The Гращенков

15 октября 2023 07:47

Регионам требуется «телеграммизация». Региональное информационное пространство нуждается в трансформации. Властям необходимо вырабатывать новые стратегии реагирования и позиционирования на фоне меняющейся жизни. На плечи региональных управленческих команд сегодня ложится нагрузка по информированию общества и формированию необходимых смыслов и месседжей в период системных кризисов. К тому же на носу президентская кампания.

Однако региональная медиа среда во многих субъектах продолжает оставаться одной из самых инерционных сфер. Инструменты медиапозиционирования во многом устарели: власти субъектов продолжают по сложившейся привычке инвестировать в местные телеканалы и издательские дома, хотя их эффективность в актуальных условиях стремительно падает. Львиная доля регионов до сих пор не располагает действенным инструментарием для выстраивания общественного диалога. Чаще всего это связано с инерционностью мышления, непониманием механизмов функционирования медиапространства. В итоге информационная работа региональных команд до сих пор выстраивается по модели многочисленных и многоуровневых согласований, что делает процесс реагирования критически затяжным. Работа в режиме подготовки пресс-релизов оказывается максимально неэффективной. Такие схемы в конечном итоге оборачиваются лишь тратой бюджетных средств, однако они не решают поставленных задач: информационное пространство контролируется слабо, чаще всего главам регионов не удается создать авторитетные медиа. Не говоря уже о собственных аналитических think-tank’ах.

Очевидно, что следующий неизбежный этап – «телеграммизация» регионального пространства. Популярность Telegram стремительно растет: мессенджер стал третьим по ежедневной аудитории приложением в России, обогнав мессенджер WhatsApp, свидетельствуют данные Mediascope Cross Web. Таким образом, «телега» из некогда «элитарного» мессенджера для узких общественных групп постепенно перерастает в абсолютно народное средство связи и даже СМИ. Именно поэтому управленческие команды в регионах как никогда заинтересованы в выходе на площадку.

Это движение должно идти в двух направлениях: создание персональных каналов первых лиц регионов, а также формирование дружественных региональным властям площадок, которые бы не превращались в «фабрику пресс-релизов», а скорее взяли на себя роль местных дискуссионных центров. Первая задача – создание персональных губернаторских каналов – сегодня реализуется, хотя и не без изъянов. Некоторые губернаторы все еще рассматривают «телегу» как очередной склад релизов, которые никто не читает. Однако есть пусть редкие, но позитивные примеры. Например, глава Белгородской области Вячеслав Гладков – один из самых читаемых глав (после Кадырова). Активно цитируется канал главы Сахалина Лимаренко.Brief, «теплый» канал в духе роуд-муви получился у тамбовского главы Максима Егорова.

Очевидно, что изменения в региональном информационном поле давно назрели, сегодня приоритетность решения этих задач очевидна. Однако недостаток соответствующих компетенций и инерция становятся главными барьерами, которые управленческим командам в субъектах еще предстоит преодолеть.

The Гращенков

14 октября 2023 13:16

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков)

Контуры президентской кампании-2024

На этой неделе активно обсуждался вопрос допуска на выборы условно либерального кандидата, которым бы мог стать политик Борис Надеждин из «старого» СПС. До этого в качестве такого кандидата обсуждались кандидатуры Венедиктова, Муратова и Шульман. В противовес либералам должна быть представлена и другая сторона - условных патриотов. Все как в «Звездных войнах»: темная сила – светлая сила. Эта конструкция чем-то напомнила бы выборы 2018 года, когда на выборы шла как бы либеральная Собчак и националистический Бабурин. Всего в выборах участвовало 8 кандидатов, а основной – набрал 76,69%.

Но нужно ли столько же кандидатов на этих выборах? С одной стороны, главным оппонентом действующей власти остается Коммунистическая партия. Чтобы не допустить аккумуляции протестных голосов, система должна представить минимум пятерых оппозиционных кандидатов, среди которых, помимо КПРФ, ЛДПР и «Новых Людей», будут представлены апологеты «партии мира» и «партии войны». Но, с другой стороны, такая конструкция может спровоцировать массу неприятных дискуссий относительно имеющихся в стране проблем. «Карнавализация» политики в момент выборов, когда кандидат получает законное право критиковать всех своих оппонентов (включая и основного кандидата), неминуемо размораживает обсуждение разного рода неприятных для власти вопросов. Именно поэтому часть элит выступает с предложением вовсе отказаться от выборов по принципу «военного времени». Мол, не время раскачивать лодку, хотя разговоры о таком ходе – как раз и раскачивают ее сильнее, чем какие-то там разговоры.

Поэтому есть ощущение, что пока побеждает второй сценарий, условно «консервативный», с участием всего 4-х кандидатов – действующий глава и трое представителей парламентских партий, среди которых не будет СРЗП. В этой конструкции главным оппонентом власти станет Геннадий Зюганов, а КПРФ – даст свой «образ прошлого», как стимул возврата в СССР. ЛДПР своего образа может и не дать, сосредоточившись на риторике, близкой к ура-патриотам, что может спровоцировать переток части электората от основного кандидата к наследнику Жириновского. Кандидат от «Новых Людей» даст образ прогрессивного будущего, тем самым мобилизуя ту часть электората, которая либо редко ходит на выборы, либо всегда оппозиционно настроена к власти. На этом фоне кандидат от Кремля сможет аккумулировать все три повестки - условного настоящего, прошлого и будущего - и тем самым в очередной раз выступить в качестве точки схождения основных политических векторов.

Второй сценарий, с участием большего числа кандидатов (от 5 до 8) может быть реализован в том случае, если сами выборы будет решено провести как мероприятие для выпуска пара. К примеру, участие кандидатов-апологетов необходимо для того, чтобы продемонстрировать ничтожность их поддержки населением. Собчак на прошлых выборах набрала 1,68%, а Бабурин – 0,6%. Условный Надеждин и какой-нибудь Прилепин/Стрелков могли бы получить схожие результаты. Сейчас кандидаты могут начать сбор подписей или договориться о выдвижении с политическими партиями, но итоговое решение об их участии будет принято не раньше начала следующего года. Тем самым сценарные планы останутся подвешенными до конца декабря.

Если фантазировать, то яркий сценарий реальной конкурентной борьбы мог бы быть реализован даже в текущих условиях. Напомню, что еще год назад обсуждалась возможность участия в выборах таких людей как Кудрин, Пригожин, Соловьев и т.д. Их медийность вкупе с ресурсами действительно могла бы дать возможность проведения относительно независимых кампаний с электоральной емкостью в 10-20%. Но кто-то не дожил до такой возможности, а кто-то окончательно поставил крест на политике, максимально дистанцировавшись от опасной темы. Так что, кроме двух «консервативных» сценариев выборов, сегодня можно обсуждать разве что их полную отмену.

The Гращенков

13 октября 2023 20:55

Губернатор Орловской области Андрей Клычков и известные эксперты-политологи федерального уровня сегодня принимают участие в работе «Спасского клуба».

Встречи «Спасского клуба» на площадке музея-усадьбы Спасское-Лутовиново с участием ведущих политологов страны становятся уже традиционными. Первое собрание состоялось в сентябре 2022 года по инициативе губернатора Андрея Клычкова. Работа клуба позволяет объединить мнения ключевых федеральных аналитиков и региональной власти о стратегии и направлениях развития Орловской области.

В работе «Спасского клуба» принимают участие:
🔹директор Фонда прогрессивной политики Олег Бондаренко,
🔹президент Фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов,
🔹президент Центра развития региональной политики Илья Гращенков,
🔹генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров,
🔹председатель совета директоров «Никколо М» Игорь Минтусов,
🔹профессор РЭУ им. Плеханова, доктор политических наук Дмитрий Нечаев,
🔹профессор РАНХиГС Сергей Серебренников
🔹политтехнолог Константин Калачев
🔹модератор встречи – журналист Игорь Виттель.

Глава региона, федеральные и региональные эксперты обсуждают достижения региона за пять лет и перспективы развития Орловской области.

⚡️ Интересные новости здесь

The Гращенков

13 октября 2023 11:02

Представляем октябрьский рейтинг медиаактивности мэров областных столиц регионов ЦФО, подготовленный каналом Brief.Центр. При его составлении учитываются:
- количество и прирост подписчиков телеграм-каналов за месяц (если личного канала нет, анализируются данные ресурсов городских администраций*),
- ссылки из других ТГ-каналов,
- позиции в рейтинге «Медиалогии».
С учетом значимости показателей высчитываются итоговые баллы.

В первой тройке произошли значительные изменения. На 1 и 2 места ворвались глава Курска Игорь Куцак и мэр Липецка Евгения Уваркина. Они же показали наибольший прирост позиций: +8 и +7 соответственно.
Наибольшее падение показал глава Калуги Дмитрий Денисов, он переместился с 4 на 9 строчку.

✅ 1) Курск, Игорь Куцак (+8)
9219 (медиарейтинг) | 2686 (подписчики) | 251 (прирост) | 47 (упоминания)
Итог: 784 (207 в прошлом месяце)

✅ 2) Липецк, Евгения Уваркина (+7)
6369 | 8146 | 419 | 35
Итог: 518 (231)

✅ 3) Воронеж, Вадим Кстенин (-2)
8699 | 2496 | 39 | 26
Итог: 494 (572)

4) Белгород, Валентин Демидов (-2)
4537 | 8854 | -157 | 39
Итог: 323 (594)

5) Смоленск, Александр Новиков (-2)
3218 | 2973 | 464 | 9
Итог: 292 (459)

6) Ярославль, Артем Молчанов (-1)
5048 | 1448 | 16 | 9
Итог: 278 (360)

7) Владимир, Дмитрий Наумов (=)
2727 | 4608 | 351 | 20
Итог: 272 (260)

8) Брянск, Марина Дбар (+6)
1116 | 7819 | 636 | 6
Итог: 261 (108)

9) Калуга, Дмитрий Денисов (-5)
3101 | 2319 | 169 | 47
Итог: 259 (417)

10) Рязань, Виталий Артемов (-4)
2811 | 1230* | 87 | 39
Итог: 208 (279)

11) Тула, Ольга Слюсарева (+1)
2629 | 3784* | -99 | 3
Итог: 152 (120)

12) Тамбов, Максим Косенков (-2)
1142 | 4919 | 120 | 12
Итог: 144 (154)

13) Орел, Юрий Парахин (=)
1067 | 3048 | -43 | 21
Итог: 96 (117)

14) Иваново, Владимир Шарыпов (-3)
1853 | 0 | 0 | 0
Итог: 93 (125)

15) Тверь, Алексей Огоньков (=)
348 | 525* | 6 | 1
Итог: 24 (44)

16) Кострома, Юрий Журин (=)
304 | 608* | -15 | 2
Итог: 21 (21)

The Гращенков

13 октября 2023 09:31

Директор Центра развития региональной политики, член РАПК Илья Гращенков – о функционале глав регионов в период президентской кампании.

Президентская кампания – время для мобилизации всех ресурсов губернаторов. Для региональных политических систем – это фактически стресс-тест на то, как они могут обеспечить необходимый уровень поддержки федеральной власти.

Напомню, что по kpi, который внедряли губернаторам еще пять лет назад, именно поддержка президента является одним из главных критериев оценки. С тех пор ничего не изменилось в этом плане. Одно дело – показывать этот критерий на соцопросах, совсем другое – продемонстрировать в ходе избирательной кампании. Это сложнее, потому что необходимо, чтобы люди дошли до избирательных участков, проголосовали и т.д. От губернаторов потребуется информационно обеспечить проведение как федеральной составляющей президентской кампании, так и ее региональную сшивку: что агент действующего президента в лице губернатора (а именно так их воспринимают в регионах) сделал для того, чтобы область, республика или край развивались лучше.

Организационно губернаторам предстоит мобилизовать не только ресурсы, которые они обычно задействуют для собственных выборов (бюджетники и соподчиненные им работники), но и всех возможных союзников – представителей корпораций, частных компаний, общественных объединений, спортивных организаций. Потому что должна быть высокая явка и не менее высокий процент голосования за того, кого будет поддерживать губернатор.

Административно губернатору фактически придется возглавлять штаб, потому что помимо организации нужно вести диалог с соподчиненными районами, городами. В большинстве регионов эта система вертикали уже выстроена, но есть достаточно много примеров, где до сих пор есть конкурентная политика. Например, там? где есть мэры-коммунисты или представители ЛДПР, они будут, скорее всего, реализовывать программу своих партий. Есть беспартийные, но оппозиционные, мэры или главы районов, которые могут использовать ситуацию выборов для того, чтобы решить свои проблемы с губернатором. Главе региона придется создавать консенсусный штаб и руководить им на протяжении всей кампании.

The Гращенков

12 октября 2023 13:19

Борьба с коррупцией усилится в регионах. Антикоррупционный тренд может стать одним из доминирующих в ходе президентской кампании. Фактически с началом СВО и глобального противостояния с Западом на стоп были поставлены многие кадровые решения, также негласно заморозили отдельные расследования в регионах. По сути, тогда власти было крайне важно стабилизировать ситуацию, не допустить внутриэлитной раскачки на самых разных уровнях.

Однако сегодня СВО уже рутинизировалась, стала постоянным фоном, и высший политистеблишмент предпринимает попытки по конструированию двойной реальности: в одной идут боевые действия и ожесточенное столкновение с Западом, в другой – внешне мирная жизнь с сопутствующими ей процессами. Очевидно, что отодвинутый на второй план запрос на справедливость и антикоррупционную борьбу сегодня вновь будет актуализирован властью. Во-первых, такая борьба практически всегда приветствуется обществом, во-вторых, в условиях сокращения ресурсной базы коррупционные проявления становятся еще более выпуклыми и подчас затрагивают госфинансирование, являющееся наиболее стабильным в кризисных условиях.

Первые признаки реанимирования антикоррупционной повестки уже налицо. В ряде регионов сегодня разворачиваются резонансные расследования. В частности, наиболее высокопоставленные из задержанных или допрошенных за последние недели чиновников возглавляли города в экономически проблемных регионах с достаточно высоким протестным потенциалом - в Коми, Костромской и Иркутской областях. Причем сферы, которых затронули расследования, связаны с деятельностью строительного комплекса, вопросами ЖКХ, а также расселения ветхого и аварийного жилья. В фокусе внимания правоохранительных органов оказались мэр Печоры Валерий Серов, его бывший первый заместитель Андрей Канищев, мэр Шарьи Эдуард Неганов, мэр Тулуна Юрий Карих.

Активизация правоохранителей вполне вписывается в общественные ожидания россиян. Социологические замеры из раза в раз демонстрируют ожидания россиян в вопросе эффективной борьбы с коррупционными , а сама проблема коррупции, по оценкам россиян, постоянно входит в число ключевых. Антикоррупционный тренд представляет почти всегда эффективным инструментом в руках власти. Косвенным подтверждением возвращения к прежней модели балансировки общественных настроений служит и озвученная идея реформирования федерального кадрового резерв для замещения должностей на государственной гражданской службе. Разработанный законопроект предполагает внесение поправок в ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ФЗ «О противодействии коррупции». Фактически на высшем уровне публично артикулируется вполне прозрачный месседж: власти будут вычищать из системы неблагонадежные элементы.

Скорее всего, эта борьба окажется ограниченной по времени: подобные «перезагрузки» страна уже не раз проходила в недавнем прошлом. Однако краткосрочный эффект она может дать: ритуальное жертвоприношение – отработанная веками практика – очевидно, может оказаться эффективной и сейчас.

The Гращенков

11 октября 2023 14:03

Политизация экономики программирует технологическое отставание. Рост цен и инфляционные процессы становятся едва ли не главным вызовом для властей в преддверии больших выборов в марте 2024 года. Внутриполитическое пространство во многом стерилизовано: парламентская оппозиция переживает спад и дефицит драйверов дальнейшего развития на фоне случившегося СВО-консенсуса. Несистемная оппозиция фактически вытеснена не просто за границы страны, но и выдавлена из актуальной повестки, оказывая влияние на минимальный процент политизированной части общества.

Однако тревожные экономические процессы в период текущей турбулентности автоматически переводят повестку в новое русло. В этом смысле прозвучавшее в Госдуме заявление зампреда ЦБ Алексея Заботкина о том, что в России годовая инфляция достигнет пика весной-летом 2024 года, выглядит вполне прозрачным предупреждением. «Показатель годовой инфляции, наверное, максимальная точка будет пройдена где-то там весной-летом», - указал Заботкин. Это означает, что в ближайшие месяцы вопрос растущих цен на фоне отнюдь не растущих доходов становится первостепенным для подавляющего числа граждан. Социологические замеры подтверждают, что проблема подорожания непродовольственных товаров и продуктов питания постоянно входит в число основных для россиян.

При этом ЦБ анонсирует дальнейшее повышение ключевой ставки, мотивируя это тем, что возвращения инфляции к цели в четыре процента уже принятых решений будет недостаточно. Для достижения целевого показателя потребуются дополнительные жесткие меры в течение всего 2024 года. Согласно текущим прогнозам, в следующем году ключевая ставка в России составит от 11,5 до 12,5 процента. Между тем, ключевая ставка как главный инструмент регулирования чревата множеством побочных эффектов. Так, из аргументов представителей регулятора почему-то выпадают вопросы влияния ключевой ставки на финансирование развития реального сектора экономики. Однако нынешний уровень базисной ставки является практически фатальным для кредитования реального сектора и для интенсификации экономического роста в стране.
Попытки регулятивно затормозить объективные экономические процессы очевидно связаны с намерением остановить разгон инфляции в предвыборный период. Рядовые россияне не должны пугаться ежедневной смены ценников в аптеках и магазинах. Хотя бы до марта.

Однако подобные решения фактически программируют технологическое отставание, во многом ставят на стоп процессы импортозамещения в различных отраслях. В итоге экономический откат становится неизбежным, а высокая инфляция все равно вернется – не в декабре, так в апреле.

Можно предположить, что в ближайшие несколько месяцев мы столкнемся с усилением политизации экономики, хайповыми попытками «отменить доллар» и выстроить суверенную экономическую систему. Однако эйфория от декоративной стабильности, скорее всего, закончится депрессией уже в апреле-мае следующего года.

The Гращенков

10 октября 2023 12:04

Регионы не могут найти места в новых экономических реалиях. Обнародованный рейтинг регионов по материальному благополучию населения в очередной раз подтвердил: в лидерах – территории Крайнего Севера, однако потока желающих перебраться туда нет. Мы по-прежнему наблюдаем инерционность экономических процессов: сырьевая экономика продолжает доминировать, а новых реальных драйверов развития не просматривается.

Новая СВО-реальность, трансформация нефтяного и газового рынков, потеря сырьевых доходов, массовый уход из России западных инвесторов пока не стали причиной тектонических экономических изменений. В этом смысле лидерство Магаданской области, Ямало-Ненецкого и Ненецкого автономных округов – вовсе не повод «стать как они», а скорее повод задуматься, как, наконец, найти новые источники развития. С северными территориями, в общем-то, все понятно: большие по площади, богатые ресурсами, со скромным по количеству населением и тяжелыми климатическими условиями. Ничего нового в этой картинке нет, и очередной рейтинг лишь фиксирует устоявшуюся динамику.

Если же взглянуть во вторую половину исследования, то можно увидеть там Кировскую, Оренбургскую, Ульяновскую, Саратовскую области, Чувашию, Мордовию, Ставропольский край. Стоит признать, что подавляющее большинство субъектов сегодня нуждается, во-первых, в разработке четких стратегий экономического развития, а во-вторых, в понимании своего места в изменившихся реалиях.

Можно вспомнить, сколько иронии и шуток было связано с тотальной кластеризацией экономики и массовым созданием особых экономических зон и технологических парков. Возможно, прежняя экономическая модель (с одной стороны – экспорт нефти, с другой – ставка на работу с зарубежными инвесторами) не была совершенной и действительно нуждалась в значимых коррективах. Однако главы регионов тогда четко осознавали собственный функционал: они проводили активную работу в части повышения инвестиционного климата, во многих субъектах были созданы целые системы сопровождения бизнеса с соответствующими пакетами льгот и преференций.

Нынешняя эпоха турбулентности пока не сформировала у губернаторов понимания, как жить дальше. И нынешний рейтинг четко фиксирует это. Обычные, не богатые ресурсами регионы, продолжат «падать», региональное расслоение будет еще более динамично нарастать. От губернаторов требуют новых экономических стратегий, в основе которых пока два вектора – опора на внутренние источники развития и китайско-африканский потенциал. Однако оба вектора вряд ли можно назвать надежными: надежды на «китайское чудо» пока стремительно тают на глазах, а внутрироссийских драйверов развития в период продолжающейся СВО не так и много. По сути, речь идет об оборонно-промышленном комплексе, однако очевидно, что экономика, выстроенная исключительно на союзе с ОПК, не может оказаться долговечной. Что касается Африки, то пока в большей мере выстроить диалог на этом направлении смахивает на пиар-забавы отдельных губернаторов, потому как и здесь у государства все еще нет понятной и сбалансированной стратегии развития.

Актуальная экономическая зарисовка такова, что условный житель Кургана может лишь рассчитывать на то, что уедет на Ямал качать нефть, пока она еще, пусть и с хорошим дисконтом, но продается. Других хороших решений в нынешней парадигме явно не просматривается, и это сегодня – основной вызов для подавляющего большинства регионов.

The Гращенков

09 октября 2023 08:29

Война в Израиле выявила еще одно интересное общественное размежевание. Официальная позиция России в целом нейтральная, а с идеей придания официального статуса Палестинскому государству в итоге выступила Турция, что логично. Но вот общественная реакция – очень разная. Израиль, как и Европа – место проживания миллионов бывших россиян, поэтому многие переживают за своих родственников. Да и вообще, еще в СССР (который во многом и создал Израиль) его называли «16 республикой». Хотя и пели песни про «израильскую военщину», которая известна всему свету.

В этом смысле палестинские арабы, сколько бы «рабочими» не были их партии, даже советским гражданам были в целом индифферентны. Сегодняшние «акционеры» палестинской автономии в лице старших партнеров – Китая, Ирана и саудитов, также ментально не близки россиянам. Скорее наоборот, агрессивный ислам и ближневосточный терроризм многими воспринимается как безусловная угроза. Иран со своей «исламской революцией» тоже чужд тому советскому «светскому» его восприятию. Китайцы, не смотря на попытку «поворота на Восток», ближе не стали. Однако близость Израиля к США (несмотря на ту же тесную дружбу Путина и Нетаньяху), заставляет многих пропагандистов формировать к нему негативное отношение. К тому же, в России до сих пор силен бытовой антисемитизм, который накладывается на «информацию из телевизора».

В общем, для большинства «городского класса» Израиль – близкая страна и переживание за судьбы родственников вызывают безусловную поддержку действий властей. При этом, новые российские друзья-партнёры, вроде Ирана, такой симпатии не вызывают, так как остаются ментально чуждыми и даже опасными союзниками. Поэтому отношения России к арабо-израильскому конфликту 3.0, видимо, будет протекать в двух плоскостях. Для внутреннего пользователя – с сочувствием Израилю и всем евреям (тем более, что во власти очень много людей с гражданством этой страны), для внешнего – с умеренной поддержкой действий китайско-иранской коалиции. Тем более, что даже Иран официально отстранился от ХАМАСа, а значит, вероятно, глобальной эскалации можно удастся избежать и Израиль сможет таки окончательно решить палестинский вопрос.

The Гращенков

07 октября 2023 11:04

Раз в месяц Brief.Центр публикует рейтинг медиаактивности мэров областных столиц регионов ЦФО. Раз в неделю мы делаем обзор важных городских событий и новостей, где градоначальники проявили себя. На основе публикаций в СМИ и соцсетях мы прогнозируем, как это может повлиять на позиции в нашем рейтинге.

📌 Мэр Калуги Дмитрий Денисов (4 место сентябрьского рейтинга) на прошедшей рабочей неделе много упоминался в СМИ, хотя часто и в негативном контексте. Выяснилось, что «городскому голове» (а именно так Денисов называет свою должность) придется каким-то образом находить 5 млрд рублей, которые необходимы для оплаты счетов на ремонт многоквартирных домов. Это связано с исполнением решений суда по более чем 300 домам. Иски были рассмотрены в период с 2009 по 2023 годы, однако городская администрация только сейчас занялась их исполнением. На данный момент из местного бюджета выделено 250 млн рублей, этого хватит на проведение ремонта лишь в 33 домах. Кроме денежных неприятностей Денисова преследуют и репутационные. 3-4 октября от его имени калужане получили рассылку сообщений в телеграме, которые были отправлены с фейкового аккаунта. По заявлению «головы», таким образом мошенники пытаются обмануть жителей города, пользуясь его добрым именем. Он призвал земляков блокировать такие переписки.

📌 Проблемы нехватки денег в городском бюджете преследуют и мэра Орла Юрия Парахина (13 место в рейтинге). Долги города приблизились к 3 млрд рублей. Их пытаются покрыть различными способами. Например, мэрия еще в августе планировала взять кредит в одном из банков, но безуспешно, с тех пор ведутся переговоры. Планируется также выставить на продажу гостиничный комплекс «Орел-Отель», но, как пишут местные СМИ, эти планы никак не реализуются уже 15 лет. Из-за гигантского дефицита бюджета Парахину пришлось признать, что в ближайшие годы жителям города не стоит ждать появления на улицах новых трамваев и троллейбусов. Орловская администрация будет подавать заявки на участие в различных федеральных программах для исправления ситуации, но принесут ли эти попытки результат – неизвестно. Более того, перед тем, как запустить на маршруты новые транспортные средства, необходимо провести модернизацию электросети, а это также требует денег, которых нет. Как и калужский мэр, Парахин на этой неделе часто «светился» в СМИ, но оценка его деятельности была жестко негативной.

🧐 Один из самых «незаметных» градоначальников ЦФО – мэр Твери Алексей Огоньков (15 место рейтинга, предпоследнее). Фактически, единственное мероприятие с его участием, которое освещалось в СМИ на этой неделе, - проведение заседания оргкомитета по подготовке к празднованию 80-летия победы в Великой отечественной войне. Огоньков произнес дежурную речь, а затем выслушал предложения о проведении ремонта дорожного покрытия и тротуаров на улицах, названных в честь участников боевых действий. Также было принято решение о проведении ремонта обелисков и других мемориальных объектов, посвященных павшим воинам. Предыдущие новости, связанные с деятельностью мэра Твери, датируются 20-ми числами сентября. Мы предполагаем, что его позиция в рейтинге существенно не изменится.

The Гращенков

06 октября 2023 09:22

Бабье лето закончилось, тревожность россиян поднялась на 4 пункта, вместе с курсом доллара, инфляцией, угрозами ядерных испытаний и стартом осеннего призыва.

The Гращенков

05 октября 2023 16:36

На первый энергоблок АЭС Руппур, которую Росатом строит в Бангладеш, завезли ядерное топливо. Это значит, что сооружение станции вышло на финишную прямую и скоро начнутся пусковые работы. 

Росатом продолжает удерживать лидирующие позиции на мировом рынке строительства атомных электростанций. Причём это глобальное лидерство российской атомной отрасли сегодня никто даже не пытается оспорить. В настоящее время на долю российской корпорации приходится порядка 70% экспортных контрактов на строительство АЭС, что позволит в будущем получать немалые дивиденды от их обслуживания и продажи топлива. 

Потому что строительство атомных электростанций за рубежом - весьма выгодный бизнес. Он сопровождается заключением контрактов на поставку ядерного топлива и сервисное обслуживание АЭС на весь срок эксплуатации, фактически до конца текущего столетия. То есть речь идёт о долгосрочных проектах, способных приносить стабильную прибыль десятилетиями. 

При этом наиболее перспективными выглядят рынки стран Азии, Африки и Латинской Америки, того самого глобального Юга, который в целом демонстрирует неплохие темпы экономического роста и всё большую политическую субъектность на международной арене. Именно поэтому сегодня Росатом делает ставку на реализацию проектов в Бангладеше, Китае, Индии, Иране, Турции, Египте, Узбекистане, Кыргызстане и в странах Персидского Залива. 

Интересно, что в Соединённых Штатах и в особенности в Европе наблюдается ровно противоположная тенденция - стагнация атомной энергетики. Строительство новых АЭС фактически свёрнуто, парк атомных электростанций стареет. Это значит, что со временем центр тяжести международного атомного рынка окажется на Юге и усилия Росатома по развитию партнерства с новыми странами окажутся оправданными.

The Гращенков

04 октября 2023 20:58

Не, эти вообще никакая не партия. Просто злые и обиженные политические меньшинства, потому, что не нужны никому. «Партию смерти» должен возглавлять какой-нибудь властный и харизматичный Волан Де Морт, а там – какие-то грустные мистики с капустой в бороде. Их бенефис состоялся и закончился вместе с криками «Гойда!» Ивана Охлобыстина у Кремля в прошлом году, но потом все поняли, что этот треш надо сворачивать, а гоблины – должны жить в своем заповеднике. По сути своей, они вообще про войну, а про то, как в том мемасе про въезжающую в новое жилье: «как хорошо, что хозяев этой квартиры расстреляли». Так что к ним нужно относиться скорее как к фильму «Очень страшное кино», т.е. лучше вообще не смотреть.

The Гращенков

04 октября 2023 14:45

Директор Центра развития региональной политики, член РАПК Илья Гращенков – о позициях КПРФ и ЛДПР в актуальной политической конфигурации.

Результаты опросов ФОМ – очень дискуссионные, потому что они дают интегральную оценку рейтинга партий, которая некоторым кажется чересчур заниженной. Например, партия «Новые люди» в Якутии, самом крупном по площади регионе страны, набрала внушительный процент на выборах, заняв второе место. В Бурятии и некоторых других регионах были третьи места, а по версии ФОМ у «НЛ» – 3%.

Такая же история с рейтингами КПРФ и ЛДПР. Действительно, у КПРФ произошел значительный отток голосов по нескольким причинам. Во-первых, партия оказалась расколота: одна часть коммунистов очень оппозиционна, они сотрудничали с Навальным, аккумулировали любую протестную активность, но при этом КПРФ стала таким драйвером СВО, самой патриотичной партией. Получилось, что у них есть две диаметрально разные позиции. Во-вторых, власть взяла у коммунистов часть их риторики. Например, тему возвращения в СССР, величие Победы и т.д.

А вот за счет чего произошёл рост ЛДПР – непонятно. Есть мнение, что он произошел за счет перетекания голосов от КПРФ, что странно, потому что ЛДПР – правая партия, исповедующая другие принципы. Может быть, это произошло на волне СВО, когда часть «рассерженных патриотов» отвернулась от КПРФ, примкнув к ЛДПР. Мы видим, что к своим традиционным 8-10% либерал-демократы добавили как минимум 2%. Есть и другая странность. Всегда считалось, что ЛДПР – это партия Жириновского, но теперь его с нами нет, тем не менее, оформилась его некая мифологизация, а Слуцкий и другие ушли в тень и не позиционируются как лидеры партии. Получается эдакий постмодернистский проект, где главным является искусственный интеллект умершего Жириновского. Возможно, это повлияло на часть апатичного электората и настроило их голосовать именно за ЛДПР.

Сейчас интересна роль этих партий в президентской кампании следующего года. От КПРФ кандидатом будет Зюганов, старый проверенный товарищ. От ЛДПР же будет Слуцкий, которого многие люди путают с известным футбольным тренером. И осознание того, что к футболу лидер партии не имеет никакого отношения, может снизить уровень доверия к нему.

The Гращенков

04 октября 2023 09:26

Губернаторов подводят кадры. Яркий пример - курганский губернатор Вадим Шумков, который довольно эмоционально актуализировал проблему дефицита кадров в регионах. Шумков заявил, что власти «днем с огнем» ищут кадры, в том числе для оборонных предприятий и заводов, предприятий АПК и компаний, которые осуществляют строительно-ремонтные работы. Губернатор признал, что дефицит квалифицированных специалистов «уже сейчас […] заставляет многих двигаться более сдержанно в реализации части планов». По мнению главы региона, проблема при отсутствии эффективного решения может стать основным ограничением экономического роста, «возможно, даже непреодолимым».

В принципе, проблема актуализировалась давно, но только сейчас губернаторы стали говорить об этом открыто. В регионах не хватает профессионалов, да и в принципе – людей не хватает. Заявление Шумкова – это не просто «плач Ярославны», а констатация проблемы, о которой давно говорят специалисты, в частности – подсвечивая проблему релокантов. Да, курганский губернатор поручил более чем на 10% увеличить прием на рабочие и технические специальности в колледжах, усилить профориентацию в школах и работу с университетом. Однако все это – мёртвому припарки. Последние несколько лет уже имеющиеся бюджетные места остаются незакрытыми, так зачем же увеличивать их еще?

В 1994 году в Курганской области проживало 1,1 млн человек, на сегодняшний день – чуть более 760 тысяч. Население стабильно сокращается, в последние годы в среднем примерно на 10 000 человек в год. Валовый региональный продукт на душу населения в 2021 году здесь составил 331 000 рублей, это в разы ниже, чем, например, в соседних Свердловской и Тюменской областях (710 000 и почти 3 млн рублей соответственно). В рейтинге «РИА Новости» за 2022 год из 85 российских регионов по качеству жизни Курганская область заняла лишь 77-е место. При этом доля среднего класса от общей численности населения в регионе составляет 5,1%, это самый низкий показатель в Уральском федеральном округе. Очевидно, что население стремительно утекает, люди уезжают туда, где можно зарабатывать, учиться, лечиться и, в конце концов, развлекаться. В этом смысле Шумков – заложник сложившейся ситуации. Он – совершенно типичный губернатор, который располагает крайне ограниченным инструментарием решения стратегических проблем. Конечно, в идеале для губернатора – запретить ЕГЭ, отобрать у молодежи паспорта, чтобы молодые люди шли «в завод», а никуда иначе.

Курганская область – обычный, пусть и «депрессивный», российский регион со стандартным набором экономических проблем и болячек, низким уровнем жизни, плохой демографией и суровым инвестиционным климатом. Прозвучавшее заявление Шумкова – не более чем артикуляция проблем, которые свойственны Калужской, Самарской, Ульяновской, Рязанской и другим областям. Губернаторы не обеспечены реальными возможностями для решения кадровых проблем: Курган никогда по объективным причинам не сможет выиграть конкуренцию у крупных агломераций. Врачи, учителя, инженеры продолжат уезжать в Москву, как это происходит сегодня. На губернаторов можно «повесить» еще с десяток KPI, однако реально это никак не поменяет ситуацию. Кстати, сам Шумков должен либо пойти на очередной срок (выборы в 2024 году), либо – уйти в отставку уже этой осенью или в начале весны.

Артикулированная в публичном пространстве проблема – это скорее вызов для федерального центра. В изменившихся социально-экономических и геополитических условиях больше невозможно игнорировать нарастающее региональное расслоение. Однако и волшебной пилюли в кармане у власти по-прежнему нет.

The Гращенков

14 октября 2023 14:18

Второй срок губернатора Орловской области Андрея Клычкова – это интересный кейс для власти с точки зрения того, как губернатор-коммунист реализует собственные стратегии развития региона. Об этом вчера рассказал на площадке «Спасского клуба» в музее-усадьбе Спасское-Лутовиново, в котором принимаю участие в третий раз. Согласен с гендиректором ВЦИОМ в том, что мир и страна изменились и губернаторы вынуждены перестраивать стратегии развития исходя из новых принципов экономики «высоких зарплат», проблем с трудовыми ресурсами, да еще и в условиях санкций. И здесь никаких методичек от Правительства нет, каждый глава самостоятельно пытается нащупать ту линию, которая может оказаться как успешной, так и ошибочной. Те главы, кто сформулировал свою идею и смог политически ее продвинуть – это те самые губернаторы 3.0, которые выступают драйверами развития региональной политики.

Прежде всего, Андрею Клычкову удалось сохранить ресурсы на все социальные обязательства, которые он ставил во главу своей избирательной кампании, как на первом, так и на втором сроке. Это важное отличие губернатора-коммуниста, который не может даже в тяжелые времена отказаться от этих обещаний. Хотя многие коллеги не имеющие партийной связки, сегодня вполне реализуют политику «затянутых поясов», снижая зарплаты в образовании и здравоохранении. Что в год большой президентской кампании чревато социальными волнениями и несет в себе риски для ряда губернаторского корпуса. Второй показатель – инвестиции в развитие. Орловская область не просто показала рост ВРП (по некоторым показателям почти в два раза), но и предприняла попытку провести структурный маневр, став не только аграрным, но и индустриальным регионом. Санкции со стороны Запада способствовали такому подходу и Клычкову удалось привести на территорию ряд крупных инвесторов.

Недавно был в Иркутской области и там мы тоже говорили о возможности частичного использования методов государственного планирования в региональном развитии. Тут как раз важна стратегия совмещения рыночных механизмов и плановых подходов. Учитывая те обстоятельства, в которых сегодня оказалась российская экономика, без плана по энергетики, трудовых ресурсов и т.д. обойтись нельзя. Рынок дает слишком большой перекос, например – люди уезжают из региона и никакое развитие становится невозможным, просто нет «рабочих рук». Про энергетику и логистику и говорить не приходится. Поэтому совмещение плановых подходов с рыночной экономикой – это интересная стратегия для тех губернаторов, кто может совмещать свои исполнительные функции с политическими идеями. В этом смысле Орловская область – очень интересный кейс для ЦФО.

Главной темой «Спасского клуба» стал образ будущего Орловской области. В регионе в ближайшие 5 лет планируют достроить аэропорт, студенческий кампус, идет развитие туристической отрасли, большие вложения в АПК, а также высокотехнологичную индустрию, IT (орловские программисты занимаются RuTube, например). Но локальный образ будущего упирается и в федеральный, например – какими методами и темпами мы развиваем свой технологический суверенитет. Условно говоря, какие именно самолеты будут летать в новый аэропорт Орла? Пока никто не дает четкого ответа, включая федеральный центр, который оперирует размытыми формулировками. В то время, как регионы – дают более конкретный ответ на этот вопрос, реализуя свои политические и экономические стратегии.

The Гращенков

14 октября 2023 11:02

🌳 В Спасском-Лутовиново политики обсудили судьбу Орловщины

🏠 Музей-усадьба, символ прошлого, настоящего и литературного будущего региона.

📲Вести-Орел. Подписаться

The Гращенков

13 октября 2023 11:15

Внимание на Арктику. Определен список опорных городов Арктической зоны. В него вошли 26 населенных пунктов всех 9 регионов АЗРФ, объединенные в 16 агломераций.

Слежу за ситуацией с февраля, когда губернатор Мурманской области Андрей Чибис озвучил предложение использовать дальневосточный кейс для АЗРФ. В чем суть: города Дальнего Востока и Арктики должны быть конкуренты если не Москве, то хотя бы административным центрам Средней полосы, в противном случае, народ оттуда разъезжается.

Для того, чтобы повысить в них качество жизни требуется целый комплекс мероприятий: от реновации городской, социальной и культурной инфраструктуры, до создания передовых учебных заведений, ориентированных на рынок труда Арктики.

Список опорных городов определен, его еще должно утвердить правительство, после чего начнется работа по разработке мастер-планов по каждой агломерации. Фактическая их реализация, в соответствии с поручением Владимира Путина, запланирована на 2025 год.

В очередной раз можно сказать, что Андрей Чибис демонстрирует свою эффективность как лоббист и один из влиятельных губернаторов АЗРФ. Что безусловно пойдет на пользу, как развитию Мурманской области, так и реализации арктической стратегии России. Будучи инициатором проекта, губернатор добился включения в число опорных сразу 6 муниципалитетов Кольского полуострова. Но это и к лучшему, учитывая, что именно Мурманская область является базовым регионом для многих арктических проектов, а незамерзающий порт Мурманск, который уже к концу 2023 году пополнится новым портом Лавна, является стартовой точкой Северного морского пути.

The Гращенков

13 октября 2023 10:25

Нападение террористов ХАМАС обеспокоило россиян. Тревожность выросла на фоне мировой нестабильности

The Гращенков

12 октября 2023 14:23

На днях побывал в Ставрополье, в частности в Кисловодске и Пятигорске. Особенно приятно, что в Кисловодске попал на полуфинал премии «ТЭФИ-регион». Региональный этап премии «ТЭФИ» на Ставрополье проходит в четвертый раз. В числе участников конкурса – десятки представителей региональных телекомпаний со всей России. Членами жюри стали известные представители телевизионной профессии.

Конечно, Кисловодск очень изменился за последние годы. Был там еще в начале «нулевых» и это был курорт для пенсионеров. Сейчас все иначе - губернатор Владимиров позиционирует Ставрополье как «русские Канны». Регион из провинциального все больше превращается в продвинутый центр культурной, образовательной и экономической жизни в СКФО и России в целом. Об этом говорят такое авторитетные площадки, как Всероссийский молодежный форум «Машук» - центр формирования молодежной идеологии, Инвестиционный форум, который делает Ставрополье экономическим центром Кавказа и курортный центр России - «русские Карловы Вары». Лично мне показалось, что в некоторых местах Кисловодск даже красивее чешского аналога, например, мне понравился парк с многокилометровыми маршрутами для прогулок.

Губернатор, лоббируя проведение ТЭФИ в регионе демонстрирует приверженность современным трендам открытого и современного руководителя, который поддерживает медиа-индустрию, разговаривает с журналистами на одном языке. Лично мне тёплые вечера в Ставропольском крае запомнились даже больше, чем аналогичные поездки в Ниццу, когда это еще было легко и доступно. Показательно, что губернатор Владимиров показывает пример, как можно не ограничиваться рамками территории, а искать новые возможности для расширения позиционирования края в различных областях. Такой губернаторский подход можно однозначно отнести к успешному кейсу «губернаторов новой волны».

The Гращенков

11 октября 2023 19:54

Борис Надеждин в качестве альтернативы Ксении Собчак имеет больше шансов на проведение яркой медийной кампании. Напомню, что на прошлых путинских выборах 2018 года в качестве кандидата-либерала с месседжем «голосуй против всех – голосуй за меня», выступала Собчак, набрав 1,68% голосов. При том, что вся ее кампания уложилась в один запоминающийся образ – купания в прорубе. Столько же в сумме набрали кандидаты Титов и Явлинский. Итого, емкость либеральной ниши прошлых выборов составила порядка 3,5%. Правда, большая часть либерального электората выборы пробойкотировала.

На этих выборах либеральная ниша могла бы быть представлена иноагентами Венедиктовым и Шульман, нобелевским лауреатом Муратовым, возможно, тем же Явлинским. Но все они, по сути, кандидаты для узкой группы слушателей «Эха Москвы», тогда как Собчак была представителем более широкого слоя. Она частично аккумулировала голоса за кандидата-женщину, сторонников нерадикальных перемен, зрителей «Дома-2» и прочих. В этом смысле Борис Надеждин также не персонаж из узкой группы белопальтовцев, а вполне себе медийно узнаваемый ЛОМ. Он записной участник всех федеральных телешоу (как ни приду на НТВ, точно знаю – увижу там Надеждина), он человек с политической биографией, складно говорит, располагает к себе в т.ч. пенсионеров и людей социально-демократических взглядов.

В этом смысле, Надеждин скорее конкурент КПРФ и ЛДПР, так как откусит у чересчур ура-патриотичных коммунистов голоса умеренных социалистов, а у либерал-демократов ту часть, которая соскучилась по веселому Жириновскому. В этом смысле Надеждин более яркий политик, чем Слуцкий, умеет и про рыбалку и анекдот рассказать. С электоратом «Новых Людей» пересечений будет немного, так как сам по себе он человек в политике далеко не новый и его риторика больше ориентирована на получателей классических месседжей из 90-х про социальную справедливость. Да и на «деловой» электорат бизнесменов и предпринимателей он вряд ли может претендовать. Так что логика участия такого кандидата вполне оправдана – фактически он заберет часть голосов не идущего на выборы Миронова из СРЗП, попутно выступая громоотводом для возможного кандидата из лагеря обиженных патриотов.

Собственно, в этой конструкции обязательно должен появиться и тот самый ура-патриот, который заберет другую часть голосов СРЗП (условный сторонник «кувалдинга» Пригожина), а также аккумулирует голоса националистов и прочих радикалов. В прошлый раз таким кандидатом был Бабурин, но он набрал всего 0,6%, став аутсайдером гонки. Вероятно, в эпоху СВО тут нужен более раскрученный персонаж, среди которых можно было бы назвать Стрелкова, Прилепина или условного Соловьева.

The Гращенков

11 октября 2023 12:58

Пожалуй, это уникальный случай, когда дела человека настолько известны, что за него готов поручиться целый мир.
27 сентября Рубена Варданяна – экс-госминистра НКР задержали азербайджанские власти и с этого дня люди из абсолютно разных сфер и отраслей поддерживают известного филантропа.

Он многое сделал для России. В разгар войны уехал в Карабах, хотел поддержать его жителей – свой родной народ. Поддержка вышла боком – теперь Варданян в тюрьме, все его гуманитарные проекты остались без хозяина. К слову, это именно Варданян стоял у истоков бизнес-школы «Сколково», выпускники которой теперь пишут письма в поддержку первого президента одного из лучших учебных заведений России.

Бывшие студенты (и, возможно, будущие первые лица) просят всех неравнодушных помочь освободить социального предпринимателя Рубена Варданяна. Выпускники заявляют, что даже после отказа от российского гражданства он продолжал бескорыстно развивать в РФ образовательные проекты.

Соглашусь с подписавшимися. Слишком много он сделал для нашей страны, и мог бы сделать еще больше. Если бы не нелепый арест.

The Гращенков

10 октября 2023 08:14

Проблема мигрантов требует ее легализации. Демографические проблемы России сегодня требуют все больше рабочих рук из-за рубежа. Понятно, что это неприятная проблема, но делать то нечего и ее нужно решать максимально деликатно. Вместо этого на теме пытаются хайповать политические аутсайдеры, вроде законопроекта СРЗП о запрете иностранным гражданам работать в школах, службах такси и медицинских учреждениях.

Очевидно, что попытка в очередной раз сыграть на антимигрантских настроениях не учитывает того факта, что Россия, напротив, сегодня остро нуждается в притоке рабочей силы из-за рубежа. Мало того, сейчас, когда рубль столь значимо подешевел, и страна переживает серьезный экономический спад, РФ становится все менее привлекательной для трудовых мигрантов – появляются иные территории с более привлекательными условиями занятости.

Стоит признать, что до сих пор в России миграционная сфера по большей части находится в серой зоне правового регулирования. Мало кто уже сомневается в том, что вопрос регулирования не просто назрел, а перезрел. Проблема должна быть решена, прежде всего, в части официального статуса мигрантов. Если человек приезжает в Россию, он должен пользоваться всеми полагающимися ему по закону правами, а работодатели – делать необходимые отчисления в Социальный фонд. Однако здесь мы мгновенно упираемся в проблему: гастарбайтеры сразу становятся неинтересны работодателям именно с финансовой точки зрения. Если за приезжих из Узбекистана или Киргизии тоже надо делать все отчисления, то их привлекательность на рынке труда автоматически падает. Увы, эта порочная формула формировалась на протяжении многих лет, и переломить сегодня подход, при котором мигрант фактически бесправен и бесплатен, крайне тяжело. Тяжело, но необходимо.

Стоит принять как факт: государство заинтересовано в тотальном обелении этой сферы. Согласно имеющимся оценкам, актуальная емкость рынка трудовых мигрантов – около 3 млн человек (а может и намного больше). Исходя из средней заработной платы, общий фонд оплаты труда иностранных работников можно оценить более чем в 2,5 трлн рублей. Однако официально бизнес оценивает доходы в 600 миллиардов. Из этой разницы несложно посчитать общие потери российской бюджетной системы: 230 миллиардов рублей подоходного налога и 390 миллиардов отчислений в соцфонд. С ФМС еще показательнее. Пожилой человек по статистике обращается за медицинской помощью чаще, чем человек среднего возраста. Однако иностранный работник с большой долей вероятности старость встретит не у нас в стране.

Из практических решений – возможна отмена дискриминациоующего НДФЛ (для иностранных работников он достигает 30%). Также давно необходимо подписать соглашения с соседними странами об учете российского стажа для пенсии и медобслужвания. Эффект от принятия этого комплекса решений окажется ощутимым: зона неофициальной занятости значимо сократится, что в свою очередь приведет к декриминализации среды. Легализация труда переломит тренд на уход рынка мигрантов в «серую зону». Российская бюджетная система получит дополнительно около 1 трлн рублей ежегодно. Таким образом, антимигрантский популизм сегодня следует заменить реализацией целого комплекса конкретных решений и очень важно, какая из партий подойдет к этой сложной задачи с точки зрения здравого смысла. В конечном итоге в плюсе окажется и государство, и общество.

The Гращенков

07 октября 2023 13:41

Атака террористов ХАМАС на мирное население Израиля - недопустимая провокация, на которую еврейское государство должно и ответит максимально жестко. Израиль уже объявил о начале большой войны, однако теперь ее результатом может стать полное и окончательная уничтожение самой террористической организации ХАМАС. То, что не было доведено до конца в 2008-м году, во время операции «литой свинец», может быть закончено сейчас. Силы ЦАХАЛ многократно превосходят силы боевиков, которые в принципе не имеют тяжелого вооружения. Другой вопрос, что очередная спецоперация опять ударит по мирным жителям, с обоих сторон.

Понятно, что за ХАМАС стоит та часть исламского мира, которые сегодня представлена в основном Ираном, а более глобально - Китаем. Израиль традиционно ассоциируется с поддержкой США. Поэтому с геополитической точки зрения, разморозка арабо-израильского конфликта опять отсылает нас в позднесоветские годы социал-капиталистического противостояния.

В этой связи, можно ожидать, что в скором времени будут размороженное и другие конфликты, которые считались потухшими в последние годы. Если Израиль – всегда был точкой военного напряжения, например недавняя операция Азербайджана в Карабахе - это как раз «разморозка» застарелых ран. Понятно, что для Китая важной целью является Тайвань, куда США недавно направили своих представителей и чей перелёт больно ущемил самолюбие Китая. Возможно, что некоторые новые комплекты – это своеобразная «ответка» со стороны хозяев Востока.

The Гращенков

06 октября 2023 13:32

Курс на подакцизную чистоту. Синхронное появление в СМИ заявлений таких спикеров, как депутат Кирьянов, глава департамента Минпромторга Заславский по теме борьбы с контрафактом говорит о том, что регуляторы достигли новых договоренностей по прозрачности табачного и алкогольного рынков через маркировку.

Законодатели посылают сигнал о том, что контроль за теневым оборотом табака и алкоголя будут усиливать, в том числе активнее бороться с пивными точками-«наливайками» в жилых домах или стихийными табачными «ларьками» у остановок общественного транспорта. Тем более что запрос среди самих граждан на закрытие таких точек, как видно из опросов, все выше. С 1 октября обязательной стала маркировка слабого алкоголя в полимерной упаковке и стеклотаре, с 15 января 2024 – в алюминии, также с этой даты и начнется контроль розничных прдавцов разливного пива через маркировку.

Также МПТ анонсирует передачу контроля за подакцизными товарами регионам, так как ситуация с обелением рынка разнится от области к области и бизнес в «чистых» регионах не должен страдать из-за соседей. При этом, как заявляют в ЦРПТ, маркировка помогает уточнять реальные объемы производимого товара и число реально работающих в каждом регионе торговых точек.

Причины роста внимания к теме понятны: и Госдума, и МПТ, и главы регионов повторяют цифры по очищению рынка после ввода в силу системы «Честный знак». Заславский и вовсе прогнозирует снижение доли нелегального табака благодаря новому регулированию на базе маркировки в 3–6 раз от текущего (до 2–5%). Это как минимум говорит о том, что проводилась оценка такого плана – и, видимо, теперь она получила одобрение высшего руководства.

The Гращенков

06 октября 2023 08:49

Губернаторов отправляют на экономический фронт. Главам регионам предстоит научиться жить в условиях специальной военной операции. Путинская политика фиксирует СВО как перманентную. Фактически в своей вчерашней валдайской речи Путин обозначил свое временное видение: война на Донбассе идет десять лет, а СВО – всего полтора года.
Таким образом, СВО сегодня не просто рутинизировалась, она стала перманентным фоном: мирная жизнь продолжается, экономика находится в поисках новых драйверов развития, и эти две параллельные реальности власть намерена совмещать.

Ведение СВО для власти перестало быть исключительной задачей, так как наравне с ее решением, регионы должны продолжить экономическое развитие, а не стагнировать. Стоит признать, что региональный истеблишмент поначалу попытался интуитивно реализовать сценарий «всё для фронта, всё для победы», согласно которому население должно затягивать пояса и настроиться на дальнейшее снижение уровня жизни. В региональном контексте такая формула выглядела достаточно удобной: если в аптеках нет лекарств – так это потому, что мы помогаем фронту. «Так ведь разруха, Филип Филиппыч».

Собственно, впервые недовольство таким подходом Путин выразил еще в мае 2022 года в ходе встречи с главой Калининградской области Антоном Алихановым. Губернатор попытался объяснить спад показателей в строительстве проблемами в поставках, возникшими из-за санкций после начала операции. Тогда же президент указал, что «на нашу специальную военную операцию не надо ссылаться в данном случае», отметив, что «…специальная военная операция на Донбассе здесь совершенно ни при чем». И в эту путинскую логику теперь требуется уложить стратегии губернаторов, особенно тех, у кого в 2024 году выборы.

Уже тогда это был вполне прозрачный сигнал. Сегодня последовали иные месседжи. В частности, президент неоднократно публично заявлял о необходимости обеспечить экономический рост и реализовать качественную социальную политику государства, несмотря на СВО и возрастающие расходы на оборону страны. Коллеги полагают, что эти же тезисы найдут свое воплощение и в рамках предвыборного позиционирования, тем более, что глава государства регулярно подчеркивает, что повышение уровня благосостояния граждан является ключевой задачей государства.

Поэтому «экономический фронт» сейчас объявлен не менее важным и уж точно - один из приоритетов для региональных чиновников. Тех, кто сумел адаптироваться к новым условиям, мы условно называем губернаторами 3.0, остальным же необходимо уже сегодня выработать уникальные стратегии экономического развития в условиях СВО. Некоторые главы регионы сумели сделать шаги в этом направлении. В частности, глава Белгородской области Вячеслав Гладков во многом интуитивно сформировал концепцию мирной жизни в прифронтовом регионе, он уже отчитался, что даже в экстремальных условиях региону удалось достичь экономического роста. В этом смысле у Гладкова есть все шансы оказаться почти эталонным региональным управленцем эпохи СВО. Схожие стратегии есть у глав Свердловской, Омской, Мурманской, Тамбовской областей и т.д.

Однако таких примеров пока мало: представители губернаторского корпуса находятся в раздумьях, некоторые по сложившейся привычке ждут сигналов от Москвы, надеясь, что именно оттуда прилетит заветная шпаргалка. Можно с большой долей уверенности предположить: итоги ЕДГ-2024 теперь во многом зависят от того, смогут ли главы регионов представить собственные стратегии развития. Те, кто медлит и ждет знаков свыше, рискуют опоздать и попасть в ротацию губернаторопада.

The Гращенков

05 октября 2023 11:03

Всего десять регионов в стране могут претендовать на статус богатых. На фоне политических и социально-экономических потрясений последних полутора лет вопрос регионального расслоения приобретает особое значение. Сегодня круг условно «богатых» субъектов стремительно сужается, в то время как число потенциальных реципиентов растет едва ли не на глазах.

Свежее исследование, проведенное аналитической службой аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza, высвечивает ряд любопытных тенденций. Так, численность работников крупных и средних предприятий, получающих ежемесячную зарплату от 100 тыс. руб. (до вычета НДФЛ) и выше, в 2023 году составила 4,9 млн человек, увеличившись по сравнению с 2021 годом на 72%. Зарплату такого уровня имеют примерно 17,4% всех занятых, при этом треть из них концентрируется в Москве. Собственно, к «жирующей Москве» среднестатистический россиянин уже успел привыкнуть, потому и в экстренные моменты, будь то пандемия или очередной финансовый кризис, отправлялся на заработки в столицу.

Для большинства регионов такая зарплата сегодня остается крайне редкой. Например, практически невозможно встретить работников с доходами выше стотысячной планки в Калмыкии (2%), Ингушетии (2,3%), Кабардино-Балкарии (2,3%), Дагестане (2,5%), Чечне (2,6%), Карачаево-Черкесии (2,6%), Северной Осетии (2,7%), Мордовии (3,1%), Орловской (3,5%) и Ивановской областях (3,6%).

Нынешний кризис более чем выпукло обозначил «карту выживаемости» регионов. Исследование показало, что 32,6%, или треть всех россиян с зарплатой от 100 тыс. руб., проживает в Москве, вместе с Подмосковьем эта доля доходит до 38,7%. Если добавить Санкт-Петербург и два главных нефтегазовых региона страны – Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, то получится, что на пять регионов приходится 54% всех российских работников с таким уровнем трудовых доходов.

Во второй эшелон субъектов, где зарплату более 100 тыс. руб. в месяц получает как минимум каждый третий сотрудник крупных и средних предприятий, входит еще несколько, в их числе Чукотский автономный округ, Магаданская область, Сахалинская и Мурманская области, Камчатский край.

Очевидно, что зарплаты в России растут на фоне дефицита кадров и рекордно низкой безработицы, в результате номинальный оклад в 100 тыс. руб. становится для все большего числа как «белых», так и «синих» воротничков достижимой целью. Вместе с тем, в связи с инфляцией покупательная способность денег снижается: например, сегодняшние 100 тыс. руб. соответствуют 83 тыс. руб. в 2021 году.

Можно предположить, что различные предложения по выравниванию региональных различий, звучащие в последнее время их уст высокопоставленных политических акторов, показывают обеспокоенность федерального центра нарастающим расслоением. Прежние экономические модели в изменившихся условиях перестают работать, а новых механизмов пока не появилось. Очевидно, что идущие процессы неизбежно потянут за собой и иные кардинальные изменения в области региональной политики.

The Гращенков

04 октября 2023 19:14

Не думаю, что в России возможна работа системы социальных рейтингов. Все-таки вся эта китайщина если и приживётся, то только в собянинской Москве. А по остальной России-матушке социальные рейтинги будут либо от руки выписывать и «где карту открывали туда и приходите». Нет, конечно, есть Госуслуги, которые в целом прижились, но рейтинги. Прямо вижу, как начнут появляться рекламные объявления о «поднятии вашего социального рейтинга» (с гарантией, дорого). Это и слава Богу, как говорится, мы сильны не своей организованностью, а тем, что как в анекдоте, всегда один шар потеряется, а другой – куда то закатиться. Но троллинг с замятинским «Мы» от разработчиков РГСУ – это ведь тоже культура постмодерна. Создатели понимают, что вот они сейчас живут и развивают антиутопию и их нейминг – это же как раз такое: «моргните два раза, если вы здесь не по своей воле».

The Гращенков

04 октября 2023 11:01

Внимание на Арктику. Вчерашний день губернатор Мурманской области Андрей Чибис может однозначно занести в свой актив. В один день прошли слушания по бюджету России в Совете Федерации и заседание рабочей «арктической» группы Госсовета, которые принесли целый ряд важных, а может быть даже судьбоносных решений.

В Совфеде министр финансов России Антон Силуанов сообщил о выделении 30 млрд рублей на ближайшие три года, на реализацию проекта реновации ЗАТО и военных городков в Мурманской области. Это решение, которое губернатор Чибис лоббировал с 2019 года - и добился своего после того, как его лично поддержал Владимир Путин в ходе своего недавнего визита в Мурманск. А это значит, что ЗАТО и военные городки получат ремонты, реконструкцию и строительство жилых домов, социальных объектов, дорог, инфраструктуры и т.д.

Министр финансов также сообщил о выделении средств федерального бюджета для компенсации значительного роста цен на мазут (в последние месяцы в 3,5 раза) для трех регионов, где мазут остается одним из основных энергоносителей (Мурманская область, Республика Саха (Якутия) и Камчатский край). Мурманская область получит сумму порядка 11 млрд. рублей. Кроме того, как подчеркнул Антон Силуанов, в дальнейшем эта проблема будет решаться системно. Либо путем государственной закупки необходимых объемов, либо компании-экспортеры будут поставлять мазут по внутренним фиксированным ценам. Что касается конкретно Мурманской области, то окончательную точку в этом вопросе поставит запланированная газификация региона.

На заседании рабочей группы Госсовета были утверждены критерии «опорных населенных пунктов АЗРФ». Для них будут разработаны мастер-планы и комплексные планы долгосрочного социально-экономического развития, как это было сделано с опорными городами Дальнего Востока. Эти меры позволят повысить качество жизни в «опорных городах», сделают их конкурентными с городами, расположенными в более комфортных климатических зонах.

Андрей Чибис вновь демонстрирует свою эффективность как лоббист и один из влиятельных губернаторов АЗРФ. Сейчас, когда для России особенно важным становится развитие новых логистических-транспортных узлов, а вместе из них и северных регионов (в части СМП), крайне важной становится работа тех губернаторов, цель которых – увязать между собой желание федерального центра быстрее строить и развивать территории и потребности местных жителей, которые хотели бы получить от этого развития больше социальных преференций. Грубо говоря, чтобы развитие не проходило мимо людей, в конце концов человеческий капитал – сегодня одна из важнейших стратегических задач для страны.

The Гращенков

03 октября 2023 11:50

Экологическая проблематика будет превалировать в ходе стартующей президентской кампании. «Зеленые» темы окажутся приоритетными в региональной повестке. При этом значимая часть представителей губернаторского корпуса до сих пор не выработала действенных алгоритмов реагирования на подобные вызовы.

Дилемма заключается в том, что экология, с одной стороны, не маркирована как прямое занятие политикой. Эта ниша – скорее, специально отведенное пространство для недовольных общественников. Попытки отдельных региональных управленцев списывать защиту местными жителями очередного парка от вырубки на иностранное вмешательство выглядят, по меньшей мере, глупо и комично. У федерального центра имеется вполне четкое осознание того, что широкий спектр «зеленых» тем – это та поляна, которую необходимо оставить для выпуска пара. В условиях стерильного медиапространства в большинстве регионов у населения не остается иных площадок для протестной активности.

Вместе с тем, экологическую повестку сегодня максимально активно начали эксплуатировать местные элиты. Они пришли к
пониманию того факта, что после начала СВО произошло резкое сужение общественно-политического пространства. В обновленных условиях фактически остался весьма ограниченный перечень тем для широкой дискуссии, в числе таковых - вопросы образования, здравоохранения, ЖКХ и экологии. В данном контексте экологическая повестка стремительно политизируется. Элиты на уровне субъектов интуитивно почувствовали, что региональные власти подчас не обладают эффективными инструментами противодействия данному типу вызовов. Экотематика позволяет в кратчайшие сроки добиваться высокого медийного эффекта, вовлекать в процесс значимое количество рядовых граждан и политических акторов, а также формально отмежевываться от лейбла «политика». Таким образом, вырубка пяти берез в городском сквере, загрязнение пруда или строительство металлургического комбината в райцентре – это почти всегда мощный с различных точек зрения общественный кейс. Присоединение к экопротестам представителей контрэлит во многих случаях оказывается эффективной стратегией. Зачастую экологические разногласия возникают стихийно, а уже затем к ним примыкают желающие получить политические дивиденды и добиться принуждения второй стороны к миру на своих условиях.

Можно прогнозировать, что в ближайшее время количество экологических инцидентов начнет стремительно возрастать. Экология все чаще будет задействоваться как инструмент давления на губернаторов в контексте президентской кампании. Собственно, такой тренд уже налицо. Например, в Ульяновской области жители Майнского района выступили против строительства крупного мусорного полигона вблизи населенных пунктов. Ульяновцы узнали о планах строительства крупного полигона ТКО «Экотехнопарк» в окрестностях райцентра из местных СМИ. На Кубани экактивисты выступили против мусорной свалки в станице Полтавской. Многочисленные акции против строительства мусорного полигона между объектом всемирного наследия ЮНЕСКО — барханом Сарыкум и местными селами проходят в Дагестане. В Ингушетии жители также выступали против появления свалки в непосредственной близости от минеральных источников и водолечебниц.

Таким образом, региональным властям предстоит выработать алгоритмы решения экологических проблем, погружения в профильную проблематику и механизмы конструктивного диалога в случае возникновения экоинцидентов.