Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

18 июля 2025 12:42

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

⚖️ Если казначейское сопровождение предусмотрено только в отношении аванса, то окончательный расчет по контракту осуществляется на расчетный счет в кредитной организации (банке), без казначейского сопровождения

Судебный спор по оплате медицинского оборудования: кто прав?

Ситуация:
Поставщик медоборудования подал иск к Заказчику о взыскании 3,2 млн руб. долга и 760 тыс. руб. неустойки. Заказчик возражал: он перевел деньги на казначейский счет, как предусмотрено контрактом, но казначейство вернуло средства в бюджет.

Позиции сторон:
● Поставщик: оплата не поступила, нужны проценты за просрочку.
● Заказчик: действовал добросовестно, реквизиты не менялись, неустойка необоснованна.

Что решил суд?
Контракт был на 6,4 млн руб.:

● 21.10.2022 – перечислен аванс (3,2 млн руб.) на казначейский счет (по правилам).
● 14.11.2022 – товар принят.
● 23.11.2022 – оплата оставшихся 3,2 млн руб. снова на казначейский счет (ошибка!).

Проблема: казначейство сопроводило только аванс, а итоговый платеж должен был идти на расчетный счет Поставщика в банке. Доказательств смены реквизитов Заказчик не предоставил.

Итог решения:
✔️ Долг (3,2 млн руб.) – взыскан.
✔️ Неустойка увеличена до 1,3 млн руб. – за просрочку оплаты.

Вывод:
Ошибка в реквизитах платежа – риск для Заказчика! Даже при добросовестности, отсутствие подтвержденных данных о счетах ведет к штрафам.

Важно: всегда актуализируйте платежные реквизиты и проверяйте условия казначейского сопровождения!

📄 Постановление АС Уральского округа от 23.06.2025 № А34-2063/2024

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

18 июля 2025 10:36

Включать в госконтракт условия о казначейском сопровождение должен госзаказчик
https://www.garant.ru/news/1830768/

Недавно мы рассказывали об изменении порядка взыскания долгов с участников казначейского сопровождения. Тем же законом вносятся поправки, которые касаются непосредственно самих участников казначейского сопровождения (Федеральный закон от 24 июня 2025 г. № 158-ФЗ).

Одна из них затрагивает условия контрактов / договоров, подлежащих казначейскому сопровождению: обновленная редакция ст. 242.23 БК РФ теперь прямо определяет лиц, обеспечивающих наличие соответствующих условий в соответствующих контрактах/договорах.

Так, в случае осуществления закупок на государственные нужды обязанность по включению в государственный контракт условий о казначейском сопровождение возлагается на государственного заказчика. При этом такая же обязанность возникает у исполнителя по госконтракту, когда он является заказчиком в отношении контрактов / договоров, заключаемых в целях исполнения своих обязательств по госконтракту.

Если речь идет о субсидиях или бюджетных инвестициях, то ответственность за включение условий о казначейском сопровождения возлагается на ПБС, который является стороной соглашения / договора о предоставлении субсидий / бюджетных инвестиций от имени публично-правового образования. Получатель субсидий / бюджетных инвестиций обеспечивает наличие соответствующих условий в заключаемых им в качестве заказчика контрактах / договорах, источником оплаты которых являются полученные из бюджета средства. Таким образом, каждый из участников казначейского сопровождения обязан включить соответствующие условия в заключаемые им контракты / договоры, источником оплаты которых являются подлежащие казначейскому сопровождению средства.

Условие о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому контракту / договору в соответствии с порядком, определенным Правительством РФ, – обязательное условие контрактов, договоров, соглашений. Однако у участников казначейского сопровождения средств авансовых платежей зачастую возникал вопрос – сохраняется ли у них обязанность по ведению раздельного учета после того как все средства авансового платежа уже использованы? Ответ на этот вопрос – да, сохраняется. И теперь он очевиден для всех участников казначейского сопровождения: согласно п. 4.2 ст. 242.23 БК РФ обязанность по ведению раздельного учета результатов ФХД возникает при казначейском сопровождении средств во всяком случае. При этом соответствующая обязанность распространяется и на участников расширенного казначейского сопровождения. #КСК

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

17 июля 2025 16:42

⚖️ Заполнение технической части госзакупки томографа: допустимые действия заказчика и ответственность поставщика

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что для поставки томографа рентгеновского компьютерного VENTUM, при заполнении технической части к государственному контракту, заказчику следует выбирать позиции не в блоке «Принадлежности», а в разделе «Состав томографа рентгеновского компьютерного VENTUM в исполнении VENTUM 32S, с принадлежностями» (пункты 1—15 регистрационного удостоверения № РЗН 2022/17293 от 14.12.2022).

Также суд отметил, что поставщик не должен нести ответственность за то, что система заполнения по данному КРТУ не позволила пользователю конкретизировать отдельные основные позиции заявки, в частности подробные характеристики в отношении источника бесперебойного питания, принтера (пункты 14, 18 технической части). #ТЗ #медтехника

Документ: Определение ВС РФ от 14.07.2025 № 303-ЭС25-6073 по делу № А73-12859/2023

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

17 июля 2025 13:39

Пособие "Закупки у единственного поставщика" (Закон № 44-ФЗ)

➡️ Больше пособий по ссылке: https://zakon.guru/Materialy

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

17 июля 2025 09:09

Госзаказчики будут включать в реестр контрактов больше данных об экстренных закупках: проект Минфина

Заказчиков, которые проводят экстренные закупки у единственного поставщика, обяжут указывать в реестре контрактов основание для закупки. Нужно будет выбрать одно из таких значений (пп. "а" п. 2 проекта изменений):

● необходимость оказания медпомощи в неотложной или экстренной форме;
● авария;
● предупреждение ЧС (при введении режима повышенной готовности);
● ликвидация ЧС;
● оказание гуманитарной помощи;
● иные обстоятельства непреодолимой силы.

Новшество может заработать с 1 января 2026 года (п. 2 проекта постановления).

Планируют и другие изменения. Общественное обсуждение инициативы завершится 24 июля. #планы

Документ: Проект постановления Правительства РФ

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

16 июля 2025 12:29

⚖️ Суд напомнил: нельзя смешивать срок поставки и срок приёмки товара заказчиком

В контракте, заключённом по Закону № 44-ФЗ, стороны предусмотрели конкретный срок поставки товара, указав при этом, что датой поставки считается дата подписания грузополучателем акта приёма-передачи и иных документов, оформляемых в целях проверки качества товара.

В споре о взыскании пени за просрочку поставки по такому контракту суду предстояло разобраться:

● означает ли данное условие, что в срок поставки входит срок приёмки товара заказчиком;
● как исчисляется неустойка за просрочку поставки в таком случае.

🔻Что решил суд?

Суд первой инстанции указал, что по условиям контракта регламентированные сроки приёмки товара и оформления акта приёма-передачи включены в дату поставки товара, поэтому входят в срок исполнения основного обязательства.

Значит, поставщику следовало передать товар грузополучателю заблаговременно. Если на приёмку заказчику было дано 10 дней, то передача ему товара должна была состояться не менее чем за 10 дней до окончания срока поставки. Именно с этого времени и исчисляется неустойка за просрочку.

Апелляция с такими выводами согласилась. Но суд кассационной инстанции признал их ошибочными:

● срок поставки необходимо отличать от срока приёмки, который является самостоятельным юридически значимым действием;
● право заказчика осуществлять приёмку в течение установленного контрактом срока после поставки товара не отменяет право поставщика выполнить поставку в последний день срока без учёта времени на приёмку;
● при расчёте заказчиком пеней, начисляемых за каждый день просрочки поставки товара, в период просрочки не подлежат включению дни, которые потребовались заказчику для приёмки поставленного товара и оформления результатов такой приёмки.

Таким образом, исполнение обязательства поставщика по поставке товара определяется моментом его передачи заказчику. Время, необходимое заказчику для проверки количества, комплектности и качества товара, в срок поставки товара по контракту не включается.

Дело направлено на пересмотр. Суду предстоит исключить из расчёта пени период приёмки товара заказчиком и рассмотреть вопрос о наличии оснований для списания неустойки. #приемка #неустойка

Документ: Постановление АС Московского округа от 01.07.2025 по Делу № А40-131129/2024

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

16 июля 2025 09:21

❓В учреждении в штатное расписание введена должность контрактного управляющего. На данную должность принят работник. Учреждение работает по Закону N 44-ФЗ. Годовой объем закупок - до 100 млн рублей.
Какие документы нужно разработать?
https://www.garant.ru/consult/work_law/1828137/

В соответствии с ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) под контрактным управляющим понимается должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта. Как следует из письма Минэкономразвития России от 17.09.2014 N Д28и-1782, должностное лицо, на которого возложены обязанности, в частности, контрактного управляющего, является соответствующим субъектом независимо от наименования должностей в штатном расписании. Соответственно, заказчик может как вводить в штатное расписание отдельные должности работников контрактной службы, контрактного управляющего, так и не делать этого. Иными словами, формально контрактным управляющим может быть назначено лицо, занимающее любую должность, предусмотренную штатным расписанием и структурой заказчика, соответствующее требованиям, установленным ч. 6 указанной статьи (подробнее об этом смотрите в материале: Энциклопедия решений. Оформление трудовых отношений с работниками контрактной службы, контрактным управляющим (Закон N 44-ФЗ)).

При этом обязательности назначения контрактным управляющим работников каких-либо определенных специальностей законом не предусмотрено (смотрите также письмо Минфина России от 30.06.2020 N 24-01-06/56155).

Дополним, что по мнению Минэкономразвития России, высказанному в ответе на вопрос 2 в приложении к письму от 30.09.2014 N Д28И-1889, в случае необходимости заказчик также имеет право (при соблюдении требований к СГОЗ) назначить нескольких контрактных управляющих с возложением на каждого из них определенных функций и полномочий. Однако, заметим, это можно квалифицировать и как фактическое создание контрактной службы, в связи с чем может возникнуть вопрос о ее соответствии требованиям, установленным Типовым положением, в частности, о ее руководителе.

В связи с принятием лица на должность контрактного управляющего, включенную в штатное расписание, работодателю (учреждению) целесообразно утвердить должностную инструкцию контрактного управляющего, в которой определить его функции и полномочия.

Заказчик вправе возложить на контрактного управляющего полномочия по проведению одной или нескольких закупок (ч. 2 ст. 38 Закона N 44-ФЗ). Соответственно, в приказе целесообразно установить, за сколько закупок конкретный управляющий отвечает.

Кроме-того, в учреждении можно разработать и принять положение о контрактном управляющем (по необходимости), в котором закрепить полномочия, порядок взаимодействия и ответственность контрактного управляющего. #контрактнаяслужба

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

16 июля 2025 08:25

Часть 1 статьи 101 Закона № 44-ФЗ - малоприметная, но грозная норма для заказчиков и поставщиков

Почему ч. 1 ст. 101 Закона № 44-ФЗ довольно часто фигурирует в уголовных делах? Почему исполнение контракта поставщиком и сдача им результата по контракту заказчику вовсе не гарантирует отсутствие претензий в будущем? Руководитель Центра "Закон.гуру" Александр Евсташенков рассказывает о случаях, с которыми сталкиваются специалисты Центра в рамках своей работы.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

15 июля 2025 11:55

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

⚖️ Опыт изготовления протезов верхних конечностей несопоставим с опытом изготовления протезов нижних конечностей

🔍 Заказчик vs УФАС: можно ли учитывать только опыт по протезам нижних конечностей?

Заказчик в документации прописал, что при оценке опыта участников будет учитываться только стоимость исполненных контрактов по изготовлению протезов нижних конечностей.

❌ Позиция УФАС:
Свердловское УФАС сочло такое требование необоснованным, поскольку:
✔️ Технологии изготовления протезов верхних и нижних конечностей схожи.
✔️ Ограничение не дает заказчику дополнительных гарантий качества.

⚖️ Решение суда:
Суд отменил решение УФАС, поддержав заказчика, и вот почему:

1️⃣ Компетенция заказчика
Согласно ПП РФ № 2604 и разъяснениям Минфина, заказчик самостоятельно определяет критерии сопоставимости опыта, исходя из специфики закупки.
2️⃣ Разные ГОСТы = разный подход
✔️ ГОСТ 59544-2021 – протезы верхних конечностей.
✔️ ГОСТ 53870-2010 – протезы нижних конечностей.
Хотя в документации не было прямой ссылки на ГОСТ 53870-2010, суд учел, что:
🔹Эти стандарты содержат разные требования к функционалу, технологии и этапам изготовления.
🔹В описании закупки фактически использовалась терминология ГОСТов.
3️⃣ Мнение рынка
Производители протезов подтвердили: протезы верхних и нижних конечностей требуют разного подхода в производстве и адаптации.

Вывод:
🔹Заказчик вправе сужать критерии оценки опыта, если это обосновано спецификой закупки.
🔹Даже без прямой ссылки на ГОСТ суд может учесть его требования, если они фактически заложены в документации.
🔹Мнение экспертов рынка – важный аргумент в спорах с УФАС.

💡 Совет поставщикам:
Внимательно изучайте технические требования закупки – даже если ГОСТ прямо не указан, его нормы могут влиять на оценку вашего опыта.

📄 Постановление АС Уральского округа от 10.06.2025 № № А60-43616/2024

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

15 июля 2025 09:13

⚖️ Штраф за коммерческий подкуп по КоАП РФ не повод для отказа от контракта, согласился ВС РФ

В период исполнения контракта подрядчика оштрафовали за незаконное вознаграждение от юрлица. Заказчик вынужденно отказался от сделки, поскольку по Закону N 44-ФЗ привлечение к ответственности за такое нарушение – это повод не допускать участника к закупке.

Суды признали односторонний отказ недействительным. Подрядчика наказали уже при исполнении контракта. Это не отменяет того, что на даты подачи заявки, определения победителя и заключения сделки контрагент соответствовал единым требованиям.

#ВС РФ вывод судов поддержал. #отказотконтракта

Документ: Определение ВС РФ от 03.07.2025 N 302-ЭС25-5828 по делу N А33-22160/2024

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

14 июля 2025 15:33

ФАС России и Минздрав подготовили совместное письмо по вопросам расчёта НМЦК при закупке лекарственных препаратов

Пояснения ведомств касаются Порядка определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения, утв. приказом Минздрава России от 19.12.2019 № 1064н.

Заказчикам рекомендуется при расчёте НМЦК (цены контракта) проверять наличие вступивших в силу решений ФАС России и арбитражных судов о незаконном введении в гражданский оборот воспроизведённого лекарственного препарата при наличии действующего патента на оригинальный препарат.

При расчёте НМЦК не учитываются цены на лекарственные препараты, срок годности которых истёк с даты их последнего ввода в гражданский оборот в России, а также на те препараты, сведения о вводе которых в оборот на территории России отсутствуют в сервисе Росздравнадзора. #НМЦК #ФАС #минздрав #лекарства

Документ: Письмо ФАС России и Минздрава России от 02.07.2025 № ТН/61566/25, № 25-7/И/2-13136

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

14 июля 2025 09:58

Изменен перечень банков, на банковские счета которых вносится обеспечение заявок

11.07.2025 опубликовано распоряжение Правительства РФ от 10.07.2025 № 1865-р.

Распоряжение исключает РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК (публичное акционерное общество) из перечня банков, на банковские счета в которых вносятся денежные средства для обеспечения заявки на участие в закупке при проведении предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» электронных процедур, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2018 № 1451-р.

Уточнение перечня вступило в силу 10 июля 2025 года.

В обновлённом списке 25 кредитных организаций. #спецсчета

Источник: Новости ЕИС

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

11 июля 2025 15:55

📰 Выложенные сегодня на канале ответы на вопросы взяты из июльского номера журнала "Вестник Института госзакупок"

Помимо обзора изменений законодательства, читайте этом выпуске:

🔸 Национальный режим: описание объекта и предмета закупки (Законы №№ 44-ФЗ и 223-ФЗ)

🔸 Национальный режим: изменения в особенностях определения НМЦК по постановлению № 1875 (Закон № 44-ФЗ)

🔸 Письменная форма контракта с единственным поставщиком (Закон № 44-ФЗ)

🗂 Полный список всех выпусков Вестника:
https://roszakupki.ru/publications/list.php?sec=219

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

11 июля 2025 14:30

✅ Вопросы и ответы по законодательству о контрактной системе (Закон № 44-ФЗ)

❓Будет ли сертификат о происхождении товара по форме СТ-1 являться документом, подтверждающим страну происхождения товара, в целях применения запрета по перечню приложения № 1 к ПП РФ № 1875?

Нет, это не предусмотрено п. 3 ПП РФ № 1875. Для товаров под запретом подтверждающим документом будет являться только реестровая запись из соответствующего реестра, содержащая информацию о количестве баллов (если предусмотрено).

❓Заказчик может отказаться от заключения контракта, если уже после подведения итогов обнаружит, что в заявке были предоставлены недостоверные сведения?

В настоящее время такая возможность отсутствует, но она появится с 1 января 2026 года: в ч. 9 ст. 31 Закона № 44-ФЗ внесены изменения, позволяющие отказаться от заключения контракта при обнаружении недостоверной информации в заявке, которую не обнаружили на стадии рассмотрения заявок.

❓Обязан ли оператор электронной площадки проверять информацию и документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным ПП РФ № 2571?

В целом Законом № 44-ФЗ такая обязанность не установлена. Но последнее время практика контрольных органов идет по пути того, что оператор должен проверять такие документы при аккредитации (направлении документов для размещения на площадке). Показательно решение ФАС России от 10.04.2025 по делу № 28/06/105-2422/2025, где оператору вменили нарушение ч. 13 ст. 24.2 Закона № 44-ФЗ, а состав квалифицировали по ч. 9 ст. 7.30.1 КоАП РФ.

❓Заказчик вправе отклонить заявку, в которой предложен товар с характеристиками, не совпадающими с информацией каталога ГИСП?

Исходя из практики контрольных органов: не следует отклонять заявку участника закупки на основании характеристик товара, указанных в каталоге ГИСП, поскольку в нем не содержится исчерпывающей информации, требуемой для установления соответствия предлагаемого к поставке товара требованиям извещения о проведении закупки. Цель представления выписки из реестра российской промышленной продукции на этапе подачи заявок – идентификация страны происхождения товара, а не проверка параметров и характеристик предложенного товара всем указанным в извещении характеристикам. Позиция основана, в том числе, на разъяснениях Минпромторга России – письмо от 04.10.2023 № 106238/12.

❓Как с учетом требований ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ описать товар, производство которого в РФ и ЕАЭС отсутствует?

Не указывайте в описании объекта закупки характеристики товара российского происхождения, если в РФ нет производства такого товара или оно прекратилось. Минфин России в п. 10.2 письма от 31.01.2025 № 24-01-06/8697 рекомендовал декларировать в описании объекта закупки невозможность отразить такие характеристики по упомянутой причине.

❓Правомерно ли списать уплаченную неустойку, или списанию подлежит только неуплаченная неустойка?

Из судебной практики (см. постановление АС Западно-Сибирского округа от 29.05.2025 по делу № А81-9395/2024): в правилах списания неустоек (утв. ПП РФ № 783) отсутствуют положения о том, что добровольная уплата неустойки препятствует ее списанию.

❓Обязан ли заказчик создавать комиссию по закупкам для проведения закупки по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ?

Нет. В соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ в отношении каждой заявки решение о ее соответствии принимает непосредственно заказчик.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

11 июля 2025 11:21

О подтверждении производства телекоммуникационного оборудования

10.07.2025 опубликовано постановление Правительства РФ от 08.07.2025 № 1030 (далее – постановление), которое вносит изменения в:

● Требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 (далее – Требования постановления № 719);
● Правила формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878 (далее – Правила постановления № 878).

Постановление дополняет перечень промышленной продукции и ее бальную систему оценки в разделе «IX. Продукция радиоэлектроники» Требований постановления № 719 позициями, относящимися к телекоммуникационному оборудованию.

Кроме того, предусмотрен перенос сведений о продукции, включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции в соответствии с Правилами постановления № 878, в реестр российской промышленной продукции, предусмотренный статьей 17.1 Закона № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».

Ранее принятые Минпромторгом России решения о присвоении (подтверждении) телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского прохождения и включении такого оборудования в единый реестр российской радиоэлектронной продукции действительны до окончания установленного срока их действия.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Источник: Новости ЕИС

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

18 июля 2025 11:40

Приказ МЧС России об утверждении типовых контрактов на выполнение работ и поставку товаров в области пожарной безопасности признан утратившим силу

Речь идёт о приказе ведомства от 12.10.2020 № 756, которым утверждены типовые контракты на:

● монтаж систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
● техническое обслуживание систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
● поставку пожарно-технической продукции для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Документ действовал с 28 декабря 2020 года.

С учётом письма Минфина России от 14.02.2022 № 24-01-09/10138, после 1 января 2022 года документ применялся в части, не противоречащей Закону № 44-ФЗ в редакции Закона № 360-ФЗ. #типовойконтракт

Документ: Приказ МЧС России от 16.06.2025 № 504

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

18 июля 2025 09:02

Определение НМЦК для госзакупок лекарств: Минздрав и ФАС разъяснили особенности расчета

Ведомства напомнили, что при определении цены (начальной цены) единицы лекарства заказчикам не стоит использовать информацию о препаратах, у которых:

● нет сведений о вводе в оборот в РФ (по данным сервиса Росздравнадзора);
● истек срок годности с даты последнего ввода в оборот в РФ (по данным госреестра лекарств).

Также при расчете НМЦК рекомендуется проверять вступившие в силу решения ФАС или арбитражных судов о незаконном введении воспроизведенного препарата в гражданский оборот при наличии действующего патента оригинального лекарства. #НМЦК #ФАС #минздрав #лекарства

Документ: Письмо ФАС России N ТН/61566/25, Минздрава России N 25-7/и/2-13136 от 02.07.2025

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

17 июля 2025 15:23

Национальный режим: композитную продукцию включат в перечень товаров, попадающих под ограничения

С инициативой выступил Минпромторг России.

Приложение № 2 к постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 дополнят новой позицией.

В Перечень включат ткани из стекловолокна (включая узкие ткани), ОКПД 2: 13.20.46.

Поправки направлены на обеспечение развития российской отрасли композитной продукции.

В случае принятия документа новшества будут применяться к закупкам, размещённым с 1 января 2026 года. #планы

Документ: Проект постановления Правительства РФ

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

17 июля 2025 12:42

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

⚖️ Дополнительные соглашения должны соответствовать условиям извещения и результатам торгов

🏫 Закупки под микроскопом: как подрядчик "раздул" цену контракта на 18,5% и проиграл в суде

В 2022 году заказчик заключил контракт на капремонт школы за 77,07 млн руб. (со снижением цены на 2% от НМЦК). Но уже через полгода дополнительное соглашение увеличило стоимость до 91,38 млн руб. (+18,57%).

🔍 Что не так?
Проверка Минфина выявила нарушения:
🔹Включены расходы на экспертизу (188 тыс. руб.), не относящиеся к работам.
🔹Не применен аукционный коэффициент 2% к допработам.
🔹Использованы не те индексы пересчета цен (II кв. 2022 вместо III кв. 2021).

⚖️ Решение суда:

🔹Цена контракта снижена до 86,14 млн руб.
🔹Допсоглашения признаны частично недействительными.

Почему суд встал на сторону заказчика?
🔹Твердая цена = неизменные условия. Подрядчик согласился работать за 77,07 млн руб. с учетом индексов III кв. 2021. Менять их позже — нарушение Закона № 44-ФЗ.
🔹Коэффициент 2% действует и для допработ. Игнорирование этого правила дало подрядчику необоснованную выгоду.
🔹Публичные деньги под контролем. Суд защитил бюджет от нецелевых трат.

💡 Вывод для участников закупок:

Заказчикам — строго следите за обоснованностью изменений контракта.

Подрядчикам — любые "творческие" корректировки цены должны иметь железные основания.

📄 Постановление АС Уральского округа от 20.06.2025 № А07-38317/2023

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

17 июля 2025 08:06

Новые последствия неисполнения обязанности по поддержке субъектов МСП (Закон № 223-ФЗ)

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Анна Александрова рассказывает о новых последствиях неисполнения в нужном объёме обязанности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (субъекты МСП) при закупках по Закону № 223-ФЗ, которые стали более серьёзными и глобальными после внесения изменений в КоАП РФ.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

16 июля 2025 11:13

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

⚖️ Суд допустил возможность установления дополнительных требований к участникам при закупке услуг по санаторно-курортному лечению

🔎 Закупки и лицензирование: когда суд встает на сторону заказчика

Заказчик провел закупку услуг по организации отдыха и оздоровления детей, включая санаторно-курортное лечение для детей с ДЦП, синдромом Дауна и аутизмом. В техзадании было два ключевых требования к участникам:
🔹Наличие лицензии на медицинскую деятельность;
🔹Соответствие дополнительным критериям (педиатрия, неврология и др.).

Антимонопольный орган усмотрел нарушение, посчитав, что требование лицензии создает избыточные барьеры, ведь «отдых детей» и «санаторно-курортное лечение» — разные услуги.
Но суд не согласился.

Почему?
🔹Организации детского отдыха на базе санаториев включены в номенклатуру медучреждений (Приказ Минздрава №529н).
🔹Они относятся к лечебно-профилактическим и подлежат лицензированию (Постановление Правительства №852).
🔹Требования заказчика не ограничивали конкуренцию, а лишь помогали выбрать исполнителя, максимально соответствующего нуждам детей.

Вывод: Если закупка связана с медицинской деятельностью, требование лицензии — не «перестраховка», а необходимость. Суд подтвердил: заказчик действовал законно.

📌Важно: При разработке ТЗ всегда учитывайте отраслевые нормативы, чтобы избежать претензий.

📄 Решение АС Волго-Вятского округа от 19.06.2025 № А39-5235/2024

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

16 июля 2025 08:52

Национальный режим: Минфин пояснил нюансы ранжирования заявок и неприменения запрета в госзакупках

Ведомство сообщило: если после предоставления преимущества минимальные ценовые предложения участников, подавших и не подавших их, оказались равны, меньший порядковый номер присвоят заявке участника, который подал предложение раньше других. Для заявок без ценовых предложений датой и временем подачи предложения следует считать дату и время подачи заявки.

Также ведомство пояснило, что при совместной закупке ограничение по цене контракта, при которой защитную меру в виде запрета можно не устанавливать, применяют к цене каждого контракта отдельно, а не к сумме цен. #минфин #нацрежим

Документ:
👉 Письмо Минфина России от 28.05.2025 N 24-06-06/52469
👉 Письмо Минфина России от 25.06.2025 N 24-06-06/61858

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

15 июля 2025 15:54

Применяется ли преимущество в качестве защитной меры при закупке лекарств не из перечня ЖНВЛП?

Минпромторг в ответе на запрос разъяснил:

● преимущество применяется в случае, если объект закупки (предмет закупки) включает хотя бы один товар, не указанный в приложении № 1 к постановлению Правительства от 23.12.2024 № 1875 и приложении № 2 к постановлению № 1875;
● приложение № 2 к постановлению № 1875 содержит позицию «Препараты лекарственные», поэтому предусмотренное пунктом 1 постановления № 1875 преимущество не распространяется на лекарственные препараты, не включённые в перечень ЖНВЛП, классифицируемые кодами ОКПД2: 21.10.51, 21.20.1, 21.20.21, 21.20.23. #минпромторг #ЖНВЛП

Документ: Письмо Минпромторга России от 09.07.2025 № ПГ-19-6441

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

15 июля 2025 11:28

⚖️ Преференции для региональных общественных организаций инвалидов в контрактной системе

Верховный суд РФ признал заслуживающим внимания довод о том, что региональные общественные организации инвалидов обладают правом на преференции, предусмотренные Законом о контрактной системе, т. к. региональные организации (отделения) являются частью многоуровневой структуры общероссийского общественного объединения.

Аналогичная практика поддержана Верховным судом РФ в определениях от 18 сентября 2019 г. № 307-ЭС19-15772, от 17 июня 2020 г. № 310-ЭС20-9439, от 27 января 2025 г. № 302-ЭС24-24579. #ВС #инвалиды

Документ: Определение ВС РФ от 10.07.2025 № 305-ЭС25-5578 по делу № А40-41666/2024

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

15 июля 2025 08:12

Обучение закупкам по 44фз и 223фз теперь необязательно. Как так и почему?

Теперь обучение по 44-ФЗ и 223-ФЗ не является обязательным. Для того, чтобы заниматься закупочной деятельностью и работать в контрактной службе (в том числе быть руководителем контрактной службы) или осуществлять функции контрактного управляющего работнику достаточно иметь любое высшее образование. Почему это так рассказывает руководитель Центра "Закон.гуру" Александр Евсташенков.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

14 июля 2025 12:44

⚖️ Недействительность искусственно раздробленных закупок без торгов

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если муниципальное образование получило субсидию из регионального (республиканского) бюджета на выполнение мероприятий по благоустройству общественных территорий и в последующем без торгов по 44-ФЗ заключило три договора подряда с одним юридическим лицом на выполнение разных работ по благоустройству на территории одного объекта на общую сумму, превышающую предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 93 № 44-ФЗ размер, то указанные договоры могут быть признаны недействительными по иску прокурора субъекта РФ.

Искусственное дробление одной закупки на три с установлением цены на каждую из них в размере менее ценового предела закупки у единственного подрядчика в целях обеспечения возможности заключения договоров с единственным подрядчиком без проведения торгов само по себе направлено на ограничение конкуренции и необоснованное ограничение числа участников закупок, не обеспечивая эффективность и результативность использования бюджетных средств. #дроблениезакупок

Документ: Определение ВС суда РФ от 03.07.2025 № 302-ЭС25-5530 по делу № А74-990/2024

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

14 июля 2025 09:22

⚖️ Лишнее удостоверение на медизделие не повод, чтобы отклонять заявку участника госзакупки, решил суд

Заказчик закупал медизделие. Заявку одного из участников отклонили из-за недостоверных сведений. Он представил 2 регистрационных удостоверения: одно – на товар, который соответствует предмету закупки, другое – на продукцию с иными характеристиками.

Контролеры и суды трех инстанций не согласились с отклонением:

● среди удостоверений было одно надлежащее. Однако заказчик ограничился анализом только неверного удостоверения. Это формальный подход. Документы из заявки нельзя оценивать избирательно;
● то, что участник по ошибке направил лишнее удостоверение, не означает, что он представил недостоверную информацию. Это не могло привести к поставке медизделия, которое не отвечает условиям закупки, так как наименование товара в заявке было верным. #медизделия

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 02.07.2025 по делу N А70-15895/2024

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

11 июля 2025 15:55

✅ Вопросы и ответы по законодательству о корпоративных закупках (Закон № 223-ФЗ)

❓Применяются ли предусмотренные п. 7 ПП РФ № 1875 особенности определения цены при закупках по Закону № 223-ФЗ?

ПП РФ № 1875 определено, что особенности применяются только в рамках Закона № 44-ФЗ. Но заказчики в положении о закупках могут предусмотреть для себя соответствующие особенности.

❓Для каких способов закупки заказчик вправе потребовать от участника предоставить информацию о стране происхождения товара и подтверждающие документы?

Возможность потребовать от участника указать страну происхождения товара, а также приложить подтверждающие ее документы и сведения прямо предусмотрена п. 12 ч. 19.1 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ только при конкурентной закупке среди СМСП. В остальных случаях заказчик самостоятельно определяет такую необходимость для иных способов закупки в положении о закупке.

❓Обязан ли заказчик согласовывать проведение закрытой закупки по Закону № 223-ФЗ?

Закон № 223-ФЗ не содержит положений, обязывающих заказчиков согласовывать проведение закрытой закупки (см. письмо Минфина России от 13.02.2020 № 24-04-08/9691), в отличие от Закона № 44-ФЗ.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

11 июля 2025 12:56

⚖️ Суды не признали командировку и отпуск сотрудников уважительными причинами неподписания госконтракта

Общество не подписало контракт в срок, поскольку его руководитель был в командировке, а бухгалтер – в отпуске. Банк же долго рассматривал запрос о предоставлении независимой гарантии в качестве обеспечения.

Сведения включили в #РНП. Три инстанции поддержали решение контролеров:

● командировка руководителя и отпуск бухгалтера выпали на дату подписания контракта. Однако эти обстоятельства – внутренние организационные мероприятия юрлица;
● доводы о том, что общество хотело заключить сделку и совершало для этого действия в виде получения независимой гарантии, отклонили. О победе в закупке было известно уже в день опубликования итогового протокола. Согласовывать же с банком условия и размер обеспечения общество стало в день, когда истекал срок подписания контракта. Деньги за изготовление гарантии оно уплатило уже после того, как этот срок истек. Общество само выбрало такой способ обеспечения. Оно знало, что выпуск гарантии может быть затратным по времени;
● спорные причины нельзя считать уважительными. Это не форс-мажор. Участие в закупке и подача заявки несут риск наступления для победителя последствий, если он не заключит контракт.

#ВС РФ не стал пересматривать дело.

❗️Отметим, в практике можно встретить примеры, когда в действиях победителей, которые не подписали контракты из-за отпуска или командировки, контролеры не увидели недобросовестного поведения. Среди прочего они учли успешный опыт исполнения значительного числа контрактов.

Документ: Определение ВС РФ от 30.06.2025 № 309-ЭС25-6492 по делу № А71-11989/2024

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

11 июля 2025 11:06

Аукционный Вестник № 726 (07.787) пятница, 11 июля 2025 г.

Скачать газету (PDF) >>> https://www.avestnik.ru/pdf/2025/AV_726.pdf

1 стр. Экстренные закупки в чрезвычайных обстоятельствах: что нужно знать о п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ

Олег Гурин главный редактор журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ