фонда прогрессивной политики Олег Бондаренко:
Всерьез говорить об угрозе русского национализма в нашей стране я бы не стал. Наоборот, русским в национальном смысле, в отличие, например, от татар или чеченцев, очень не хватает своих моментов для консолидации. Мы готовы вобрать в себя всех, но за этим таится опасность раствориться в мультинационалочке, активно педалируемой на местах в национальных республиках и на уровне федерального центра.
С точки зрения политического представительства русского право-национального спектра, всё очень грустно - поляна зачищена и забетонирована. Редкие произраставшие на ней политики «унасекомлены». Правой в национальном смысле повестки на официальном уровне в России нет от слова «совсем». И это, на мой взгляд, плохо.
Региональные администрации, губернаторам которых предстоит переизбраться в этом году, готовят просьбы о федеральной помощи для избирательных кампаний: такая помощь будет оказана всем, но ее масштабы, скорее всего, будут несколько скромнее чем в предыдущие годы.
Консервативный тренд в госуправлении регионами уже обеспечил фактическое переназначение многих глав регионов, хотя окончательные решения на этот счет будут оформлены в мае. В то же время, губернаторы и главы региональных администраций активно ходатайствуют о мерах федеральной поддержки, которые призваны усилить предвыборное позиционирования глав и актуализировать повестку развития. Такая помощь носит устоявшийся характер, однако нынешняя диспозиция имеет ряд особенностей.
Губернаторы, в последние, как минимум, два года получили зеленый свет в плане повышения управляемости регионами, минимизации внутриэлитных конфликтов и ограничения протестной активности. Рейтинги доверия губернаторов достаточно высоки и характеризуются цифрами в диапазоне 70% и выше.
Однако в отношении многих регионов характерна проблема: повышение управляемости не приводит к повышению качества регионального госуправления, в том числе и в отношении муниципалитетов.
Губернаторы, которым предстоит переизбраться, надеются на федеральную поддержку, в том числе и в плане дополнительных траншей и реализации инфраструктурных проектов. При этом на повышенные обьемы рассчитывать не стоит: уровень лоялизма в социуме достаточно высок и губернаторы являются бенефициарами этой конфигурации.
С высокой долей вероятности, все прямые региональные выборы губернаторов в этом году пройдут в формате плебисцитарных кампаний. В этих условиях от губернаторов требуется усиление рабочей активности, в том числе и в плане встреч с гражданами, а также минимизации непопулярных решений и повышенное внимание к локальным проблемам граждан, плюс усиленный пиар. По имеющейся информации, политтехнологический инструментарий в рамках грядущего регионального электорального цикла будет представлен в полном объёме, однако его функционал в этих условиях в значительной степени ограничен. Прежде всего речь нужно вести о мобилизации лояльного электората и минимизации проявлений социального недовольства и токсичной повестки.
Предсказуемый характер выборов делает избыточными разговоры о масштабных федеральных вливаниях в регионы в предвыборный период. Помощь со стороны федерального центра регионам идет постоянно и, в нынешней конфигурации, ее параметры должны определяться не столько фактором выборов, сколько социально-экономическим положением регионов и актуальными параметрами развития территорий.
ЭКСПЕРТЫ. Политконсультант, кандидат политических наук, доцент Александр Семёнов @SemenovCons - о вызовах для регионов в новых условиях.
Результаты президентских выборов породили новую реальность, новое президентское сверхбольшинство. Но новые условия создают повышенные требования к региональным и местным властям. При этом ситуация с паводками показывает, что значительная часть вызовов не является новыми как таковые, а скорее оказываются из серии забытых, невыученных уроков.
На сегодняшний день можно выделить несколько вызовов, на которые необходим адекватный ответ со стороны региональных и местных властей.
Лесные пожары. Синоптики прогнозируют очень жаркое лето, а это значит, что крайне высока вероятность лесных пожаров, к которым необходимо было готовиться ещё вчера.
Коммунальная инфраструктура. Прошедшая зима показала, что необходима форсированная модернизация коммунальной инфраструктуры. Списание долгов регионов по бюджетным кредитам как раз предполагает направление освободившихся средств на коммунальную инфраструктуру. Но здесь важна объективная оценка степени износа, очередности ремонтов, контроль качества выполняемых работ.
Контроль цен на топливо. Особенно эта тема актуальна для аграрных регионов в свете посевной кампании, так как это является вопросом обеспечения продовольственной безопасности страны. Но и для других регионов в свете активных атак со стороны ВСУ на российские НПЗ с помощью БПЛА и традиционного летнего повышения спроса на бензин, вопрос контроля наличия и цен на топливо в регионе становится приоритетным. Так как рост цен на топливо неизбежно по цепочке приводит к общему росту цен.
Миграция, межнациональные отношения. Теракт в Крокус Сити Холле вновь актуализировал дискуссию о необходимости трудовых мигрантов из Средней Азии. Главам субъектов нужно акцентировать внимание на реальных потребностях региона в трудовых мигрантах, контроле за учётом мигрантов, сохранении межнационального согласия. Так как явно произошла резкая активация негативных стереотипов относительно мигрантов в массовом сознании, что может привести к резкому росту криминальных проявлений ксенофобии.
Естественно, этот список вызовов является неполным, так как в приоритетах должны оставаться вопросы поддержки участников СВО и членов их семей, помощь новым субъектам, импортозамещение, инвестиции, рост реальных доходов населения и т.д. Но вышеперечисленные направления можно считать наиболее актуальными приоритетами на весенне-летний период.
Хотя в общем и целом со шкалой российской политики с точки зрения восприятия перспектив СВО Андрей Шалимов прав, вынуждены добавить ключевую ремарку, которую мы назвали "парадоксом СВО" (он же - "Теорема СВО").
1) Не существует стабильного решения вопроса без тотального поражения одной из сторон конфликта. При этом если одна сторона - это Россия, то вторая сторона ни в коем случае не ограничивается только Украиной
2) Не существует реалистичного военно-политического пути тотальной победы одной из сторон конфликта на СВО ввиду отсутствия требуемого для этого потенциала доминирования силы
3) Условия 1 и 2 верны одновременно, что означает абсолютное отсутствие любого решения, отличного от неопределенности нынешней метастабильной ситуации.
Главный результат СВО - это обнуление всех прежних принципов безопасности. Их больше нет. Любые "мирные подписания" и даже "международные договора о признании Украиной захваченных Россией территорий", если такие еще удастся получить - пыль и мусор. Потому что нарушить их можно будет так же легко, как были нарушены предыдущие "гарантии безопасности и неприкосновенности границ". Подписание таких документов автоматически будет означать, что Россия могла нарушить прежние документы просто в силу военного превосходства. Значит, фактор военного превосходства всегда будет стоять выше любых документов.
Именно этого боится Европа, когда говорит о "недопустимости победы России" - речь не о России и о территориях, а о том, что тогда мирровой безопасности в том виде, в каком она была - больше нет.
А потому будут признаны ничтожными все обязательства по отказу от "неконвенционных " видов вооружений: если твою безопасность больше никто не может гарантировать перед "ядерным гигантом", то твою безопасность могут гарантировать биологическое, химическое и иные виды запрещенных сегодня вооружений. И кто может тебе их запретить, если никто не смеет перечить поглощению слабого сильным? "Недовольство США" можно будет сложить в одну папку вместе с "гарантиями США". И, кстати, с этой точки зрения Россия фиксирует свою первую (и единственную) геополитическую победу: США утратило статус "главной мировой супепрдержавы". Потому что США сегодня - это торговец на рынке, но не "мировой гегемон" в виде гарантий чего-то там.
Мир увидел, что отказ от ядерного оружия несет в себе поражение вместо гарантий. Но если ядерное оружие разрабатывать долго и сложно (и под силу далеко не всем), то бактериологические и химические виды вооружений доступны и куда опаснее. Принцип - как у ядерного оружия: оружие возмездие, которое просто не позволит получить победу.
Вот этот мир будущего формируется даже в условиях не-поражения России. И именно поэтому (а иногда и только поэтому) у России сегодня столько противников и нет друзей (давайте про КНДР и Сирию не говорить серьезно): при всех внешних разногласиях, никто не готов ввергнуть этот мир в мир нестабильного хаоса.
Поэтому шкала российской политики - да, существует. Но существует ли в ней смысл за пределами момента, ограниченного лишь сферой интереса к нюансам российской политики?
Любимое выражение сатирика Михаила Задорнова: «В России две беды: дураки и дороги», обретает совсем иной смысл, когда мы посмотрим на систему ремонта дорог федерального значения.
Долгие годы борьбы за создание конкурентной среды в сфере дорожного строительства разбиваются о подходы к своей работе дорожных чиновников на местах, которые в прямую руководствуются принципом «закон, что дышло, как повернул, так и вышло». Всё это происходит на фоне прямых поручений Президента РФ Владимира Путина о создании честной конкуренции и поддержки среднего и малого бизнеса.
При изучении конкурсной документации, выставляемой Волго-Вятскуправтодором, возглавляемым господином Мингазовым, выясняются интересные обстоятельства, так критерии оценки потенциального победителя существенно различаются от региона к региону.
К примеру, в Чувашии в конкурсной документации на ремонт дорог убираются пороговые значения по общему количеству исполненных участником закупки договоров, что приводит к ограничению допуска на рынок представителей мелкого и среднего бизнеса в этой сфере. В итоге на протяжении многих лет победителями аукционов по ремонту дорог в Чувашии становятся крупные игроки из других регионов. В Марии Эл ситуация аналогичная: побеждает один и тот же игрок, так как в критериях оценки закупки стоит сумма контрактов за последние 5 лет без границ.
Тоже самое происходит при проведении торгов на ремонт федеральных дорог и в Ульяновской области.
Это невольно наталкивает на мысль о лоббировании «своих людей» или же выполнении прямых указаний сверху.
В родном же для Мингазова Татарстане, который издавна славится чинопочитанием и железной дисциплиной потенциальных подрядчиков производства дорожных работ, условия конкурса максимально конкурентные, но участвуют в них лишь избранные игроки рынка, а остальные довольствуются субподрядами.
При этом при рассмотрении конкурсов по ремонту дорог местного значения в этих же регионах, которые проводят региональные органы исполнительной власти, сразу видно соблюдение всех принципов конкурентности торгов, что в итоге приводит к значительному падению стоимости лота до 20%, а следовательно эти средства могут идти на дополнительные ремонты дорог.
С федеральными же дорогами такого не происходит, а ведь сэкономленные федеральные деньги можно было бы направить на строительство и ремонт дорог в новых территориях РФ, которые постоянно нуждаются в дополнительном финансировании этой отрасли.
Во всей этой ситуации Росавтодор, ровно как и Минтранс, публично занимают позицию нейтралитета, отдавая принятие решений руководителям на местах.
Потому беды в России и остаются: дороги - потому что при их ремонте воруют, а дураки, потому что позволяют это многие годы безнаказанно делать.
Министр транспорта России Виталий Савельев может получить должность вице-премьера России. Его назначение активно лоббируют Ротенберги.
Ходят разговоры, что в правительство может вернуться Олег Белозеров. В РЖД ждут усиления за счет более эффективного менеджера.
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - о паводках как серьезном вызове для региональной политики Кремля.
1.Масштабные паводки в ряде регионов мотивируют Кремль не только усилить контроль за деятельностью губернаторов в сфере подготовки к ЧС и строительства необходимой инфраструктуры, но и существенно усилить внимание к коммуникативным навыкам основных кандидатов на посты губернаторов и глав муниципалитетов. Реплика Дмитрия Пескова в связи с проблемой паводков о том, что «все руководство муниципальное, районное, региональное находится в прямом контакте с населением», де-факто может означать следующее: повышение эффективности работы каналов обратной связи является жестким требованием федерального центра к главам субъектов.
2.Губернатор Оренбургской области Денис Паслер еще до назначения врио главы этого региона в 2019 году имел опыт публичной политической работы — в качестве депутата заксобрания и премьера Свердловской области. Поэтому неоправданно резкий стиль общения главы Оренбуржья с инициативной группой жителей, скорее всего, получит жесткую оценку федцентра - хотя, возможно, и в непубличном порядке. Тактически эта ситуация, безусловно, усиливает нисходящий тренд влияния Паслера, делая вероятность его замены до лета заметно выше средней. Стратегически — может стимулировать укрепление региональных внутриполитических блоков кадрами с опытом эффективной работы в субъектах с высокой локальной протестной активностью. А также мотивировать Кремль поставить перед губернаторами задачу в ходе рабочих поездок по муниципальным образованиям больше внимания уделять именно прямой коммуникации с жителями. Это может подтолкнуть команды губернаторов плотнее работать с муниципальной повесткой, а местные отделения ОНФ и «Единой России» - в рамках обучения региональных отделений сделать акцент на отработке навыков взаимодействия с протестными группами.
3. Вообще нахождение губернаторов в постоянном контакте с локальными лидерами общественного мнения позволяет в кризисных ситуациях уже на ранних этапах снизить напряженность и выстраивать конструктивный диалог с жителями. Опираться на то, что сопротивляется, - такова логика устойчивой власти. В этом смысле показателен опыт Самарской области, где губернатор Дмитрий Азаров периодически проводит масштабные совещания с активом многоквартирных домов, а тематический региональный форум «Мой дом» собрал в марте более 10 тыс. участников. У глав регионов в начале кампаний-2024 появляется новый стимул при формировании лояльного пула кандидатов проводить отбор не по статусно-бюрократическому принципу, но прежде всего с учетом способности вести работу с локальными сообществами, в том числе с протестной средой. В 2024-2026 годах это может усилить тренд на продвижение в представительные органы власти системных общественников и представителей социально ориентированных НКО.
4.Ряд губернаторов даже на фоне более оптимистичных прогнозов об уровне паводков заранее начали подготовку масштабных антикризисных мер. Тем не менее, контроль федерального центра за подготовкой регионов к подобным ЧС с высокой вероятностью возрастет. Это может усилить влияние на региональную политику правительственной комиссии по координации работы по предупреждению и ликвидации последствий паводков. Не исключено, что со временем акцент в ее работе будет сделан именно на профилактические мероприятия. Возможно, усилится взаимодействие в этом вопросе между МЧС, полпредами и прокуратурой.
5.Возбуждение СКР уголовного дела по факту прорыва дамбы в Орске может стать началом серии расследований о нарушениях норм в сфере строительства гидротехнических и иных сооружений, а также распределения бюджетных средств на эти цели — прежде всего в регионах, наиболее подверженных паводкам. Не исключено, что в ряде регионов, где в апреле-мае 2024 года будут назначены новые врио, ревизия в этой сфере может стать частью предвыборной повестки.
1. Премьер Мишустин в ходе профильной стратегической сессии правительства заявил, что «будет продолжено формирование экономики предложения, чтобы создать современные индустриальные мощности и отрасли на основе перспективных технологий». В этой формуле принципиально важным является основополагающее определение «экономика предложения». Его глава правительства ввел в социально-экономическое информационное пространство и в понятийный научно-управленческий глоссарий как альтернативу «экономики спроса», рыночной концепции либерал-монетаристов, при котором развитие страны поставлено в зависимость от генерирующей коррупцию частно-корпоративной прибыли без учета интересов государства и общества.
2. Объективные основания для такой «смены вех» были созданы правительством Мишустина-Белоусова в последние четыре года. Отдельные элементы «экономики предложения» были внедрены в управленческую практику, продемонстрировав свою эффективность в условиях пандемии и гибридной агрессии Запада, несмотря на продолжающуюся зависимость от алгоритмов ДКП по рекомендациям МВФ. Новая стратегия развития экономики предложения призвана систематизировать и гармонизировать наработанный опыт и планово-управленческие технологии.
3. Целевое бюджетное субсидирование и льготное кредитование приоритетных отраслей агропрома и машиностроения, создание «точек роста» преимущественно на Дальнем Востоке и Сибири в рамках стратегического и пространственного планирования, поддержка глобальной логистики и транспорта, стимулирование потребительского спроса как инвестиционного фактора через повышение уровня жизни обусловили достойные экономические показатели. Рост «чистого» ВВП в феврале достиг 7,6%, выведя Россию на уровень мировых лидеров — Китая (5,2%) и Индии (7,6%).
4. Важнейшее отличие «экономики предложения» как инструмента государственного влияния на экономику от «невидимой руки рынка» - отказ от спекулятивно-финансовых и посреднических приоритетов в пользу обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей. Социальную и оборонную устойчивость страны укрепила структурная перестройка, при которой опережающе развивалось машиностроение и информационная сферы: прирост 13,5 и свыше 20% соответственно. Из этого следует, что правительство Мишустина закладывает основу нового технологического уклада, отличительные черты которого — роботизация, безлюдное производство, максимальная цифровизация управления и реального сектора при минимизации роли банковского сектора и расчетов на «благотворную стихию рынка».
5. В прикладном отношении новые механизмы «экономики спроса» обуславливают объективную необходимость кардинально обновить кадрово-управленческий состав, в первую очередь, в финансово-экономическом и банковском блоках. Их нынешние руководители вряд ли смогут эффективно работать в новых условиях, которые требуют совсем иных уровней компетентности и профессионализма, не полагаясь на формулу «рынок сам все расставит по своим местам». Также в правительстве намерены пересмотреть тематику и содержание работ по госконтрактам, которые традиционно получают НИУ ВШЭ, РАНХ и ГС, а также отдельные академические институты.
Брифинг-2.
В России планируют создать полноценное министерство по молодежной политике и патриотическому воспитанию и снова объединить Минобрнауки и Минпросвещения.
Ряд экспертов убеждены, что за этим объединением стоят Ковальчуки.
«Сфера науки уже продолжительное время находится под контролем семьи Ковальчуков; видимых прорывных результатов в науке нет;но финансовые научные потоки под контролем. Теперь Ковальчуки намерены перехватить школу и учебники»,говорит источник в РАН.
«Школы и учебники уже достаточно давно находятся в центре внимания нескольких элитных групп. Большой интерес тут у Володина, Мединского и Ротенбергов. Интерес есть и у корпорации Сбер»,говорит источник в Белом доме.
«нынешний министр Кравцов оказался настолько компромиссным,настолько и малоэффективным менеджером. С министрами уже давно не везет ни обычной,ни высшей школе».
«К сожалению, теперь мало кому интересны фундаментальные исследования; адаптированная к жизни школа. Теперь везде нужен быстрый финансовый результат и красивый отчет».
Социология территорий. Совместный проект Незыгаря @russica2 и ЦСП «Платформа». О «пластичных» городах. Эксперт – социолог Алексей Фирсов.
Есть города, жесткие в своей структуре: менять их сложно из-за сложившегося архитектурного каркаса. Так происходит со многими историческими городами или центрами, логика которых подчинена какой-то внешней определяющей цели. Но есть города, которые позволяют себя менять, искать новые формы, встраивать в свое ядро новые объекты. Мы внутри проектного центра «Платформы» называем это свойство уровнем пластичности - способностью к быстрым трансформациям. К примеру второй группы относится Норильск, если посмотреть на темпы прошлых и планируемых изменений.
Город в таком понимании может напоминать трансформер: старые объекты уходят, на их месте появляются новые; конечно, темпы строительства в арктической зоне и на пространстве, лишенном сухопутной связи с большой землей, далеки от китайских, однако они впечатляют по сопоставлению с аналогами. Природных предпосылок для быстрых изменений здесь мало: город стоит на ледниках, твердые породы лишь островками выходят на поверхность. Однако в в итоге Норильск превращаемся в город-лабораторию, который ищет и как бы пробует на зуб свою идею.
Понятие пластичности, на мой взгляд, важно ввести в практику городского развития. В идеале разработать коэффициент этого свойства и сравнивать по нему города. Она важна, поскольку показывает адаптивность к новым запросам социальных групп и умению отказываться от ошибочных архитектурных решений в прошлом: есть города, центральная часть которых была исковеркана застройкой 90-х или начала нулевых. Но в большей степени пластичность нужна, чтобы реагировать на все большее усложнение общества, появление в нем новых групп, которым требуется свои пространства.
Тезис «конкурентность города зависит от его способности к трансформациям» требует нескольких уточнений. Пластичность не равна однотипной застройке, погоне за унылыми бетонометрами. Она также не предполагает разрушения исторического ядра: в городах должны оставаться корневые зоны, которые выполняют роль держателя местной традиции. Как ни соблазнительно перестраивать пространство новыми формами, такие точки (например, сталинскую архитектуру промышленных центров) надо сохранить, не говоря уже о дореволюционных объектах. Альтернативой может стать наполнение исторических форм новой жизнью - созданием в них креативных пространств.
Отметим перечень наиболее пластичных городов последних лет. Это Тула, Дербент, Калининград, Казань. Но в целом это свойство заметно, скорее, в компактных промышленных центрах с сильным внутренним инвестором, где изменения заметней. Назовем их в алфавитном порядке, на основе экспертных опросов: Альметьевск, Выкса, Магнитогорск, Норильск, Тобольск. Я думаю, что в перспективе в этот ряд войдут еще Нижнекамск, Новотроицк, Саяногорск, Череповец. Будем развивать методику пластичности.
Уже несколько дней в Сети обсуждаются слухи о переходе командира ЧВК «Вагнер» с позывным «Ратибор» в батальон «Ахмат». Интерес вызывает не только сам факт перехода, но и фигура руководителя чеченского подразделения — Апти Алаудинова.
Алаудинов, который долгое время занимал ключевые посты в Чеченской Республике, сегодня является помощником Рамзана Кадырова. Его стремительный рост и активность наводят на мысль о подготовке к более значимой роли.
В то время как Кадыров все реже появляется в информационном пространстве, Алаудинов, напротив, активно привлекает к себе внимание различными инициативами и делами, позиционируя себя как перспективного преемника. Возникает ощущение, что происходит постепенная передача власти, а сам Алаудинов готовится принять бразды правления Чеченской Республикой.
Гагаузия сделала еще один шаг на пути сближения с Россией. Работники бюджетной сферы и пенсионеры автономии смогут открывать счета в ПСБ. Соглашение об этом подписали Председатель ПСБ Петр Фрадков, глава АТО Гагаузия Евгения Гуцул и председатель народного собрания Дмитрий Константинов. Как отметил Петр Фрадков, ПСБ выступит удобной финансовой платформой для платежей и переводов между друзьями и близкими, что в конечном итоге еще больше сблизит жителей России и Гагаузии. Все услуги окажут с неукоснительным соблюдением норм международного и иностранного права, кроме того, уроженцев Гагаузии, живущих в России, ждут доп. услуги по отдельному тарифу.
Читать полностью…
ЭКСПЕРТЫ. Заместитель председателя комитета по экономической политике Государственной Думы РФ Артем Кирьянов @artem_kirianov – о ключевых задачах и новых импульсах в работе Правительства.
Решение задач ускоренного социально-экономического развития страны в условиях санкционного давления, достижение не просто стабильности, а роста по ряду ключевых показателей, связанных, в первую очередь, с суверенитетом, независимостью, а также создание эффективного механизма государственного управления с упором на цифровизацию - вот два обозначенных приоритета работы Правительства.
При этом Михаил Мишустин в своем недавнем отчете подчеркнул, что эффективность этой работы напрямую зависит от координации совместных действий органов исполнительной и законодательной власти, а также институтов гражданского общества, наличия механизмов «обратной связи».
Значительное число проектов, особенно связанных с модернизацией инфраструктуры, предоставления государственных услуг, доступа к различных сервисам, требуют апробации и мнения благополучателей.
Правительство активно использует возможности прямого онлайн-голосования граждан, в частности, по вопросам, связанным со строительством объектов социальной инфраструктуры. Подобный сервис был запущен в 2021 году, а в 2023 в голосовании уже принимали участие 14 млн. человек.
Однако, к сожалению, остаётся недовостребованным потенциал гражданских институтов, специально созданных для аккумулирования общественного мнения и экспертной проработки возможных государственных решений. Это общественные палаты всех уровней и общественные советы при органах государственной власти.
Последние как раз могут и должны стать ключевым элементом «обратной связи», поскольку объединяют профильных экспертов по различным направлениям и являются, собственно, частью той социально-экономической категории и тех процессов, которые призвано урегулировать то или иное политическое решение.
Следует также указать на возможности гражданских институтов в популяризации деятельности государственных органов, донесения информации об имеющихся ресурсах государственной поддержки для различных категорий, условиях и форматах ее получения – именно открытость, гласность и информированность потенциальных благополучателей увеличивает результативность государственных решений.
Правительство много делает в этом направлении, создавая различные онлайн-платформы, сочетающие целый набор сервисов – от информационных до собственно предоставления услуг: кредитов, субсидий, оформления различного рода документов, уплаты налогов и пошлин, однако интеграция в эту работу общественных структур различного уровня также необходима.
Необходимость «обратной связи» становится особенно острой, если мы акцентируем внимание на целях работы Правительства, обозначенных президентом, главными из которых сегодня обозначены повышение благосостояния граждан, борьба с бедностью и неравенством, обеспечение народосбережения, поддержка материнства и детства.
При этом стоит задача – не допустить роста социального иждивенчества в условиях государственного патернализма, а, напротив, всячески стимулировать экономическую активность граждан. Эту задачу призваны решать программы переквалификации, создания рабочих мест, а главное – стимулирования предпринимательской активности граждан параллельно с ее «обелением».
В этой связи стоит также обратить внимание на ошеломительный успех введения специального налогового режима «Налог на профессиональную деятельность», призванный вывести из тени предпринимательскую активность и доходы самозанятых лиц, по каким-либо причинам на желающих получать налоговый статус предпринимателя.
В итоге, с 2019 года по данным ФНС количество самозанятых в стране достигло 10 миллионов и продолжает увеличиваться на 8,5 тысячи в день. Граждане задекларировали 3,6 триллиона рублей доходов и уплатили 141 миллиард рублей налогов. Это говорит о правильности выбранного курса и пролонгации политики выбора особых налоговых режимов для отдельных категорий.
Незыгарь критикует "большую четвёрку", делая акцент на Б1. А между тем, именно эти компании публично признаются государством в лице минфина наиболее подходящими публичными площадками для общения с бизнесом по налогам.
Как мы знаем цитируемые, медийные программные заявления в этой части статс-серетарь ведомства делает во многих случаях именно на мероприятиях этих компаний. Для них это возможность подтвердить статус, намекнуть на доступ к решениям регуляторов и принятию налоговых решений и, в конечном счёте, уровень и стоимость услуг. Не только и возможно не столько аудиторских. Что это для минфина и его конкретных работников - сказать сложно, условия их участия в мероприятиях мне не известны.
Но зато доподлинно известно, что такого же публичного расположения налогового блока минфина другим консультантам/аудиторам добиться довольно сложно.
В марте физические лица, на фоне существовавших негативных ожиданий, продавали акции и скупали валюту.
На валютном рынке продолжается плавное снижение курса рубля к доллару США - в марте 1,5%, после февральского - на 1,3%. Население стало более активно в марте скупать иностранную валюту - объем нетто-покупок составил 155,5 млрд руб. после 103,2 млрд руб. месяцем ранее. Высока вероятность того, что всплеск являлся временным, на фоне активно муссировавшихся слухов о возможной девальвации рубля.
При этом, основная доля покупок осуществляется через биржу - на биржевом валютном рынке граждане приобрели валюты на 87,9 млрд руб., в то время как через банки – только на 67,6 млрд рублей. По-прежнему, в общем объеме продаж наличной валюты лидируют «токсичные» - на доллары США и евро пришлось 81% от объема покупок. Также фиксируется вновь возросшая активность по переводам денежных средств на счета в иностранные банки. По итогам февраля, по сравнению с предыдущими четырьмя месяцами, они выросли почти в 1,5 раза, до $1,7 млрд после среднемесячного значения в $1,2 млрд. Подобная активность идет в разрез с имеющейся информацией о массовом возвращении релокантов обратно в Россию из многих стран их пребывания и может свидетельствовать либо об окончательной релокации отдельных граждан, с переводом денежных средств для приобретения недвижимости за рубежом, либо о создании запасов. Вероятно, именно ожидания резкой девальвации рубля, определили сокращения доли участия физических лиц в торгах - с 76% в феврале до 69% в марте. Розничные инвесторы впервые за последние полгода перешли к нетто-продажам акций, став крупнейшими нетто-продавцами - в марте 2024 г. ими было продано акций на 37 млрд руб. На фоне плавного ослабления рубля, фондовый рынок обеспечивает сохранность сбережений граждан. В марте индекс МосБиржи (IMOEX) достигал максимального за последних два года значения - 3332,6 п., дальнейшее снижение не представляется корректировкой, сохраняется положительная динамика. Прирост индекса IMOEX по итогам марта составил 2,3% м/м, при этом среднедневной объем торгов на рынке акций вырос на 17%, до 116,9 млрд руб. Существенно повысились индексы отдельных отраслей: ИТ-компании - на 15,4%, в металлургии - на 6,2%, телекоммуникации - на 5,1%, ретейл - 3,8%. Основным фактором роста являются положительные корпоративные новостей отдельных компаний - редомициляция, выкуп бумаг у нерезидентов с дисконтом, улучшение операционных показателей, ожидание дивидендных выплат. Снижение отраслевых индексов происходило среди компаний химического производства - на 2,8% и строительства - на 2%. В апреле прогнозируется продолжение слабого роста, несколько опережающего снижения стоимости рубля, что позволит обеспечить сохранность денежных средств.
В экстренных условиях губернатор Оренбургской области Д. Паслер, ожидаемо, не справляется с возложенными на него обязанностями.
На встрече с пострадавшими от потопа гражданами Паслер потребовал выключить телефоны и пространно рассуждал о том, что не спал много дней, не смог сходить в отпуск и у него даже нет времени поменять одежду. Возможно, губернатор считает, что именно это больше всего интересует горожан, но, скорее всего, он ошибается. Явно не очень уместны рассуждения и о том, кто является истинным патриотом региона и города Орска, а кто представляет из себя «кучу» других.
От Паслера сейчас требуется эффективная работа по преодолению последствий ЧП федерального масштаба, а не публичные рассуждения про сплочение и разделительные линии патриотизма в понимании губернатора, репутация которого в области весьма специфична.
Ситуация в Оренбургской области и, в частности, в Орске и, возможно, в Новотроицке может выйти из-под контроля. Жители недовольны анонсированным объёмом помощи, однако масштаб пострадавших такой, что вряд ли можно будет говорить о возможности региональной администрации существенно увеличить объём помощи. Паслер, ожидаемо, в этом вопросе будет ходатайствовать о помощи федерального центра и она будет, но нужно учитывать, что губернатор Оренбургской области не самый эффективный лоббист.
Позиционирование самого Паслера в стрессовой ситуации показывает, что у него не только дефицит эмпатии, но и сложности с позиционированием. Сказывается и дефицит общения с гражданами, многие из которых лишились всего. Требование «телефоны выключили» вряд ли является законным, но дело даже не в этом, а в том, что окружение губернатора не смогло заранее организовать встречу с пострадавшим активом на своих условиях, а это, в чистом виде, управленческий провал.
При этом Паслер, похоже, не прислушивается к словам своих советников, в том числе и имиджмейкеров. Рассуждать о собственных проблемах в виде отсутствия сна или «невозможности поменять одежду» в этих условиях явно не очень уместно.
Впрочем, совершенно не исключено, что Паслер таким образом откровенно пытается «слиться» и покинуть регион. Скорее всего, это не так, но, в любом случае, Паслер не может занести себе в актив антикризисное управление в условиях ЧП.