Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

28 апреля 2025 10:42

Внесены изменения в Положение о свидетельствовании уполномоченными ТПП обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам)

Положение распространяется на договоры (контракты), заключённые по законодательству РФ между российскими экономическими субъектами (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями).

Поправками уточняются:

● перечень документов и сведений, прилагаемых к заявлению, подаваемому заинтересованным лицом для свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы;
● способы отправки заявления и прилагаемых документов в торгово-промышленные палаты;
● процессуальные нюансы аннулирования заключений ТПП России. #форсмажор

Документ: Постановление Совета ТПП РФ от 15.04.2025 № 74-19

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

28 апреля 2025 08:08

Когда "коллективный участник" соответствует установленным требованиям?

Когда "коллективный участник" будет соответствовать требованиям законодательства? Нужно ли заказчику проверять лиц, входящих в состав такого "коллективного участника"? Эти и другие вопросы обсуждаем с руководителем Центра "Закон.гуру" Александром Евсташенковым.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

25 апреля 2025 14:10

Вопрос: Как вы считаете, если в коммерческом предложение есть обоснование начальных максимальных цен контракта, то можно ли его не индексировать, например, 3 месяца или 6 месяцев?

Ответ: Екатерина Баранова, заместитель директора Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России
Закон в целом у нас не устанавливает требований к сроку годности коммерческих предложений. Методические рекомендации говорят про 6 месяцев. Но методические рекомендации не обязательны к применению, а лишь рекомендуют. Мы также можем рекомендовать 6 месяцев, но, опять же, заказчик должен в конкретной ситуации исходить из того, что он закупает. То есть через 3 месяца эта цена будет абсолютно неактуальна. Здесь нет универсального ответа. В течение года цены тоже меняются, поэтому если заказчик понимает, что цена формируется неадекватно, не рыночная, конечно, лучше перезапросить коммерческое предложение.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

25 апреля 2025 12:37

🏦 Банк России сохранил ключевую ставку на уровне 21% годовых

Такое решение принято на заседании Совета директоров по вопросам денежно-кредитной политики. Об этом сообщается на сайте регулятора.

❗️Напомним, с середины лета 2024 года ключевую ставку начали повышать. В июле показатель изменили с 16 до 18%, затем в сентябре – до 19%, а в октябре – до 21%. Позже регулятор несколько раз сохранял значение ставки на том же уровне.

"По прогнозу Банка России, с учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция снизится до 7-8% в 2025 году, вернется к 4% в 2026 году и будет находиться на цели в дальнейшем", – отмечается в пресс-релизе регулятора.

Проследить динамику изменения ключевой ставки можно в нашей бизнес-справке.

Следующее заседание по вопросу размера ключевой ставки состоится 6 июня 2025 года.

Размер ключевой ставки имеет значение, при начислении как заказчикам, так и поставщикам пеней за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с чч. 5 и 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. #ключеваяставка

Источник: ГАРАНТ.РУ

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

25 апреля 2025 11:11

🏦 Минфин России опубликовал перечень банков, которые вправе выдавать независимые банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов

Минфин регулярно обновляет перечень банков, которые вправе выдавать гарантии для обеспечения заявки или исполнения контракта. В актуальном списке 207 банковских организаций.

Из указанного перечня исключен БАНК ПТБ (ООО). #НГ

Документ: Перечень банков, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов и соответствующих требованиям, установленным частями 1 и 1.1 статьи 45 Закона N 44-ФЗ (на 22.04.2025)

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

25 апреля 2025 08:45

Участник госзакупки предложил бананы из России – УФАС посчитало, что заявку следовало отклонить

Заказчик приобретал фрукты, в т.ч. бананы. В закупке он установил преимущество для российской продукции. Победитель продекларировал в заявке страну происхождения всех товаров – РФ. Контролеры решили, что оснований допускать его заявку не было:

● по данным Росстата, в РФ нет промышленного выращивания бананов;
● если участник страной происхождения свежих бананов указал Россию, то его заявка содержит недостоверные сведения и ее нужно отклонить. #рассмотрениезаявок

Документ: Решение Кемеровского УФАС России от 31.03.2025 по делу N 042/06/48-496/2025

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

24 апреля 2025 14:18

Проблемы исполнения, изменения и расторжения контрактов и договоров на поставку ЛП и МИ
https://vkvideo.ru/video-175203258_456239507

Проблемы исполнения, изменения и расторжения контрактов по 44-ФЗ и договоров по 223-ФЗ на поставку лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Лектор: Григорий Александров, эксперт-практик по закупкам в сфере здравоохранения

➡️ Презентация к вебинару доступна по ссылке: https://disk.yandex.ru/d/V8mB1FaIAx2BHg

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

24 апреля 2025 08:24

«Частное мнение»: признаки антиконкурентного соглашения на этапе подготовки закупки (Закон № 44-ФЗ)

В новом выпуске видео «Просто о сложном» рубрика «Частное мнение»: начальник ГКУ «Управление госзакупок ЧАО» Юлия Ширина рассказывает о признаках антиконкурентного соглашения на этапе подготовки закупки по Закону № 44-ФЗ.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

23 апреля 2025 13:00

🏗 Минстрой рассказал об особенностях ценообразования при осуществлении закупок по Закону N 44-ФЗ работ по текущему ремонту капитальных объектов

В подготовленном специалистами министерства письме, в частности, отмечается, что ГрК РФ и Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87, подготовка технической документации на текущий ремонт зданий и сооружений не предусматривается. При этом авторы письма подчеркивают, что определение сметной стоимости текущего ремонта с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее - ФРСН) осуществляется по решению заказчика. Поэтому определение стоимости ремонтных работ проектно-сметным методом может выполняться с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, если технология выполняемых при текущем ремонте работ совпадает с технологией, предусмотренной соответствующими сметными нормативами. Решение о возможности их использования на текущий ремонт зданий, сооружений принимается заказчиком самостоятельно.

Кроме этого разъяснено, что резерв средств на непредвиденные работы и затраты предназначен для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации и (или) в ходе строительства в результате уточнения проектных решений и (или) условий строительства, предусмотренных проектной документацией, и определяется застройщиком или техническим заказчиком по согласованию с главным распорядителем средств соответствующего бюджета (за исключением случаев, когда застройщиком или техническим заказчиком является главный распорядитель бюджетных средств) в соответствующих размерах. #минстрой

Документ: Письмо Минстроя России от 04.04.2025 N 9367-ОГ/09

Источник: ГАРАНТ.РУ

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

23 апреля 2025 10:14

Национальный режим в закупках рыбной продукции предлагается изменить

Проект поправок в постановление № 1875 разработан Минсельхозом России.

Он предусматривает установление запрета на допуск рыбной продукции, происходящей из иностранных государств (кроме ЕАЭС) для целей закупок.

В настоящее время установлена защитная мера в виде ограничения в отношении продукции из рыбы свежей, охлаждённой, мороженной, рыбы приготовленной, консервированной, икры и её заменителей, ракообразных, моллюсков, прочих беспозвоночных (ОКПД 2: 10.20.1, 10.20.2, 10.20.3).

Разработчики полагают, что установление запрета на допуск иностранных товаров данной категории будет способствовать увеличению внутреннего потребления отечественной рыбной продукции.

Общественное обсуждение завершится 16 мая 2025 года. #планы

Документ: Проект постановления Правительства РФ

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

22 апреля 2025 15:15

⚖️ Суд поддержал право частной охраны на защиту федерального учреждения по госконтрактам
https://www.pro-goszakaz.ru/news/115393-sud-podderjal-pravo-chastnoy-ohrany-na-zashchitu-federalnogo-uchrejdeniya-po-goskontraktam

Росгвардия пыталась наложить штраф на ООО «ЧОП „Сталкер“» за охрану здания Бюро медико-социальной экспертизы Минтруда по Томской области, полагая, что данный объект должен находиться под государственной защитой. Однако суды первой и апелляционной инстанции присудили штраф, что вызвало дальнейшие разбирательства.

Кассационный суд Арбитражного Западно-Сибирского округа отменил решение нижестоящих судов, указав, что данное учреждение не является органом власти. Таким образом, объект не подпадает под действие постановления Правительства № 587, ограничивающего возможность привлечения частной охраны.

Контракт с частной охраной был заключён согласно 44-ФЗ, что подразумевает возможность привлечения частных охранных структур. Верховный суд РФ подтвердил, что в действиях ЧОПа отсутствует состав нарушения. Принцип презумпции невиновности интерпретируется в пользу обвиняемого, согласно статье 1.5 Кодекса об административных правонарушениях.

Судебное решение подтвердило, что не каждое здание, принадлежащее федеральной собственности, автоматически подпадает под режим государственной охраны. Верховный суд поддержал право заказчика на использование услуг частных охранных предприятий в рамках госконтрактов.

📄 Определение Верховного суда РФ от 16.04.2024 № 304-ЭС25-1066 по делу №А 67-3797/2024

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

22 апреля 2025 10:58

⚖️ Охрана объектов федеральной собственности: условия допуска частных охранных предприятий

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что госконтракты на оказание охранных услуг в отношении объекта ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Томской области» Минтруда России (здания, являющегося объектом федеральной собственности) могут заключаться не только с организациями, деятельность которых распространяется на охрану объектов, подлежащих охране в соответствии с пунктом 1 Перечня № 587 (утв. Постановлением Правительства РФ № 587 от 14.08.1992), но и с частными охранными предприятиями, т. к. в целях применения пункта 1 названного Перечня определяющее значение имеет факт использования таких объектов федеральными органами законодательной и исполнительной власти и иными государственными органами Российской Федерации в процессе осуществления деятельности.

Вышеуказанное ФКУ, являясь некоммерческой организацией, подведомственной Минтруду России, не входит в систему государственных органов власти и, следовательно, объект (здание) учреждения не относится к объектам, поименованным в пункте 1 Перечня № 587. Нахождение охраняемого объекта в федеральной собственности само по себе не является основанием для отнесения его к объектам, подлежащим государственной охране в силу пункта 1 Перечня № 587. #ВС #охрана

Документ: Определение ВС РФ от 16.04.2024 № 304-ЭС25-1066 по делу № А67-3797/2024

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

21 апреля 2025 16:47

⚖️ Невозможность взыскания убытков с казны за период нахождения в РНП после незаконного одностороннего отказа заказчика

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если заказчик в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта и УФАС на основании этого решения включило информацию о подрядчике (поставщике, исполнителе) по такому контракту в РНП, после чего решение заказчика было признано незаконным в суде, то у подрядчика (поставщика, исполнителя) нет основания требовать через суд возмещения убытков (упущенной выгоды) с Минфина РФ за счет казны РФ, с регионального УФАС и ФАС России за не заключенные контракты в период нахождения в РНП.

Лицо, взыскивающее упущенную выгоду, должно подтвердить совершение им конкретных действий, направленных на извлечение доходов, которые не были получены только в связи с допущенным должником нарушением, являющимся единственным препятствием, не позволившим получить доход (указанная правовая позиция соответствует позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 19.01.2016 № 18-КГ15-237 и постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.05.2013 № 16674/12 по делу №А60-53822/2011).

Сам факт участия заявителя в закупке не влечет немедленное заключение контракта, поскольку процедура подписания самого контракта включает в себя выполнение определенных действий, таких как внесение обеспечения исполнения контракта, своевременное направление самого проекта контракта заказчику, а также сам факт подписания контракта.

❗️Важно! Сам факт признания недействительными ненормативных актов, действий (бездействий) УФАС, а также заказчика не свидетельствует о том, что именно они явились причиной возникновения заявляемых заявителем требований о возмещении убытков (упущенной выгоды) от нахождения в РНП по вине заказчика или УФАС. #ВС #РНП

Документ: Определение ВС РФ от 16.04.2024 № 307-ЭС25-2437 по делу № А56-116663/2023

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

21 апреля 2025 10:20

Внесены изменения в порядок изменения цены по контрактам в сфере строительства

18.04.2025 опубликован приказ Минстроя России от 17.01.2025 № 18/пр (далее – приказ), который вносит изменения в Порядок изменения цены контракта, предметом которого может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденный приказом Минстроя России от 21.08.2023 № 604/пр.

Приказом установлена возможность изменения стоимости подрядных работ (включая стоимость оборудования), не относящихся к подготовительным работам, связанных со строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, в отношении которых применяются особенности реализации проектов (объектов) с особым статусом, аналогично порядку изменения стоимости подготовительных работ.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. #минстрой

Источник: Новости ЕИС

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

18 апреля 2025 15:39

⚖️ Императивность списания неустойки подрядчику по государственным и муниципальным контрактам

Верховный суд РФ согласился с нижестоящим судом в том, что наличие согласованной воли сторон при заключении контракта на удержание неустойки заказчиком из суммы оплаты по контракту и наличие согласия подрядчика на удержание пени не являются основаниями для отказа от списания начисленной подрядчику неустойки, не превышающей 5% от цены исполненного контракта, так как положения Правил № 783 носят императивный характер и не могут быть изменены соглашением сторон (условиями государственного контракта). Установленное законодателем списание неустойки подлежит применению к отношениям сторон по всем контрактам, заключённым в целях обеспечения государственных (муниципальных) нужд и исполненным в полном объёме, вне зависимости от предусмотренных условий в части порядка оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг); иное толкование положений законодательства лишало бы участника отношений права на применение предусмотренных мер поддержки и ставило бы его в неравное положение с другими поставщиками (подрядчиками, исполнителями) государственных (муниципальных) контрактов (см. Определение ВС РФ от 15.05.2019 № 306-ЭС18-23601). #ВС #неустойка

Документ: Определение ВС РФ от 28.03.2025 №307-ЭС25-1642 по делу № А56-6564/2024

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

28 апреля 2025 09:43

✅ Самые интересные новости для специалиста по закупкам за апрель

Суды не согласились с допуском к госзакупке участника, который не имел нужного уровня СРО. Минфин ответил на спорные вопросы применения национального режима. Предложены типовые условия госконтрактов на монтаж, обслуживание и ремонт противопожарных средств. Об этом и не только в обзоре КонсультантПлюс.

📍Судебная практика

ВС РФ согласился с судами в том, что участника незаконно допустили к госзакупке, хотя суммарная стоимость его контрактов превышала предельный размер обязательств для 2-го уровня СРО. Суды отметили: заказчику следовало проверить, отвечает ли заявка требованиям извещения и ГрК РФ. Он мог получить сведения о размерах взносов в компенсационные фонды из единого реестра членов строительных СРО. Подробнее в новости.

Также ВС РФ отказал в пересмотре дела, в котором госзаказчик ограничил конкуренцию, когда требовал опыта в конкретной сфере при закупке услуг по развитию федеральной информсистемы. Чтобы оценить квалификацию участников, он принимал договоры на услуги лишь в сфере трудоустройства и занятости для органов госуправления. Суды решили: из описания объекта закупки не следует, что для оказания услуг нужны спецзнания в этой сфере. Подробнее в новости.

Кроме того, ВС РФ поддержал суды, которые взыскали с заказчика по Закону N 223-ФЗ оплату за услуги без договора. При решении вопроса они учли в том числе наличие гарантийного письма с просьбой начать оказывать услуги до заключения сделки и выплаты аванса, а также факт их оказания. Подробнее в новости.

📍Разъяснения ведомств

Минфин сообщил, применять ли нацрежим, если результат исполнения контракта на работы или услуги – конкретный товар, а также ответил на другие спорные вопросы. Подробнее в обзоре.

📍Проекты

Планируют утвердить типовые условия госконтрактов на монтаж, обслуживание и ремонт противопожарных средств. Подробнее в новости.

Запрет закупок иностранных товаров хотят распространить на рыбную продукцию. Подробнее в новости.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

25 апреля 2025 16:46

⚖️ Заказчик не обязан ссылаться на конкретные техрегламенты при описании объекта
https://www.garant.ru/news/1811776/

Антимонопольный орган по результатам проведения внеплановой проверки выявил в действиях заказчика нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ в связи с отсутствием в проекте контракта перечня СНиП, стандартов, технических условий, в соответствии с которыми заказчик установил требования к товару. Заказчик не согласился с решением контрольного органа и обратился с соответствующим исковым заявлением в арбитражный суд (Определение ВС РФ от 7 апреля 2025 г. № 306-ЭС25-146).

Арбитражный суд, а также вышестоящие суды поддержали позицию заказчика и признали решение контрольного органа подлежащим отмене.

В частности, в судебных актах указывается, что комиссия антимонопольного органа в мотивировочной части решения была обязана указать условные обозначения и терминологию, которые не предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и указаны в проекте контракта заказчиком, чего сделано не было. Поэтому оспариваемое решение, по мнению судей, было вынесено на основании неправильного толкования п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. При этом содержание этого пункта не обязывает заказчика указывать в описании объекта закупки конкретные технические регламенты или иные стандарты, в нем идет речь об указании обозначений и специальной терминологии (если они применяются) в том виде, как они указаны в технических регламентах. В то же время предметом закупки являются разнородные товары и предметы, поэтому указания в описании закупки на то, что поставляемый товар должен соответствовать требованиям технических регламентов, положениям действующих стандартов, утвержденных в отношении данного вида товара, вполне достаточно для потенциальных участников.

#ВС РФ также не нашел оснований для пересмотра дела. #ГОСТ #ТЗ

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

25 апреля 2025 12:47

Аукционный Вестник № 718 (04.779) пятница, 25 апреля 2025 г.

Скачать газету (PDF) >>> https://www.avestnik.ru/pdf/2025/AV_718.pdf

1 стр. Меры национального режима (ПП РФ от 23.12.2024 г. № 1875) не распространяются на договоры подряда на выполнение работ по изготовлению продукции (индивидуально-определенных изделий, оборудования)

Виктор Дон, директор Балтийского тендерного центра, юрист-практик, эксперт в сфере закупок

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

25 апреля 2025 11:22

⚖️ Суд подтвердил незаконность отклонения заявок из-за некорректной документации

Девятый арбитражный апелляционный суд поддержал решение Московского УФАС России о незаконности действий ПАО «Россети» в рамках закупочной процедуры с ценой контракта более 65 млн рублей

Основанием для жалобы в антимонопольный орган стало отклонение заявки участника из-за некорректного, по мнению заказчика, заполнения формы сведений о технических условиях, которым должен соответствовать предлагаемый товар.

В ходе рассмотрения дела Московское УФАС установило, что заказчик не предоставил четких инструкций по заполнению формы заявки. Положения документации позволяли заказчику вольно трактовать требования к заявкам участников.

Это подтвердилось фактами допуска других участников, у которых заявки были аналогичным образом заполнены. Такие действия свидетельствуют о неравном подходе к рассмотрению заявок.

При этом антимонопольным органом было установлено, что риск отклонения заявок в связи с указанными обстоятельствами являлся скрытым и не мог быть предвиден участниками при изучении документации и подачи заявок.

В данном случае Управление выдало обязательное к исполнению предписание о внесении изменений в документацию.

ПАО «Россети» исполнило предписание, уточнив порядок заполнения форм заявок.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

25 апреля 2025 10:00

⚡️ 30 апреля в 11:00 ждем вас на срочной встрече: Инсайды XX Юбилейного Форум-выставки "ГОСЗАКАЗ". Участие бесплатное.

Ваш пригласительный билет >>>

🎯 Наши спикеры:

Александр Великанов, ФАС — модератор сессии Форума
Анастасия Латчук, шеф-редактор журнала «Госзакупки.ру», участник Форума

💡 Что вы узнаете:

✓ Новации и цифровые решения в сфере контрактных отношений
✓ Национальный режим: обновленные правила, первый опыт
✓ Цифровизация выявления и профилактики нарушений в сфере закупок
✓ Вопросы поставщиков и заказчиков — что отвечали регуляторы и контролеры

Регистрируйтесь прямо сейчас, количество мест ограничено! 👇

Бесплатная регистрация >>>

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

24 апреля 2025 15:44

⚖️ Для строительства нового объекта отдельное разрешение на снос старого не требуется

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что при строительстве нового объекта на месте старого отдельное разрешение на снос не требуется. Поэтому нарушение сроков выполнения работ по строительству нового объекта из-за якобы недостаточной проработки проектно-сметной документации на строительство нового объекта и невключение в неё выдачи отдельного разрешения на снос старого является основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения госконтракта и основанием для включения информации о подрядчике в РНП.

❗️Важно! Согласно части 8 статьи 55.30 ГрК РФ положения главы 6.4 ГрК РФ (о сносе объектов капитального строительства) не распространяются на случаи сноса объекта капитального строительства в целях строительства нового объекта капитального строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в таком случае снос объекта капитального строительства осуществляется в порядке, установленном главой 6 ГрК РФ (архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства) и предусматривающем необходимость разработки проектной документации (см. письмо ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 23.09.2021 № 01-01-17/14708-НБ). #ВС #стройка

Документ: Определение ВС РФ от 03.04.2024 № 304-ЭС24-12782 по делу № А03-10998/2023

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

24 апреля 2025 10:26

⚖️ Какие условия должны быть соблюдены для списания начисленных исполнителю неустоек в размере 50%?

В вопросе разбирались суды. Исполнитель нарушил условия контракта, а заказчик начислил за это пени и штраф.

В акте, подтверждающем завершение обязательств по контракту, стороны согласовали возможность удержания штрафных санкций в конкретной сумме (100 %) из причитающейся исполнителю оплаты. Заказчик произвёл удержание в полном согласованном объёме.

Исполнитель оспорил удержание в суде. По его мнению, заказчик должен был на основании пп. «б» п. 3 Правил списания неустоек (штрафов, пеней), утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783, удержать только 50% начисленных санкций. Остальные 50% подлежали списанию, поскольку размер неустойки не превышал 20 % от цены контракта.

🔻Что решили суды?

Суды трёх инстанций поддержали заказчика. Они указали, что обязанность списания половины суммы неустойки (пени, штрафа) возникает у заказчика, если вторую половину исполнитель заплатил добровольно до окончания текущего финансового года. В данном случае исполнитель такую оплату не совершал.

Верховный Суд РФ признал указанный подход неверным:

● согласно пп. «б» п. 3 Правил списания № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) составляет от 5 % до 20 % от цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 % сумм неустоек при условии уплаты второй половины суммы;
● исполнитель фактически «уплатил» штрафные санкции в сумме 100 % путём их удержания заказчиком из причитающейся ему оплаты. Поэтому условие указанной нормы соблюдено.

При таких обстоятельствах заказчик обязан был списать 50 % суммы штрафных санкций. Удержание данных средств в двухкратном размере образует неосновательное обогащение заказчика. В пользу исполнителя взыскана сумма, равная 50 % от удержанных средств. #ВС #неустойка

Документ: Определение ВС РФ от 21.04.2025 № 301-ЭС24-23009 по делу № А43-16094/2023

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

23 апреля 2025 15:00

⚖️ Увеличение цены договора по 223-ФЗ: момент, до которого разрешены изменения

Верховный суд РФ согласился с нижестоящим судом в том, что увеличение цены договора подряда, заключенного по 223-ФЗ, возможно по Постановлению Правительства РФ № 1315 при существенном изменении цен на строительные ресурсы, но только до окончания выполнения всех работ по данному договору. Для применения постановления № 1315 работы должны быть не выполнены, поскольку для их выполнения требуется закупка материалов, стоимость которых существенно возросла. Данное толкование приведенных нормативных актов соответствует смыслу мер экономической поддержки подрядчиков (исполнителей) при выполнении работ в рамках Закона № 223-ФЗ.

❗️Важно! Утверждение о том, что срок действия договора не истек, поскольку часть работ не принята и не оплачена, поэтому исполнение договора не завершено, неверно, так как отсутствие оплаты работ или же отказ заказчика от их приемки никаким образом на стоимость строительных ресурсов и возможность/невозможность выполнения по этой причине работ не влияют. #ВС #223фз

Документ: Определение ВС РФ от 01.04.2024 № 307-ЭС25-1921 по делу № А44-7958/2023

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

23 апреля 2025 11:00

Из менеджеров в топы за 5 месяцев: как выйти на зарплату 600 000+ ₽, если вы занимаетесь закупками?

По данным «ГородРабот», средняя зарплата директора по закупкам в Москве — 614 000 рублей. На HeadHunter прямо сейчас открыто более 13 000 вакансий. Вопрос только один: чего вы ждёте, если знакомы с процессами и готовы двигаться к повышению?

За актуальными знаниями, стратегическим мышлением и умением выстраивать процессы — на обучение «Директор по закупкам» от Академии Eduson.

Что в программе:
✔️ 276 уроков по управлению закупками, логистикой, финансами, стратегией и многому другому.
✔️ Практические задания, тесты, бизнес-кейсы и тренажёры.
✔️ Гибкий формат и доступ к материалам навсегда.
✔️ Секреты лидеров российского и международного рынка из «Сбера», Ozon, DNS Development и Института Адизеса.
✔️ Диплом о профессиональной переподготовке в конце.

Никаких устаревших методик: курс обновили под запросы рынка в 2025 году.

Запишитесь на бесплатную консультацию с промокодом ЗАКУПКИ — и получите скидку 65% на обучение.

Реклама. ООО "Эдюсон", ИНН 7729779476, erid: 2W5zFHbeNPi

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

23 апреля 2025 08:28

⚖️ Командировка и отпуск сотрудников не оправдывают пропуск срока подписания госконтракта, решил суд

Общество не подписало контракт в срок, поскольку его руководитель был в командировке, а бухгалтер – в отпуске. Банк же долго рассматривал запрос о предоставлении независимой гарантии в качестве обеспечения.

Сведения включили в #РНП. Три инстанции поддержали решение контролеров:

● командировка руководителя и отпуск бухгалтера выпали на дату подписания контракта. Однако эти обстоятельства – внутренние организационные мероприятия юрлица;
● доводы о том, что общество хотело заключить сделку и совершало для этого действия в виде получения независимой гарантии, отклонили. О победе в закупке было известно уже в день опубликования итогового протокола. Согласовывать же с банком условия и размер обеспечения общество стало в день, когда истекал срок подписания контракта. Деньги за изготовление гарантии оно уплатило уже после того, как этот срок истек. Общество само выбрало такой способ обеспечения. Оно знало, что выпуск гарантии может быть затратным по времени;
● спорные причины нельзя считать уважительными. Это не форс-мажор. Участие в закупке и подача заявки несут риск наступления для победителя последствий, если он не заключит контракт.

Документ: Постановление АС Уральского округа от 11.04.2025 по делу N А71-11989/2024

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

22 апреля 2025 12:17

⚖️ Кассация: назначение штрафа за коммерческий подкуп по КоАП РФ не повод для отказа от госконтракта

В период исполнения контракта подрядчика оштрафовали за незаконное вознаграждение от юрлица. Заказчик вынужденно отказался от сделки, поскольку по Закону N 44-ФЗ привлечение к ответственности за такое нарушение – это повод не допускать участника к закупке.

Суды признали односторонний отказ недействительным. Подрядчика наказали уже при исполнении контракта. Это не отменяет того, что на дату подачи заявки, определения победителя и заключения сделки контрагент соответствовал единым требованиям. #отказотконтракта

Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 04.04.2025 по делу N А33-22160/2024

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

22 апреля 2025 09:25

⚖️ Если договор по результатам конкурентной закупки заключается в иностранной валюте, может ли победитель просить уточнения порядка предоставления обеспечения исполнения?

Заказчик объявил закупку на поставку оборудования, рассчитав НМЦД в евро и установив требование о предоставлении обеспечения исполнения договора (независимой гарантии или внесения денежных средств) в процентах от цены договора.

Победитель аукциона до подписания договора направил заказчику протокол разногласий, предложив уточнить условия обеспечения, поскольку не смог получить одобрение банков на выдачу гарантии в иностранной валюте.

Так, на согласование заказчику представлено два варианта:

1. выдача независимой гарантии производится в рублях по курсу на дату её оформления. Если на момент оплаты заказчиком авансового платежа курс евро будет выше, чем на момент выдачи гарантии, оплата авансового платежа ограничится размером суммы оформленной гарантии;
2. поставка будет осуществляться без авансового платежа, на условиях постоплаты, при этом требование о предоставлении гарантии предъявляться заказчиком не будет.

Как расценили предложение антимонопольный орган и суды?

Согласование альтернативных вариантов не состоялось.

При этом срок заключения договора победитель пропустил и был внесён в РНП за уклонение от подписания договора.

Суды признали такое решение правильным и указали:

● победитель действовал неосмотрительно: ему следовало заранее удостовериться в возможности и реальности исполнения договора. Подавая заявку, участник принимает на себя риск наступления неблагоприятных последствий совершения им действий, противоречащих законодательству;
● неподписание проекта контракта является самостоятельным основанием для признания победителя уклонившимся от его заключения;
● имея сомнения или несогласия с условиями оформления гарантии, победитель мог воспользоваться альтернативным способом внесения обеспечения исполнения – путём перечисления денежных средств;
● инициирование альтернативных условий предоставления обеспечения на стадии подписания договора не может расцениваться как уважительная причина пропуска срока его заключения. #223фз

Документ: Постановление АС Московского округа от 18.04.2025 по Делу № А40-91119/2024

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

21 апреля 2025 11:06

Рассмотрение жалоб по Законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ, внеплановые проверки: какие нюансы будет учитывать антимонопольный орган?

Территориальным органам ФАС России направлены методические рекомендации по вопросам контроля в сфере закупок. В письме разобраны механизм принятия контролёрами решений и вынесения предписаний.

🔻На что следует обратить внимание заказчикам?

● в рекомендациях детально описан процесс принятия и рассмотрения жалобы, включая сроки, последовательность действий комиссии антимонопольного органа;
● оговорено, что жалоба может быть дополнена новыми доводами:
по Закону № 223-ФЗ – до принятия итогового решения (в части положений документации – до окончания срока подачи заявок);
● по 44-ФЗ – в отношении извещения новые доводы могут быть заявлены до окончания срока подачи заявок;
● запрещается прерывать заседание или оглашать резолютивную часть решения комиссии до представления позиции всеми сторонами;
● лица, участвующие в заседании, могут знакомиться с материалами дела, если это не затрагивает законные интересы других лиц и материалы не содержат охраняемую тайну;
● если заседание проводится в открытом формате, то прийти на него или подключиться к ВКС может любой желающий;
● перечислены возможные виды предписаний, в том числе варианты формулировок резолютивной части, выдаваемые заказчику и оператору ЭТП;
● если из-за рассмотрения жалобы сдвигаются сроки исполнения обязательств по контракту и срок действия независимой гарантии, то в предписании указывается на необходимость продления срока действия гарантии;
● описаны случаи, при которых может быть вынесено предписание об аннулировании закупки — если контракт заключён, предписание не выдается, а комиссия УФАС обязана это проверить до оглашения решения. #ФАС #контроль

Документ: Письмо ФАС России от 14.02.2025 № МШ/12890/25

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

21 апреля 2025 08:32

✅ Ошибки применения национального режима: интересные примеры из практики по Закону N 44-ФЗ за 2025 год

Заказчики не устанавливали запрет, ограничение закупок импортной продукции или неверно применяли защитные меры. Также они не раскрывали перечень информации и документов для подтверждения страны происхождения товаров и отклоняли заявки по неправильному основанию. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.

📍Не устанавливали запрет или ограничение

Якутское УФАС нашло нарушение в закупке работ по обеспечению граждан протезами с кодом 32.50.22.125 по ОКПД2: заказчик не установил ограничение, хотя этот код товаров входит в перечень N 2.

Контролеры решили: поскольку работы по изготовлению товара предполагают дальнейшую его поставку, заказчику следовало установить в извещении ограничение.

Санкт-Петербургское УФАС обратило внимание на неверный выбор кода по ОКПД2, из-за которого заказчик не установил защитные меры при закупке услуг по организации культурно-массовых, спортивных и др. мероприятий. При их оказании предусмотрена поставка наградной продукции, отдельные коды которой включены в перечни с запретом или с ограничением. Однако заказчик выбрал общий код 32.13.10.120 по ОКПД2 "награды", которого нет ни в одном из списков.

Контролеры пришли к выводу, что заказчик уклонился от установления указанных защитных мер, когда выбрал спорный код.

📍Неверно применяли защитные меры

Заказчик проводил медицинскую закупку шовного материала с кодом 21.20.24.120 по ОКПД2. Этот код с наименованием товара "хирургические иглы, колющие инструменты, шприцы" входит в позицию 385 перечня N 2 с ограничением.

Однако он установил преимущество, поскольку объект закупки – шовный материал, а не иглы. Последние входят в его состав, а не поставляются отдельно. В перечне N 2 нет такого наименования товара, как "шовный материал".

Пензенское УФАС не поддержало такой подход: заказчик приобретал 5 позиций шовного материала, 4 из них с атравматической иглой. По ГОСТу такие иглы относят к колющим мединструментам, которые скреплены с шовным материалом. Для этих 4 позиций следовало установить ограничение закупок, для позиции шовного материала без иглы – преимущество.

Московское областное УФАС не нашло нарушений при закупке шовного материала с иглами, в которой заказчик установил преимущество: таких товаров нет в перечне N 2.

Отметим, по мнению Минфина, наименование объекта или предмета закупки необязательно должно дословно совпадать с тем, что указано в перечнях с защитными мерами.

📍Не раскрывали перечень информации и документов для подтверждения страны происхождения товаров

Московское УФАС не согласилось с заказчиком, который не установил в закупке с нацрежимом перечень информации и документов для подтверждения страны происхождения товара. В требованиях к содержанию и составу заявки он ограничился общей фразой с отсылкой к норме о предоставлении нацрежима.

Контролеры отметили: положения извещения, в т.ч. требования к содержанию и составу заявки, не должны допускать двоякого толкования. Отсутствие конкретики в информации и документах для заявки нарушает Закон N 44-ФЗ, так как не дает участникам однозначно определить нужные сведения без дополнительного поиска.

Сходное нарушение выявило Ростовское УФАС.

📍Отклоняли заявки по неверному основанию

Заказчик установил в извещении ограничение. Поскольку в закупке были заявки с номерами из реестра российской промпродукции, он отклонил одну из заявок без подтверждения российского происхождения товара. Основание – непредставление информации и документов для закупки с запретом.

Участник пожаловался, что в итоговом протоколе указали неверную причину отклонения. Из-за этого оператор мог удержать обеспечение 3-й заявки в квартале.

Красноярское УФАС признало жалобу обоснованной: несколько участников предложили российский товар с реестровой записью. Заявку с иностранной продукцией следовало отклонить по другому основанию – сработали ограничения.

На сходные нарушения обратили внимание также Приморское, Челябинское, Московское УФАС. #нацрежим

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

18 апреля 2025 13:01

Предложено ввести административную ответственность за нарушения, связанные с казначейским сопровождением

Поправки направлены на повышение эффективности расходования бюджетных средств.

Согласно проекту, внесённому в Госдуму, КоАП РФ дополняется новыми составами:

● неисполнение требования о ведении раздельного учёта результатов финансово-хозяйственной деятельности при исполнении государственного (муниципального) контракта, контракта (договора, соглашения), средства которых подлежат казначейскому сопровождению (ст. 15.37.1 КоАП);
● нарушение при казначейском сопровождении государственным (муниципальным) заказчиком, получателем бюджетных средств, заказчиком установленного срока утверждения сведений об операциях со средствами, подлежащими казначейскому сопровождению (ст. 15.49 КоАП).

За указанные нарушения предусматривается административный штраф. Рассматривать эти дела будут Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов РФ (муниципальных образований), осуществляющие казначейское сопровождение (в пределах своих полномочий). #планы

Документ: Законопроект № 895228-8

Источник: ЭТП «Фабрикант»