Итоги ЕДГ-2024 это прогнозы на год 2025-й – а он, как известно, преддумский. «Отмеряют» в последний раз – дальше будут только «резать», и, на секундочку, речь о парламенте нового транзита, т.е. скорее надёжном, чем плюралистичном. Согласно конституционной реформе 2020 г., представительная ветвь неуклонно прокачивает свою субъектность – мужает кадрово, повышает законотворческое качество и, что важно, репрезентативность. Фракционный состав легислатур должен быть общественным срезом, а не кабинетным умозрением – а значит, время расставаться с атавизмами.

Спойлерский эксперимент минусовал (прежде всего) коммунистов и СР – борьба с «красной угрозой» как унаследованная от Ельцина фантомная фобия власти. Вульгарная эксплуатация «империале», близорукий тактический ход вместо строительства объединённой соц.партии – той самой невыросшей «ноги», конвертирующей левые настроения в лояльность системе. В итоге имеем взбрыкивающую полумаргинальную КПРФ с одной стороны, а с другой – электоральный отстойник, серую зону, где пропадают (не работают на страну) миллионы голосов, политический транспорт для стрёмной публики в регионах. В конце-концов, эти голоса могли стать резервом для выполнения нерезиновыми парламентскими партиями задач программы «Время героев» – но не стали.

В общем, чистка авгиевых конюшен назрела, и падающего подталкивают сами цифры этого ЕДГ. «Коммунисты России» и «Родина» пролетели мимо всех заксобраний и гордум региональных столиц, а «пенсионеры» с трудом преодолели 5% в Волгоградской области и в гордуму Кургана. Стагнация РПП самая показательная: 5-6 лет назад их рассматривали как альтернативу «Справедливой России»: в 2019 г. у них было три победы в ЗС (Волгоградская, Тульская области, Севастополь) и две в гордумы (Пенза и Тула), а на следующий год целых шесть прохождений в заксобрания. Неудача на ГД-2021 подкосила «пенсионеров»: их ожидания и чаяния были разбиты набравшей хорошую форму (и эти 1,3 млн. голосов недополучившей) СР. Сейчас от прежних побед одни развалины, что последняя кампания и показала. «Пенсионеры», «Родина», КР и иже с ними – забытые всеми часовые, которые и сами уже не помнят, для чего их здесь поставили, очевидные объекты поглощения. А в случае с напрашивающейся на роль абсорбента «Справедливой Россией» этот флот и вовсе может вернутся в родную гавань.

Читать полностью…

Гражданское общество в регионах: запрос на «развинчивание» гаек. Стерилизация общественного пространства в регионах, принявшая особые масштабы в последние несколько лет, похоже, вынудит власти постепенно «откатить» назад. Тактика «выжженной земли», судя по всему, негласно уже признаётся неэффективной.

Начало вооруженного конфликта с Украиной, конфронтация с Западом и многое другое автоматически положили начало тотальной заморозке общественной активности в субъектах. Протестные движения фактически сошли на нет, многие гражданские активисты предпочли покинуть страну, опасаясь репрессий; медиапространство также стремительно зачахло. Региональные отделения политических партий оказались не готовы войти в освободившуюся нишу – многие ячейки «сдулись» и представляют сегодня собой формальные структуры, существующие подчас только на бумаге.

Действующие в регионах общественные палаты, которые и ранее не блистали особой эффективностью, сегодня, похоже, окончательно превратились в бюрократические окаменелости с нулевым «выхлопом». В этом разрезе любопытным представляется, например, призыв члена Совета Федерации Айрата Гибатдинова возродить региональные общественные палаты, чтобы они, как отметил сенатор, перестали быть декоративными. Гибатдинов справедливо указывает, что на сегодняшний день для подавляющего большинства населения нашей страны ОП представляют собой абсолютно «тихий» орган, чья деятельность остается либо незаметной, либо ее вовсе нет.

На мой взгляд, политическая система на местах оказалась не готова к тотальной заморозке гражданской активности: уже сейчас появляются первые признаки того, что жителям регионов необходимы инструменты для выпуска пара. Общественное напряжение накапливается по разным причинам, на это влияет и рост цен, и неопределенность геополитической ситуации, и растущие тарифы ЖКХ. При этом как именно и в какой момент может выплеснуться аккумулируемый в субъектах негатив – предсказать точно никто не в силах.

Появляющиеся сигналы даже от вполне лояльных политических акторов о необходимости «разморозки» очевидно свидетельствуют о том, что пришла пора снять крышку с медленно, но верно закипающего чайника. Думается, что во многих регионах отчасти переусердствовали с «завинчиванием гаек». Между тем, запрос граждан на адекватную коммуникацию с властью и эффективные рычаги общественного контроля сохраняется. Игнорировать его сегодня вряд ли стоит.

Читать полностью…

Матвиенко на посту спикера Совета Федерации демонстрирует избранный государством курс на заморозку любых значимых ротаций, пока страна остается в режиме квантовой неопределенности (когда каждый последующий шаг менее прогнозируем, если его анализировать рассматривая первый). Ранее, в ходе набирающего ход трансфера власти, на место главы СФ предполагали назначение кого-то из молодых принцев, выходцев из крупных федеральных элит. Однако постепенно идеи таких перестановок были отложены на неопределенное будущее, вероятно – после 2026 года.

Ранее предполагалось, что СФ может возглавить Андрей Турчак, ныне отправленный губернатором в Республику Алтай. Было также предположение, где-то в конце 2021 года, что при возможном объединении России и Белоруссии в полноценное государство, статус парламента может измениться и новые спикеры СФ и ГД, будут выходцами из объединенных элит. Однако этот зигзаг истории так и остался нереализованной альтернативой. Как еще ранее – с альтернативной версией построения трансфера власти через Госсовет, после того, как тот получит полномочия, превосходящие обе палаты парламента. Но и этот сценарий оказался нереализованным. Так что, несмотря на все внешние изменения, принципы и механизмы функционирования системы власти остаются прежними, как и действующие акторы.

Стоит отметить, что Валентина Матвиенко на посту спикера верхней палаты проявляет максимальную субъектность. Она часто выступает с критикой каких-то совсем уж ретроградных инициатив, в общем и целом придерживаясь логики здравого смысла и просвещённой государственной парадигмы. Будучи одной из немногих женщин из числа политических тяжеловесов, она в полной мере закрывает собой потребность российского общества в подобной фигуре. Формально она – третий человек в стране. Кроме того, в системе координат «реальной страны», она важный и ресурсный игрок социума власти, имеющей влияние в родном для нее Санкт-Петербурге, а также в ряде других регионов и на федеральном уровне.

Читать полностью…

Оппозиционный молдавский политик Илан Шор заявил, что официальному Кишиневу пора перестать «клянчить у Евросоюза крохи» и начать развивать собственное производство, продавать молдавские товары. Шор утверждает, что продукты Молдавии не нужны в Европе.

Он предлагает путь сотрудничества с ЕАЭС и Россией. Шор отметил успех недавно открытого при его поддержке в Москве Торгового дома «Евразия», где молдавские товары буквально «сметают с полок». Этот путь возможен в случае изменения прозападного курса страны. Он призвал сограждан голосовать против евроинтеграции на референдуме, который пройдет в Молдавии 20 октября.

Читать полностью…

На квадроберов зайдут через чайлдфри. Штрафы за «пропаганду чайлдфри» могут составить до 5 млн рублей для юрлиц. Иностранцам «пропаганда бездетности» грозит выдворением из России. Но что такое пропаганда бездетности? Видимо речь про т.н. voluntary childless — добровольно бездетных, что частично носит признаки субкультуры и даже идеологии, характеризующейся сознательным желанием не иметь детей.

Речь не идёт о людях, которые откладывают рождение детей на более поздний срок или не имеют твёрдой позиции в данном вопросе. Чайлдфри могут добровольно пойти на стерилизацию, хотя при этом у них возможно наличие своих или приёмных детей. Хотя наличие ребёнка противоречит формальному определению, оно не мешает некоторым людям относить себя к чайлдфри. Также не стоит путать понятие «чайлдфри» с понятием «чайлдхейт» (childhate — «детоненавистники»). Чайлдфри, в отличие от чайлдхейт, не испытывают ненависти или других негативных чувств к детям, их может не устраивать лишь дискомфорт, который сопровождает наличие детей, их поведение или другие ограничения, связанные с наличием детей.

Среди субкультуры чайлдфри выделяют: реджекторов («чайлдхейтеры») — люди, которые в принципе не любят детей и испытывают неприязнь к детям как таковым и всему, что связано с процессом деторождения. Процент таких людей в человеческой популяции всегда оставался стабильно низким. Для таких людей до появления надёжных контрацептивов и начала эпохи сексуальной революции 1960-х годов способами избежать деторождение были: избегание секса, детоубийство, отшельничество, монашеская жизнь или любые другие способы оставаться вне брака. Или аффексьонадо — это люди, которые не испытывают неприязни к детям, но им нравится бездетный образ жизни. Дети представляются им лишней обузой, помехой для устраивающего их бездетного образа жизни. Для аффексьонадо важно не то, что дети им нравятся или не нравятся, а то, что им очень хорошо жить без них.

Также с точки зрения субкультуры примерами могут послужить целые новые поколения молодёжи, такие как южнокорейские поколения Сампо и N-по, отказывающиеся от свиданий, брака и рождения детей из-за социально-экономических проблем, сопровождающих современную жизнь. Также появились целые новые поколения, которые из-за своего образа жизни имеют крайне низкие шансы завести детей: хикикомори, поколение NEET, поколение Сатори, клубничное поколение, поколение Y, паразит-одиночка, травоядные мужчины, кидалт, синглтоны, твикстер, фурита, макджоб и так далее. С экономической точки зрения, чайлдфри как массовое явление может возникнуть только в странах, где введено пенсионное обеспечение по старости (большинство стран мира кроме наименее развитых стран), причём качество или эффективность государственной пенсионной системы не важна, которое позволяет старикам не зависеть финансово от своих детей и внуков, живя на пенсию.

Таким образом чтобы избежать попадание под пропаганду чайлдфри тех же монахов, важно понимать, где государство намерено поставить свои red flags. Пока что это неочевидно и скорее всего в будущем будет носить спорадически и спонтанный характер наказаний за пропаганду такого рода. В целом же давление на чайлдфри, равно как и на другие сообщества, включая квадроберов и прочие субкультуры, носит скорее системно-запретительный характер связанный с желанием власти продемонстрировать свое понимание традиционных ценностей. Так как описать их комплексно не получается, тактика демонстрации путем противопоставления западным ценностям, кажется более простой.

Читать полностью…

📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за 16 - 22 сентября 2024 года

🔺Федеральные каналы

1. ЕЖ/дневник (признан иноагентом)
2. The Гращенков
3. ⁠Политген
4. ⁠Региональная политика
5. ⁠Замгубернатора
6. ⁠Землянка
7. ⁠Еловский. Политика и управление
8. ⁠Клуб регионов
9. ⁠Что-то знаю/Павел Данилин
10. ⁠Выборный

🔺Региональные каналы

1. Москвач/Новости Москвы
2. Ротонда
3. Говорит Москва
4. E-область
5. ⁠Та самая тюменская матрешка
6. Футляр для Курая
7. ⁠Челябинск сегодня
8. Тайны Ленинградского двора
9. ЛенTVZ4
10. Балтийское измерение
11. Архангельский кот
12. Красноярский чернослив
13. Иркутск политический
14. Сибирский гамбит
15. Нетипичная Адыгея
16. ⁠Политика онлайн
17. ⁠Вологодское маслице
18. ⁠Ярославский городовой
19. ⁠PolitRUS
20. ⁠Новгород Великий

#Рейтинг

Читать полностью…

🙈 Обезьяний процесс. Думая о том, что нет ничего стыдного признаться школьникам в том, что наука толком не в курсе дела ни про происхождение человека, вспомнил знаменитый Обезьяний процесс, почти столетней давности. Напомню, что дело происходило в штате Теннесси против Джона Скоупса, более известное как Monkey trial — судебный процесс, проходивший в 1925—1926 годах в уголовном суде штата Теннесси в городе Дейтон над школьным учителем из того же города, который был обвинён в нарушении антидарвинистского «акта Батлера».

Незадолго до этого в штате Теннесси с подачи фермера и христианского фундаменталиста Джона Батлера был принят акт Батлера — закон, запрещающий преподавать в любом финансируемом штатом Теннесси образовательном учреждении «любую теорию, которая отвергает историю Божественного Сотворения человека, которой нас учит Библия, и учит вместо этого о том, что человек произошёл от животных низшего порядка». Виновного ждал штраф от 100 до 500 долларов. Процесс также вскрыл раскол в среде американских христиан между фундаменталистами, настаивающими на буквальном прочтении каждого предложения Библии, и модернистами, считающими, что наука совместима с религией в теистическом эволюционизме.

Сторона защиты пыталась поставить под сомнения законность акта Батлера и добиться его отмены в судебном порядке. Американский союз защиты гражданских свобод, которым руководил Роджер Болдуин, объявил, что предоставит юридическую защиту всем, кого будут преследовать по этому закону. Скоупса представляла группа юристов во главе со знаменитым адвокатом Клэренсом Дэрроу, за год до этого защищавшим убийц Леопольда и Лёба. В команду защиты пытались привлечь даже Герберта Уэллса, но тот отклонил приглашение, поскольку был плохо знаком с судопроизводством даже в Британии, не говоря уже о США.

На стороне обвинения выступал юрист и политик, трёхкратный кандидат в президенты США Уильям Дженнингс Брайан, который был известен как вдохновитель акта Батлера и других антиэволюционных законов. На протяжении суда Брайан демонстрировал скудность своих познаний в биологии, истории и богословии, а речь одного из адвокатов защиты Дадли Филда Мэлоуна была признана кульминационным моментом процесса, однако Скоупс всё же был признан виновным 21 июля и приговорён уплатить 100 долларов.

Адвокаты Скоупса подали апелляцию. Верховный суд штата Теннесси не признал правоты Скоупса, однако отменил приговор по техническим основаниям: присяжные не определили размер штрафа, а сам судья не мог выносить штраф свыше 50 долларов, в то время как акт Батлера требовал штрафа не менее 100 долларов.

События этого знаменитого процесса послужили основой для большого количества шуток в различных изданиях. От пьесы «Пожнёшь бурю», в двух одноимённых голливудских экранизациях до мультфильма «Мартышки в космосе». В общем, ничто не ново под луной. И Обезьяний процесс снова на апелляции истории.

Читать полностью…

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков) -

Россия 40k

На этой неделе в главном храме ВС РФ были освящены обереги для солдат в виде «Печатей чистоты» из игры Warhammer 40000. Да и сам храм, по своей архитектурной форме, цветам и фрескам, тоже как будто вдохновлен архитекторами из мира Вахи. К тому же там много символизма: пропорции храма основаны на числах, которые ассоциируются с великой победой во Второй мировой войне. Ступени из переплавленного оружия вермахта, фреска Богоматери, перекликающаяся с Родиной-матерью. В общем, такое «боевое православие», черпающее вдохновение в старой христианской традиции военных орденов, а вместе с ними – рыцарей, паладинов и всего того, на чем и базируется мир игрового косплея.

Схожая эклектика образов свойственна технофэнтезийной вымышленной вселенной Warhammer. Игра была создана как переработка научной фантастики, мира Толкиена и исторических параллелей. Действие происходит в далёком будущем, где несколько враждующих сторон, в том числе Империум Человечества, противостоящие ему инопланетные цивилизации и потусторонние силы, ведут на просторах Галактики бесконечную войну, используя как футуристические технологии, так и магию. Собственно, прародителем такой вселенной выступил писатель Толкиен, который, будучи участником войны, позже спроецировал борьбу между силами добра против сил зла.

Но мир, описанный во «Властелине колец», был не слишком динамичным для шоу-культуры конца XX века, и потому очень скоро обогатился образами из других фэнтези-реальностей. Например, реальная историческая канва про рыцарей-паладинов (берущих начало от франкского императора Карла Великого), обрела новое дыхание в образах компьютерных игр вроде Heroes of Might&Magic, а оттуда – перекочевала в реальность. Я уже писал о том, что вчерашние ролевики и просто любители RPG, сегодня стали взрослыми людьми, многие из которых помогают воссоздавать фантазии своей юности в реальной жизни. Эти фэнтезийные миры – больше не просто субкульутра, а вполне себе культурный код, состоящий из образов и символов, на глубоком уровне вошедших в повседневность.

Мир фэнтези – это не только визуальные образы, но еще и определенные идеологии. И когда в реальности были разрушены старые идеологические конструкты: СССР и «социалистический строй» на Востоке и гуманистический либерализм на Западе, их место стали занимать различные косплеи, для которых оказалась характерной та же эклектика, что и в мире Warhammer. Постмодернистское переосмысление всего на свете проецируется на наше русское поле экспериментов не хуже, чем это происходит во всем Мире.

Если вспомнить войну в Югославии, то в то время бойцы из Сербии и Хорватии вовсю копировали Рэмбо из одноименного фильма. Нацистская Германия вдохновлялась мифом о короле Артуре, песней о нибелунгах и древнеримской эстетикой, а фашистская Италия – символизмом Данте Алигьери. Так что мои рассуждения о вечной распре Гвельфов и Гибеллинов вполне вписываются в ту самую теорию мирового косплея всех времен и эпох.

Кстати, в этом смысле Советский Союз старался не плестись в хвосте мифа, а придумывать собственные. Согласно стадиальной модели – придумывая продуктивные идентичности, вроде тех же братьев Стругацких с их Миром полудня. Современная Россия через Перумова, Лукьяненко и других фантастов пошла по пути встраивания в логику толкиеновского нарратива и глобалистского мира фэнтези с его же эклектикой, периодически пытаясь переосмыслить лишь посыл: кто настоящее добро – эльфы Запада или орки из родной Орды? В РПЦ посчитали, что «хорошие парни» - это все-таки не орки, и потому решили вдохновиться образами Империума. И такое позиционирование России в мире 40k многое объясняет.

Читать полностью…

Тревога и спокойствие опять застыли зеркально напротив друг друга. 47/47, а пару недель назад похожее отражение было на уровне 46/46. ФОМ расшифровывает свои показатели тем, что показывает: « успехи российской армии» обсуждает большинство, 24% опрошенных. Однако события в Курской области и обстрелы российских территорий, обсуждают 12% и 8% то есть в сумме 20%, вместе с обсуждениями о применении дальнобойного оружия поставляемого странами запада, ещё 3%. То есть негативных обсуждений в сумме 23%. Таким образом, показатели позитивных и негативных новостей, практически сравнялись. Поэтому и уровень тревожности, оказался равен уровню спокойствия. Общество опять разделилось поровну, возможно ещё и тому, что практически поровну разделились источники информирования. Те кто смотрят телевизор, уверены что всё хорошо, а те кто получают информацию из других источников – совсем в этом не уверены.

Читать полностью…

Сотрудничество с Белоруссией приносит российским регионам реальную пользу. Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров объявил об увеличении частоты пассажирских авиарейсов по маршруту Минеральные Воды – Минск. С 29 октября лайнеры будут летать дважды в неделю. А ведь еще в прошлом году не было ни одного рейса. Новое направление открыли в начале 2024 года по итогу визита ставропольской делегации в дружественную республику. Это решение, как и последующее удвоение частоты рейсов стало продолжением курса на углубление сотрудничества Ставрополья с Белоруссией. Тем самым Владимиров выполняет поручение президента России - усилить экономические связи с союзным государством.

Прямые авиарейсы играют ключевую роль в активизации деловых контактов: время - деньги. Уже сейчас экономическое взаимодействие Ставрополья с Белоруссией впечатляет: по итогам 2022 года товарооборот вырос на 75%, а в 2023 году рост составил уже 130%. Это результат активной работы Владимира Владимирова, который в конце прошлого года заключил ряд важных соглашений с белорусской стороной. И если одного рейса в неделю уже не хватает, значит, плотность деловых контактом с начала года значительно возросла.

Особое значение это сотрудничество приобретает для агропромышленного комплекта Ставрополья. В условиях санкций белорусская сельхозтехника становится оптимальным решением в вопросах импортозамещения, предлагая отличное соотношение цены и качества. С открытием мультибрендового центра по ремонту и продаже белорусской техники, а также сборочного производства регион укрепляет свою промышленную и сельскохозяйственную базы.

Увеличение частоты рейсов не только способствует экономическому развитию, но и открывает новые возможности для культурного обмена. Владимир Владимиров надеется, что ставропольцы будут чаще посещать Белоруссию, знакомясь с ее природой и культурой. Въездной туризм, особенно санаторно-курортный, является одной из ключевых отраслей для Ставропольского края, и авиационное сообщение с Белоруссией поможет привлечь дополнительные потоки туристов, а значит, и доходы в бюджет.

Решение об увеличении рейсов Минеральные Воды – Минск отражает политический курс Кремля на развитие отношений с дружественными странами. Владимиров демонстрирует, что политика реальных действий на местах приносит ощутимые результаты. От этого выигрывают и экономика региона, и его жители, и сам губернатор как политик, уверенно выполняющий поручения президента.

Читать полностью…

История успеха регионального масштаба. Дата 19 сентября - повод поговорить об итогах первых трех лет Вячеслава Гладкова во главе Белгородской области. Вообще-то дата эта условная, поскольку в качестве врио Гладков приступил к руководству регионом еще в ноябре 2020-го, а 19 сентября следующего года победил на прямых выборах.

И еще в статусе врио Гладков приступил к решительной реорганизации региональной системы управления, а также поставил амбициозные задачи в экономике. Именно итоги экономического развития представляют наибольший интерес, поскольку Гладков строил планы еще в мирное время, а реализация их пришлась в основном на период СВО. Причем, Белгородская область понесла, возможно, самый значительный ущерб от действий противника среди субъектов РФ.

Каковы эти итоги? Если коротко - у Гладкова всё получилось. В главном он не отступил ни на шаг от поставленных целей, не свернул ни одной значимой инвестиционной или социальной программы. Возможно, именно в этом и заключается секрет успеха Белгородской области, которая демонстрирует в экономике результаты, более высокие, чем многие «тыловые» регионы.

Ранее я назвал это стратегией нормализации, то есть гибкой адаптации экономики региона к работе в условиях близости к боевым действиям. И эта стратегия, очень рискованная, оказалась успешной. Экономика Белгородской области за три года выросла в полтора раза, до 1,4 триллиона рублей, что позволило региону занять третье место по объему ВРП на одного жителя в ЦФО и 19-е – в России. При этом Гладков не отказывается от еще более амбициозной задачи - роста валового регионального продукта до 2 триллионов рублей.

Регион производит больше трети всего российского железорудного концентрата. Промышленное производство в Белгородской области в прошлом году выросло почти на 4%, несмотря на санкции.

Белгородская область остается лидером по производству мяса, по итогам 2023 года белгородские аграрии заняли первое место в стране по урожайности сахарной свеклы и сои, что свидетельствует о высоком уровне сельскохозяйственного производства в регионе.

Гладков успешно реализует стратегию привлечения инвестиций. В общей сложности за три года в регион было вложено почти 600 миллиардов рублей, с ежегодным приростом: 169 миллиардов – в 2021 году, 197 – в 2022-м и 212 – в 2023 году. Причем задачу повысить объем инвестиций в экономику региона до 209,6 миллиарда рублей в год губернатор ставил на 2026-й, но сумел выполнить шестилетний план за три года. На данный момент в регионе реализуется более 170 проектов, которые в ближайшем будущем создадут свыше 8 тысяч новых рабочих мест.

Важно отметить, что Гладков смог добиться не только сохранения, но и роста налоговых поступлений в бюджет. За восемь месяцев 2024 года налоговые доходы увеличились на 28,9% по сравнению с предыдущим годом, составив 179 миллиардов рублей. Основным источником формирования доходной части бюджета остается налог на прибыль организаций.

Губернатор также акцентирует внимание на поддержке малого и среднего бизнеса, который пострадал от обстрелов и налетов. С 2021 года на поддержку предпринимателей было направлено более 9 миллиардов рублей, и только объем помощи малому и среднему бизнесу составил 3,7 миллиарда рублей. Это дало результат в виде роста выручки МСП на 5,3 млрд рублей.

Из всего сказанного можно сделать вывод, что Гладков - один из лучших в стране «антикризисных» губернаторов. Но, ради справедливости, надо заметить, что и поддержку со стороны федерального центра Белгородская область получает немалую. При этом у Гладкова налажен эффективный диалог с правительством РФ, что позволяет ему оперативно решать вопросы с выделением дополнительных средств. Этот фактор также работает на развитие белгородской экономики.

Читать полностью…

📋 Центр развития региональной политики (ЦРРП) подготовил доклад «Председатели региональных правительств в регионах России: анализ функционала и результативности (апрель–сентябрь 2024 г.)».

Актуальность обращения ко вторым фигурам в региональных органах власти обусловлена социально-экономическими факторами. Негативная динамика роста инфляции и наступление осеннего периода усиливает социальное недовольство граждан. В этих условиях губернаторы не могут, в силу объективных и субъективных факторов, принимать весь негатив на себя. Как следствие, полезными окажутся вторые лица в регионах и мэры, которые могут за счет повышенной публичной активности работать над нейтрализацией социального недовольства.

Ключевые выводы исследования:

1. Несмотря на то, что главы правительств присутствуют менее чем в половине субъектов внимание к ним на федеральном уровне — заметное. Сразу несколько бывших председателей региональных правительств стали недавно губернаторами.

2. Премьер-министры, по-прежнему являются важным кадровым источником для пополнения губернаторского корпуса. В мае этого года сразу три бывших премьера (А.Смирнов, И. Середюк, В. Федорищев) стали губернаторами, что заставляет говорить о том, что и среди действующих на данный момент председателей региональных правительств есть кандидаты на повышение, которое может быть также выражено в приглашении работать на федеральный уровень.

3. Относительно высокий потенциал социального недовольства требует от глав региональных правительств отказа от резких суждений, перехода к модели эмоционально умеренного позиционирования, в основе которого лежит принцип активного премьера, который ориентирован на решение конкретных, зачастую ситуативных проблем, характерных для региона. Вероятно, именно такая модель и будет востребована ими в краткосрочной перспективе.

4. Низкая активность большинства глав региональных правительств связана с дефицитом позитивных информационных поводов в регионах и с тем, что главы субъектов стягивают весь внутренний PR на себя. Пресс-службы региональных органов власти, как правило, концентрируются на освещении работы глав регионов, существенно меньше времени уделяя другим высокопоставленным чиновникам, включая премьер-министров. Этот тренд присутствует большинстве субъектов. Даже там, где премьеры достаточно активны медийно (Башкирия, Крым, Чечня), их информационное присутствие всё равно существенно ниже, чем у губернаторов.

5. Сохраняется тенденция, согласно который премьеры принимают участие в решении вопросов, связанных с СВО. Главным образом, это выработка мер социальной поддержки военнослужащих и членов их семей, поддержка бизнеса в связи с санкционным давлением со стороны западных стран, публичная трансляция ценностей патриотизма. Тем не менее, она присутствует не у всех глав региональных правительств, если А. Абдулмуслимов (Дагестан), А. Назаров (Башкирия), или премьер-министры «новых регионов» активно её транслируют, то, например, у С. Верещагина (Красноярский край) она почти отсутствует. Одновременно, премьер-министры продолжают нести основную управленческую нагрузку в сфере управления экономикой.

Читать полностью…

Сегодня в «Российской Газете» вышел важный текст и исследование газеты по проблемам такси. Эксперты оценили результаты года работы закона о такси и пришли к выводу, что за редким исключением в регионах - закон о такси невыполним. И вопрос не только в чрезмерных требованиях к тем, кто готов подрабатывать или профессиональным таксистам. Там зачастую просто нет ни технических средств, ни людей, ни компетенций. Автор этих строк знает один из крупных регионов, где ОДИН человек занимается регистрацией всех владельцев таксопарков, водителей такси и ведением реестра. Мониторинг в регионах реальной практики применения 580-ФЗ «О такси» показал – системной проблем оказалось отсутствие единой связанной цифровой платформы и стандартов. Различаются образцы необходимых документов многие из которых нужно оформить в бумаге и регламенты предоставления государственной услуги по включению в региональный реестр легкового такси перевозчиков и служб заказа такси. Где-то административные регламенты даже не опубликованы, что еще более всех дезорганизует. При этом в ряде субъектов РФ подзаконными актами вроде бы и устанавливаются требования к порядку ведения региональных реестров, но сами реестры не связаны ни с Госуслугами (что было бы логично) ни с федеральной ФГИС «Такси». «Нет единой цифровой платформы или программного обеспечения и, при нынешнем отсутствии связи региональных баз данных с базами страховых компаний, по факту доступ для самозанятых и ИП на рынок перевозчиков такси становится невозможным», - добавляет представитель юридического бюро, эксперт Антон Палюлин. Мало того действующий закон совершенно не учитывает интересов ИП и самозанятых, и напротив – по факту поддерживает незарегистрированных мигрантов. О проблеме я уже писал ранее. В конечном счёте все это и приводит к подорожанию тарифов на такси и ухудшению самого цифрового сервиса.
Авторы материала делают вывод - самозанятым и предпринимательской инициативе места в системе не нашлось. А жаль, дополнительные тысячи водителей на своих личных автомобилях могли бы не только в бюджет налоги принести, но и нам пассажирам, значительно снизить стоимость поездки.

Читать полностью…

Межрегиональная кооперация: драйвер развития №1. Кардинально поменявшаяся экономическая ситуация, усиливающийся санкционный режим и переформатирование инвестиционного пространства заставляют субъекты искать новые режимы взаимодействия. В актуальном контексте все большее значение приобретает межрегиональное сотрудничество.

С одной стороны, на такой модели негласно настаивает федеральный центр, вероятно, увидевший в этом возможный выход из экономического кризиса, в котором регионы временно оказались после начала конфронтации с Западом и массового ухода иностранных инвесторов. С другой стороны, сами региональные управленческие команды за прошедшие 2,5 года сумели убедиться в том, что реальных драйверов экономического развития не так много – по сути, их можно пересчитать по пальцам. Собственно, во многом именно поэтому и обновленные экономические стратегии субъектов опираются на идею межрегиональной кооперации.

Стоит признать, что управленческие команды в субъектах оказались в тисках новой экономической реальности, сконцентрированной в двух ключевых треках. Первый касается работы с дружественными странами, попытка выстраивать торгово-экономические отношения. Началось все с пресловутого «разворота на Восток» и желанием побрататься с Китаем. Можно вспомнить, как многочисленные делегации из российских регионов устремились в Пекин. Однако сейчас можно констатировать, что Поднебесная оказалась не столь дружественной: китайская сторона осторожно подходит к вопросу санкций Запада, отсюда – проблемы с расчетами и нежелание делиться технологиями.

Другое направление – белорусское, тоже активно задействуется субъектами. Однако и Минск – не Клондайк, поэтому спектр проектов здесь довольно ограничен. Впрочем, еще более экзотическим представляется потенциальная кооперация с дружественными Зимбабве или Никарагуа. В итоге межрегиональная кооперация становится наиболее реалистичным экономическим драйвером: до недавнего времени субъекты находились в серьезном отрыве друга от друга.

Изменение ситуации продемонстрировало необходимость плотной консолидации и интеграции регионов. Стоит признать, что далеко не все главы регионов успели осознать важность подобной работы. Так, наибольшую активность, пока пожалуй, успели проявить два губернатора: Алексей Русских, глава Ульяновской области и тамбовский губернатор Максим Егоров, который накануне побывал в Ульяновске. Одним из ключевых пунктов поездки тамбовчан стало посещение завода «УАЗ», известного производством полноприводных легковых и малотоннажных автомобилей.

Основой для визита стало соглашение о сотрудничестве, подписанное в июне этого года на Петербургском международном экономическом форуме. Егоров подчеркнул важность развития деловых связей и совместных проектов, которые помогут усилить экономические и социальные связи между Тамбовской и Ульяновской областями. Фактически Егоров занимается здоровым лоббизмом региональных проектов развития показывая новые возможности для развития в условиях санкций. Укрепление связей между регионами сегодня – это не только про экономику. Подобная кооперация, по сути, консолидирует всю страну в самых разных аспектах. Полагаю, что в ближайшей перспективе такие процессы активно продолжат набирать обороты.

Читать полностью…

📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за 9 - 15 сентября 2024 года

🔺Федеральные каналы

1. ЕЖ/дневник (признан иноагентом)
2. The Гращенков
3. ⁠НZГ (признан иноагентом)
4. Политген
5. Региональная политика
6. ⁠Замгубернатора
7. ⁠АСАФОВ
8. ⁠Землянка
9. ⁠Еловский. Политика и управление
10. ⁠Клуб регионов

🔺Региональные каналы

1. Москвач/Новости Москвы
2. Ротонда
3. Говорит Москва
4. Та самая тюменская матрешка
5. ⁠E-область
6. Футляр для Курая
7. ⁠Челябинск сегодня
8. Тайны Ленинградского двора
9. ЛенTVZ4
10. Балтийское измерение
11. Архангельский кот
12. Красноярский чернослив
13. Иркутск политический
14. Сибирский гамбит
15. Нетипичная Адыгея
16. Крымский канал
17. ⁠Ярославский городовой
18. Социальный север
19. PolitRUS
20. ⁠Новгород Великий

#Рейтинг

Читать полностью…

Ловушку для краснодарского губернатора, возможно сам того не подозревая, готовит мэр Новороссийска. Помог ему в этом девелопер «Гарантия», проталкивающий в пляжной зоне пригорода застройку гигантского комплекса «Южный Бриз».

Скандал продолжается не первый год, но месяц назад, когда казалось всё закончилось и на последних публичных слушаниях по поводу Генплана Новороссийска (в котором и планировалось перевести земли и построить проблемный комплекс) местные депутаты, активисты и жители проголосовали против, руководство «Гарантии» обходным путем решило протолкнуть скандальный проект.

Несмотря на заявления главы края Кондратьева о «нечестных застройщиках» и возвращении земель, отданных под застройку назад в земли сельхозназначения, несмотря на массу коллективных обращений граждан к главе государства с протестами против «Южного Бриза», некто Лев Федоренко, глава «Гарантии» нашел относительно легитимный способ реализовать свои задумки.

Неделю назад на встрече, организованной Федоренко с местными жителями, глава «Гарантии» лично, презентовал планы застройки, приурочив под это дело подписание обращения к Президенту РФ, Генпрокурору, председателю СК и прочим госчиновникам (всего 9 адресатов!), чтобы протолкнуть т.н. проект комплексной застройки территории (КРТ), который при таком варианте мог бы обойти скандальный Генплан, отвергнутый населением и депутатами.

Еще раз напомню, что ранее Администрация Краснодарского края наотрез отказалась согласовать администрации Новороссийска «Корректировку генерального плана муниципального образования город Новороссийск», в которой помимо мусорного полигона, проблемы с изменением назначений земель, кладбища и так далее, было и строительство жилого комплекса «Южный Бриз» на 17-18 тысяч человек рядом с пляжной зоной в районе пригорода Южная Озереевка.

На встрече население ожидаемо высказалось против фантастических прожектов Федоренко, в свою очередь, организовав встречный сбор подписей против планов застройки. В противостояние с населением включилась и местная администрация, запретив точкам, где производился сбор подписей, размещать у себя подписные листы.

Противостояние продолжается. Губернатор края пока не в курсе этой возни на местном уровне. В том, что жителей Озереевки не удастся заманить в ловушку – уже понятно, а вот в ловушку для руководства края с проектом, который грозит обернуться публичными протестами жителей, местная администрация въезжает на полном ходу.

Читать полностью…

Губернаторские прямые линии: секреты успеха. Губернаторские прямые линии, несмотря на определенный экспертный скепсис, не исчерпали своего потенциала. Собственно, этот инструмент в том или ином виде регулярно задействуется президентом страны и, как показывают социологические замеры, общественный интерес к такому виду общения с властью сохраняется.

Можно предположить, что на фоне сужения спектра гражданской активности, произошедшего в последние годы, прямые линии с участием первых лиц регионов приобретают еще большую востребованность. Количество проблем, с которыми сталкиваются россияне, увы, не уменьшается, сохраняется и устойчивый запрос общества на эффективную коммуникацию с властью.

Однако формальное, релизное, общение власти с населением уже не заходит. От чиновников сегодня требуются больший креатив, эмпатия и искренность. В этом смысле прошедшая накануне прямая линия главы Тамбовской области Максима Егорова была близка к эталонной. Егоров продемонстрировал, что даже рутинная, казалось бы, коммуникация с народом может стать вполне смотрибельным кейсом.

У тамбовской прямой линии, на мой взгляд, есть несколько ключевых составляющих успеха. Во-первых, это личная харизма губернатора Егорова. Он обаятелен, искренен, не выглядит как забронзовевший чиновник, читающий ответы по бумажке. Егоров легко и непринужденно входит в диалог, в ходе которого демонстрирует глубокое знание темы. Ответы Егорова – не формальны, это отнюдь не бюрократические отписки.

Во-вторых, Егорову удалось добиться народности. Он снискал славу руководителя, к которому можно прийти с любым вопросом. Собственно, прямая линия это доказала: на нее поступило более 4 тысяч разных просьб и вопросов. Тамбовский лидер обещал ответить на все запросы.

В-третьих, Егорову удалось превратить прямую линию не в ярмарку тщеславия, а во вполне рабочий процесс, в том числе с неудобными вопросами. Палитра поднятых проблем оказалась обширна: поддержка семей участников военного конфликта, строительство новых ФАПов и ремонт больниц, состояние дорог и объектов ЖКХ… Было немало и совсем личных, персонализированных, вопросов. В-четвертых, команда Егорова подключила самые разные площадки: вопросы и предложения граждан аккумулировались на телевидении, официальном портале регионального правительства, социальных сетях…

В итоге на выходе получилась вполне живая беседа, наполненная самыми разными смыслами. И, что самое главное, Егорову удалось добиться ключевого – жители региона в очередной раз убедились, что власть – не эфемерна, она рядом и готова к диалогу и решению насущных проблем. Собственно, к этой формуле не раз призывал президент Путин, требующий от чиновников «не бояться диалога с людьми, идти навстречу, честно и открыто разговаривать с людьми, поддерживать их инициативы».

Читать полностью…

Много шума наделала вчерашняя инициатива об ужесточении наказания за оскорбление власти, вплоть до реальных сроков заключения. Похоже, что в этот раз гайки перекрутили и спикеру Володину даже пришлось публично заявлять, что «в ГД не рассматривается инициатива об ужесточении ответственности за публичное оскорбление представителей власти». Правда его коллега, депутат Василий Пискарев пояснил, что пока законопроект проходит обязательную стадию экспертной оценки. И все же проект есть, он одобрен правительством и проходит процедуру внесения в него поправок.

Ранее правительство РФ поддержало при условии доработки с учетом замечаний законопроект, которым предлагается дополнить уголовные статьи об оскорблении представителя власти и клевете в отношении судьи, прокурора и следователя новым квалифицирующим признаком, устанавливающим повышенные наказания за совершения преступлений с использованием интернета и СМИ.

Интересно, что Володин иезуитски опровергает факт рассмотрения, но не отвергает наличие само инициативы. Некоторые каналы уже поспешили назвать новость фейком, но это, вероятно, отнюдь не так. Очевидно, что законопроект утек в поле общественного обсуждения слишком рано, что могло стать прощупыванием почвы, перед его реальным внесением. Очевидно, что даже внутри самой системы власти, очередное ужесточение публичной критики в своей адрес поддерживают далеко не все. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что надо отличать критику в адрес властей от оскорблений. Однако, как показывает практика последних решений судов, где пролегает грань – определить сложно. К примеру, накануне москвичу, принявшему участие в уличном радио опросе, заменили принудительные работы на реальный срок заключения.

Не бояться критики ранее призвал лидер «Новых Людей» Алексей Нечаев. Он предложил отменить уголовное наказание за оскорбление депутатов любого уровня.

Бывают моменты, когда депутаты выходят на трибуну и всерьёз говорят, что надо женщин на кухню задвинуть, чтобы детей рожали, а не образование получали. Люди не понимают, как здесь не оскорблять. Правильно, что алкогольный магазин в Госдуме закрыли. Но надо продолжать. Для людей создавать возможности. А для себя запреты. Это непривычно. Но нужно. Люди этого ждут.

Полностью с ним согласен, о чем вчера говорил в интервью. Уголовную статью за оскорбление представителей власти необходимо декриминализировать. Также нужно снижать ответственность за то, что пытаются подтянуть под различные оскорбления, которые таковыми не являются. На самом деле практика последних лет показывает, что суд зачастую признает оскорблениями довольно случайные высказывания, даже какие-то репосты или еще что-то. Практика говорит о том, что это не всегда прямые оскорбления. Часто люди несут достаточно серьезную ответственность за какие-то побочные вещи. Что такое оскорбление? На мой взгляд, это когда ты твердо желаешь кого-то оскорбить, нанести тем самым ему какой-то урон. Что могут посчитать за оскорбление власти? Например, критика власти часто привлекается или какая-то шутка, мем могут быть приравнены к оскорблению.

В будущем, такая политика может привести к табуированности и появлению «эзопова» языка. А ужесточением мотивируются возможные перегибы при вынесении решений. Нынешняя практика судов показывает, что перегибы уже есть. Естественно, они будут. Мы это видим на делах о том, как люди отправляются в реальное заключение на большой срок по 5 и более лет за какие-то вещи типа репоста или какого-то движения, жеста, за достаточно случайные вещи. Вероятно, перегибы не просто будут, они как бы ужесточением мотивируются.

Читать полностью…

Писатель: Я писатель! Читатель: А по-моему, ты говно! (Писатель стоит несколько минут, потрясенный этой новой идеей и падает замертво. Его выносят.) Читая последний пост лидера «Новых Людей» Алексея Нечаева, про новую инициативу Минтруда, почему-то сразу вспомнил я Даниила Хармса, основателя объединения деятелей культуры-новаторов «ОБЭРИУ», который был репрессирован, арестован в августе 1941 года и скончался в тюремной больнице.

Именно такой профстандарт разработал Минтруд. Если его примут, писателям без высшего образования смогут отказывать в соцвыплатах и начислении трудового стажа. Или вообще не печатать. Вот и Нечаев говорит, что Горькому и Шолохову, Толстому, Чехову и многим другим посчастливилось стать цветом российской культуры до того, как чиновники признали бы их ненастоящими авторами.

Вообще, если говорить серьезно, то профстандарты для творческих профессий – это нонсенс. Гения – не выучить. Компетенции – это хорошо, но не в тех случаях, когда все решается талантом. Как, кстати, в более прикладных профессиях, вроде политтехнологов, которые тоже стараются загнать под стандарт или хотя бы в какое-то СРО (что, кстати, более-менее правильно, с точки зрения признания самого статуса существования такой профессии). Поэтому творческие и профессиональные союзы – это хорошо, а вот профстандарты – очень плохо.

Да и с союзами нужно быть аккуратнее. Когда в стран с централизованной властью и доминирующей идеологией появляются такие вот распределительные пункты, получим чисто булгаковскую историю про МАССОЛИТ, где прихлебатели едят судачков аля натюрель, глотая холодный нарзан и делят дачи и мастерские, а настоящие мастера – сходят с ума и ютятся по подвалам. Рынок, конечно, в данной ситуации тоже не может все разрулить. Иногда и госзаказ нужен, и понимание того, что именно люди творческих профессий в конечном итоге и формируют настоящую нацию (невзирая на их национальность, кстати).

Но, увы, сейчас во времена KPI, стремления взять все и всех по контроль, сделать ставку на лояльность, а не на творческий потенциал, легко искушение вновь начать плодить серость. Советский союз уже переживал эпоху серости, кстати, отнюдь не при Сталине, который ценил искусство и умел возразить своему окружению, что других писателей у него для них нет. Зато Бульдозерная выставка, «Валька голая» и отъезд за границу Бродского, Хвостенко и многих других талантливых людей случился как раз во времена Хрущевской оттепели и Брежневского застоя. Вот и у нас сейчас многие талантливые писатели и художники релоцировались кто куда, а лучше бы было, если бы они творили здесь, в России.

Читать полностью…

Урал снимет напряжение на «зеленом фронте». Назначение полпредом в УрФО Артема Жоги (позывной Колыма), возглавляющего заксобрание ДНР, примечательно еще и тем, что эту должность не займет Дмитрий Кобылкин, которого раньше считали главным претендентом на полпредский пост. Следовательно, Кобылкин останется председателем думского комитета по экологии, что крайне важно для ряда элитных групп, связанных с работой по этому направлению.

С назначением Жоги все более-менее понятно. Должность полпреда не является ресурсной и в разное время ее уже занимал «народный» представитель Игорь Холманских с «Уралвагонзавода», а затем – не самый тяжеловесный экс-губернатор Калининградской области Николай Цуканов. Задачей Жоги станет очередная попытка если не усмирения, то хотя бы контроля сильных уральских элит, а в последствии , возможно, назначение губернатором Свердловской области (после окончания полномочий Евгения Куйвашева, которые истекают в 2027 году). Сам Куйвашев тоже работал когда-то уральским полпредом. Уходящий на пост секретаря «ЕР» Владимир Якушев, тем самым, оставляет историю с контролем «собянинских» губернаторов на непредвзятом арбитре.

Что же касается Кобылкина, который останется главой комитета ГД по экологии, то здесь история закручивается вокруг более серьезных и ресурсных проектов. Кобылкина считают протеже главы «Новатэка» Леонида Михельсона, а также бизнесмена Геннадия Тимченко и многих других ФПГ и групп влияния, чьи интересы сосредоточены не столько вокруг экологии, сколько вокруг недропользования и добычи ископаемых. Также эта конструкция была усилена приходом на пост вице-спикера ГД Виктории Абрамченко (бывшего зампреда Правительства РФ), которая теперь курирует сферу охраны окружающей среды и экологии, лесного хозяйства, недропользования.

Вокруг Минприроды кипят страсти, так как ресурсное ведомство хотели бы заполучить под контроль практически все крупнейшие ФПГ страны. Сейчас министерское кресло занимает протеже полпреда ДВФО Юрия Трутнева, бывший губернатор Амурской области (и бывший же министр развития Дальнего Востока) Александр Козлов. В последние годы в отношении ведомства и его подведов активно работают силовики, так в прошлом году был арестован чиновник министерства Яковлев, отвечающий за развитие ООПТ. Ранее, еще при Кобылкине, был задержан глава «Росгеологии» Горинг, а в апреле текущего года контракт на должность гендиректора ведомства не был продлен Сергею Горькову, ранее конфликтовавшего с Трутневым. Так же в мае этого года суд приговорил бывшего ректора ведомственного геологоразведочного университета МГРИ-РГГРУ Вадима Косьянова к пяти годам строгого режима.

В 2026 году, когда будет избрана новая Госдума, вероятно, будет предпринята попытка по передачи профильного комитета или разделению его на «экологию» и «недропользование». Соответственно, более ресурсные недра могли бы отойти к энергетикам. К примеру, сейчас должность председателя комитета ГД по энергетике занял бывший министр Николай Шульгинов.

Таким образом, приход Жоги в УрФО снимает напряжение с более важного участка борьбы на «зеленом направлении», где идет серьезная конкуренция как по линии природных ресурсов, так и вопросов свалок и полигонов ТБО, новых KPI по внедрению стандартов выбросов и многое другое.

Читать полностью…

Конфигурация власти в Башкирии останется прежней: сенсационных изменений в новом составе правительства республики не будет, хотя новые лица появятся.
До выборов главы региона активно распускались слухи об отставке правительства во главе с Андреем Назаровым, да и самому Хабирову «доброжелатели» весь год предсказывали, мягко говоря, неблагоприятные перспективы.
Ближе к сентябрю слухи на счет правительства Башкирии рассосались, однако вновь получили импульс на прошлой неделе. Тогда вопрос об утверждении нового состава правительства выпал из повестки заседания Госсобрания. По информации источников, изначально планировали утвердить правительство региона 18 сентября, но за несколько дней до решено было сдвинуть этот вопрос. И снова среди чиновников и околовластных игроков пошла суета, пережевывание различных слухов и гадание на кумысе. Хотя для утверждения республиканского правительства еще достаточно времени.
Некоторые кандидатуры за неделю просто не успели получить согласование кураторов. Под вопросом позиция вице-премьера Алана Марзаева. Хабиров, как известно, своих не бросает, а «ярлык на вице-премьерство» Марзаеву пока не продлили. Плюс кто-то из мэров войдет в правительство: это будет либо глава Уфы Ратмир Мавлиев, либо, что более вероятно, сити-менеджер второго по значимости города Стерлитамака Рустем Газизов, полномочия которого истекли.
Задержки с утверждением правительства связаны с новыми кандидатурами. Управленцам нужно пройти проверки и получить доступ к гостайне другого уровня. Однако эти согласования с федеральным центром никак не влияют на общую расстановку сил в руководстве республики.
Конфигурация управления Башкирии будет, скорее всего, прежней: Хабиров – глава, Назаров останется премьером, большинство его заместителей сохранят свои позиции. Всем остальным предписано успокоиться и заниматься своими прямыми обязанностями.
Башкирия – крупный субъект, в котором сложный рисунок контрэлитных игроков: поэтому слухи и попытки спровоцировать местное руководство будут всегда. Возможно, такое околополитическое манипулирование тоже нужно – для управленческого тонуса руководства региона.

Читать полностью…

Исследователей и ученых в стране явно не хватает, хотя власти увязывают научную деятельность с возможностью обретения страной технологического суверенитета. Между тем, последние цифры выглядят для государства как минимум тревожно: с 2010 года число новых кандидатов наук в стране упало втрое, уменьшается количество исследователей. Их численность упала ниже отметки в 300 тыс. (против 1,5 млн даже в «лихие» 90-е), что минимум за всю современную историю. Может быть потому, теорию Дарвина и требуют отменить для преподавания, что на место исследователей придут проповедники?

Очевидно, что наблюдающийся упадок научно-исследовательской деятельности – более чем серьезный вызов для страны. Драматический разрыв с Западом, попытки избежать геополитической изоляции в условиях внешнего давления предполагают ставку на внутренние ресурсы – прежде всего, инновационные и креативные. И ВПК, и стратегические процессы импортозамещения, и построение пресловутого технологического суверенитета требуют высокого уровня научного потенциала. При том, что он – стремительно снижается.

Призывы отдельных политических сил максимально милитаризировать национальную экономику выглядят как отказ от попыток оставаться научно-развитой державой: стране даже сегодня, в условиях военизированного противостояния, необходим и креативный, и научный класс, поэтому государство для реализации дальнейшего технологического прогресса должно инвестировать в эту сферу. Однако против развития научного потенциала работает сразу несколько факторов: утечка мозгов, катализатором которой стал военный конфликт, и сворачивание сотрудничества с мировыми институтами, и прекращение программ обмена, и отказ западных коллег сотрудничать с Россией, и нежелание того самого мощного Китая, реально делиться разработками и наработками.

Есть и финансовый дефицит. Так, на финансирование научных разработок из бюджета в текущем году выделили около 261 млрд. рублей, что выше чем в прошлом, но все же - рекордно низкая цифра за последние годы. При этом и бизнес развивается в этом смысле отнюдь не в западной парадигме: в отличие от США, в нашей стране деловое сообщество практически не готово участвовать в финансировании науки. И тут – снова вопрос к государству, задача которого сформировать понятный образ будущего. Бизнес должен четко видеть свои перспективы, равно как и осознавать, что вложения в науку окажутся выгоднее покупки технологий за рубежом. Поэтому попытки представить Россию будущего как православный Иран, с отказом от современной науки в пользу клерикальных предпочтений, явно этим инвестициям в будущее не способствуют.

Почва для перемен давно назрела, но нужна политическая воля, потому как без дальнейшего развития научной отрасли мы точно не догоним и не перегоним Запад: в таком случае программы импортозамещения в очередной раз забуксуют, вгоняя страну в еще большую зависимость от Китая и параллельного импорта. Науке нужен современный рыночный подход, а государству – эффективные вложения в те отрасли, которые могут дать отдачу уже в среднесрочной перспективе.

Читать полностью…

Мой добрый друг, один из лучших специалистов по регионам России Илья Гращенков верно подметил тенденцию к увеличению рейсов в Минск из региональных центров.
Закрылась Европа - ну что ж, полетим в Беларусь. Там правда есть, что посмотреть, и чему поучиться - чистоте, ухоженности, порядку белорусской глубинки можно искренне по-доброму позавидовать.

Чистые предместья больших городов и сами города. Как с картинки поля, чистые (‼️) леса, где можно спокойно собирать летом землянику, а осенью грибы. Увы, в Подмосковье в лес не зайти физически - там сплошной бурелом, сквозь который не всякий медведь пролезет.

В начале лета был с семьёй в лучшем отеле Беларуси в городе Гродно - там, несмотря на войну, сохранилось много красивой старой архитектуры - как в Кракове или во Львове - есть, за что взгляду зацепиться.
Ну а сам отель - это просто Версаль в миниатюре. Меньше 20 авторских номеров с видом на парк и фонтан с живой черепахой, сибирский чан с травами, шикарнейший ресторан с вкуснющей белорусской кухней - ммм…
Не буду говорить название, чтобы Вы не подумали, что я его рекламирую.

Я вообще писал про то, что - больше рейсов хороших из разных регионов России в Беларусь пусть полетит!
И губернаторы российские пусть поучатся белорусской хозяйственности и педантичности, сметливости и чистоплотности во всём - от бюджета до коровника.

Читать полностью…

Построение технологического суверенитета, о котором так много в последнее время говорят, похоже, наталкивается на серьезное препятствие. Несмотря на рост финансирования, свидетельствующий о поддержке науки как со стороны государства, так и бизнеса, Россия по-прежнему тратит на исследования и разработки порядка 1% ВВП и занимает лишь 43-е место по этому показателю. К таким выводам пришли в Институте статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, опираясь на данные Росстата, ОЭСР, Евростата, ЮНЕСКО и национальных статистических служб. В условном рейтинге трат на науку лидируют Израиль (6% ВВП), Южная Корея (5,2%), Тайвань (4%), США (3,6%), Швеция, Бельгия и Япония (по 3,4%),

Однако приведенные данные совсем не коррелируют с поставленной задачей: в кратчайшие сроки инициировать процессы импортозамещения и добиться некоего суверенитета в сфере технологического производства.

Вместе с тем, мне представляется неправильным подход, при котором государству достаточно просто выделять миллиарды на развитие науки. Наука должна развиваться в связке с самыми прикладными разными отраслями и быть интересной для инвестиций со стороны бизнеса. Простой пример: симбиоз науки, образования и того же ВПК способны давать результат выше, чем автономная работа в этих же отраслях раздельно. То есть научная сфера не должна, да и не может развиваться в изоляции, в какой-то своей, обособленной, среде. В этом же контексте видится логичным взаимодействие науки и эффективного менеджмента: многие изобретения имеют важнейшее прикладное значение, могут применяться на практике и даже приносить деньги. Собственно, во многих продвинутых западных странах так это и происходит. Потому и ученые там – работают не за копейки, а вполне себе респектабельные представители high-middle класса.

Очевидно, что сегодня государство должно прийти к пониманию необходимости «научного переворота» - переструктурированию всей отрасли. Потому как нынешнее положение дел явно не может никого устраивать. Опубликованный ранее ВШЭ рейтинг инновационного развития регионов показал: в список высокоразвитых вошли всего лишь девять субъектов РФ. С одной стороны, в нынешней ситуации это закономерно, с другой – еще один тревожный звонок для власти.

Как я писал ранее, губернаторам отстающих в инновационном плане регионов стоит задуматься о том, что развитие технологий, обеспечивающих промышленный суверенитет - это не только интересная по своей форме задумка, но и возможность привлечения в регион реальных инвестиций (как государственных, так и частных). Также пристальное внимание федерального центра к проблематике позволяет обеспечить прирост политического капитала, включающий укрепление собственных позиций.

Однако простое решение – взять и залить отрасль деньгами – не кажется верным. Очевидно отсутствие внятной стратегии и понимания, как сделать научную отрасль действительно эффективной и прибыльной. Поэтому пока инвестируемые страной деньги дают эффект кратно меньший тому, какой могли бы давать при внятном бизнес-подходе. Кстати, в ВПК того же США доля предприятий МСП занимает 25% и занимается в основном IT и научными разработками. И по доктрине их вооруженных сил, присутствие частного бизнеса будет только нарастать.

Читать полностью…

Wildberries национализируют, конечно. Но только для того, чтобы впоследствии передать более правильному собственнику. Разумеется, делать из хаотичной, но все же эффективной WB вторую «Почту России», занятие довольно бессмысленное. Да и российская экономика уже давно скрипит под нагрузкой госкорпораций, время от времени заикаясь о новой волне приватизаций.

Однако верно то, что вольный рынок Маркетплейсов подходит к концу. Государству была нужна своя площадка, но Ozon с его четко выстроенной «мужской» структурой, изначально казался более крепким орешком, чем WB с его «женской» хаотичной структурой. Это не исключает того, что через несколько лет все российские Маркетплейсы не будут так или иначе входить в государственные структуры. Все-таки общий тренд огосударствления экономики - на лицо. Поэтому дело WB может оказаться просто первым блином, который, как всегда, вышел комом.

Тут и возникает главный вопрос. Кого государство определит в ответственные собственники? Если тех, кто сегодня берет офис компании силой, убивая охранников - это один сценарий. Если, как в случае с другими крупными независимыми активами, которые уже давно перекочевали в руки людей, близких к некоторым государственным ФПГ - другой. В первом случае, нас действительно ждёт возвращение в те самые 90-е, только с поправкой на цифровизацию. Во втором, есть шанс, что Маркетплейсы из территории «серых зон», торговли контрафактом и по сути тех самых перестроечных рынков, превратятся в площадки с понятными и законодательно оформленными правилами игры.

Читать полностью…

Москва заняла третье место в индексе «БРИКС 250». Что это значит?

Авторы индекса составили рейтинг ведущих хабов бизнес-экосистемы БРИКС. Результаты индекса, составленного международным аналитическим изданием World Economic Journal, объявили на форуме «Облачные города. Форум о будущем городов БРИКС».

Мегаполисы в индексе «БРИКС 250» оценивали по потенциалу создания новых технологий, инвестициям в инновационные и устойчивые решения, а также вниманию, которое город и компании уделяют тематике ESG, корпоративной и социальной ответственности. Москва уступила только Пекину и Абу-Даби и вошла в тройку лидеров бизнес-столиц по всем показателям. Это означает, что здесь расположены самые инновационные, экологически ответственные и устремленные в будущее компании.

По мнению аналитиков World Economic Journal, несмотря на геополитическую ситуацию, российская столица последовательно придерживается принципов устойчивого развития.

Читать полностью…

Политолог Гращенков: за второе место борются почти все партии

КПРФ по-прежнему сохраняет статус второй политической силы в стране, но очевиден тренд на падение её рейтингов и авторитета. Самой серьёзной угрозой для партии Зюганова может стать появление нового левого объединения, в котором не будет места КПРФ. Такими наблюдениями с «Клубом Регионов» поделился политолог Илья Гращенков.

– По итогам ЕДГ-2024 в КПРФ и ЛДПР заявили, что уверенно занимают позицию второй партии в стране. Кто прав?

– На второе место претендует почти каждая парламентская партия. Если сравнивать по рейтингам, которые были до ЕДГ, правы одни, по результатам голосования – другие. А если из результатов исключить договорняки, то появится новый лидер. Что в реальности? Рейтинги ЛДПР подросли в регионах, но не на федеральном уровне, поэтому к выборам в Госдуму, скорее всего, партия просядет. КПРФ выступила хуже, чем в 2023 году, но второй партией пока остается. Однако очевиден тренд на падение ее рейтингов и авторитета.

– Кто забирает голоса КПРФ?

– Сегодня рассерженные горожане, которые раньше поддерживали коммунистов, голосуют в основном за «Новых людей», которые, по сути, стали третьей партией в стране.

– Насколько серьезной проблемой в 2026 году для КПРФ может быть моральное и физическое старение ее лидера?

– Геннадий Андреевич в этом году отметил юбилей, ему исполнилось 80 лет, так что возраст берет свое. Плюс, идет конкуренция за трансфер власти внутри партии, что осложняет привлечение новых сил.

Если раньше в КПРФ был приток молодежи, видевшей в ней партию, вместе с которой можно бороться против местной бюрократии, вороватых чиновников и прикормленного бизнеса, то теперь в партии остались старые коммунисты-«горкомычи». И даже в губернаторы от нее шли кандидаты, которые выдвигались два-три цикла назад и уже тогда проигрывали. Это создает для КПРФ электоральные риски, но при этом укрепляет ее позиции как системной партии – по крайней мере, с ней перестали бороться как с неподконтрольной силой.

– Но коммунисты всё еще жалуются, что их кандидатов в губернаторы и депутаты снимают с выборов.

– Кандидаты в губернаторы не проходят в основном из-за муниципального фильтра. Это, конечно, выглядит странно, особенно в регионах, где у КПРФ сильные ячейки, но проходят не они, а «Коммунисты России».Что касается гордум и заксобраний, то раньше вместе со старыми коммунистами, у которых хорошая ядерная поддержка, партия выставляла солянку из примкнувших оппозиционных кандидатов, что позволяло проводить яркие кампании и привлекать новые голоса. Сегодня КПРФ потеряла оппозиционный блок, она превратилась в унылую правопреемницу КПСС.

– Почему их в таком случае до сих пор снимают с выборов?

Желание не допустить кандидата от КПРФ понятно: за счет бренда он получит неплохой процент и «откусит» заметный кусок у всех остальных, просто испортит картину. Поэтому, пользуясь тем, что КПРФ многое делает спустя рукава (в том числе в силу отсутствия финансов не нанимает качественных юристов), их снимают с выборов. Но и побаиваются их тоже – на каждый электоральный цикл есть примерно два-три кандидата от КПРФ, которых снимают «по беспределу».

– Какой наиболее вероятный сценарий выступления КПРФ в 2026 году? Кто её поведет, сохранит ли она второе место в Думе?

– Проекции на 2026 год самые разнообразные, вплоть до появления новой партии, которая объединит левый социалистический блок, но без КПРФ. Тогда коммунистам придется плохо, и в этом случае Зюганов вполне может захотеть пойти на дно с тонущим кораблем (хотя, конечно, в парламент они и в этом случае пройдут, но уже в статусе не второй и даже не третьей партии).

Но также возможен сценарий трансфера власти внутри партии и формирования нового левого объединения на базе КПРФ. Тогда они сохранят второе место. Но тут еще многое зависит от хода СВО и действий власти. Если в силу разных обстоятельств у КПРФ не будет значимой повестки, то им придется выбирать между тотальной перезагрузкой и инерционным сценарием.

#интервьюКлубаРегионов

Читать полностью…

Продолжая анализировать контуры ЕДГ-2025, кто из губернаторов рискует попасть под ротацию. На данный момент из 15 глав избираемых прямым голосованием, риск попасть в «губернаторопад» есть порядка у 30% действующих ВДЛ (высших должностных лиц). Несмотря на то, что в целом государственная политика последних лет склонна к подмораживанию и тем самым, минимизации количества перестановок в региональном корпусе.

Тем не менее, как минимум четверо глав регионов, если будут баллотироваться, то уже на 4 срок. Среди губернаторов-долгожителей – глава Татарстана (Раис Республики) 67-летний Рустем Минниханов и 67-летний глава Ростовской области Василий Голубев. На текущий момент прецедентов с главами, избираемыми на четвертый срок подряд в РФ нет, однако законодательно такая возможность не запрещена действующими нормами. Еще двое губернаторов - глава Ленинградской области Александр Дрозденко (с 2012 года), Сергей Ситников (с 2012 года). Дрозденко был последним из глав назначенных напрямую президентом, но в 2017 досрочно переизбрался. Так что для него нынешний срок формально – третий, а будущий – уже четвертый. Так же и глава Костромской области Ситников, который переизбрался досрочно в 2015 году.

Еще двое губернаторов из числа «долгожителей»: глава Брянской области Александр Богомаз (с 2014 года), и глава Краснодарского края Вениамин Кондратьев (с 2015 года), которые могут пойти на третий срок. В этом году подобным образом переизбрался глава Волгоградской области Бочаров. Тем не менее, определенные проблемы в Брянске и Краснодаре все же есть.

На второй срок должен переизбираться глава Чувашии Олег Николаев, который считается губернатором по «партийной квоте» от СРЗП, прохождение в ГД-2026 которой вызывает вопросы. В этой связи, либо Николаев в дальнейшем может утратить свой партийный статус, либо попасть в ротацию, так как подобной квоты на данный момент нет у партий ЛДПР и НЛ.

Из глав, которые могут попасть в ротацию из-за внутрирегиональных конфликтов – глава Коми Владимир Уйба и глава Архангельской области Александр Цибульский. К тому же, ситуация в регионе осложнена рядом публичных конфликтов, в т.ч. и экологического и коррупционного характера.

Кто-то из губернаторов может уйти на повышение в федеральные органы власти, к примеру глава Камчатки Владимир Солодов или глава Иркутской области Игорь Кобзев. Оба главы справились с возложенными на них задачами, однако вопрос второго срока может оказаться под вопросом.

Наиболее устойчивыми выглядят позиции главы Севастополя Михаила Развожаева, Калужской области Владислава Шапши, Пермского края Дмитрия Махонина, главы ЕАО Ростислава Гольдштейна, а также главы НАО Юрия Бездудного (избираемого через регпарламент).

Читать полностью…

Продолжаем подводить итоги и делать выводы из кампании ЕДГ-2024. На выборах депутатов региональных законодательных собраний и городских дум, формируются тренды, которые могут в будущем быть спроецированы на кампанию в ГД-2026. Интересно и то, что немного изменилось отношение к каналам коммуникации.

Так, основным источником информации о кандидатах, которому доверяют больше всего опрошенных, являются районные и областные газеты (включая их сайты и тг-каналы) – порядка 30%, второе место занимают личные встречи с кандидатами – около 20-25%, губернские телеканалы – более 20%, далее следуют местные телеканалы – менее 20%.

Конечно, многое зависит от качества местной прессы и от региона к региону, города и района показатели могут разниться вплоть до 7%, однако общий тренд остается таким. Также заметны серьезные различия в уровне доверия к разным каналам коммуникации в зависимости от принадлежности респондентов к разным социальным группам. Например, уровень доверия к районным и областным газетам выше всего среди бюджетников, пенсионеров и временно не работающих – около 35%. Личные встречи пользуются наибольшим одобрением со стороны работников бюджетной сферы – более 30%. Телеканалам доверяет почти каждая третья домохозяйка – 30%, тогда как среди временно не работающих уровень доверия к нему составляет лишь 10-15%.

Читать полностью…

Результаты интересного социсследования приводит ув. Илья Гращенков – каков сейчас в представлении россиян идеальный депутат (разного уровня, насколько я понял – от депутатов гор- и регсоветов до депутатов Госдумы).
/channel/thegraschenkov/4873

Для себя выделил три момента:
- Запрос на «сильную руку» уменьшается.
- Запрос на депутатов не из начальников увеличивается (т.е. тут запрос на «сделавшего себя» не напрямую из Системы).
- Третий пункт вытекает из второго – всё больше людей хотят депутата из представителей бизнеса, а также – обеспеченного.

Но всё это скорее запросы на будущую политизацию общества.
Сейчас, как мы знаем, большинство россиян на выборы не ходят. Реальная явка на регвыборах – 20-35%, федерального уровня – процентов 40-50.
«Кассу» на выборах сейчас делают женщины возраста 50+, преимущественно из бюджетной сферы + пенсионерки: они и голосуют, они и считают голоса.
Т.е. нынешняя властная картина – плод запроса возрастных женщин. Начальство знает это лучше нас, поэтому в своей политике ориентируются на эту же страту.
И даже с учётом будущей политизации Системы эта страта женщин 50+ никуда не денется, это тоже надо учитывать: молодёжи мало и будет меньше; в целом мужчины после 30 лет усиленно вымирают по сравнению с женщинами.

Читать полностью…