The Гращенков
09 ноября 2024 11:16
Про местное самоуправление. Вчера выступил в ВЭБе на форуме организованном ВАРМСУ – первой и крупнейшей ассоциацией МСУ. Подводили итоги за два года существования организации, которая сумела выполнить первую важнейшую задачу - наладить диалог с государством. Не даром на форум съехались представители исполнительной власти: федеральные министры и губернаторы.
Однако встает вопрос, куда двигаться дальше. Мой доклад назывался МСУ 4.0, так как это уже четвертая попытка подойти к организации самоуправления в России. Первая, в новейшей истории, была предпринята Николаем Травкиным в начале 90-х, когда он фактически из Кремля переехал в Шаховской район Подмосковья и на собственной шкуре занимался организацией низового звена в стране, которая существовала еще только в головах «прорабов перестройки». Потом было еще две реформы, последняя из которых принесла нам 131-ФЗ и упрощение системы администрирования.
Сейчас нулевое слушание прошел закон о публичной политике. Он как раз ставит ребром несколько важных вопросов, ключевым из которых является: может ли в нижний уровень управления быть политическим? Или только административным? Новый закон активно предлагает пользоваться такими инструментами как референдумы, слушания, но кто должен их готовить и выступать на них? Могут ли не только крупные города, но и небольшие поселения претендовать на самостоятельный курс в рамках своих полномочий или на все у нас есть вертикаль власти?
Полагаю, что любая вертикаль хороша только тогда, когда в стране много денег. Спускать бюджеты сверху вниз и контролировать исполнение планов – это мы научились. Но вот когда денег в стране становится меньше, регионы начинают «напрягать» сверху, как это было в ковид и после него. Регионы, в свою очередь, начинают давить на местные власти. И выясняется, что тут ворох застарелых проблем. Не хватает ни людей, ни полномочий, ни бюджетов. Собственно, проблема становится политической.
О том, что МСУ нужно расширять свои полномочия говорят и политические партии. Например, «Новые Люди», в свое время верно подметили, что Россия – всегда была страной малых городов, Гардарикой, которая развивалась на основе демократии малых пространств. Тему «партии регионов» пытались окучивать и в ЛДПР. «Справедливая Россия» много говорила о важности работы на местах, а ЕР и вовсе призывала к политике в «пространстве двора». Правда двор – это слишком небольшая единица, опционально все-таки было бы мыслить рамками сообществ, городским или сельских.
Собственно, одной из проблем МСУ сегодня является отсутствие возможности привлечь к работе квалифицированных кадров. На зарплату 17-40 тыс. рублей получить на руки финансовую ответственность за муниципалитет желающих мало, не говоря уже про желающих выигрывать выборы в ряде небольших городов. Как, например, в одном из населенных пунктов Урала заммэра ушла работать в магазин разливного пива, так как там и зарплата больше и ответственности меньше.
Поэтому новы закон о публичной власти как раз может помочь расшить эту проблему введя в нее политическую составляющую. Дать МСУ больше свобод, больше рычагов, дать людям возможность повзрослеть и начать самим заботиться о себе. А организации вроде ВАРМСУ могли бы стать хорошими наставниками в этом процессе
Читать полностью…
The Гращенков
08 ноября 2024 13:15
⚡️ Илья Гращенков: местное самоуправление — это про взросление государства
🗣 «Немалую роль в повышении управляемости и эффективности работы МСУ играет отношение губернатора. Нужно выстроить систему, при которой во власть приходят заинтересованные в качественной работе люди. Власть должна в первую очередь работать для граждан, повышать качество их жизни», — уверен политолог Илья Гращенков.
📱 ВАРМСУ. Подписывайтесь
Читать полностью…
The Гращенков
07 ноября 2024 18:35
Камала Харрис и демократы потерпели сокрушительное поражение на прошедших в США выборах: помимо Овального кабинета, республиканцы взяли большинство в Сенате, и, вероятнее всего, возьмут его в Палате представителей
Сам Трамп совершил личную вендетту после проигрыша демократам в 2020 году. Минюст уже объявил, что все уголовные дела против избранного президента будут закрыты.
Почему разгром демократов настолько тотален? Как Трамп распорядится своим небывалым преимуществом? Что будет с помощью Украине и с НАТО?
Принял участие в итоговом выпуске по выборам в США иностранного агента Алексея Пивоварова и его канала Редакция.
Смотрите в YouTube: https://youtu.be/3bydp60XNb4 и в «Дзене»: https://dzen.ru/video/watch/672cc5e1697fd0594ebde03e
Читать полностью…
The Гращенков
06 ноября 2024 14:41
В Екатеринбурге 5 ноября представили результаты первого рейтинга Агентства стратегических инициатив по развитию креативной экономики. В этом исследовании Свердловская область вошла в первую десятку российских регионов-лидеров, подтверждая свой статус центра креативных индустрий, на которые активно опирается региональная экономика.
Креативная экономика, включающая такие направления, как урбанистика, архитектура и информационные технологии, стала заметной силой в структуре ВРП области. Её вклад в 2023 году составил 126,7 миллиарда рублей — это 3,5% от общего валового регионального продукта. Эти цифры — показатель не только экономической значимости креативного сектора, но и результатов целенаправленной политики свердловских властей, которые сумели направить общественную активность на пользу региона. Екатеринбург, ранее известный как «протестная столица», переживает серьёзные перемены: пассионарность горожан всё чаще находит выход в мирном и созидательном русле.
Инициативы в области креативной экономики — не просто очередная форма поддержки бизнеса. Это стратегический подход к обеспечению технологического суверенитета и созданию нового типа экономики. Губернатор Евгений Куйвашев и его команда активно поддерживают индустрии, способные дать мощный импульс развитию региона. Уже сформирована сеть креативных кластеров, а рост экономики креативного сектора в области опережает общероссийские темпы — 16% ежегодно.
В регионе активно развиваются мода, реклама, киноиндустрия и народные художественные промыслы. Например, проект U’FASHION и Международная неделя моды UF LAB стали важными событиями для молодых дизайнеров и предпринимателей, что даёт возможность новым талантам заявить о себе. Благодаря Центру «Мой бизнес» на базе Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства представители креативных индустрий получают доступ к образовательным и бизнес-мероприятиям, участию в международных выставках и фестивалях. По словам директора СОФПП Валерия Пиличева, на основе исследования создаётся стратегия развития креативной экономики до 2030 года, главная цель которой — вывести область в топ-3 российских регионов по этому направлению.
Екатеринбург также укрепляет свои позиции на глобальном уровне: в сентябре 2024 года город вошёл в первую треть рейтинга инновационной привлекательности, представленного ВШЭ, где среди более 1,1 тысячи городов мира Екатеринбург оказался на достойных позициях.
Таким образом, креативная экономика для Свердловской области — это не просто отрасль, а инструмент удержания талантливой молодёжи, создания рабочих мест и продвижения региона на российском и мировом уровнях.
Читать полностью…
The Гращенков
06 ноября 2024 08:32
Спикер Палаты представителей Джонсон объявил Трампа избранным президентом США. Ну что ж, мечты сбываются. Посмотрим, удастся ли контрэлитному Трампу на втором своем сроке противостоять глобалистским элитам успешнее, чем на первом.
Трамп как контрсистемщик, предпочтительнее нам для переговоров, с ним легче договориться, да и выходы на него есть у некоторых наших элит.
Трамп фронтмен понятных нам сил не из нью-эйджа и глобального мира, а старых добрых нефтяников и ВПКшников. Однако не факт, что с ними сейчас будет легко договориться.
Трамп республиканец, а на них есть хороший выход у некоторых наших политиков. При чем не из «силовиков», кстати.
Трамп чисто понятийно ближе к Путину, но здесь кроется и главная опасность, в этой его «понятийности».
Электорально Трамп сейчас и вправду может продавить нормализацию отношений с Россией, так как новая Холодная война не очень то заходит американцам.
Но главное ожидание, что из-за Трампа в США начнется Гражданская война, все таки кажется чересчур фэнтезийным. Да и сам новоизбранный президент может быстро поменять риторику, после электоральной победы стремясь завоевать поддержку элит.
Читать полностью…
The Гращенков
05 ноября 2024 13:04
Уйба ушел в отставку: «За прошедшее время я сделал всё, чтобы оправдать доверие президента и жителей республики. Сейчас наш президент доверил мне новый фронт работы на федеральном уровне»: Глава Коми Владимир Уйба объявил решении уйти в отставку.
Сообщают, что глава Коми Уйба рассорился с Лукойлом, который был одним из основных налогоплательщиков Коми. Причем из-за того, что пропустил встречу с Алекперовым, оскорбив олигарха и тем самым нанеся региону непоправимый ущерб. Если такой эксцесс имеет место быть, то это привело к включению Уйбы в «красный список» губернаторов.
Владимир Уйба уже десятки раз попадал в скандалы. Можно сказать, что он лидирует по числу скандальных поводов и может претендовать на худшее пиар-сопровождение своей деятельности. Так, в августе 2020 года по заявлением депутата Госдумы Олега Михайлова при прямом вмешательстве кандидата на пост губернатора, Михайлова не зарегистрировали как кандидаты. Позже Михайлов назвал выигравшего в отсутствии реальных конкурентов Уйбу «самозванцем». 29 апреля 2021 года Уйба грубо и в матерной форме высказал угрозы в адрес депутата ГС Олега Михайлова. 14 декабря 2022 года Уйба назвал «экологическим мусором» активистов, которые выступают против строительства завода по сортировке отходов. Во время прямой линии Уйба отметил, что власти субъекта начали решать вопрос раздельного сбора мусора и его сортировки. Он также назвал протестующих врагами. 17 мая 2022 года на встрече с жителями пос. Мутный Материк Уйба предложил составить «перспективный перечень вопросов по селу» и отправить ему, на что те ответили, что составляют его каждый год, на что Уйба заявил им, что никогда его не видел. Тогда одна из жительниц села предложила направить список напрямую президенту Путину. На это предложение Уйба ответил резко: «Да какой Путин! У вас я — Путин!» «Вы — наш Путин?» — удивился один из присутствующих. «Да, конечно, я для вас — Путин. А кто я для вас?». На встрече с жителями Эжвы 18 декабря 2022 года он рассказал о строительстве мусорного полигона. Сообщается, что в конце встречи возмущенные словами губернатора местные жители потребовали Уйбу извиниться, но вместо этого он предложил им разойтись и посмотреть футбол. 26 апреля 2023 года Уйба, которого остановили сотрудники ДПС за нарушение правил парковки, отказался переставлять авто и взамен приказал полицейским создать ему привилегированную зону охраны. При этом нарушитель ПДД назвал себя «гарантом Конституции» и нагрубил инспектору ДПС, который подошёл к Уйбе после жалобы жителей на неправильно припаркованный автомобиль. Глава региона ответил, что никакого нарушения нет — и вообще полиция должна оцепить территорию, где он проводит совещание. Еще раз говорю — глава проводит совещание. Временно территорию я оцепил под себя. Вы должны встать вот сюда с проблесковыми [маячками] и сказать: территория оцеплена под проведение совещания главы республики. Гаранта конституции! Вот теперь встаньте и стойте, — потребовал Уйба. Также губернатор пояснил, что «граждане жалуются на то, на что жаловаться не надо».
Читать полностью…
The Гращенков
05 ноября 2024 05:44
Время губернаторов. После того, как врио главы Тамбовской области был назначен бывший мэр Краснодара и программы «Время героев» Евгений Первышов, интересно задуматься над тем, как эта кадровая программа повлияет на региональную политику. Например, в программе учувствует 4 женщины, сможет ли кто-то из них получить губернаторское кресло (на данный момент в РФ нет ни одного губернатора-женщины).
Программа стартовала 1 марта 2024 года и реализуется на базе мастерской управления «Сенеж» и РАНХиГС. Для обучения в рамках программы необходимо соответствовать ряду условий. Среди них: гражданство РФ, высшее образование, опыт управления персоналом и т.д. В целом программа мало чем отличалась от других проектов в области обучения государственного управления, таких как «Лидеры России» и «Школа губернаторов». Собственно, второй сегодняшний назначенец – врио губернатора Ростовской области Юрий Слюсарев, как раз выходец из «школы губернаторов». Так что вот такая конкуренция между «школами».
О выпускниках «школы губернаторов» мало что известно, кроме периодических «утечек» фамилий выпускников, среди которых: политики из парламентских партий, топы госкорпораций и т.д. Про участников программы «Время героев» более-менее все известно. В нее были отобраны 83 участника, среди которых четыре женщины, 79 офицеров, трое рядовых.
Считается, что «Время героев» должно сформировать новую элиту России, которая как бы завершит картину создания «силового государства». Однако пока что процент выпускников назначенный на высокие статусные посты не высок (собственно, из числа «первых лиц» можно отметить только нового полпреда УрФО Жогу и нового врио Тамбовской области, остальные назначения – на уровне замов и вице-губернаторов). Также пока неясно, как военные проявят себя в системе гражданской службы. Очевидно, что та часть выпускников программы, которые ранее уже работали на государственной или муниципальной службе (как бывший мэр Краснодара назначенный Первышов) или другие мэры и вице-губернаторы, ушедшие добровольцами на СВО, имеют здесь приоритет над кадровыми военными.
Ранее считалось, что инициатива по созданию программы «Время героев» было адресовано «сислибской» элите России, которая, в свое время, не проявила достаточного патриотизма. Однако пока что Кремль подходит к распределению постов довольно взвешенно. Вообще, задача по выращиванию лидеров нового типа – давняя задача Кремля, которую он уже несколько раз решал разными подходами, но схожими методиками. Все управленческие курсы основываются на понятной системе выполнения заданных KPI, а также задаче по коммуникации с населением и крупным бизнесом. Из кого в итоге выйдут те самые губернаторы 3.0, которые умеют и в политику, и исполнители хорошие, покажет время. Пока же власти стараются раскладывать яйца управленческой вертикали по разным корзинам.
Читать полностью…
The Гращенков
04 ноября 2024 13:00
В ротацию могут попасть до 13 губернаторов. Губернаторские отставки стартовали неожиданно. В праздничный день, как часто любят поступать в Кремле, демонстрируя, что власть никогда не отдыхает. И начались они довольно неожиданно, с уходом на федеральные должности двух очень разных губернаторов: «старожила» Василия Голубева (14 лет на посту) и «новичка» Максима Егорова (3 года с момента назначения врио). Похоже, обе отставки – лишь начало «губернаторпада», который может быть довольно объемным накануне ЕДГ-2025.
Теперь все ожидают отставки главного героя губернаторских антирейтингов – главы Коми Владимира Уйбы. А также под вопросом остается судьба еще двоих «старожил» - Александра Дрозденко (Ленинградская область) и Сергея Ситникова (Костромская область). Оба возглавляют регионы с 2012 года. Как и раис Татарстана Рустем Минниханов, но он на особом положении.
Также нельзя назвать устойчивыми позиции и двух других губернаторов: Брянской области Александра Богомаза и Краснодарского Края Вениамина Кондратьева. Их третий срок – тоже под вопросом.
Вопрос о «партийной квоте» встает при переназначении на следующий год главы Чувашии Олега Николаева, который считается губернатором по «партийной квоте» от СРЗП, прохождение в ГД-2026 которой вызывает вопросы. В этой связи, либо Николаев в дальнейшем может утратить свой партийный статус, либо попасть в ротацию, так как подобной квоты на данный момент нет у партий ЛДПР и «Новые Люди». При том, что у КПРФ – два губернатора. Кстати, слухи о возможной досрочной отставки главы Орловской области Андрея Клычкова также недавно были вброшены в медиа пространство. На этом фоне вполне возможно, что все оппозиционные партии могут получить по одному губернатору: коммунисты – уменьшат свое представительство, а ЛДПР и НЛ получат по одному губернаторскому креслу.
Из глав, которые могут попасть в ротацию из-за внутрирегиональных конфликтов – глава Коми Владимир Уйба и глава Архангельской области Александр Цибульский. К тому же, ситуация в регионе осложнена рядом публичных конфликтов, в т.ч. и экологического и коррупционного характера. Кто-то из губернаторов может уйти на повышение в федеральные органы власти, к примеру глава Камчатки Владимир Солодов или глава Иркутской области Игорь Кобзев. Оба главы справились с возложенными на них задачами, однако вопрос второго срока может оказаться под вопросом. Наиболее устойчивыми выглядят позиции главы Севастополя Михаила Развожаева, Калужской области Владислава Шапши, Пермского края Дмитрия Махонина, главы ЕАО Ростислава Гольдштейна, а также главы НАО Юрия Бездудного (избираемого через регпарламент).
Читать полностью…
The Гращенков
02 ноября 2024 13:56
Гращенков: фактор ЖКХ несет в себе множество рисков для региональных управленческих команд
Приближение холодов несет серьезные риски в коммунальной сфере для регионов страны. Коллапсы, случившиеся в отрасли минувшей зимой, могут повториться. Однако регионы обладают весьма скромным инструментарием для купирования целого комплекса накопленных в отрасли проблем.
Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики:
➖ В преддверии очередной зимы фактор ЖКХ несет в себе множество рисков для региональных управленческих команд. Коммунальная инфраструктура стремительно ветшает и требует все больше и больше вложений. Население в свою очередь предъявляет немало претензий к качеству получаемых услуг. Тарифы ЖКХ растут чересчур ощутимо. Так, через год жилищные счета для каждого россиянина вырастут почти на 23% по сравнению с первой половиной текущего года. При этом цель трехлетнего плана правительства – поднять коммунальные платежи на 36%. Очевидно, что аномально высокие темпы повышения коммунальных платежей явно не соответствуют формуле «инфляция минус», о которой еще недавно заявляли в коридорах власти. Скорее, рост регулируемых тарифов в большей степени соответствует новому правилу – «полторы инфляции».
Отраслевые эксперты справедливо замечают, что граждан напрямую затронет не только повышение коммунальных тарифов. Например, все инфраструктурные и транспортные услуги в стране также оплачивают рядовые россияне – через конечные цены на все потребляемые ими товары и услуги. Кроме того, многочисленные коммунальные аварии прошлой зимы наглядно показали: ощутимая доля регионов просто-напросто не готова к подобным форс-мажорам.
Стоит отметить, что после случившихся ранее коллапсов власти пытались провести демонстративную работу над ошибками. В частности, было предложено внедрить рискориентированный подход к внеплановым проверкам, усилить лицензионные требования к управляющим компаниям, а также создавать государственные управляющие организации в коммунальной сфере. Также Государственная дума минувшей весной увеличила размер штрафов за предоставление некачественных услуг ЖКХ. Однако я бы не стал говорить, что из целой серии масштабных коммунальных ЧП были сделаны серьезные выводы.
Полагаю, что в наступающем сезоне ждать хороших новостей не стоит. Приходится констатировать, что денег в отрасли не прибавилось. Также сфера ЖКХ столкнулась с острейшим кадровым кризисом: большое число сотрудников предпочло уйти по контракту на СВО. Сохраняется и дефицит необходимых комплектующих, что затрудняет и текущие, и плановые ремонты.
Что в итоге? Очевидно, что наступающая зима рискует стать серьезным испытанием на прочность для субъектов РФ и региональных управленческих команд: надеяться на то, что повезет, и холодный период удастся пережить без потрясений – так себе стратегия. Впрочем, регионы чаще всего не обладают ни необходимыми объемами финансирования, ни иными рычагами для решения копившегося комплекса коммунальных проблем. В такой ситуации федеральный центр будет вынужден подходить к решению коммунального вопроса стратегически – очевидно, частные инвесторы должны получить особый стимул для того, чтобы прийти в отрасль.
#Аналитика
Читать полностью…
The Гращенков
01 ноября 2024 09:09
Большой электоральный цикл перед ГД-2026 для ЕР начался с визита врио секретаря партии Владимира Якушева в Тамбовскую область. Регион один из лидеров ЦФО по инфраструктурному развитию и именно такие итоги работы партии ее руководство намерено положить в основу отчета о реализации «народной программы ЕР». Якушев нацелен на интенсивное развитие партии по ключевым направлениям, среди которых: усиление работы с «первичками», развитие социальных лифтов, обеспечение ресурсами бюджета курируемых нацпроектов и т.д. Поездка была спланирована как раз таким образом, чтобы наглядно продемонстрировать часть таких приоритетов.
Совсем скоро Якушеву предстоит избавиться от приставки «исполняющий обязанности» и на постоянной основе возглавить секретариат генсовета партии власти. Тем самым будет завершен партийный трансфер власти, закрепляющий тандем во главе «ЕР» Дмитрия Медведева и Владимира Якушева, который теперь будет работать на «последней миле» перед выборами в ГД-2026 года. Хорошие результаты ЕДГ-2024 уже косвенно подтвердили эффективность такой модели, но впереди еще 2025 год, который может оказаться более сложным и новому партийному руководству могут понадобиться свои «опорные регионы».
Новая должность усиливает кратно аппаратный вес Якушева, сделав его игроком федерального уровня, однако реализовать потенциал нового статуса будет непросто. Сейчас ему предстоит сосредоточился на обеспечении управляемости ключевых партийных структур через назначение в структуру своих кадров, а также через налаживание отношений с региональными элитами. На него будет ориентироваться весь региональный менеджмент и от того, какой результат они покажет в 2025 году, будет зависеть судьба нового руководства. Сейчас необходимо создать некую параллельную систему управления ЕР, в которой появиться возможность влиять не только на подчиненный по вертикали (реготделения), но и по горизонтали (депутаты).
Возможно, что фронтменом партии на выборах в ГД-2026 станет лично ее лидер Дмитрий Медведев, который позже может стать новым спикером ГД. Собственно, он уже определился с требованиями к действующим депутатам, которые планируют переизбираться в новый состав. Медведев заявил, что будет строго оценивать депутатов по личным делам: в частности, по активности работы с первичными отделениями партии на местах, а также по участию в проектах. Эту тенденцию уже охотно поддержали и губернаторы. Например, тот же тамбовский губернатор назвал предложение Медведева «как никогда актуальным и своевременным». Он уже даже провел встречу с фракцией в областной думе и обозначил требования, которые будут предъявляться к тем, что собирается переизбираться. Также врио секретаря генсовета ЕР Владимир Якушев заявил, что делает ставку на реготделения и «именно секретари первичек в прямом диалоге с людьми смогут рассказать о том, что делает партия для людей». Т.е. партия власти явно собирается менять стратегию.
В частности, по заявлению самого Якушева, сейчас в ЕР более четко определили, как работает первичная организация, обратили внимание на вопросы проведения конкурса проектов первичек. Договорились, что принимать решение о победителе конкурса будет совет первичных отделений, то есть - сами представители первичек. Положение также предусматривает участие секретарей первичных отделений в мероприятиях народной программы партии, например, открытии социальных объектов, которые строят и ремонтируют при участии «Единой России». Так что поездки Якушева по стране – это не только красочная иллюстрация к качественной работе близких к нему губернаторов, но и очерчивание контуров будущей партийной системы. Сейчас бывшему полпреду важно войти в курс дела и понять, как реально работает система изнутри и где она требует корректировки.
Читать полностью…
The Гращенков
01 ноября 2024 05:31
Туризма нет, а налог есть. С 1 января 2025 года местным властям разрешено вводить туристический налог. Соответствующие изменения уже внесены в Налоговый кодекс РФ. Пресловутый туристический налог будет начисляться на всю сумму услуг по временному размещению в отеле или гостинице. При этом предусмотрен постепенный рост ставок с 1% от цены проживания в 2025 году до 5% в 2029 году, также будет установлен минимальный налог из расчета 100 рублей, помноженные на количество суток проживания.
Одними из первых о введении налога сообщили власти Калужской области. Позднее к ним присоединилась Владимирская область однако эксперты отнеслись к инициативе губернатора скептически. Налог также планируют ввести в Туле. О введении денежного сбора с туристов заявили депутаты Орла. По мнению властей, это позволит сбалансировать бюджет, а полученные средства планируется направить на благоустройство и модернизацию инфраструктуры областной столицы. Власти Воронежской области не только заявили о введении налога, но и рассчитали возможный доход с него. В частности, министр предпринимательства, торговли и туризма региона Сергей Корчевников объяснил, что область сможет заработать около 320 млн рублей в следующем году. Министр добавил, что часть средств пойдут на развитие отрасли туризма.
Впрочем, туристический налог уже обернулся серьезной дискуссией в регионах. Так, ярославский губернатор, напротив, заявил, что в регионе вводить туристический налог не планируют. Михаил Евраев объяснил, что регион заинтересован в том, чтобы «приходили туроператоры, приходил бизнес, делали свои серьезные проекты, отели ставили». «Налог вводить не будем. Для того, чтобы инвесторы чувствовали себя уверенно и лучше пусть они эти деньги вкладывают в отели», - объяснил Евраев.
Туристический налог для регионов, на мой взгляд, является не просто избыточной, а даже вредной мерой. Геополитическая ситуация и последовавшие ограничения, отразившиеся в том числе на выездном туризме, создали ситуацию, очевидно временную, для развития индустрии внутри страны. Однако это открывшееся окно возможностей используется сегодня не как шанс для того, чтобы поднять чахнущий ранее региональный туризм. Срубить деньги в моменте – похоже, в такой парадигме мы наблюдаем развитие индустрии. Причем совершенно ясно, что новый налог может иметь место разве что в крупных городах, исторически сложившихся туристических центрах – Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Сочи… Для всех остальных регионов введение подобного налога – смерти подобно.
Соглашусь с коллегой в той части, что до введения туристического налога надо было бы сначала навести порядок в целом в этой сфере. Так, гостевые дома, апартаменты до сих пор не получили правового урегулирования. Очевидно и то, что бизнес уже платит все налоги, получается, это некоторый дублирующий сбор.
Другой момент: туристической отрасли во многих регионах, в том числе удаленных, не существует как таковой. И программа кешбэка, когда людям фактически доплачивают за посещение определенных территорий, видится куда более перспективной. Введение турналога, пусть даже и небольшого, вызывает раздражение у туристов и не добавляет желания ехать в те или иные места. То есть ситуация во много складывается парадоксальная: туризма нет, а налог на нет уже придуман.
И еще одна важная деталь. Неизбежно встает вопрос, как и куда будут расходоваться собираемые средства. Действительно ли их станут направлять на поддержание туристической привлекательности, либо местные власти попытаются латать дыры за счет нового налога.
Читать полностью…
The Гращенков
31 октября 2024 17:26
Ввести «Мигрант ID» предложила партия «Новые Люди». Очень интересное предложение, которое может помочь создать настоящий цифровой сервис для мигрантов. Действительно, на фоне опасения роста преступности из-за плохого контроля над этой средой, «мигрантский убер» мог бы стать отличным решением, устроившим всех. Бизнес и работодателей в прозрачности отношений с работником (платежи, контракт, виза и т.д.), самих мигрантов – в защищенности от коррупции и обмана, граждан РФ – в безопасности и контроле над приезжими.
По сути, такой подход один из первых наиболее рациональных, когда вместо поляризации мнений между «нам никто не нужен» и «пусть все едут к нам», власти признают: рабочие руки нам нужны и нам их не хватает (об это открыто заявлял мэр Москвы Собянин и об этом же говорят исследования ВШЭ), но при этом есть и понятные правила игры. Потребность в рабочих руках имеется, но это не значит, что каждый приезжий должен рассчитывать на гражданство РФ, бесплатную социалку для всей своей семьи (здравоохранение, образование, материнский капитал и пр.). Как пишет лидер партии НЛ Алексей Нечаев, у партии есть как минимум четыре генеральных предложения:
— Ввести «Мигрант ID». Биометрия, место жительства и работы, все данные о правонарушениях на родине и в России должны храниться в единой цифровой системе.
— Поднять стоимость патента в полтора раза. Это принесёт регионам дополнительные 75 млрд рублей. Сейчас мигранты платят за патент меньше 7% от заработка. Это копейки, которые не покрывают даже расходы на безопасность.
— Ввести обязательный экзамен по русскому языку для детей мигрантов. Чтобы учителя не занимались с ними дополнительно в ущерб остальному классу.
— В перспективе образование для детей мигрантов должно стать платным. Это поможет поднять зарплаты учителям.
Но введение ID – это прямо назревшее решение. Сегодня крайне необходима система, которая позволит отслеживать все основные шаги мигрантов. Так, под контролем должны оказываться основные платежи, привязка иностранных работников к конкретному рабочему месту. Нужно выстраивать максимально эффективное взаимодействие с работодателями, которые задействуют труд приезжих. Когда подобная система будет внедрена, тогда и проблема с мигрантами разрешится сама по себе. Автоматически появится и заслон на пути экспансии тех ценностей, которые не являются традиционными для большей части граждан.
Легализация труда переломит тренд на уход рынка мигрантов в «серую зону». Российская бюджетная система получит дополнительно около 1 трлн рублей ежегодно. Таким образом, антимигрантский популизм сегодня следует заменить реализацией целого комплекса конкретных решений и очень важно, какая из партий подойдет к этой сложной задачи с точки зрения здравого смысла. В конечном итоге в плюсе окажется и государство, и общество.
Но вообще тема мигрантов – это базовый вопрос развития государства. С одной стороны, в РФ впервые с 2004 года зреет новый межэтнический конфликт. С другой – некоторые хотели бы завезти до 5 млн. дополнительных рабочих рук и неважно откуда, хоть из Африки, хоть из Азии. Национальный вопрос встает ребром, так как на повестку выносится сценарий развития, в котором протестное местное население фактически исключается из жизни страны, а место недовольных, занимают покорные мигранты. Кстати, не так давно ФСИН продвигала идею, что на новых «стройках века», вроде освоения Арктики и строительства дорог до Сибири, должен быть применен труд заключенных. Если уж мигранты вам не нравятся.
В любом случае, авторы обеих позиций исходят из того, что рабочая сила должна быть дешевой. Утопичные идеи о том, что труд рабочего может быть хорошо оплачиваемым и с социальными гарантиями, в современном мире уже мало кого волнуют. Третьим путем могла бы стать роботизация процессов с покупкой современной техники и потребностью в квалифицированных машинистах.
Читать полностью…
The Гращенков
31 октября 2024 13:03
В 2025 году под ротацию могут попасть достаточно многие. Неоднократно комментировал возможную ротацию губернаторов. Что касается текущего момента в отношении именно Уйбы и Голубева, то действительно, Уйба в очередной раз оказался в центре скандала. Я приводил пример, что Уйба — самый скандальный губернатор, он более десяти раз попадал в федеральную повестку со всякого рода скандалами.
Он умудрился рассориться с «Лукойлом». Поэтому, конечно, все коллеги рассматривают его отставку как очень возможную, поскольку окончательно подорван кредит доверия, в том числе и эффективность. Губернатор должен привлекать деньги, а не ссориться с крупнейшими инвесторами в регионе.
Что касается Голубева, то у него уже возраст, он один из старейших губернаторов. Ранее я приводил пример, что он не один такой, есть еще несколько таких губернаторов-долгожителей. Поэтому вопрос не столько в Голубеве, сколько в том, захотят ли сейчас в Ростовской области менять руководство. Плюс к этому можно добавить, что в свое время Ростов сам по себе был местом, куда заходила ЧВК «Вагнер», тогда еще вместе с Пригожиным.
На самом деле, я думаю, что если вы хотите что-то поменять, то вы можете учитывать не только текущие обстоятельства, но и другие факторы. В 2025 году под ротацию могут попасть достаточно многие.
Читать полностью…
The Гращенков
10 ноября 2024 10:25
🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -
политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков) -
Новая надежда
Победа Трампа на выборах оказалась каким-то незавершенным финалом. Фродо дошел до Мордора, но кольцо пока так и не сбросил в Ородруин. Он наш или не наш? Если наш, то что же, он развяжет гражданскую войну в США, чтобы извести гегемона изнутри? Или не наш, и сделает Америку great again? А нам-то зачем сильная Америка? Или он свой парень, с которым мы просто договоримся? В общем, как и в саге «Звездные войны», у нас эпизод – «Новая надежда».
Собственно, победа Трампа как лидера мирового гегемона ставит ребром вопрос: настанет ли при нем тот самый конец истории по Фукуяме или же, наоборот, она вновь рванет вперед? Ведь, цитируя автора The End of History and the Last Man, «удовлетворение может принести не только либеральная демократия, и поэтому «те, кто остался неудовлетворёнными, всегда смогут возобновить ход истории». Очевидно, таких неудовлетворенных сегодня критическое количество, и Трамп, как раз, фронтмен этой группы.
В общем-то о том, что Фукуяма просчитался, уже многие годы не говорит только ленивый. История, очевидно, и не думала заканчиваться. Запад с его промышленной революцией 4.0 еще в ковид начал прорабатывать разные модели общества будущего, которые талантливо были обыграны в качестве тизеров еще в сериале «Черное зеркало». И вот, казалось бы, неотвратимое наступление Четвёртого мира будто бы откладывается. Проект глобализма не то, чтобы рушится на глазах, но впервые показал, что он отнюдь не всесилен. Но почему? Неужели демократия все-таки оказалась рабочим инструментом вопреки стонам о том, что она – лишь власть демократов?
Всем на удивление, но замученные повесточкой американцы легко сдали своих ультра-прогрессивистов в обмен на глоток свежего воздуха. Старик Трамп с его пестрой командой фриков (например, Кеннеди, которого сватают на здравоохранение – антиваксер и астролог), показался многим лучшим решением, чем беспросветный каток гендерного нейтралитета. Собственно, хозяйке на заметку. Если по аналогии с прогрессивной повесткой замучить людей ее регрессивным аналогом (архаичными ценностями), то они где угодно выберут черта лысого, лишь бы уже от них власть отстала. СССР был тому примером, теперь вот и США с ЕС наступают на те же грабли.
Похоже, на что-то такое и надеются те, кто давно мечтает о скорейшей гибели товарища американского дракона, как вендетта за гибель дракона советского. Однако Трамп, похоже, как раз собирается дракона подлечить, дать ему возможность перестать самого себя за хвост. Это, разумеется, существенно оздоровит американское общество, стонущее под тяжестью BLM и прочих woke’ов. Так что мечты о гражданских войнах и распаде сверхдержавы, все-таки, скорее, из области фантастики, желаемого, выдаваемого за действительное. Однако, всем остальным драконам и вправду, может, удастся вздохнуть с облегчением.
Хорошо, если приход «правых» в Америке и вправду остановит мировую волну лево-социальной диктатуры, почему-то маскируемой под либерализм, однако на деле, порой, ничуть не отличающейся от практик тоталитарных государств. Хотя, вполне вероятно, что будущий срок Трампа станет ловушкой, так как передача в руки республиканцев довольно ветхого американского хозяйства вполне может ускорить те процессы, которые в итоге и приведут к тем самым революционным изменениям 4.0, включая переход на цифровые валюты (кризис долларовой системы, как фон), политике трансгуманизма, отказ от привычной правовой и политической системы и многое другое. Чтобы впредь не допустить к власти разрушительных «правых», демократы вполне могут устроить новую мировую реконкисту.
Хотя есть и менее драматичный сценарий, по которому Трамп вновь по-тихому отсидит свой срок, а кольцо всевластья продолжит пылиться на полочке в родном Хоббитоне. Но стоит задуматься о том, что именно демократия, в конечном итоге, часто позволяет найти выход из самых трудноразрешимых ситуаций. И именно в ней, возможно, кроется наша та самая новая надежда.
Читать полностью…
The Гращенков
08 ноября 2024 13:34
Противостояние продолжается, тревога нарастает. Еженедельные замеры ФОМ начинают демонстрировать ожидаемый, в общем-то, тренд: уровень спокойствия общества снизился на один пункт, в то время как уровень тревожности вырос на тот же один пункт.
Что оказалось в фокусе внимания россиян в последние семь дней? С одной стороны, продолжающийся военный конфликт и связанные с ним события не покидают общественную повестку. Респондентов по-прежнему волнует эта тема, обстрелы российских территорий, регулярные атаки беспилотников. С другой стороны, военная риторика и милитаристские посылы различных политических акторов все же меньше беспокоят россиян. Я бы не стал говорить о том, что «тема уходит», скорее, что прогнозируемо, мы наблюдаем очередной виток рутинизации почти трехлетнего противостояния.
Собственно, именно поэтому достаточно значимым в общественном сознании становится, например, прошедший в Казани саммит БРИКС: как демонстрирует социология, интерес россиян к этому событию превзошел, в частности, внимание к новостям об ударах противника по российской территории. А события в Курской области, где, как следует из ежедневных сводок Министерства обороны РФ, продолжаются регулярные боестолкновения, волнуют россиян примерно также, как дискуссия вокруг материнского капитала, побега заключенных из липецкой колонии и выборы в Грузии.
Вместе с тем, не думаю, что подобные результаты свидетельствуют о тотальной «демилитаризации» общественных настроений: совершенно очевидно, что россияне, как в мегаполисах, так и в удаленных регионах, нуждаются в разрядке. И на смену страху (страху войны, ядерных ударов и пр.) приходит тревога и усталость. Что также видится вполне закономерным.
Полагаю, что властям ни в коем случае не следует игнорировать актуальную социологическую картинку: понятно, что это лишь один из промежуточных замеров. Однако он прекрасно демонстрирует очевидные сдвиги в общественных настроениях. Усталость от милитаристской повестки автоматически проецируется на проблемы иного, более приземленного, уровня - это тема тарифов, денежных выплат, отлова собак, в общем, все то, чем рядовой россиянин живет ежедневно. И, наверное, государству следует уже сейчас крепко задуматься над тем, как обустроить эту мирную жизнь со ссорами вокруг маткапитала и дорожающим сливочным маслом. Попытка впихнуть «войну и мир» в единое пространство пока, похоже, оказывается не слишком удачной.
Читать полностью…
The Гращенков
08 ноября 2024 08:10
ОТКРЫТЫЙ ДИАЛОГ
«МУНИЦИПАЛИТЕТЫ КАК ОПОРА
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ»
Пройдет сегодня в Москве в ВЭБ РФ.
Организатор - Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления (ВАРМСУ) при поддержке Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО)
Модератор:
Евгения Стулова, Исполнительный директор Коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг», председатель Комитета по политтехнологиям РАСО
Выступают:
Евгений Грачев, Заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике;
Наталия Ибрагимова, Исполнительный директор бизнес-блока ВЭБ.РФ;
Михаил Мамонов, Руководитель Департамента политических исследований ВЦИОМ;
Рави Ранджиан Гуру, Заместитель генерального директора Всеиндийского института местного самоуправления;
Владислав Шапша, Губернатор Калужской области;
Юлия Зубова, Руководитель проектного офиса "Муниципальный диалог" ВАРМСУ; генеральный директор ООО "Академия городских технологий "Среда»;
Ирек Файзуллин, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
Кирилл Истомин, Первый Заместитель генерального директора АНО «Диалог Регионы»;
Алексей Комиссаров, Ректор Президентской Академии РАНХиГС и генеральный директор АНО «Россия — страна возможностей»;
Евгений Подшивалов, Директор Центра развития регионов ВШГУ, Директор Программной дирекции ВШГУ Президентской академии;
Андрей Бетин, Ректор, Мастерская управления «Сенеж»
Дарья Кислицына, Член Общественной палаты Российской Федерации, Руководитель департамента по работе с регионами ЭИСИ, политолог;
Сергей Старовойтов, Глава "Клуба регионов", политолог;
Илья Гращенков, Президент Центра развития региональной политики (ЦРРП), политолог;
Евгений Минченко, президент Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО);
Руслан Кухарук, Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ВКС);
Ирина Гусева, Сопредседатель, Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления, член президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления.
#ВАРМСУ
#РАСО
Читать полностью…
The Гращенков
07 ноября 2024 18:06
"Пандемия запретов" - вообще удивительное явление последнего времени, показывающее, на мой взгляд, как далеки авторы подобных инициатив от людей, которых (по идее) они должны представлять, например, в Госдуме.
🎥Когда закончится эта пандемия запретов, что такое "депутат здорового человека", политическую систему, наши выборы 2026 и американские (на тот момент они ещё не состоялись) на днях обсуждали с политологом Ильёй Гращенковым.
Казалось бы, вот, например, есть конкретная задача в том числе законодателя: улучшить условия жизни, в том числе для преодоления демографического кризиса.
Для этого есть масса инструментов и тем для обсуждения экспертным сообществом и гражданами, разработки законодателем и внедрения исполнительной властью:
📍от разработки политики доступного жилья (социального, предоставляемого от работы, кооперативного, в рассрочку (беспроцентную), ограничение цен, создание госстроительной компании)
📍до системной материальной поддержки семьи, мер по росту зарплат, защите прав работников, поддержке начинаний людей в разных сферах, возврат доступного бесплатного всеобщего образования всех уровней. Можно долго перечислять.
Вместо этого - чуть ли не ежедневные предложения и события, от которых ничего кроме "фейспалма" и "испанского стыда".🤦♀️
Призывы руководства Госдумы "горшочек не вари" тоже пока не особо помогают.
👍Я бы ещё поняла,если бы для "хайпа" и "пиара" каждый день депутаты выступали бы, скажем, с инициативой отмены (анти)пенсионной реформы - от такого "популизма", вероятно, в итоге даже был бы толк!
Вот что значит отсутствие политической конкуренции и какой-либо политической ответственности (в том числе перед избирателями).
Конечно, адекватные предложения и "народные избранники" "здорового человека" тоже всё ещё есть, но они в удручающем меньшинстве.
Читать полностью…
The Гращенков
07 ноября 2024 10:04
На днях вышло мое интервью с экс-депутатом МГД @ на «Свободной Прессе», где поговорили о тревожности в обществе, запросе на «нормализацию», итогах БРИКС и еще много о чем. Посмотреть его можно как на замедленном для многих YouTube, так и на RuTube и даже ВК.
Читать полностью…
The Гращенков
06 ноября 2024 14:17
Инженер на сотню рублей: что не так с техническими кадрами в России? В России – острейший дефицит инженеров. На сегодняшний день в стране не хватает около 600 тысяч специалистов. Как заявила вице-президент по HR и организационному развитию производителя электроники «Аквариус» Виктория Хаба, нехватка наблюдается среди инженеров почти всех специальностей. Инженеров сейчас ищет каждая пятая российская компания. При этом зарплаты в этой отрасли выросли на 16-24% в первой половине 2024 года.
С инженерными кадрами в стране сложилась поистине уникальная ситуация. И в Советском Союзе, и в 90-ые годы в стране фиксировался перевыпуск инженеров, потому что едва ли не каждый второй вуз готовил специалистов по данным специальностям.
Сегодня обнажившийся дефицит инженеров выявил две ключевые проблемы. Первая заключается в том, что люди, имеющие диплом инженера не могут, как ни странно сейчас это звучит, найти достойно оплачиваемую работу. Очевидно, что при существующем дефиците кадров стартовая позиция должна начинаться в среднем от 150 тысяч рублей – эту зарплату в актуальных условиях можно считать конкурентной. Однако, если ознакомиться с вакансиями кадровых агентств в регионах, то нетрудно обнаружить, что инженеры могут претендовать примерно на 50 тысяч рублей. Зарплатный фильтр делает свое дело: специалисты не принимают подобные предложения, понимая, что в таком случае проще трудоустроиться охранником в соседний супермаркет.
Полагаю, что пора, наконец, официально признать – инженеры в дефиците. А раз так, то в условиях экономики высоких зарплат необходимо формирование иных финансовых условий: формула «дешево и сердито» в этом случае точно видится неуместной. При стартовой зарплате в 150 тысяч рублей, а средней – в 300 тысяч – проблема нехватки инженерных кадров будет решаться куда более эффективно. Причем, подчеркну, речь должна идти не только о Москве, но и о регионах.
Вторая проблема связана с тем, что востребованы инженеры в сфере компьютерных технологий, IT, строительства, то есть тех отраслей, где действительно эти вложения в их труд достаточно быстро «отбиваются». Соответственно, там заработные платы могут достигать и миллиона. Однако здесь мы попадаем в новую «ловушку» - речь фактически идет о специалистах международного уровня, которые вполне могут отказаться и от миллионной зарплаты. Почему? Да потому, что не меньшее вознаграждение они способны получить, заключив контракт за рубежом, где бонусом пойдет еще и стабильное развитие карьеры и куда более широкие возможности.
В итоге мы оказываемся в странной ситуации: в стране имеются топовые инженеры, за которыми в цивилизованном мире идет охота, но которые в родной стране рынком не востребованы. На мой взгляд, сегодня настала пора провести тотальную инвентаризацию имеющихся инженерных кадров и выстроить внутренний рынок таким образом, чтобы эти люди могли претендовать на заслуженно высокие зарплаты. Собственно, тогда и вузы получат вполне прозрачную мотивацию готовить технических специалистов с понятными перспективами. А песня БГ «Я инженер на сотне рублей, и больше я не получу» окажется автоматически неактуальной.
Пока же надо признать, что в стране к инженерам сформировано специфическое отношение: пока это скорее «расходная» специальность, на которую в вузы поступают весьма посредственные студенты. В нынешних условиях, особенно когда властью регулярно провозглашается идея построения технологического суверенитета, подобная парадигма выглядит более чем странно.
Читать полностью…
The Гращенков
05 ноября 2024 18:01
В России появится первая женщина-губернатор. И как я удачно угадал, она пришла из программы «Время героев», точнее, она ею и руководила, а теперь возглавит Еврейскую АО. Президент Путин назначил Марию Костюк врио главы ЕАО. С момента отставки Комаровой в ХМАО ни одной женщины, возглавляющей субъект РФ у нас не было.
Всего за всю историю России у нас было 6 женщин избравшихся губернаторами. Первой была Валентина Броневич, возглавлявшая Корякию с 1996 по 2000 годы. Затем Валентина Матвиенко, которая возглавляла Санкт-Петербург почти восемь лет. Помимо уже упомянутой Комаровой, 7 лет Мурманскую область возглавляла Марина Ковтун. 5 лет губернатором Владимирской области была Светлана Орлова, а главой Забайкалья пару лет была Наталья Жданова. После того, как в России предложили запретить феминистское движение, даже пошли слухи, что больше женщинам не предложат возглавить регион, так как это не сильно соответствует образу традиционных ценностей когда женщина не должна заниматься карьерой, а должна лишь растить детей и быть хозяйкой дома. Тем не менее, все это не оказалось правдой.
Хотя ЕАО один из самых небольших малочисленных регионов и назначение туда сложно сравнить, например, со второй столицей страны, которую так долго возглавляла Валентина Матвиенко. К тому же назначение Костюк прерывает давнюю традицию, по которой ЕАО обязательно должен был возглавлять еврей. При том, что численность евреев в автономном округе давно составляла всего 1-2%, тем не менее эту традицию свято чтили до последних дней. Теперь, когда Гольдшейн перешёл на работу в Коми, видимо из-за нехватки его сменщиков в политике, регион решили отдать именно женщине.
Читать полностью…
The Гращенков
05 ноября 2024 11:01
Слишком большие надежды на победу Трампа и вправду кажутся неоправданными. Во-первых, шансы не слишком велики, как бы не подогревалась трампамания на отечественных телеканалах. Но, увы, в Пенсильвании их не смотрят. Во-вторых, если Трамп и выиграет на запросе на «нормализацию» политики в отношении России, вполне вероятно, что в реальности ему придётся поступить ровно наоборот. Получив голоса избирателей, зафиксировать победу и переключиться на умасливание элит (прежде всего из ВПК). Поэтому надежда на то, что лозунги и обещания не разойдутся с делом, тоже могут обернуться очередным just business. В-третьих, даже если сам наш Дональд Федорович никого не кинет и вообще, будет стараться исполнить все свои обещания, ресурсов на это у него может не хватить. Тут есть противоречия как в самой республиканской партии, так и в Конгрессе США в целом. Поэтому более рациональной позицией было бы готовиться к исходу американских выборов так, будто они не на что серьезно не повлияют. Трамп может помочь срезать угол в историческом процессе, но воспринимать его нужно, скорее, как wild card, а не как гарантированное средство.
Читать полностью…
The Гращенков
04 ноября 2024 18:42
⭕️⭕️ Глава республики Коми Уйба может скоро уйти в отставку, а Тамбовскую область могут «отдать» ЛДПР или «Новым людям», считают политологи
Отставка ростовского губернатора Василия Голубева была ожидаемой после мятежа ЧВК «Вагнер», а вот уход главы Тамбовской области Максима Егорова, скорее всего, связан с его «переводом» на федеральный уровень, рассказали RTVI политологи Илья Гращенков, Александр Кынев и Михаил Виноградов.
💬 «Причины [отставки] — возраст и долгое пребывание у власти. Думаю, никто не будет спорить с тем, что слишком долгое нахождение на посту вредно даже для крайне компетентных людей, граждане хотят перемен и так далее», — прокомментировал отставку Голубева Кынев.
Уход с поста губернатора Тамбовской области Максима Егорова почти наверняка связан с его грядущим переходом на федеральный уровень, считает Гращенков. По его мнению, на это указывает недавняя встреча Егорова с врио секретаря генсовета «Единой России» Владимиром Якушевым. После Егорова возглавить регион могут представители ЛДПР или «Новых людей».
Все три эксперта предположили, что после Голубева и Егорова свое место может досрочно покинуть глава республики Коми Владимир Уйба. Как считает Виноградов, «удачным его руководство назвать сложно»
📸: Василий Дерюгин / «Коммерсантъ»
⭕ Подпишись на RTVI
Читать полностью…
The Гращенков
04 ноября 2024 12:15
Сегодня губернаторы Тамбовской и Ростовской областей Максим Егоров и Василий Голубев объявили о своих отставках. Оба региональных руководителя продолжат работу в федеральных структурах власти. Так, в обращении к жителям своего региона губернатор Егоров сказал, что руководство страны ставит перед ним новые задачи на федеральном уровне. В своем видеообращении Егоров выразил благодарность тамбовчанам за три года совместной работы, подчеркнув, что за это время Тамбовщина стала для него родной. Губернатор Ростовской области Голубев также поблагодарил всех, кто вместе с ним участвовал в развитии Ростовской области и делал все для ее благополучия, отметив, что на протяжении всей своей службы ощущал поддержку населения и его включенность в дела региона.
Читать полностью…
The Гращенков
01 ноября 2024 12:53
Сегодня все эксперты, работающие с региональными темами, обсуждают свежий индекс плотности федеральных контактов губернаторов. В нем обращает на себя внимание омский губернатор Виталий Хоценко. Помимо того, что он находится в пятерке лучших (причем он стабильно попадает в этот рейтинг «Минченко консалтинг») показательно содержание его встреч с федеральными министрами.
На протяжении последних двух дней в Москве Хоценко провел ряд ключевых встреч с федеральными лидерами. Каждый визит Хоценко в столицу превращается в эффективный диалог о стратегии развития региона, где интересы области согласованы с национальными целями и приоритетами. Содержание встреч предельно сконцентрировано на реализации губернаторской стратегии экономического и социального развития Омской области. И то, что Хоценко обсуждал на вчерашних встречах в столице, связанно с реализацией триады Хоценко — ВПК, АПК, логистика. Похоже, что цель Хоценко - возродить регион в качестве одного из ведущих в Сибири. Стратегический подход Омской области находит отклик на федеральном уровне: вложения в развитие региона рассматриваются как выгодные для страны, а Омск – как перспективная точка опоры в социально-экономическом и технологическом росте России.
Рабочая поездка началась со встречи с министром науки и высшего образования Валерием Фальковым. Ключевым вопросом стало создание межвузовского кампуса в Омской области. Как отметил Хоценко, этот проект укрепит научно-образовательную инфраструктуру и поможет готовить востребованных специалистов для местных предприятий.
С первым зампредом правительства Денисом Мантуровым губернатор обсудил реализацию проекта ЦИТО и инвестиционные проекты ГК «Титан», направленные на создание крупных производств. Такие инициативы дадут региону значительные налоговые поступления, рабочие места и промышленное развитие. Кроме того, были затронуты проекты по производству турбореактивных двигателей — ключевого направления для технологического суверенитета.
С руководителем Ростехнадзора Александром Трембицким Хоценко обсудил подготовку региона к осенне-зимнему периоду и устранение замечаний на местных ТЭЦ. Поддержка федерального уровня в этом вопросе важна для обеспечения надёжной работы ресурсоснабжающих предприятий в зимний сезон.
Совместно с представителями Сбербанка рассматривались возможности создания в Омске «Школы-21» — цифровой школы для подготовки ИТ-специалистов, а также участие банка в проекте межвузовского кампуса. В условиях возрастающего интереса молодёжи к ИТ этот проект отвечает новым потребностям региона в высококвалифицированных кадрах.
Приоритетом на встрече с замом главы Администрации президента Максимом Орешкиным стало включение в национальные проекты строительства школ в микрорайонах «Ясная поляна» и «Амурский-2», а также Флагманской школы. Эти инициативы помогут обеспечить современное образование в развивающихся районах.
На встрече с вице-премьером Александром Новаком обсуждалось развитие газотранспортной системы Омской области. Совместные усилия с «Газпромом» позволяют области занимать лидирующие позиции по газификации в Сибири, и регион намерен дальше наращивать пропускную способность системы.
Завершил интенсивную серию встреч диалог с министром финансов Антоном Силуановым, на котором губернатор поднял вопросы компенсации затрат на ликвидацию паводка и планы на ближайшие три года. Поддержка федерального бюджета здесь является ключевым фактором для устойчивого развития региона.
Последние встречи губернатора Хоценко наглядно демонстрирует, что развитие Омской области синхронизировано с федеральными задачами. Глава региона сумел убедить федеральный центр в целесообразности вложений в регион, обладающий большим промышленным, сельскохозяйственным и логистическим потенциалом, что в перспективе позволит Омской области стать опорным регионом Сибири.
Читать полностью…
The Гращенков
01 ноября 2024 06:56
📋 Доклад ЦРРП и ФПП «Регионы РФ и международное сотрудничество» на фоне саммита БРИКС. По итогам прошедшего в Казани саммита «БРИКС+», самого представительного за всю историю, многие эксперты стали задаваться вопросом – как будет выглядеть на практике сотрудничество во всех заявленных сферах между заинтересованными субъектами стран-участниц. И если в плане взаимодействия госкорпораций всё более-менее очевидно, то в области межрегионального сотрудничества – не настолько. В этой связи мы решили подготовить данный экспресс-доклад, в котором проанализированы перспективы развития отношений российских регионов со членами Евразийского Экономического Союзами и странами группы «БРИКС+». Совместно с коллегой Олегом Бондаренко, подготовили данный доклад, который вместе с презентацией доступен по ссылке.
Читать полностью…
The Гращенков
31 октября 2024 19:40
Хорошо, что идеи «Новых Людей» по проблеме мигрантов, выдвинутые в этом году, нашли поддержку у «Единой России», а значит, с высокой степенью вероятности будут реализованы. Только что на заседании по миграционной политике, лидер партии «Единая Россия» Дмитрий Медведев внес ряд предложений, которые совпадают с ранее озвученными предложениями партии «Новые Люди» и ее лидера Алексея Нечаева. Речь идет о введении «цифрового профиля мигранта», или «Мигрант ID» в предложении НЛ. Также Медведев выступил с предложением об ограничении поступления в школы детей мигрантов, не знающих русского языка, что также совпадает с предложением Нечаева, который считает, что в перспективе образование для детей мигрантов должно стать платным. Это поможет поднять зарплаты учителям. Также НЛ предлагают поднять стоимость патента в полтора раза. Это принесёт регионам дополнительные 75 млрд рублей. Сейчас мигранты платят за патент меньше 7% от заработка. Это копейки, которые не покрывают даже расходы на безопасность. Работа «Новых Людей», как партии авангарда, выступающей со смелыми заявлениями и ЕР, как драйвера реализации этих идей, показывает, как «партия власти» и оппозиция могут работать конструктивно на благо граждан России.
Читать полностью…
The Гращенков
31 октября 2024 14:12
Недавно я приводил данные по малому и среднему предпринимательству в Белгородской области, которое стало одним из главных направлений социально-экономического развития региона. Напомню, по официальным данным, к 2027 году ожидается, что в этой сфере будут задействованы 248 тыс. человек, а оборот субъектов МСП составит 1,736 трлн рублей. Для поддержки этого сектора регион намерен инвестировать 2,2 млрд рублей. И в том, что индекс промпроизводства в Белгородской области составляет 103,6% к уровню 2023 года, а в сельском хозяйстве - 104,2%, есть немалая заслуга МСП.
Поэтому так важна федеральная поддержка бизнеса в «прифронтовых» территориях. Хорошо, что это понимают в правительстве РФ. На днях по решению премьера Мишустина Белгородской области (и не ей одной) выделен дополнительный транш в 1 млрд рублей на поддержку бизнеса. Средства пойдут на компенсации простоя работников в условиях сложной экономической ситуации. Как отметил Михаил Мишустин, решение принято в рамках поручения президента по итогам совещания о ситуации в приграничных регионах. Этот шаг позволит белгородским предприятиям сократить издержки и сохранить рабочие места.
Еще одной значимой мерой поддержки Белгородской области стало выделение целевого транша на восстановление спортивных объектов, пострадавших от обстрелов со стороны ВСУ. Губернатор Вячеслав Гладков поблагодарил Мишустина за своевременную помощь, которая позволяет оперативно завершить работы по восстановлению спортивно-оздоровительного комплекса «Луч» и многофункционального стадиона «Белгород-Арена» в Белгороде, физкультурно-оздоровительного комплекса в Валуйках, а также спортивной школы №1, ледовой арены и стадиона «Химик» в Шебекино. Эти объекты должны вернуться к полноценной работе уже к концу 2024 года, что станет важным шагом для нормализации жизни в регионе.
Понятно, что постоянная и растущая поддержка Белгородской области со стороны федерального центра продиктована не только «сложной оперативной обстановкой», но и личным доверием президента белгородскому губернатору. Путин демонстрировал это доверие неоднократно, как на встречах с Гладковым, так и посредством решений о поддержке региона в какой-либо форме.
Надо сказать, что Гладков умело конвертирует доверие руководства страны в дополнительные возможности по развитию экономики и социальной сферы своего региона. Благодаря выстроенному сотрудничеству с федеральным центром Белгородская область регулярно получает необходимые целевые средства для восстановления пострадавших объектов и поддержки бизнеса. Это дает региону необходимые ресурсы для реализации так называемой мирной повестки Гладкова - всестороннего развития в экстремальных условиях.
Одним из примеров нормализации экономической жизни в регионе стало решение президента и последовавшее за ним постановление правительства РФ о создании особой экономической зоны в Шебекино, которая предлагает налоговые льготы и привлекает бизнес, создавая условия для инвестиций и нового производства. ОЭЗ уже работает и формирует список резидентов.
Еще одним фактором, способствующим получению Белгородской областью федеральной поддержки, являются экономические показатели. В частности, в 2025 году доходы регионального бюджета составят 132,8 млрд рублей, из которых 128 млрд рублей - собственные доходы. На 2026 и 2027 годы прогнозируется дальнейший рост доходов казны до 152,1 и 157,9 млрд рублей соответственно. Другими словами, Белгородская область даже под внешним давлением демонстрирует экономическую эффективность, что является для федерального центра серьезным аргументом в пользу новых траншей.
Читать полностью…
The Гращенков
30 октября 2024 20:23
В День памяти жертв политических репрессий хочется подумать о том, что запроса на новый «красный террор» в обществе явно нет, а люди хотят нормализации жизни. Социологи фиксируют усталость от эскалаций, желание сфокусироваться на личной жизни, росте достатка и вообще – перестать пребывать в постоянном стрессе. Конечно, еженедельной ФОМ показывает рост/падение тревожности в обществе, но, тем не менее, он постоянно прибывает около отметки в 50%, т.е. половина людей в стране, так или иначе, испытывает чувство постоянной тревоги.
Поэтому «злые лица» из телевизора, призывающие к репрессиям, расстрелам и прочей мобилизации общества на борьбу с врагом, которым постоянно нужен то СМЕРШ, то ГУЛАГ, то еще какой-нибудь карательно-перевоспитательный орган, все эти Гурулевы-Соловьевы и прочая ядерно-драматическая труппа, явно начинает надоедать.
Люди устали бояться, а суть репрессий всегда одна – страх. Именно страх позволяет управлять обществом тем, кто не в силах обеспечить его нормальное и системное функционирование. В истории России репрессий было много, но своего пика и даже законности они обрели только во времена т.н. «сталинщины».
«Сталинскую конституцию», как явление, в науке называют «репрессивным конституционализмом». Она была принята в 1936 году и благодаря ей идея репрессий была возведена в ранг закона. Репрессии стали считаться естественным и даже должным элементом государственной власти. В Конституции СССР 1936 года была искажена одна из функций права - карательная. Она приобрела характер превентивной меры. Наказание назначалось не за факт совершения уголовного преступления или административного правонарушения и даже не за умысел его совершения, а за инакомыслие, то есть не относящийся к структуре состава преступления элемент.
Известно, что выражение «враг народа» впервые появилось во время Великой французской революции и широко использовалось в политической риторике Дантона и Робеспьера. В то же время понятие «враг народа» впервые было закреплено на конституционном уровне в абзаце 2 статьи 131 «Сталинской конституции». Определение данного понятия было крайне лаконичным: «лица, покушающиеся на общественную, социалистическую собственность, являются врагами народа». Сама цель принятия Конституции 1936 года - это «узаконение беззакония», то есть создание «уникальной» модели «репрессивного конституционализма», которая возвела жесткость в качестве естественного и неотъемлемого элемента функционирования правовой системы.
После смерти Сталина «репрессивный конституционализм» медленно, но стал исчезать из практической реализации норм права. А после принятия Конституции 1977 года («Брежневской конституции») значительно снижается карательная функция конституционных норм, и уже к началу «перестройки» Горбачева советский режим оконч
ательно отходит от данной практики.
Читать полностью…
50573