397502
Первый политический в Telegram. nzgnzg@protonmail.com Предупреждение: информация требует дополнительной верификации.
ЭКСПЕРТЫ. Заместитель председателя комитета по экономической политике Государственной Думы РФ Артем Кирьянов @artem_kirianov – о введении цифровой маркировки на строительные материалы в России.
Давайте разберемся пошагово: повлияет ли введение цифровой маркировки на отдельные виды стройматериалов на их себестоимость? Да, безусловно, производители понесут определенные дополнительные расходы на то, чтобы на упаковке появились уникальные цифровые годы. Обернется ли такой рост себестоимости увеличением отпускных цен на данную продукцию? Сомневаюсь. Цены на строительные материалы определяются рынком, и, как показывает статистика, далеко не всегда увеличение себестоимости производства строительных материалов сопровождается ростом отпускных цен на данные товары. Более того, не думаю, что добросовестные производители стройматериалов, заинтересованные во введении данной меры как инструмента борьбы с фальсификатом, предпримут попытку «переложить» расходы на цифровую маркировку на конечного потребителя. Вместе с тем, необходимо понимать, что, если данная мера окажется действительно эффективной, то средние цены на маркируемые строительные материалы вырастут – именно за счет того, что с рынка уйдет фальсификат. Особенностью фальсификата является то, что за счет низкого качества продукта он обладает более низкой себестоимостью. Соответственно, популярность фальсификата связана именно с его низкой отпускной ценой по сравнению с качественным товаром. Если за счет введения цифровой маркировки удастся вывести фальсификат из оборота, на рынке останется только качественный продукт, который стоит дороже. Это, на мой взгляд, можно считать одним из индикаторов успешности проводимого эксперимента – если средняя цена реализованных за время эксперимента стройматериалов не изменится, то это значит – либо производители фальсификата нашли «обходные пути» и продолжают присутствовать на рынке, либо реальный объем этого фальсификата изначально был не так велик, как оценивали эксперты. Если же средняя цена вырастет, значит, за счет цифровой маркировки реально удалось очистить рынок от значительного количества некачественной и небезопасной продукции. Увеличение цены в данном случае – это своеобразная «плата» потребителя за возможность приобретать стройматериалы гарантированного качества, применение которых в строительстве не приведет к растрескиванию, преждевременному разрушению и, тем более, к обрушению зданий. Яркий пример влияния качества строительства и стройматериалов на жизнь и безопасность людей – ставший широко известным феномен турецкого города Эрзиня, который во время землетрясения 2023 года почти не пострадал, в отличие от своих соседей, оказавшихся полностью разрушенными. В качестве одной из причин специалисты назвали действия мэра, который жестко пресекал попытки застройщиков отклоняться от установленных норм строительства при возведении зданий, в том числе в части соблюдения требований к качеству используемых строительных материалов.
ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.
Euroclear по итогам первого квартала заработал €1,566 млрд на российских активах, которые были заморожены в депозитарии из-за санкций Евросоюза. Об этом говорится в отчете компании. Для сравнения: общий доход Euroclear от процентов за январь-март составил €1,949 млрд. Таким образом, большая часть доходов была получена благодаря заблокированным активам России.
Зампредседателя комитета по экономической политике Госдумы РФ Артем Кирьянов:
Обмен активов требует доброй воли двух сторон, и пока такой момент еще не наступил. Давление США не ослабевает, и страны Европы пока не решаются, за редкими исключениями, на самостоятельную политику. Неправовое поведение западных стран не принесет им ничего, кроме недоверия, а замороженные активы вместе с процентами придется вернуть. Абсурдно ссылаться на военно-политические санкции, а консенсусная история о блокировке денег коррупционеров и террористов в отношении российских капиталов не работает - подавляющий объем «русских денег» на Западе имеет легальное подтверждение. Поэтому деньги россиянам придется вернуть, однако это случится не скоро.
Директор Центра региональной политики РАНХиГС, доктор экономических наук Владимир Климанов:
Ситуация с замороженными российскими активами уникальна. Понятно, что ее разрешение больше носит политический характер, а не правовой. Однако юридические основания для дальнейших действий здесь все равно будут нужны. При этом все понимают, что любые шаги с чьей-либо стороны вызовут не только ожидаемые контрдействия других участников, но и непредсказуемые последствия, которые могу только усугубить сложившуюся ситуацию. Поэтому идти здесь по беспереговорному пути неразумно, а диалог возможен только в рамках более широкой повестки.
Начальник аналитического отдела ИК «РИКОМ-ТРАСТ», к.э.н. Олег Абелев:
Иностранные депозитарии видят единый портфель активов российских инвесторов без разделения на санкционные и не санкционные лица. У них нет возможности понять, кто из российских инвесторов находится под санкциями. Чтобы не нарушить законодательство стран, в юрисдикции которых они находятся, депозитарии просто блокируют всех российских инвесторов. Действуют превентивно. Если бы у иностранных депозитариев была возможность анализа, скорее всего, такой позиции они бы не занимали. Возможно, что обмен активов на сумму до 100 тысяч рублей стал первым звеном этой цепи. Скорее всего, будет и второе, потому что есть инвесторы, у которых сумма заблокированных активов превышает 100 тысяч рублей. Таких инвесторов меньше, но совокупно сумма больше. Новая схема будет сложнее. Требуется произвести взаимозачет активов на бумаги. Но есть ли такая сумма в денежном эквиваленте? Владельцами российского госдолга были не столько российские инвесторы. Как физически не российские инвесторы, которые владели госдолгом, получат выплаты в случае замещения? Если на этот вопрос будет дан ответ, тогда схема окажется рабочей.
Вице-спикер Госдумы РФ Борис Чернышов:
Мы должны действовать в двух плоскостях. Прежде всего, в юридической. Все попытки использовать российские активы без нашего согласия должны сопровождаться исками в международные и национальные суды тех стран, где это происходит. Европейская и американская репутация базируется именно на неприкосновенности частной собственности, а попытки отобрать российские активы – сильнейший удар по их авторитету. Нужно активно использовать эту ситуацию политически, бить по больному, подрывать их влияние в мире. В практической плоскости необходимо разработать и подготовиться применить ответные меры по конфискации иностранных активов, как государственных, так и частных. 260 млрд долларов – это колоссальные средства, мы не можем просто подарить их европейцам или американцам. Все они в том или ином виде должны быть возвращены со всеми недополученными процентами. Fortum, Danone, Ariston, BSH Hausgerate уже были переданы Росимуществу. За ними последуют и другие предприятия. Их в России множество: от заводов французской Savencia и Lactalis до голландской AczoNobel и множества других популярных брендов.
Сразу у трех губернаторов возникли проблемы с переводом на федеральный уровень.
Первым в проблемных списках идет губернатор Нижегородской области Глеб Никитин. Инсайдеры предрекают ему перевод из Нижнего на позицию министра экономического развития.
По слухам, Глеб Никитин готов на перевод в Москву уже значительное время: он встречался с премьером, главой ЦБ. Известно, что на переводе Никитина на место Решетникова настаивает и помощник президента России Максим Орешкин. Последнего активно называют сменщиком Андрея Белоусова в кресле первого заместителя премьера.
Никитин закончил Санкт-Петербургский университет и Лондонскую бизнес школу; работал в питерском Комитете по госимуществу; возглавлял Роскомимущество, был первым заместителем министра промышленности России.
Результаты Никитина в Нижнем Новгороде устраивают руководство страны, он имеет хорошие отношения с Кириенко, Чемезовым и Мишустиным.
Однако, как утверждают инсайдеры, у Глеба Никитина несколько дней назад появилась серьезная проблема. ФСБ арестовала главу городской Думы Нижнего Новгорода Олега Лавричева,который входил в ближнее окружение губернатора. Лавричева обвиняют в присвоении или растрате, совершенных организованной группой в особо крупном размере (ч. 4 ст. 160 УК), что грозит заключением на срок до десяти лет. Не исключено,что у следствия появились вопросы и по взаимоотношениям бывшего спикера Думы с главой региона. Известно,что в окружении Никитина болезненно восприняли арест Лавричева. Собеседник агентства «В городе N», близкий к ситуации, назвал задержание Лавричева «серьезной ошибкой».
Следственные действия могут затормозить кадровый лифт губернатора Нижнего Новгорода.
Еще одним губернатором с проблемами стал губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев. Инсайдеры также активно обсуждали его перевод в Москву. Куйвашева называют конфидетом Собянина. Серьезным сигналом для главы региона стала отмена встречи Путина с Куйвашевым в феврале этого года. Тогда ФСО отменила личную встречу Путина с губернатором,по причине «неожиданной болезни главы региона». На уходящей неделе силовики арестовали замминистра ЖКХ региона Андрея Кислицына,замешанного в коррупционных связях с менеджментом Т плюс Виктора Вексельберга. В регионе говорят,что дело Кислицына может стать новым делом энергетиков,которое привело к смене всего руководства Республики Коми.
Проблемы с переходом на федеральные позиции имеет и губернатор Иркутской области Игорь Кобзев. В регионе также идут уголовные дела против назначенных губернатором глав регионов.
Губернаторы под ударом. Минувшая неделя.
1.Никитин (Нижегородская область). В преддверии объявления нового состава Правительства получил крайне неприятный сюрприз в виде задержания председателя гордумы Нижнего Новгорода О. Лавричева, который подозревается в крупных хищениях. Для Никитина в управляемом и достаточно динамично развивающемся регионе – это крайне неприятный сюрприз. Тем более, что активно обсуждаются перспективы его федеральной карьеры.
2.Шумков (Курганская область). Получил прямое указание главы государства поскорее определиться с градоначальником Кургана. Вместо этого в отставку ушла А. Агрышева, которая исполняла обязанности сити-менеджера. Теперь новый конкурс нельзя проводить менее чем за шесть месяцев до выборов следующего созыва депутатов. Юридически Агрышева остается кандидатом на участие в конкурсе, но, очевидно, что губернатор убедился в том, что она не справляется с ролью градоначальника. Управленческий кризис в регионе очевиден.
3.Комарова (ХМАО). Скандал в Нижневартовске из-за приватизации сети аптек за бесценок. Депутат гордумы от КПРФ заявили, что две аптеки не могут стоить 14 млн руб.: оборудование и товар в них оценивается в сотни миллионов рублей. Реализуемая схема была названа коррупционной и масштаб проблемы отнюдь не муниципальный, он касается и губернатора.
4.Меликов (Дагестан). В пабликах соцсетей региона негатив из-за того, что свалка под Махачкалой снова тлеет. Жители поселков Агачкала и Талги пожаловались на дым от свалки: дым был заметен и в Махачкале, и мэр города вынужден был реагировать. Учитывая хронические проблемы со свалками в Дагестане инфоповод достаточно заметный для республиканских властей.
5.Азаров (Самарская область). Неприятности Азарову, у которого их итак их очень много, доставил вице-губернатор, который должен был уйти в зону СВО. Д. Холина зафиксировали на футбольном матче РПЛ в Самаре. 25 апреля Холину вручили повестку с требованием вернуться в часть. Свое пребывание в Самаре Холин заявил, что ему поставили задачу отправки в зону СВО большего объёма куличей и в Самаре он, с его слов, занимался именно этим вопросом. Вряд ли будут какие-то санкции по этому поводу, но скандал вышел на федеральный уровень.
1.Глава австрийской группы Райффайзенбанк Интернешнл заявил, что российское подразделение Райффайзенбанк Россия (РБР) начнет сворачивать операции летом 2024. Вокруг этого события разворачивается масштабная интрига в российском банковском сообществе. РБР с его активами на апрель 2024 в 1 трлн 700 млрд руб, чистой прибылью в пересчете на год около 150 млрд руб (в 2023 — около 123 млрд руб, 1 место среди негосударственных банков РФ), 120 отделениями и 10 тыс работников является весьма привлекательным объектом. Среди главных претендентов на приобретение РБР — два крупнейших российских частных банка — Альфа и Совкомбанк.
2. У Совкомбанка (6 место по активам) цель — укрепить свои позиции на банковском рынке. Приобретение РБР позволит вплотную приблизиться по размеру активов к своему главному конкуренту на розничном рынке - Альфа-банку и сгладить различие в качестве банковских продуктов, охвате сети и динамике прибыли. А также существенно повысить профессионализм сотрудников, уровень которого пока отстает от конкурентов в силу резкого расширения сети в последние два года.
3. Альфа-банк (3 место) имеет сходные задачи. Новый актив выведет банк на позиции, близкие к конкуренту по рознице — ВТБ, который недавно получил сеть и клиентскую базу санированного банка «Открытие (9 место). Однако стремление Альфы приобрести РБР обусловлено и частными политическими интересами его бенефициаров — Фридмана и Авена. Комбинация с покупкой австрийского банка может иметь целью обеспечить снятие актуальных санкций Европейским судом с Фридмана и Авена, которые по-прежнему ограничены в своих действиях.
4. Смысл комбинации в том, что собственникам РБР будет предложена максимально высокая цена и минимальная плата за уход из России. Условие — пролоббировать с помощью австрийских и европейских политиков решение освободить от действующих европейских рестрикций фактических собственников Альфы, которые по заключению Совета ЕС «являются ведущими предпринимателями, участвующими в секторах экономики с высокими доходами в пользу правительства России». Если же не удастся приобрести банк, то этот факт станет аргументом, который можно будет использовать, доказывая, что Фридман и Авен являются враждебными для российских властей бизнесменами, подвергаясь экономической дискриминации со стороны государства.
5. Основа для такого плана — известные лоббистские контакты Фридмана-Авена, прежде всего, в ЦБ и Минфине. Эти ведомства курируют правительственную комиссию по контролю за иностранными инвестициями, а их руководители — единомышленники и давние партнеры бенефициаров Альфа-банка. Однако у основателя Совкомбанка, заместителя председателя Совета Федерации Николая Журавлева также немалый лоббистский потенциал, репутация системщика-государственника, поддержавшего СВО, и отсутствие компрометирующих материалов. Это может сыграть решающую роль в противостоянии с Альфой.
В России растет потребительская уверенность и увеличиваются траты свободных денежных средств. В первом квартале 2024 г. индекс потребительского оптимизма, согласно опросам NIQ, вырос на 5 пунктов и достиг 112, что близко к историческому рекорду.
Показатель индекса выше 100 указывает на то, что в стране преобладают скорее оптимистичные настроения. По сравнению с четвертым кварталом прошлого года, выросла оценка перспективы трудоустройства - положительно, как «отличные» и «хорошие» они оцениваются 73% респондентов, прирост составил 7 п.п.
Личное материальное положение в ближайший год оценивают таким образом 67% респондентов, прирост на 5 п.п. Положительным образом оценивают время для покупки новых вещей 50% респондентов, прирост также на 5 п.п. Кроме того, значительный рост уверенности фиксируется и по другим вопросам, которые напрямую не влияют на значение индекса, но позволяют делать выводы о настроении покупателей, их оценке текущего положения экономики и готовности к тратам. Подтверждают данные опросов относительно потребительской уверенности и возрастающие траты. В первом квартале 2024 г., согласно опросам, фиксируется рост трат респондентов, осуществляемых после основных расходов. Значимый рост наблюдается у респондентов-мужчин, заявляющих о покупке электроники и бытовой техники - на 9 п.п. до 22%, акций - на 5 п.п. до 19%, товаров для обустройства дома и ремонта - на 6 п.п. до 34% Респонденты - женщины значимо увеличили траты на новую одежду - на 6 п.п. до 24% и на медицинские услуги - на 7 п.п. до 17%. При это надо отметить, что у всех респондентов в большинстве категорий также наблюдается некоторый прирост. Другие исследования потребительских настроений, например, проводимые Банком России, также указывают на повышенный потребительский оптимизм: значительное количество респондентов демонстрируют как уверенность в будущем, так и отмечают удачность текущего момента для совершения крупных покупок. Повышенная тревожность населения, фиксируемая в начале и второй половине 2022 г., полностью уступила место оптимистичному потребительскому настроению. Реальный спрос, несмотря на плавный рост значимости инфляции в совокупном результате, продолжает оставаться основным драйвером продаж, особенно в регионах. Темпы роста продаж товаров повседневного спроса в регионах в два и более раза превышают уровень Центрального ФО, разница становится еще больше при сравнении с Москвой или Санкт-Петербургом. Происходящее территориальное перераспределение денежных ресурсов от центров к регионам продолжает оказывать положительное влияние на общую динамику. Поскольку статистически значимый процесс роста реальных доходов происходит в первую очередь за счет регионов, они становятся драйвером общего фиксируемого потребительского оптимизма - дальнейшее развитие ситуации видится гражданам в сохранении текущей тенденции на повышение заработных плат и роста благосостояния.
Пасха нынешнего года хоть и поздняя, но прохладная, что соответствует ситуации в стране. Надежды на лучшее крепнут, но перелома в сторону позитивных изменений пока не происходит. В нынешней обстановке пасхальный праздник имеет особое значение, потому что больше, чем в мирное время, соотносится с драматичным характером реалий.
Пасхальное исследование ВЦИОМ свидетельствует о том, что Светлое Христово Воскресение ещё в 2021 году уступало по значимости для россиян Международному женскому дню, но начиная с сурового для России 2022 года опередило его и теперь идёт вслед за Днём Победы и новогодними торжествами.
В России наиболее ценны такие даты и праздники, которые встречаются со слезами на глазах, и Пасха принадлежит к их числу, потому что она не только про воскресение, но и про те трагические события, которые ему предшествовали. Тем не менее Пасха излучает оптимизм как награду за испытания, и потому этот праздник сегодня как никогда уместен и востребован. Социологи ещё прежде отмечали, что в этом году предшествующий Пасхе Великий пост собиралось соблюдать рекордное число православных россиян – без малого пятая часть опрошенных ВЦИОМ. Это значит, что они проявляют к Пасхе не просто интерес, но и соучастие с надеждой на то, что пасхальный сюжет в каком-то виде повторится и в жизни – что после всех перипетий наконец-то настанет по-настоящему светлый день с разрешением накопившихся проблем и исчерпанием конфликтов. Впрочем, те же социологи установили, что ставку на Пасху как один из главных ориентиров при прохождении нынешних трудностей гораздо чаще делают пожилые россияне из категории представителей эпохи оттепели, которым сегодня уже за 75. Молодёжь хоть и с уважением относится к пасхальной традиции предков, но настроена более прагматично.
Вот и недавний кандидат в президенты РФ от партии «Новые люди» Вячеслав Даванков на послевыборной встрече с нацлидером высказался за то, чтобы не оставлять затянувшееся геополитическое противостояние следующим поколениям. Тогда такие слова были восприняты неоднозначно, а у кого-то вызвали и неприятие, но Пасха всё расставляет по своим местам и уточняет акценты. Безусловно, Светлое воскресенье лучше Страстной пятницы, поэтому великая седмица неуклонно стремится к жизнеутверждающему дню, хотя без тягот и потерь не бывает победы, и график тернистого пути сложен и непрост.
К этой Пасхе високосного года Россия подошла в состоянии собранности и готовности к продолжению ожиданий, но одновременно и с осознанием того, что Страстная пятница уже пройдена, и до воскресения осталось не так уж и долго. Как выяснили социологи Фонда «Общественное мнение», с уверенностью смотрит в завтрашний день пусть и не такое подавляющее большинство населения страны, как это было в советскую эпоху, но всё же и не малая его доля.
Например, целых 28 процентов граждан оценивают своё материальное положение как хорошее, что указывает на позитивные процессы в экономике, которые удалось запустить, несмотря на санкции и непредвиденные государственные расходы.
16 процентов опрошенных россиян всё же высказали обеспокоенность переживаемыми лишениями и нехваткой денег, а больше половины граждан сообщили, что испытывают давление проблем, но концы с концами сводят и тужить по этому поводу не собираются, а, напротив, верят в светлые перемены ближайшего времени.
Как сказал бы покойный Евгений Пригожин, Россия «закогтилась» на обороняемом рубеже и явно готова выстоять и удержаться под натиском как внешних сил, так и внутренних вызовов. Сила российской выдержки не в значительности суверенных ресурсов и даже не в правде сегодняшнего дня, а в том, что большинству живущих в державе свойственно надеяться на такую разновидность чуда, которая, как говорил Штирлиц после того, как выслушал сбивчивый рассказ радистки Кэт о её неожиданном освобождении, известна каждому разведчику и которая бывает раз в жизни. Праздник Пасхи как раз наиболее ярко символизирует такой случай, и потому тоже считается Днём Победы, в который страна с жизнеутверждающим чувством надкусывает куличи и наполняет рюмки за то, чтобы это воскресение длилось целый год.
Михаил Зыгарь для Der Spiegel: Кто станет новым премьер-министром России? Часть 3:
▪️Самый обсуждаемый фаворит - министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев. Однако назначение Патрушева-младшего будет означать только одно: Патрушев-старший стал настолько влиятельным, что сумел назначить наследником престола своего сына. При здравомыслящем и дееспособном Путине такой вариант вряд ли возможен - и тем не менее он у всех на слуху.
▪️Примечательно, что переход власти от Путина к Патрушеву даже предсказан в ставшем культовым романе Владимира Сорокина «День опричника» 2006 года. В этой книге Россия полностью изолирована от внешнего мира, в ней установлена почти средневековая монархия, а правит ею сын Николая Платоновича (отчество Патрушева). Однако писатель Сорокин называет его не Дмитрием, а Василием.
▪️Николай Патрушев уже сейчас является одним из самых влиятельных людей в современной России. А с началом военного конфликта его значение еще больше возросло: Зачастую именно Патрушев делает самые важные внешнеполитические заявления.
▪️Патрушев - идеолог современного российского антиамериканизма, именно он опубликовал в сентябре прошлого года статью «Крах государств-паразитов», в которой, по сути, изложил новую внешнеполитическую доктрину России: она должна объединиться со странами Глобального Юга и бороться с «неоколониальным Западом».
▪️Более того, именно Патрушев был назван в недавнем расследовании Wall Street Journal организатором убийства Евгения Пригожина в августе прошлого года. Однако, по мнению источников, его роль была несколько преувеличена. Патрушев не может напрямую командовать ни армией, ни ФСБ, его главная сила заключается в его влиянии на Путина.
▪️Еще один чиновник, которого считают претендентом на пост премьер-министра, - Сергей Кириенко. Однако большинство моих источников дают ему мало шансов. Он является первым заместителем главы администрации президента, отвечающим за всю внутреннюю политику России, и отвечал за последние президентские выборы.
▪️Кириенко уже однажды возглавлял правительство - в 1998 году, при президенте Борисе Ельцине. Он считается самым неудачным премьер-министром в истории России. Он объявил дефолт по государственному долгу и ушел в отставку через четыре месяца. Именно поэтому, как насмехаются его критики, он сейчас отчаянно пытается вернуться на пост премьер-министра и восстановить свою репутацию.
▪️За все годы пребывания на посту Кириенко доказал, что он чрезвычайно лоялен Путину, что он технократ без каких-либо убеждений или идеалов. И у Кириенко есть очень влиятельный покровитель: ближайший друг Владимира Путина Юрий Ковальчук, самый влиятельный бизнесмен страны и владелец почти всех российских телеканалов.
▪️Именно Ковальчук пролоббировал назначение Кириенко на пост главы департамента внутренней политики в 2016 году. В результате Ковальчук считается негласным покровителем администрации президента. #Россия #мнение
Подписаться.
Михаил Зыгарь для Der Spiegel: Кто станет новым премьер-министром России? Часть 1:
▪️На следующей неделе Владимир Путин в пятый раз принесет присягу в качестве президента России. Это даст ему повод отправить в отставку правительство и сформировать новое. Самый главный вопрос: сменит ли Путин премьер-министра?
▪️Согласно российской конституции, премьер-министр - второй по значимости человек в государстве. Нынешний премьер-министр - Михаил Мишустин, который занимает этот пост с января 2020 года. Мишустин станет президентом, если Путин завтра внезапно умрет. Кто этот человек, которого почти не знают за пределами России?
▪️До 2020 года Мишустин возглавлял налоговое ведомство и считался невероятно эффективным государственным служащим. Он также был известен как очень творческий человек. Он любит музыку и поэзию и всегда заставлял своих сотрудников устраивать вечеринки, петь и танцевать. Он дружит со многими звездами российской эстрады.
▪️Он любит окружать себя певцами, художниками и стендап-комиками. Он сам написал песню для популярного певца Григория Лепса, который даже исполняет ее на концертах. Также ходят слухи, что премьер-министр является крестным отцом сына другого певца, Валерия Меладзе. (Кстати, Лепс поддержал военный конфликт, а Меладзе покинул Россию, чтобы поддержать Украину).
▪️Премьер-министр Мишустин молча исполняет все, что ему говорит Путин. Тем не менее, очевидно, что военные действия ему не нравится. Многие из его любимых артистов покинули Россию, и он не мечтал бы жить в «Северной Корее», изолированной от остального мира.
▪️Мишустин не либерал и не консерватор; как и многие путинские чиновники, он просто технократ-гедонист, безликий госслужащий, который безукоризненно выполняет приказы, разбирается в экономике и имеет репутацию эффективного менеджера без политических амбиций. #Россия #мнение
Подписаться.
Высокие рейтинги губернаторов не должны вводить их в заблуждение: работу по минимизации социального недовольства и профилактике протестных настроений за счет эффективных социально-экономических решений нужно проводить в активном темпе.
Среди губернаторского корпуса и кураторов внутренней политики активно циркулируют разговоры о «создании управляемого общества» и высоких рейтингах глав регионов. Действительно, соцзамеры показывают рост рейтингов доверия губернаторов, который в большинстве регионов характеризуется значениями в 65-75%, а в ряде регионов и выше.
При этом своему пиару практически все губернаторы уделяют повышенное внимание.
Кураторы информационной политики стараются насыщать информационное пространство либо позитивом, либо повесткой, которая устраивает региональные власти. С учетом устранения несистемной оппозиции и ослабления контрэлитной фронды в этом плане стоит говорить о достаточно благоприятных перспективах для рейтингов губернаторов, однако этот же фактор ведет к росту благодушных настроений среди глав регионов.
В то же время, серьезные ЧП этого года в Оренбургской или Московской областях отчетливо показывают неустойчивость этой картины. В случае актуализации публичной критики в адрес губернаторов их рейтинг достаточно быстро может снизится: это говорит о том, что губернаторы, чаще всего, укрепляют свой рейтинг за счет того, что воспринимаются на местах как члены команды Президента.
Фокус-группы в мегаполисах и крупных городах последних лет показывают, что информированность о деятельности губернаторов не очень высокая. Примерно 80-85% жителей знают губернатора их региона, однако информированность о его деятельности среди аполитичных граждан, чаще всего, невысока. При этом ядро поддержки у большинства губернаторов – это, как правило, бюджетники, которые в силу своего положения поддерживают главу региона.
В этих условиях от губернаторов требуется активная работа с группами социального недовольства, в том числе и в аспекте эффективных решений, направленных на улучшение положения бедных жителей региональной периферии, многодетных семей и других категорий граждан. Наряду с поддержкой участников СВО и их семей этому вопросу тоже нужно уделять повышенное внимание.
Объективно нужно констатировать: большинство губернаторов не хотят и не готовы к таким акцентам в своей управленческой деятельности, однако именно здесь есть пространство для дальнейшего расширения уровня лояльности социума и сокращения социального недовольства.
В этом плане публичная, в том числе и точечная критика, губернаторского корпуса способна дать позитивный управленческий эффект. Среди возможных направлений критики губернаторского корпуса: коррупция в окружении, управленческая пассивность, нерешенные локальные проблемы, сложности с реализацией нацпроектов и т.д. В нынешних условиях делать из губернаторов тефлоновых политиков явно нецелесообразно.
В российской экономики возрастают риски роста дисбалансов. В то время как пагубность влияния жесткой денежно-кредитной политики на дальнейшее развитие российской экономики становится все более очевидной, Председатель Центробанка заявляет о возможности дальнейшего ее ужесточения.
При этом предпосылки, которые могут, по ее заявлению, привести к повышению ключевой ставки, просматриваются уже в краткосрочной перспективе. Продолжающееся расширение потребительской активности и кредитования и усиление жесткости рынка труда видятся и далее вполне вероятными. В то же время, рост спроса на товары и услуги, превышает возможности расширения производства, не в последнюю очередь, - именно за счет текущей политики Центробанка.
Продолжающаяся трансформация экономики происходит, в основном, за счет действий, предпринимаемых Правительством. Меры по поддержке инвестиционной активности даже расширяются: в 1,5 раза, на 250 млрд руб., увеличиваются субсидии для фабрики проектного финансирования; Фонд развития промышленности сообщает о планах ежегодной докапитализации на 50 млрд. руб. в 2024-2029 гг., за счет чего к 2030 г. капитал фонда должен удвоиться. Таким образом обеспечиваются потребности разных сегментов экономики: если фабрика проектного финансирования направлена на крупный бизнес, фонд развития промышленности - на средний. По малому бизнесу лимит льготного инвестиционного кредитования в 2023 г. уже вырос вдвое г/г и составил 100 млрд рублей: всего за 2023 г. объем финансовой поддержки по всем программам, предусмотренным нацпроектом «Малое и среднее предпринимательство», составил более 1,7 трлн руб., прирост 30% г/г. Именно подобные меры поддержки обеспечивают рост инвестиций. В то же время, Председатель Центробанка заявляет о том, что «рост инвестиционной активности связан с тем, что экономика сейчас больше ориентируется на внутренний рынок, а доля чистого экспорта снижается». Как другой фактор роста она указывает рост корпоративной прибыли. Хотя, очевидно, что усиление санкционного давления, за счет которого во многом и сокращается экспорт, а также прибыль, которая может просто выводиться собственниками, не могут являться предпосылками для осуществления инвестиций. Прямым следствием жесткой денежно-кредитной политики в условиях стимулирования Правительством инвестиционной активности предприятий, становится рост бюджетных расходов на субсидирование, которые, с учетом имущественных взносов в финансовые институты, превысят в 2024 г. 1,3 трлн. руб., а в случае повышения ставок, будут соответственно расти. Очевидно, что в условиях беспрецедентных вызовов, связанных с государственной безопасностью, объемы денежных средств, направляемых на развитие экономики являются ограниченными и позволят обеспечить поддержку только отдельных приоритетных направлений. Результатом этого станет рост дисбалансов в экономике: недофинансирование целого ряда направлений и отраслей, равно как и отток кадров из них, будут в перспективе только увеличиваться.
Коррупция в Свердловской области проявилась на, казалось бы, невысоком уровне, но связи фигурантов очередного расследования наводят на мысль о далеко идущих последствиях. Арестован был заместитель министра энергетики и ЖКХ Андрей Кислицын, который обвиняется в получении взятки. Пикантность делу придает тот факт, кто акт коррупции связан с энергосервисной компанией «ЕЭС-Гарант», которая связана с энергосбытовым холдингом«Энергосбыт Плюс» и тоже относится к мощнейшему федеральному холдингу «Т Плюс», созданному Виктором Вексельбергом.
Не стоит забывать, что связанное с этим же холдингом громкое коррупционное дело в Республике Коми было квалифицировано по статье о создании ОПС и привело к длительным срокам заключения для бывшего главы региона Вячеслава Гайзера и членов его команды. В 2016 году за решетку также отправились председатель совета директоров «Т плюс» Евгений Ольховик и его генеральный директор Борис Вайнзихер. В Свердловской области фигуранты гораздо мельче, но суть дела довольно близка. Сейчас также есть новости о задержании предполагаемого посредника при передаче взятки - советника гендиректора «Энергосбыта Плюс» Павла Мякишева.
Кислицын давно знаком на местной коррупционной ниве. Он был ранее 8 лет главой своего родного города атомщиков Заречный при Белоярской АЭС, где сдавал в аренду коммерсантам противорадиационные укрытия. Такая интересная политика вызвала вопросы у силовиков, но в итоге Кислицын не пострадал. Более того, за все заслуги в 2012 году его взяли в правительство региона на позицию заместителя министра энергетики и ЖКХ, где он и работал до настоящего времени, с небольшим перерывом на руководство проектами «Росатома». Помимо связей с «Росатомом» и группой «Ренова» Вексельберга Кислицын имел хорошие отношения с бывшим серым кардиналом Екатеринбурга, экс-вице-мэром и экс-вице-губернатором Владимиром Тунгусовым.
Пока трудно сказать, случится ли в Свердловской области уменьшенная версия «дела Гайзера». Но заметно, что коррупционные связи между региональными властями и энергосбытовыми компаниями не прекращаются. Дальнейшее развитие дела покажет, зайдет ли оно достаточно далеко, чтобы нанести ущерб команде свердловского губернатора Евгения Куйвашева и структурам «Т Плюс».
Распространенная информация о том, что Центр российских исследований А. Чубайса является аполитичной и академической структурой, не соответствует действительности. Речь идет о создании think tank, который делает ставку смену власти в России и свои отчеты будет адресовать элитной аудитории на Западе.
Информация об открытии в университете Тель-Авива Центра российских исследований, средства на которые выделяет А. Чубайс, сопровождается тезисами об «академичности» и «аполитичности» структуры. Фактически же, Чубайс за собственные средства (происхождение которых известно) создает в Израиле аналитическую структуру, которую будет использовать в соответствии со своими планами и устремлениями. Заявляется, что речь пойдет о научном осмыслении новейшей истории России и определении того, почему страна за 35 лет «второй раз меняет вектор развития». Однако эта публичная риторика не должна вводить в заблуждение.
Чубайс имеет хорошие связи с политическим истеблишментом США (особенно в демпартии) и поддерживает контакты с достаточно влиятельными политиками в Европе. Активны связи Чубайса с членами Давосского клуба, руководство которого, фактически, занимается формированием образа будущего для всей цивилизации, в том числе и в аспекте распространения нетрадиционных ценностей и ЛГБТ пропаганды.
Намеки на аполитичность со стороны Чубайса (в том числе и в рамках организованного его сотрудниками информационного посева) направлены на успокоение российских властей. Чубайс, иными словами, дает понять, что не собирается заниматься текущей повесткой, вопросами СВО и не будет пытаться прямо и жестко критиковать руководство страны.
Речь идет об элитарной аналитике, которую Чубайс при помощи нанятых им иноагентов, будет готовить для элиты Запада. Не стоит сомневаться: речь идет как о проектах переустройства России, так и способах ведения эффективной политики западных стран с «Путинской Россией». Такая исследовательская деятельность, по сути, будет представлять собой рекомендации по нанесению максимального урона России, ведь, в конечном счете, речь идет о реинтеграции страны в структуры западной глобализации. Это возможно только при резком ослаблении государственного суверенитета страны, как это было в 1990-е гг. Деятельность аналитического центра под фактическим руководством Чубайса будет направлена именно на это: ее следует квалифицировать как антигосударственную и не отвечающую национальным интересам России.
Малый бизнес наращивает кредитование в МФО: несмотря на рост ставок по кредитам, сохраняется высокая доля отказов в банках.
По итогам 2023 г. МФО выдали малому и среднему бизнесу займов на сумму 105,4 млрд руб., что на 50% больше, чем в предыдущем году. В результате портфель займов МСП за год увеличился на 11%, до 82,2 млрд руб. При этом ставки по займам МФО находятся на уровне, зачастую значительно превышающем рентабельность в отдельных сферах бизнеса.
Ставки по займам для перевозчиков доходят до 30% годовых, а для продавцов на маркетплейсах - до 32% годовых. Для сравнения, комиссии маркетплейсов в среднем оцениваются в 15%. В случае предоставления более специализированных продуктов, исходя из цели займа, ставки возрастают: по тендерным займам или займам на исполнение контракта ставки только начинаются от 30% годовых, по овердрафту - от 35% годовых. Качество портфеля остается стабильным; доля просроченной задолженности в портфеле за год даже снизилась на 0,4 п.п. и составила 5,2%. Это обусловлено в первую очередь невысокой закредитованностью в сегменте - высокие ставки по займам фактически делают невозможной экономически эффективную работу предприятия, т.ч. среди юридических лиц, которые оформляли займы в 2023 г., большинство оформило только один заем. Предприниматели не имеют другой возможности для кредитования, однако стараются как можно быстрее выплачивать долг. Отсюда и высокий процент повторных обращений - в коммерческие МФО повторно обращается большинство заемщиков - 63%. Предельная сумма микрозайма установлена в размере 5 млн руб., однако растет количество запросов на большие суммы. Свыше половины юридических лица, которые в 2023 г. взяли заем в МФО, подавали заявки в банки, при этом отмечается, что уровень одобрения был очень низкий - только по 12% таких заявок были заключены договоры. Несмотря на то, что ставки по банковским продуктам за прошедший год выросли, банки сохраняют высокий уровень нефинансовых требований, который отсекает заявки предприятий малого бизнеса. Впрочем, многие банки уже имеют собственные МФО, что позволяет им перенаправлять туда тех предпринимателей, которые получили отказы, и не терять потенциальных заемщиков, а выдавать займы по более высоким ставкам. В результате двухконтурная модель экономики проявляется и в финансовом секторе: корпоративное кредитование в банках, которое только за март этого года показало прирост на 1,3 трлн руб., становится доступным только крупным фирмам - по статистике, основными заемщиками выступают экспортеры, транспортные компании, предприятия нефтегазового сектора и застройщики. Малый бизнес, в той его части, которая не может претендовать на государственные меры поддержки, оказывается более чем ограничен в источниках финансирования. Серьезное влияние на ситуацию оказывает и происходящий в банковской отрасли последние лет десять процесс укрупнения бизнеса - только за семь лет количество банков сократилось более чем вдвое, за счет вытеснения с рынка небольших игроков, которые как раз и могли бы предоставлять услуги кредитования малому бизнесу. В перспективе, по мере усугубления ситуации, именно малый бизнес может стать дополнительным источником кадров для российской экономики - по мере снижения его маржинальности, при условии сохранения роста заработных плат, неизбежно перетекание не только наемных работников, но и бывших предпринимателей в те сферы промышленности, которые будут обеспечены госфинансированием, если не в виде госзаказов, то хотя бы - в виде субсидированных кредитов.
ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.
Для органов местного самоуправления (МСУ), как ранее и для губернаторов, разрабатываются ключевые показатели эффективности (КПЭ). Об этом было заявлено делегатам шестого съезда Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления.
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов @politolog_Orlov :
Для оценки любой власти нужны разные «шкалы». Для оценки МСУ уже есть две «шкалы»: выборная (прямые выборы мэров или конкурсные комиссии), а также мониторинг эффективности коммуникации с гражданами и бюджетной эффективности. Однако очевидно, что нужна более регулярная и более универсальная «шкала». Именно эту роль и должны сыграть КПЭ, предложенные на съезде ВАРМСУ. Для того, чтобы КПЭ были приняты муниципальным сообществом и стали эффективно работающими, мэры - прежде всего объединённые в ВАРМСУ - должны играть серьезную роль в их разработке.
Заместитель генерального директора КГ «Полилог» по GR Никита Сетов @nsetov :
Дистанция между властью и обществом, конечно, существует. Вопрос не в ее наличии, а в том, насколько эффективно ее можно преодолеть за счет механизмов обратной связи, которые, как известно, последовательно развиваются уже не первый год. Ситуаций, когда она не преодолевалась, за последние годы вспомнить сложно. Поэтому говорить сегодня о формировании такой дистанции означает не владеть ситуацией на местах.
Что касается мер по повышению эффективности МСУ — важно организовать процесс постоянного накопления экспертизы в области муниципального управления и запустить обмен этой экспертизой в масштабах страны, а также обеспечить качественно новую стадию подготовки кадров для муниципалитетов. Все стартовые условия для того есть, ряд проектов в этом направлении уже реализуется (школа мэров и т.д.).
Член правления Российской ассоциации политических консультантов Александр Назаров:
Любая количественная метрика измерения – это в первую очередь индикатор для качественного анализа или корректировки работы. То, что такая индикаторная модель дошла до уровня муниципальной власти – большое благо для страны и общества, так как прямая корреляция между взлетами и просадками в количестве дает положительный, можно сказать, накопительный эффект. Сигналы, которые без искажения проходят по вертикали и горизонтали власти и общественного мониторинга, играют в пользу граждан. Хороший пример здесь будет губернаторский корпус, который «открылся» для общества и стал более понятным, а результат его работы практически не поддается искусственной корректировке.
Руководитель Агентства стратегических коммуникаций Вадим Самодуров @vadimsamodurov:
KPI как метод оценки эффективности труда - вещь во всех отношениях хорошая и полезная. Особенно когда речь идёт о коммерческой компании, которая занимается, например, продажей стройматериалов или комбикорма. Однако, как уже многократно отмечалось (и не только на отечественном опыте, но и на зарубежном), эта система совершенно неэффективна и не применима к таким сферам деятельности, как образование, здравоохранение, полиция. Муниципальное управление тоже входит в этот список. Почему? Потому что KPI - это просто цифры. По сути, это красивое название печально известной «палочной системы отчетности», когда сотрудники гонятся за показателями, а не за результатом и качеством. И эти показатели - не стоит в этом сомневаться - будут высокими, но при этом коммунальные сети продолжат и дальше разрушаться, больные будут умирать, школьники - тупеть, а жизнь населения будет становиться все более невыносимой.
Снижение объемов выдачи ипотеки не является критичным: происходит некоторая коррекция рынка, но серьезных изменений, даже в среднесрочной перспективе, не ожидается. Некоторые масс-медиа указывают на «обвал» рынка и падение объемов выдачи «в два раза»: по сравнению с четвертым кварталом прошлого года, число кредитов сократилось на 55%, сокращение в денежном выражении - на 59%. Однако сравнение первого квартала текущего года, с учетом обычного сезонного снижения спроса, с пиковым четвертым кварталом прошлого года, когда на рынке царил ажиотаж, подогреваемый теми же масс-медиа, является некорректным. Если сравнивать объем выдач с первым кварталом прошлого года, то снижение составило около 17%. Помимо известного ужесточения требований к ипотечным сделкам со стороны регулятора, банки сокращают долю одобряемых заявок - по имеющейся информации ипотечное кредитование осуществляется менее чем в половине случаев запросов на него со стороны граждан. Таким образом, можно говорить о сокращении платежеспособного - в новых условиях - спроса, а не о падении интереса граждан к подобным финансовым продуктам. В то же время, льготная ипотека, зачастую использовалась ранее как инструмент извлечения предпринимательской выгоды - через поступающие арендные платежи гасилась ипотека по приобретаемым квартирам. Однако теперь стоимость аренды объектов, по сравнению с ипотечными ежемесячными платежами по ним, резко сократилась, что делает подобные схемы экономически нецелесообразными. Подобное следствие усиления регуляторного воздействия на рынок можно считать благоприятным. Выводы о резком сокращении новой застройки также представляются недостоверными. Объемы жилищного строительства продолжают расти, а темпы прироста даже увеличиваются: так, на конец февраля в процессе строительства в РФ находилось почти 106 млн кв м жилой площади в МКД, прирост 8,1% г/г против 7,9% месяцем ранее. Более того, представления о значительном влиянии льготной ипотеки на рост объемов строительства являются сильно преувеличенными. Специфика статистики Росстата обусловлена методологией его расчетов, учитывающей в том числе общежития, дома престарелых, прочие специализированные жилые помещения. Сопоставление этих данных с данными Единой информационной системы жилищного строительства показывает серьезное расхождение: так, ввод МКД в 2023 г. по данным Росстата составил 51,8 млн кв м., по данным ЕИСЖС - 39,5 млн кв м; в 2022 г. значения были 45,5 и 37 млн кв м, а в 2021 г. - 43,5 и 37,3 млн кв м соответственно. Фактически, с учетом естественного выбытия жилья, даже принимая во внимание индивидуальное строительство, прирост жилых площадей в России осуществляется на уровне 1% в год, что, с учетом внутренних миграционных потоков, не приводит к значимому улучшению жилищных условий. Влияние льготной ипотеки ограничивается определенным воздействием на динамику, но не на тренд. В связи с этим, ее отмена и политика высоких ставок также окажут воздействие исключительно на изменение динамики на рынке: возможное некоторое сокращение объемов сделок, но более серьезные последствия, например - в виде долговременной стагнации, крайне маловероятны.
Читать полностью…
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - об интегральной антикоррупционной перезагрузке региональной власти как новом курсе Кремля.
1.Резонансные антикоррупционные расследования в отношении представителей региональных элит в марте-апреле 2024 года коснулись в первую очередь ЖКХ, энергетики, благоустройства, строительства, дорожного хозяйства, а также здравоохранения. В зону первоочередного внимания правоохранительных органов вошли в том числе сферы, с которыми ранее уже были связаны локальные всплески протестных настроений. Показателен резонанс вокруг коммунальных аварий в целом ряде регионов (прежде всего в Московской области) в конце декабря 2023 — январе 2024 года, наблюдавшиеся ранее локальные акции протеста в связи с отключениями света и воды в Дагестане или обращения инициативных групп граждан по поводу проблем, связанных с состоянием инфраструктуры здравоохранения в некоторых субъектах. Антикоррупционный курс Кремля строится на основе не ситуативного реагирования для решения электоральных задач (что предполагало бы проведение масштабной и «громкой» антикоррупционной кампании накануне президентских выборов), но стратегического переформатирования наиболее уязвимых элементов системы управления на местах - с опорой на высокий уровень общественной консолидации вокруг Владимира Путина. 2.Наиболее резонансные расследования связаны с ситуацией в ключевых индустриальных, приграничных или ресурсодобывающих субъектах. Первую группу регионов затронули дела замглавы МинЖКХ Свердловской области Андрея Кислицына, председателя думы Нижнего Новгорода Олега Лавричева, замминистра ЖКХ и строительства Ульяновской области Елены Чупахиной; вторую — расследования в отношении замминистра ЖКХ Белгородской области Вероники Новиковой, а также сотрудников «Дагэнерго» в Дагестане; третьей - дела начальника отдела ГКУ «Управление автомобильных дорог РС(Я)» Александра Шипошина и владельца ООО «Дороги Олекмы» Дмитрия Маковеева в Якутии. Подобные расследования решают не только очевидные задачи в сфере поддержания законности, но и устраняют потенциальные дестабилизирующие факторы в регионах.
3.Фигурантами расследований стали представители региональных элит - как начавшие карьеру еще в 1990-е-начале 2000-х, в том числе с опытом участия в публичной политике и избирательных кампаниях (как Андрей Кислицын или Олег Лавричев), так и более молодые управленцы, сделавшие чисто административную карьеру (как, например, бывшая первый вице-премьер Подмосковья Светлана Стригункова). Это может свидетельствовать о том, что последовательная политика кадровой перезагрузки уже в 2024-2026 годах может привести к замене на ключевых постах выходцев из разных групп элит, в том числе достигших значимых постов уже в 2010-х и даже начале 2020-х годов. Апрельские аресты свидетельствуют: неприкасаемых элитных групп нет.
4.Не исключено, что расследование в отношении замминистра обороны Тимура Иванова может затронуть и представителей региональных элит, экономические интересы которых связаны со стройкомплексом или производством стройматериалов. В свою очередь, вероятный курс на дальнейшее выявление прямых злоупотреблений в сфере ВПК и производства продукции двойного назначения (он уже обозначен арестом Лавричева), приводя к кадровым перестановкам в руководстве компаний, может ускорить внутриэлитную перезагрузку в индустриальных регионах уже в перспективе 2024-2027 годов. Возможно, это приведет к ослаблению влияния или уходу из Госдумы и заксобраний ряда знаковых фигур региональной политики, решающие этапы карьеры которых пришлись на 2000-2010-е годы, и усилению позиций более молодых политических деятелей.
5.Во второй половине 2024 года не исключено усиление внимания силовых структур к нарушениям в сфере работы социального блока. Показательно, например, задержание директора ТФОМС Ставропольского края Сергея Трошина. Усилению этого тренда может способствовать и внимание Кремля к поддержке участников СВО и членов их семей.
Губернаторы под ударом. Минувшая неделя.
6.Куйвашев (Свердловская область). В регионе продолжается антикоррупционные расследования с участием депутатов заксобрания и гордумы Екатеринбурга. Продолжение имеет и дело с задержанием замминистра ЖКХ. Это не прямой удар по губернатору, тем более, что он был в курсе готовящихся оперативных мероприятий. Тем не менее, негатив очевиден.
7.Кобзев (Иркутская область). Местные активисты в КПРФ в Братске проявили протестную активность 1 мая, которая привела к задержаниям. Кейс быстро локализован, но он показывает, что местные контрэлиты по-прежнему активны и представляют собой сложность для внутриполитического блока областной власти.
8.Котюков (Красноярский край). Скандал в связи с излишне ретивыми исполнителями, которые нанесли некоторый ущерб имиджу губернатора. Жителей одного из поселков попросили не выходить из дома на время праздника с участием губернатора. Объявление появилось в пос. Овсянка в день празднования столетия писателя В. Астафьева. Муниципальные власти открестились от ситуации, но она активно обсуждалась в протестных масс-медиа региона.
9.Дегтярев (Хабаровский край). Перед выборами в заксобрание Хабаровского края есть определенные трения между губернатором и руководством ЛДПР. В этом плане губернатор будет ориентироваться не на партию. Характерно, что позиционирование Дегтярева идет скорее не как партийного, а надпартийного губернатора. С высокой долей вероятности трения будут урегулированы и не приведут к значительному публичному негативу в адрес губернатора.
10.Паслер (Оренбургская область). Продолжает испытывать на себе негатив из-за последствий паводка. Заявления об ущербе приняты от 400 тыс. чел. в области, а выплаты получили чуть более 10%. Много обращений к федеральной власти и лично к Президенту.
ЭКСПЕРТЫ. Телеграм-канал «Кипящий МИФИ» @boilingmephi о том, что не так со всероссийской олимпиадой школьников.
Всероссийская олимпиада школьников (ВСОШ) считается главной олимпиадой в стране. Заявляется, что в ней участвуют миллионы школьников. Победители и призёры финального этапа получают денежные призы от регионов, поступление в университет вообще без учёта каких бы то ни было экзаменов, а также право на получение гранта Президента РФ. Сразу нужно сказать, что победители и призёры финалов безусловно талантливы и одарены, к ним нет никаких вопросов. Но сама система ВСОШ в жёстком кризисе. На миллионы участников, только 0.01% реально претендует на получение хоть каких-то призов. Пятьдесят процентов призёров и победителей (1600 человек) учатся в школах Москвы, а почти 10% (304) вообще учатся в Школе Центра педагогического мастерства – то есть в одной конкретной школе Москвы. Москва и ШЦПМ по сути «покупает» олимпиадников из регионов, но не только призовыми наставникам и призёрам, но в том числе и тем, что подавляющее большинство разработчиков заданий олимпиады работает также в Москве, в том числе в самой ШЦПМ, что гарантирует диплом призёра и внеконкурсное поступление в университет. При этом концепция заданий не меняется много лет. Естественно, всех всё устраивает, ведь все получают большие деньги и значимые льготы. Право организации ВСОШ не является конкурсным (в отличии от права на вхождение в перечень РСОШ, право на вхождение в перечень Национальной технологической олимпиады), что и позволяет формировать фактическую монополию. Выход из ситуации очень прост: передача организации ВСОШ на уровень правительства с проведением публичных открытых ежегодных конкурсов на право разработки заданий олимпиады. Кстати, никаких системных исследований успешности олмпиадников также нет, хотя казалось бы, что Министерству просвещения стоило бы такое исследование организовать?
ЭКСПЕРТЫ. Социология Мария Филь - о суверенизации российской политологии.
Вопрос о необходимости адаптации российских политических исследований и политологического образования к объективным реалиям, вытекающим из национальных интересов России и исторического опыта развития отечественной политической науки, сейчас актуален как никогда ранее. В настоящее время телевидение и социальные сети перенасыщены некачественным псевдополитологическим контентом, который в большинстве случаев транслируют люди, имеющие крайне далекое отношение к политологии как науке. Феномен «инфорцыганства» тотально захватывает различные медийные площадки. В этой связи аудитория, не получающая качественного экспертного мнения, начинает терять интерес к политической информации, что мешает эффективной трансляции целей и задач государственной политики. С 2015 года произошло существенное падение уровня доверия россиян к государственному телевидению – основному поставщику политического контента (данные ФОМ). Основные пропагандистские каналы в телеграм, демонстрировавшие бурный рост до октября 2022 года, стабилизировали свою численность и потенциал увеличения их аудитории исчерпан. В таком контексте особую важность представляют результаты научно-практического семинара «Совершенствование преподавания политологических дисциплин: новые подходы», организованного Факультетом политологии МГУ им. М.В. Ломоносова и Российским обществом политологов (РОП). По сути, это первое экспертное мероприятие, на котором были не просто обозначены существующие проблемы, но намечены пути их решения. Декан факультета политологии МГУ им. М.В. Ломоносова и президент РОП Андрей Шутов четко сформулировал основную цель педагогической работы в данном направлении: «Воспитать поколение политологов, ориентированных на национальные интересы страны». Какие действия в данном направлении возможны? По сути дела, старая модель преподавания политических наук нуждается в пересмотре с опорой на российские исторические традиции, актуальную систему приоритетов России как государства, полицентричное представление о мире. Так как политическая обстановка быстро меняется, было предложено в начале каждого семестра проводить семинары по актуализации учебных планов по политологии. Присутствовавший на встрече Александр Дугин признал важность начатого дела и предложил начать поворот в сторону национализации политического знания с таких дисциплин как «Международные отношения» и «Геополитика». По его мнению, будущие политологи должны изучить «меню политических школ», а не только одну точку зрения в форме politicalscience западного образца. Заметим, что акцент делается именно на плюрализме, возможности сравнения и осознанного выбора, а не на навязывании одной «рукопожатной» точки зрения, как это было ранее. Поэтому ни о каком превращении российской политологии во «второе издание научного коммунизма» и речи быть не может. Андрей Шутов подчеркнул, что для формирования категории национально мыслящих политологов важнейшим является критический анализ максимально широкого спектра современных концепций политики. Заметим, что догматизм, как раз, свойственен не тем ученым, которые продвигают концепцию суверенизации российской политической науки, а их оппонентам. Ярким примером является искусственный скандал вокруг создания Высшей политической школы имени Ивана Ильина при РГГУ. Создатели этого исследовательского центра подверглись в соцсетях и СМИ агрессивной травле со стороны идеологических противников, которые вроде бы ратуют за свободу слова. Даже этот небольшой кейс показывает, насколько непростым будет путь суверенизации российской политической науки и с каким ожесточенным сопротивлением со стороны различных заинтересованных сил придется столкнуться тем, будет продвигать новые идеи. Однако развивать данный процесс необходимо, так как на это есть мощный общественный запрос.
Лучшее, после Евангелия, что когда-либо было написано по поводу Пасхи (переводы на русский ходят разные, мне нравится этот).
Слово огласительное на Святую Пасху иже во святых отца нашего святителя Иоанна Златоуста
Кто благочестив и Боголюбив — насладись ныне сим прекрасным и радостным торжеством! Кто слуга благоразумный — войди, радуясь, в радость Господа своего! Кто потрудился, постясь, — прими ныне динарий! Кто работал с первого часа — получи ныне заслуженную плату! Кто пришел после третьего часа — с благодарностью празднуй! Кто достиг только после шестого часа — нисколько не сомневайся, ибо и ничего не теряешь! Кто замедлил и до девятого часа — приступи без всякого сомнения и боязни! Кто же подоспел прийти лишь к одиннадцатому часу — и тот не страшися своего промедления! Ибо щедр Домовладыка: принимает последнего, как и первого; ублажает пришедшего в одиннадцатый час так же, как и трудившегося с первого часа; и последнего одаряет, и первому воздает достойное; и тому дает, и этому дарует; и деяние принимает, и намерение приветствует; и труд ценит, и расположение хвалит.
Итак, все — все войдите в радость Господа своего! И первые, и последние, примите награду; богатые и бедные, друг с другом ликуйте; воздержные и беспечные, равно почтите этот день; постившиеся и непостившиеся, возвеселитесь ныне! Трапеза обильна, насладитесь все! Телец упитанный, никто не уходи голодным! Все насладитесь пиром веры, все воспримите богатство благости!
Никто не рыдай о своем убожестве, ибо для всех настало Царство! Никто не плачь о своих грехах, потому что из гроба воссияло прощение! Никто не бойся смерти, ибо освободила нас Спасова смерть! Объятый смертью, Он угасил смерть. Сошед во ад, Он пленил ад и огорчил того, кто коснулся Его плоти.
Предвосхищая сие, Исаия воскликнул: «Ад огорчился, встретив Тебя в преисподних своих». Огорчился ад, ибо упразднен! Огорчился, ибо осмеян! Огорчился, ибо умерщвлен! Огорчился, ибо низложен! Огорчился, ибо связан! Взял тело, а прикоснулся Бога; принял землю, а нашел в нем небо; взял то, что видел, а подвергся тому, чего не ожидал!
Смерть! где твое жало?! Ад! где твоя победа?!
Воскрес Христос, и ты низвержен! Воскрес Христос, и пали демоны! Воскрес Христос, и радуются ангелы! Воскрес Христос, и торжествует жизнь! Воскрес Христос, и никто не мертв во гробе! Ибо Христос, восстав из гроба, — первенец из умерших. Ему слава и держава во веки веков! Аминь.
Михаил Зыгарь для Der Spiegel: Кто станет новым премьер-министром России? Часть 4:
▪️Однако теперь у Юрия Ковальчука появился новый явный фаворит - его сын Борис. Борису Ковальчуку 46 лет. С 2009 года он является председателем правления «Интер РАО», крупнейшей российской государственной электроэнергетической компании. В начале этого года Ковальчук старший решил, что пора поручить сыну более серьезную работу.
▪️В феврале российские телеканалы показали, как Путин принимает сына своего друга и рассказывает ему о его работе. Было очевидно, что Ковальчук-младший беззастенчиво врет - точнее, говорит то, что хочет услышать Путин. Например, он сообщил, что в прошлом году европейцам пришлось мерзнуть из-за нехватки электричества, причем цена за мегаватт-час доходила до тысячи евро, в то время как в России такая же стоимость составила бы всего 25 евро. (Это неправда, максимальная цена на электроэнергию в Европе не превышала 300 евро за мегаватт-час).
▪️По словам источников, близких к Кремлю, этой встрече предшествовал разговор между Путиным и Ковальчуком-старшим. Последний хотел, чтобы его сын Борис возглавил газовый монополист «Газпром» или крупную нефтяную компанию «Роснефть». Однако Владимир Путин принял другое решение. В середине марта он назначил Ковальчука-младшего заместителем начальника контрольного управления администрации президента.
▪️Это очень странный шаг. Во-первых, это ни в коем случае не повышение. Напротив, из руководителя крупного государственного предприятия Ковальчук превращается в мелкого служащего. Однако мои собеседники в Москве вспоминают историю из жизни самого Путина. Говорят, что когда в 1999 году нынешнему президенту предложили сменить Бориса Ельцина и возглавить страну, он отказался, заявив, что лучше будет руководить «Газпромом».
▪️Новая должность Бориса Ковальчука, по всей видимости, временная, призванная, как говорят, подготовить его к новому витку карьеры. Любопытно, что именно эту должность занимал сам Путин в начале своей политической карьеры в Москве.
▪️Распространенная трактовка этого процесса заключается в том, что это ступенька для Ковальчука-младшего, чтобы стать главой администрации президента. Известно, что Путин ценит определенный бюрократический церемониал, поэтому он считает, что Борис Ковальчук должен ознакомиться с внутренним устройством администрации, прежде чем занять пост главы администрации.
▪️Заменит ли Ковальчук-младший Кириенко? Если Ковальчук-младший выйдет на первый план, Сергей Кириенко может потерять свой пост. Почему это важно? Потому что Кириенко является главным кадровым начальником Кремля - он назначает губернаторов российских регионов, а значит, определяет, кто будет формировать политическую элиту России в ближайшем будущем.
▪️В последние годы Кириенко вырастил новое поколение региональных чиновников. Придя в Кремль, он создал так называемую Школу губернаторов - учебный центр, занимающийся идеологическим воспитанием региональной элиты. Большинству российских губернаторов сейчас не более 60 лет, и они были отобраны и назначены Сергеем Кириенко.
▪️Очевидно, что именно чиновники, назначенные Путиным на следующей неделе, будут определять направление дальнейшего развития России. И один из самых важных вопросов - будут ли это технократы старого поколения, такие как Мишустин и Кириенко, или дети его друзей, такие как Патрушев и Ковальчук. #Россия #мнение
Подписаться.
Михаил Зыгарь для Der Spiegel: Кто станет новым премьер-министром России? Часть 2:
▪️Остается ли Мишустин идеальным премьер-министром? Именно так выглядел идеальный премьер-министр Путина в 2020 году. Но с тех пор все изменилось. Сегодня для Мишустина является недостатком то, что он имеет так мало общего с военным противостоянием.
▪️Еще недавно, в 2022 году, общая концепция российского правительства заключалась в том, что военный конфликт должен быть незаметным, быстрым и победоносным. Слишком долго Кремль отказывался верить, что это невозможно. В 2023 году стратегия изменилась.
▪️«Теперь Россия ведет священную войну против Запада, столкновение цивилизаций, войну за выживание русского народа». Новая парадигма содержит много преувеличенного драматизма, поначалу никто не воспринимал ее всерьез - но к концу 2023 года российская политическая элита начала привыкать к этой картине. Многие теперь всерьез в нее верят.
▪️«Мишустин не подходит для России, ведущей священную войну, - он слишком либерален». Именно об этом говорят силовики, ближний круг путинской власти, которые поддерживают преемника Мишустина. Например, Николай Патрушев, бывший директор ФСБ и лидер клана силовиков. Он хотел бы видеть в кресле премьер-министра своего сына, министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева.
▪️Однако у Мишустина есть очевидное преимущество - и оно точно такое же, как и его недостаток. «Мишустин не пытается ассоциироваться с войной», не пытается выдвинуть себя на первый план, он ведет себя именно так, как должен вести себя образцовый путинский премьер-министр.
▪️И не маловажно, что он меньше Путина - по росту. По словам моих источников в Москве, шансы Мишустина остаться на посту весьма высоки. Возможно, Путин просто считает нынешнюю ситуацию слишком стабильной, чтобы ее менять.
▪️Однако, поскольку премьер-министр является официальным преемником Путина, за этот пост идет жесткая конкуренция. Если следовать старым традициям Путина, он выберет на пост нового премьер-министра человека, которого никто не называл в качестве претендента. Российский президент безумно любит сюрпризы. #Россия #мнение
Подписаться.
ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.
После президентских выборов по стране прокатилась целая волна задержаний в регионах. В частности, задержания на уровне высокопоставленных региональных чиновников прошли в Удмуртии, Чувашии, Новосибирской, Самарской, Ульяновской, Магаданской областях и ряде других субъектов.
Заместитель гендиректора КГ «Полилог» по политическим проектам Роман Моложон @r_molozhon :
В задержаниях региональных чиновников, конечно же, далеко не всегда есть какая-то внутриполитическая подоплека, преследующая цель создать негативный фон вокруг того или иного губернатора. Но наблюдатели, журналисты и особенно оппоненты ищут ее почти в каждом кейсе с задержанием представителя региональной власти. Поэтому губернаторам часто приходится высказываться и комментировать действия силовиков. Тут есть информационная дихотомия: не выскажешься — могут считать как замалчивание; выскажешься — «переводишь стрелки». Внутриполитическим и информационным блокам губернатора в таком случае нужно к каждому кейсу подходить индивидуально. Резкого усиления антикоррупционного тренда, скорее всего, ожидать не стоит. Если перегреть эту тему, то можно наткнуться на падение рейтинга властей, и информационная работа по улучшению имиджа чиновников в целом пойдет насмарку (заметно же, что, к примеру, в юмористических передачах стало сильно меньше шуток и сюжетов про коррупцию, и это правильно).
Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:
Волна прокатилась, потому как явно сдерживали силовиков, чтобы не портить картинку в ходе выборов. При этом решения по арестам копились, вот и получилась волна. В целом, если убрать окно февраля-марта, то ничего экстраординарного не происходит - уже достаточно давно силовые структуры чистят средний и высший региональный управленческий уровень от коррупционеров. Не первый год каждую неделю в стране задерживается чиновник ранга министра, замминистра, заммэра. Так что уже сейчас постепенно коррупционные дела входят в «нормальный» темп, который был до января этого года. Рост количества уголовных дел можно связать с двумя факторами. Первый: сначала ковид, а потом - начало СВО создали у некоторой части чиновников иллюзию вседозволенности в ситуации, когда внимание силовых структур отвлечено на решение экстренных вопросов. Практика показала, что силовики все прекрасно видят. Временной лаг объясняется продолжительностью следствия по коррупционным делам - там все идет не быстро. Второй фактор: СВО, санкции, противостояние с частью западного мира заставляют высшее руководство страны более жестко подходить к бюджетным расходам.
Основатель адвокатского агентства «Законовед» Григорий Сарбаев:
Общественный запрос на борьбу с чиновниками-коррупционерами чрезвычайно высок. Последние задержания говорят о планомерности реакции федеральных органов власти на данную проблему. Одновременно центр посылает главам регионов четкий и ясный сигнал, что необходимо самостоятельно наводить порядок в своих командах, а не ждать громких скандалов, без сомнения бросающих серьезную тень на персону губернатора.
Заместитель директора Центра ПРИСП, член РАПК, автор канала «Телеграбля» @prokhorov11 Валерий Прохоров:
Я далёк от мысли, что борьба с коррупцией в нашей стране носит ситуационный характер. Но решения дать ход делу или «пока попридержать», возможно, принимаются с учетом политической ситуации в стране и регионах. Любой коррупционер высокого уровня, помимо собственно преступной деятельности, по должности исполняет важные управленческие функции и зачастую делает это хорошо. Его арест создает дополнительную, иногда значительную перегрузку для системы управления в целом. Поэтому проведение «хирургических» операций требует четкой работы политадминистраторов, отвечающих за их последствия. Выборная кампания сама по себе является стресс-тестом для системы госуправления, поэтому некоторые «горячие» коррупционные дела, возможно, и были отложены на некоторое время, а сейчас наступила пора дать им ход. Полагаю, всплеск возможен, но вряд ли он будет продолжителен.
Темпы прироста реальных располагаемых денежных доходов населения снижаются; растет неравномерность распределения доходов по регионам.
По оценке Росстата, по итогам первого квартала 2024 г., реальные располагаемые денежные доходы выросли, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, на 5,8%. При этом темпы прироста в первом квартале 2023 г. составляли 7,3% к аналогичному периоду предыдущего года. Номинальная заработная плата в феврале 2024 г. выросла до 78,4 тыс. руб., прирост за период январь-февраль составил 18,3% г/г, в то время как за январь-февраль 2023 г. прирост составлял 13,3% г/г.
По регионам наблюдается крайне неравномерное распределение среднемесячной номинальной заработной платы: от 43,8 тыс. руб. в Северо-Кавказском ФО до 99,5 тыс. руб. в Центральном ФО. Судя по опросам потребителей и зарплатным предложениям компаний, наблюдается некоторое перераспределение доходов населения в регионы, особенно - в центры обрабатывающей промышленности.
Однако, статистически, регионы, традиционно связанные с ОПК, не показывают значительного прироста заработных плат. Преимущественно повышенный их уровень традиционно наблюдается в административных центрах или в регионах, ориентированных на экспортные добывающие отрасли.
В целом, в первом квартале 2024 г. объем денежных доходов населения составил 22,7 трлн руб., прирост 14% г/г, в то время как расходы выросли на 11,7% г/г и составили 21,8 трлн руб. Сбережения населения увеличились на 0,5 трлн руб. Для сравнения, в первом квартале 2023 г. увеличение сбережений составило 0,7 трлн руб., так что прирост доходов направляется в основном в потребление. Подобная ситуация - рост потребления в условиях сохранения тренда на увеличение реальных доходов, даже при условии сокращения темпов прироста, ведет к сохранению повышенного спроса как на товары и услуги, так и на кредиты.
Попытки Центробанка оказать влияние на происходящие процессы путем сокращения доступности финансовых ресурсов ведет не к снижению спроса, а к недостаточности финансирования и, соответственно, уменьшению предложения. В результате высока вероятность роста инфляции уже в краткосрочной перспективе, на что косвенным образом указывает и прогноз Центробанка, пересмотренный недавно в сторону повышения. Несмотря на это, политика высоких ставок будет сохраняться и далее и оказывать значительное проинфляционное воздействие. Другим следствием существующих тенденций в ближайшей перспективе может стать более серьезное замедление темпов прироста реальных доходов, при сохранении более значительного прироста номинальных заработных плат, т.е. происходящее повышение будет нивелироваться опережающей инфляцией. Несмотря на это, согласно проводимым опросам, сохраняется весьма оптимистический прогноз относительно дальнейшего развития экономической ситуации со стороны населения. При сохранении подобных настроений, ускорение инфляции и, соответственно, сокращение темпов прироста реальных доходов, может быть воспринято населением достаточно спокойно и не вызовет повышения социальной напряженности в обществе.
Предложение американцев туркам передать Украине купленный Анкарой у России С-400 - примечательно в одном моменте. Это уже попытка получить для Украины не старое советское оружие от бывших сателлитов СССР, а современную технику, которую Россия продавала и продает на рынке сейчас, и не за обещания выбора социалистического пути развития, а за деньги.
Пока что такие попытки не увенчались успехом даже с Грецией - та передала некоторое количестве древней брони, полученной с распродажи имущества бывшей ГДР в начале 1990-х, но наотрез отказалась поставлять купленные у России в середине 1990-х С-300.
В случае с турками, для которых хорошие отношения с Россией залог и национальной безопасности и экономической стабильности, такое предложение выглядело особенно интересным.
- Давайте вы подарите Украине С-400?
- Но что мы будем с этого иметь?
- Падение туризма, рост цен на электроэнергию, сокращение экспорта и массовое вооружение курдов современным оружием, от стрелковки до ПЗРК и Джавелинов.
- Какое интересное предложение, спасибо, мы обязательно подумаем.
У нас вопросов к американским политикам уже практически не осталось. Просто констатируем, что связь с реальностью утрачена надежно.
Арктическая повестка не характеризуется интенсивностью, однако очаги усиления конфронтации постепенно создаются. В случае победы на президентских выборах Д. Трампа вероятна активизация.
Среди наиболее актуальных арктических событий последних месяцев: решение Госдепартамента (в конце 2023 г.) обьявить о расширении своего континентального шельфа в Беринговом море, на который претендует Россия и Канада. Спустя несколько месяцев после принятого решения очевидно, что этот инфоповод нужен был администрации Д. Байдена для демонстрации «внешнеполитических успехов» и укреплении «имиджа мирового гегемона».
В феврале этого года Россия, несмотря на усилия Норвегии по возобновлению взаимодействия, приостановила выплаты членских взносов в Арктический Совет. Речь о выходе из организации пока не идет, однако текущая повестка делает все менее вероятным возобновление нормального диалога.
В то же время даже в этих условиях председательствующая в Арктическом Совете Норвегия проводит экспертные заседания в цифровом формате с участием российских ученых, а функционеры этой организации встречаются с представителями коренных народов Арктики в том числе и из России. Норвегия продолжает сотрудничество с Россией по совместному управлению рыболовством в Баренцевом море, а также координирует деятельность в рамках спасательных операций береговой охраны.
США тоже поддерживают некоторые каналы сотрудничества с Россией в Арктике, прежде всего, в Беренговом проливе. Речь в том числе и о линиях связи для защиты людей и морских ресурсов. Береговая охрана России и США по-прежнему придерживается долгосрочных соглашений о поисково-спасательных и экстренных операциях.
В то же время, в случае возможной победы на президентских выборах Д. Трампа вероятность форсированной арктической политики со стороны США увеличится. В рамках своей предыдущей каденции Д. Трамп активно вел «переговоры о покупке Гренландии». В случае его прихода к власти давление на Арктику возрастет, не только в аспекте милитаризации, но и в плане разработки ресурсов региона. Впрочем, этот фактор оставляет как возможности для переговоров, так и усиливает потенциальные риски для конфронтации.
При этом в ближайшее время кардинальных изменений в Арктическом совете не предвидится. Председательствующая до 2025 г. Норвегия старается «сглаживать острые углы» и, скорее всего, в рамках ее председательства решений о выходе из этой организации со стороны России не последует. Однако в случае если власти США начнут давить на конфронтационные варианты углубление кризиса вероятно. В таком случае значимость в Арктическом Совете уже, фактически отпадает: ключевые вопросы нужно будет решать путем двустороннего диалога России и США, или создавать новый международный институт.
Мотивы Чубайса, заговорившего о переосмыслении постсоветской истории, очевидны.
Особенно, на фоне выхода «Предателей» -- резонансной атаки на российских либералов уже с другого, формально, далеко не прокремлевского фланга.
Но шансы выживания (не говоря уже о популяризации) либеральной идеи в России тем скорее будут отличны от нулевых, чем скорее Чубайс и его единомышленники откажутся от каких-либо попыток самореабилитации.
И дело здесь не в тотальной неэффективности «их менеджмента» -- в этом вопросе как раз далеко не всё однозначно. Даже (или тем более) если оценивать ретроспективно.
Главное проклятие российского либерального проекта – его успехи. Точнее – их зависимость от готовности самих либералов выбирать «меньшее зло» и идти с ним на компромисс.
Партноменклатура, олигархи, «белые имперцы», силовики…Чубайс и его команда всегда находили среди привилегированного сословия группу, сотрудничество с которой позволяло найти оптимальный (как казалось) баланс между репутационными издержками и аппаратными бонусами.
Даром, что жизнь податного сословия от таких альянсов не делалась лучше. Скорее – наоборот.
И возникающий ресентимент, – геополитический, социальный, культурный или их «микс», -- непременно приобретал отчетливый антилиберальный оттенок.
Неудивительно, что в сегодняшней России желающих отправить либерализм «на свалку истории» во много раз больше тех, кто считает нужным его сохранить.
И если последние не превратятся «из Савла в Павла» и по-прежнему будут озабочены переубеждением элит, а не работой с «новыми крепостными» -- их миссия представляется невыполнимой.
ЭКСПЕРТЫ. Автор телеграм-канала «Мастер пера» @master_pera Дмитрий Севрюков – о проблеме привлечения кадров в регионы. Кадры решают всё, но кадровая проблема в экономике остается нерешенной.
О том, что дефицит рабочей силы необходимо спешно восполнять, говорится регулярно и много на всех уровнях власти. Задачи обеспечения технологического суверенитета требуют квалифицированных специалистов во многих отраслях и во всех без исключения регионах. Сегодня в России не осталось таких губернаторов, которые бы не засыпали с мыслью о том, где взять рабочих и инженеров и как удержать тех, что есть. На четвертом десятилетии капиталистических реформ рынку полагалось бы самому отрегулировать вопросы трудовых кадров, но суверенный рынок брыкается, путаясь то в демографических сетях, то в социальных проблемах, а то и с беспокойством оглядываясь на ситуацию, сложившуюся под влиянием коварной геополитики. Граждан в стране по-прежнему более 146 миллионов, а заводов с фабриками в России с советской поры заметно поубавилось, но и на оставшихся предприятиях работать зачастую некому. Разгадка этого парадокса достанется потомкам, а сейчас требуются конкретные решения и особые подходы для того, чтобы рабочие смены были укомплектованы, а станки не простаивали. Самый радикальный сценарий выхода из сложного положения был намедни предложен законодателями Томской области, где родилась инициатива создания трудовых лагерей для тунеядцев и прочих категорий граждан с низкой социальной ответственностью, уклоняющихся от общественно полезной работы. Конечно, и кнут может стать инструментом преодоления проблемы нехватки рабочих рук на стройках, производствах и на пашнях. Но доброе слово с высокой зарплатой и развитой инфраструктурой гораздо лучше, чем одни только жесткие меры принуждения. Многие регионы неформально подошли к участию в проекте Всероссийской ярмарки трудоустройства, делая ставку на то, чтобы свести работодателей с соискателями работы. Некоторые субъекты, как, например, Ульяновская область, сумели использовать фактор присутствия на их территории таких мощных госкорпораций, как Ростех, чтобы при их поддержке организовать рекрутирование и обучение рабочих дефицитных специальностей. Власти Калининградской и Тамбовской областей предпринимают энергичные усилия по привлечению на свои предприятия квалифицированных соотечественников из-за рубежа. Так, калининградский губернатор Алиханов пытается привлечь русскоязычные трудовые резервы из Прибалтики путем предоставления новоприбывшим специальных квот на высокооплачиваемые рабочие места, а команде тамбовского губернатора Егорова в прошлом году удалось принять более тысячи мастеровитых и образованных соотечественников с чужбины по программе добровольного переселения на Тамбовщину. Конечно, Москве с Санкт-Петербургом и некоторым другим экономическим житницам державы легче отрегулировать проблему дефицита кадров даже в отраслях, не очень популярных у трудящихся. А вот удаленной глубинке, которая и живет похуже, и от столиц подальше, приходится выкручиваться, полагаясь на традиционную склонность местного населения к оседлости, а также на то, что федеральный центр протянет руку поддержки в рамках проектов концептуального решения проблемы. Российские власти уже приняли вызов рынка труда и вписали его в актуальную повестку, наметив реформу зарплат бюджетников, за которой должны последовать и другие формы перезагрузки экономики. Но до тех пор, пока обновленный механизм заработает, обеспечивая приток рабочих рук на промышленные и сельскохозяйственные производства, придется еще несколько лет продержаться.
Тренд на укрупнение муниципалитетов во многих регионах продолжится и будет набирать обороты, однако региональные администрации с высокой управляемостью могут не спешить с такими решениями.
Практика последних месяцев показывает, что решения об укрупнении муниципалитетов, прежде всего, за счет ликвидации сельского уровня принимают власти, озабоченные контрэлитной фрондой на муниципальном уровне (Челябинская, Ярославская, Владимирская, Псковская, Новосибирская области). Показательно, что некоторые из них (например, власти в Ярославской области) уже много лет проводят политику по повышению управляемости областного центра, что предполагает реформы на уровне муниципалитетов.
В дальнейшем тренд на укрупнение муниципалитетов коснется, так или иначе, большинства регионов страны, однако динамика этого процесса будет различной. Среди факторов, которые форсируют этот процесс: стремление губернаторов усилить управляемость и беспокойство по поводу статистических показателей. Укрупнение муниципалитетов позволяет растворить статистику депрессивных муниципалитетов в других, более крупных муниципальных образованиях. Считается, что это позволит сформировать более оптимистичную картину отчетности.
В то же время заметно, как многие губернаторы с высоким рейтингом и, например, главы нацреспублик не спешат с практикой укрупнения муниципалитетов. В нацреспубликах и других регионах это может сопровождаться недовольством некоторых групп населения. Однако главный фактор в том, что губернаторы и кураторы внутренней политики не хотят изменений там, где все для них работает нормально. В этом плане форсирование процесса, действительно, в ряде регионов нецелесообразно.
В среднесрочной перспективе (нескольких лет) тренд на укрупнение продолжится: он связан прежде всего с логикой агломерационного развития. Начало СВО в феврале 2022 г. приостановило эти планы, но не отменило их. Однако никакой спешки в этом вопросе нет и у региональных администраций есть достаточно времени для того, чтобы определиться с оптимальными конфигурациями и ритмом укрупнений. Это позволит минимизировать возможное локальное социальное недовольство и снизить издержки.
При этом необходимо учитывать, что подавляющее большинство депутатов поселковых советов в регионах страны – это часть сверхлояльного большинства. Региональным администрациям, проводящим укрупнение муниципалитетов, нужно подумать о том, как сохранить лояльность этих активных и, как правило, патриотично настроенных граждан, пользующихся уважением и авторитетом среди местного населения.