The Гращенков

18 декабря 2023 05:19

Федцентр демонстрирует отказ от ручного управления. Федеральные власти очевидно берут курс на минимизацию ручного управления. Прошедшая президентская прямая линия четко продемонстрировала: глава государства отказывается от прежних лекал, когда, например, многие региональные проблемы разруливались практически в эфире на глазах всей страны.

Коллеги справедливо обратили внимание на то, что власти отдельных регионов в ходе общения с президентом ранее пытались использовать прямую линию с целью получения возможных преференций со стороны государства. Зачастую речь шла о возможности дополнительных экономических трансферов или субсидий от федеральной власти. Нынешнее общение с президентом обозначило явные новые ограничители. Так, свои просьбы-вопросы в ходе мероприятия артикулировали представители сразу нескольких регионов: властей Коми, Мордовии, Амурской, Новгородской, Магаданской областей и Приморского края. Ранее такая практика оказывалась действенной: президент достаточно часто использовал механизмы ручного управления.

В новых условиях глава государства последовательно давал понять, что регионы не должны эксплуатировать прямую линию с этой целью: например, вопросы экономической помощи могут и должны решаться исключительно в рабочем режиме. Очевидно, что речь идет о принципиально новом стандарте, к введению которого региональные власти оказались еще не готовы. Это можно трактовать и как увеличение степени ответственности регионов в преддверии нового электорального цикла: субъекты не должны ждать подарков свыше, в зоне их ответственности находится максимально широкий спектр вопросов.
Вероятно, это важный сигнал и для губернаторского корпуса, значимость которого тоже возрастает. Региональные управленческие команды получили с верхушки вертикали вполне прозрачный месседж: все социальные, экономические и политические проекты должны детально обосновываться для их дальнейшей реализации.

Изменение подходов видится закономерным: во-первых, экономические реалии радикально поменялись, и каждый бюджетный рубль сегодня находится на особом счету. Во-вторых, прямая линия, совмещенная с пресс-конференцией, судя по всему, являлась официальным стартом предвыборной кампании Путина: судя по общей тональности прошедшего мероприятия, президент не намерен выступать в качестве политика-популиста, который под новый год одаривает жителей деревень водопроводами и дорогами. Скорее, он хочет предстать в амплуа управленца, который способен заставить региональных лидеров исправно выполнять свои обязанности. В этом смысле минимизацию ручного управления можно трактовать как вполне позитивный тренд.

Однако губернаторскому корпусу предстоит переориентироваться под новые внутриполитические стандарты. Вероятно, призывы о помощи к федцентру по самым разным вопросам останутся в прошлом. Вопрос лишь в том, насколько субъекты готовы сегодня к более самостоятельному плаванию в условиях плохо сбалансированных бюджетов.

The Гращенков

16 декабря 2023 11:19

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков)

Линия прямого соприкосновения

Действующий президент провел объединённое мероприятие «Итоги года с Владимиром Путиным» (объединяющее традиционные форматы - большую пресс-конференцию и «прямую линию» с населением РФ), которое должно было бы стать стартом его президентской кампании. До этого он пообещал выдвинуться на выборы в ответ на вопрос Жоги, но тот ответ можно рассматривать как полуофициальное заявление, сделанное спонтанно из-за эмоциональной атмосферы нахождения среди участников СВО. Поэтому заявлений ждали 14 декабря, ждут сегодня на съезде «Команды Путина», а также 17 декабря на съезде «Единой России» на ВДНХ.

Путин станет самовыдвиженцем, которого поддержит традиционная коалиция из двух партий «Россий» (Единой и Справедливой), а также ОНФ и другие общественные структуры. Сбор подписей для оформления участия Путина будет проводиться через штабы «ОНФ», которые уже созданы. У штабов в регионах, вероятно, будет по три сопредседателя из числа доверенных лиц Путина (ЛОМы и чиновники), которые будут, скорее, «фасадом» для политтехнологических штабов. Аппаратно руководить штабами могут представители администрации региона, как правило – замы по внутриполу. У этого руководителя аппарата штаба обычно также три заместителя: его зам из регправительства, от «ЕР» и от ОНФ. Скорее всего, руководство федеральным штабом Путина будет выстроено по такой же схеме, как и региональные штабы. При этом возможны еще и «альтернативные штабы», по примеру того, какие были у Бориса Ельцина на выборах 1996 года, где фактическим руководителем была его дочь – Татьяна Дьяченко. Будут ли такие штабы у Путина - пока неясно, чем-то похожим можно считать т.н. «Команду Путина», которая проводит свое собрание прямо сейчас.

Как мы видим, Путин подходит к выборам максимально серьезно. В 2018 году он получил 76,69% голосов, также пойдя самовыдвиженцем, хотя в 2012-м баллотировался от партии «Единая Россия» и набрал минимальный результат – 63% (если не считать выборов 2000 года, тогда Путин получил лишь 52,9%). Сейчас ему нужно показать максимальный результат, который соответствует рейтингам ФОМ о его поддержке – под 80%. Поэтому организация выборов, при всей своей предопределенности, становится довольно сложной задачей для Кремля. Тем более, что проходят выборы в максимально напряженной ситуации для элит. Идет трансфер власти, который в будущем должен будет закончиться либо относительной «перезагрузкой системы», либо приходом к власти некоего объединенного руководства, т.н. «коллективного Путина» в противовес тому же «коллективному Западу».

Поэтому в этой начинающейся «игре в кальмара» Путину крайне важно выстроить сбалансированную модель новой России, где он по-прежнему выступал бы верховным арбитром его Системы власти. Объединенная «прямая линия» как раз стала линией соприкосновения двух наиболее противоречивых ее флангов. С одной стороны – прогрессивного, который требует отказа от репрессий, возврата свобод, сохранения демократических процедур, нормализации отношений с Западом и т.д . С другой – регрессивного, выступающего за откат к самым простым, силовым методам управления на фоне постепенного погружения страны в автаркию. Эти два образа будущего можно было бы сравнить с моделями, подобными Оруэлловской или из романа «Обитаемый остров» братьев Стругацких, в реальности - не писателей-фантастов, а футурологов при Андропове, наследниками которого видят-мыслят себя представители власти. Тот факт, что Кремль все же решил не отказываться от выборов, сохраняя демократические процедуры, позволяет надеяться, что строительство «обновленной России» будет происходить по умеренному сценарию, проваливаясь в охранительство лишь там, где Система власти будет вынуждена реагировать на собственные эксцессы.

The Гращенков

15 декабря 2023 12:43

✅Илья Гращенков, президент Центра развития региональной политики, член РАПК о ключевых шагах к будущему России:

В современной российской экономике существует необходимость в защите бизнеса и стабильности рубля. Для достижения этой цели требуется вернуться к нормальному конкурсу и понятным кредитам по нормальным ставкам. Это является первым шагом в процессе нормализации.

Следующим этапом является переход к прогрессу. Важно иметь целостное ядро, на основе которого государство может формировать запросы и строить будущее образование. В следующем отрезке времени, до 30-го года, мы должны продолжать работать над нормализацией. Однако, если мы хотим создать сильную и суверенную Россию, нам также необходимо задуматься о качественных российских автомобилях. Нормализация - это постоянная цель и задача, которым мы должны следовать.

The Гращенков

15 декабря 2023 11:23

Помилование за СВО: отношение россиян к освобождению заключенных

Совместно с журналистом Екатериной Винокуровой и политологом Ильей Гращенковым выяснили, как россияне относятся к помилованию заключённых, совершивших тяжкие преступления, если те принимают участие в «военной операции».

👎 55% респондентов негативно относятся к возможности помилования участников «военной операции», ранее осужденных за тяжкие преступления

👍 32% опрошенных поддерживают такую практику освобождения заключенных

▪️Женщины относятся к практике освобождения заключенных за участие в СВО скептичнее: 60% не поддерживают подобное помилование, 27% поддерживают. Среди мужчин 48% выступают против, 39% — за.

▪️С возрастом растёт доля тех, кто выступает в поддержку помилования. Среди респондентов старше 60 лет мнение разделилось почти поровну: 43% поддерживают помилование, 42% не поддерживают.

▪️Респонденты без высшего образования чаще людей с высшим образованием поддерживают освобождение заключённых, осуждённых за тяжкие преступления. С ростом дохода растёт и доля тех, кто выступает против этой практики.

The Гращенков

15 декабря 2023 08:13

⁉️ Василий Анохин получил партбилет «Единой России». По мнению политологов, высказанных в эксклюзивных комментариях @smolleaks, в обозримом будущем Василий Анохин может сменить Игоря Ляхова на посту секретаря регионального отделения ЕР в Смоленской области.

По мнению политолога Ильи Гращенкова, единых сценариев при назначении руководителей реготделений ЕР не существует. «Беспартийный Дмитрий Махонин возглавил «Единую Россию» в Перми, хотя раньше был членом партии «Яблоко». А, например, ярославский губернатор Михаил Ераев, который тоже был членом «Яблока», не стал ни членом ЕР, ни ее главой в регионе. Тот факт, что Василий Анохин стал членом ЕР, говорит о том, что стремление возглавить партию у него есть. Для губернаторов это момент личной ответственности на выборах в Госдуму в 2026 году. Поскольку Смоленская область долгое время считалась регионом ЛДПР, возможно, мы наблюдаем попытку окончательно перекрасить регион в цвета «Единой России».

Получение партбилета «Единой России» губернатором Анохиным – событие ожидаемое и в какой-то степени запоздалое, полагает доктор политических наук, профессор Курского государственного университета Владимир Слатинов. «С учетом того, что регион долгое время возглавлял представитель другой партии, в АП, видимо, решили не форсировать это событие и отложили этот процесс на потом. Отмечу, что значительная часть так называемых «губернаторов новой волны», коллег г-на Анохина, становились секретарями ЕР даже до того, как их избирали губернаторами. Я считаю, что в Смоленской области этот процесс тоже запущен. И я не вижу каких-либо причин, которые могли бы стать исключением. Шансы того, что Анохин возглавит ЕР, довольно велики», - отмечает эксперт.

The Гращенков

14 декабря 2023 12:23

Полнится список регионов с повышенной собираемостью налогов и увеличением доходов в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Эксперты отмечают существенный прирост сборов НДФЛ, связывая это с ростом зарплат на предприятиях. Однако встающие на путь устойчивого развития субъекты активно добавляют в этот результат и другие слагаемые. Так, доходы Ульяновской области за 11 месяцев 2023 -го года составили 83,4 млрд рублей, что на 6,5 млрд рублей больше, чем за тот же период 2022 -го года. Об этом было заявлено во время подведения итогов исполнения областного бюджета на заседании штаба по комплексному развитию региона под председательством губернатора Алексея Русских. Наибольшая доля фактических поступлений в общем объёме налоговых и неналоговых доходов приходится на акцизы – 32,6 процента, фактическое поступление которых составило 20,6 млрд рублей. Более 17 млрд рублей составили поступления налога на прибыль организаций. Налог на доходы физических лиц получен в сумме 15,5 млрд рублей, при этом отмечается стабильный рост поступления такого налога. А вот налог, взимаемый в связи с применением упрощённой системы налогообложения, составил в Ульяновской области 3,8 млрд рублей с ростом в 20,4 процента. Налог на имущество организаций поступил в сумме 2,9 млрд рублей. Транспортный налог собран в объёме 1,2 млрд рублей с увеличением к аналогичному периоду прошлого года на 11,9 млн рублей. В полтора раза выросли неналоговые доходы, которые собраны в сумме 1,9 млрд рублей. Кроме того, безвозмездные поступления в областной бюджет за январь-ноябрь 2023 года составили более 20 млрд рублей. Таким образом, Ульяновская область демонстрирует комплексный подход к собираемости налогов, что обеспечивает существенную прибавку в доходах.
Между тем, доходы ульяновского областного бюджета на 2024 год запланированы в общей сумме 86, 6 млрд рублей, а расходы предусмотрены в размере 88 млрд рублей. Дефицит регионального бюджета составит менее полутора миллиардов рублей, налоговые и неналоговые доходы увеличатся сразу на 8,8 млрд рублей или на 14,5 процента. По словам губернатора Ульяновской области Алексея Русских, бюджет сбалансирован, и впервые за долгие годы происходит плановое сокращение долговой нагрузки, что является поворотным и знаковым моментом в бюджетной политике

The Гращенков

14 декабря 2023 10:19

Ставрополье выходит на международный уровень. Это реально очень крутой показатель успешной работы краевого правительства в сфере туризма. Без шуток, сегодня Россия действительно одна из стран, где инфраструктура создается не только быстрыми темпами, но и по соответствию цена/качество опережает и Европу и Азию. В ЕС цены на отели где-нибудь в Альпах космические, а вот сервис – сильно упал. Мы же из-за недорогого рубля и новых строек и вправду становимся очень привлекательной для туризма страной.

Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров провел встречу с журналистами зарубежных СМИ: из Беларуси, Вьетнама, Германии, Казахстана, Кубы, ОАЭ и Узбекистана. Им показали курорты Кавказских Минеральных Вод, промышленную столицу региона, а после — провели экскурсию в историческом парке «Россия — Моя история». Я сам был там в октябре (проехал на «ласточке» от Кисловодска до Пятигорска) и уверен, что иностранцам есть на что посмотреть. Так же согласен с премьером Мишустиным, считающим Ставрополье – жемчужиной туристического Кавказа.

Помимо прочего пресс-тур иностранных журналистов по линии МИДа говорит о том, что и в Правительстве РФ видят, что Ставропольский край - показательный пример успешного региона. Вряд ли бы при нынешнем санкционном и идеологическом давлении власти захотели бы привезти прессу в какой-нибудь отсталый субъект, что бы потом на весь мир показывать, что Россия – все тот же «совок». Так что МИД доверил проведение пресс-тура иностранных СМИ одной из витрин современной России.

Безусловно - это знак доверия губернатору со стороны МИДа. Сегодня не каждому губернатору доверяют встречу с иностранными СМИ в период геополитической нестабильности и вероятности того, что «что-то пойдет не так». Тем не менее, тур показал, что никакой «полнейшей изоляции» России нет, как того бы многие хотели. Наоборот, намечается курс на преодоление даже минимальной изоляции, о чем свидетельствует наличие в составе делегации СМИ немецких журналистов. Кстати, на днях был в Боснии, где беседовал с коллегами из европейских парламентов, многие из них хотели бы посетить Россию и совершенно не поддерживают тот «образ врага», который рисуется всем россиянам.

Так что подобные пресс-туры - это хорошее репутационное мероприятие для Ставрополья и возможность рассказать всему миру об успехах края в экономике, культуре и туризме. Это не только прямая реклама курортов России (без шуток, желание отдохнуть недорого и комфортно – перевешивает любую геополитику), но еще и реальное общение с той частью российской власти, которая ориентирована на создание условий для развития и инвестиций в страну. Сегодня это очень важно, так как помогает преодолеть представление о том, что мы до сих пор живем в каком-то отсталом «совке».

The Гращенков

13 декабря 2023 10:10

VPN всегда будет для власти и врагом и попутчиком. Декларируемая представителями власти борьба с VPN-сервисами вряд ли в итоге окажется успешной. Сенаторы и депутаты Госдумы в последнее время все чаще и чаще затрагивают эту тему в контексте блокировки доступа к нежелательному контенту. Однако миссия «убить VPN» скорее невыполнима по объективным причинам.
Во-первых, что, к слову, признают сами борцы с сервисами-обходчиками, есть «плохие» и «хорошие» VPN. «Плохие» – это, например, те, с помощью которых рядовые россияне получают доступ к признанным запрещенными в России сетям Instagram и Facebook. «Хорошие» - те, которые используются бизнес-структурами для осуществления своей внешнеэкономической деятельности. Однако заблокировать «плохие» сервисы, не задев при этом «хорошие» практически невозможно. Полностью отказаться от технологии VPN невозможно, да и не нужно. Запретить VPN можно вербально, однако как это сделать законодательно - тоже непонятно.

Некоторым борцам видится привлекательным китайский опыт с его уже легендарным Firewall – обход сайтов, занесенным в него, является в КНР нарушением. Можно предположить, что Россия попытается частично использовать эту практику: создать спиcок ресурсов, просмотр которых станет наказуемым. Вопрос – какие сайты в него попадут. Например, включат ли туда видеохостинг YouTube, который остается доступным для россиян, и который позволяет и России задействовать свою мягкую силу в противостоянии с западным миром?

Во-вторых, борьба с VPN-сервисами превращается подчас в навязчивую идею и пиар-средство. Лоббисты тотального запрета сервисов практически не говорят о возможных побочных эффектах этого процесса. Вместе с тем, разворачивать борьбу только для того, чтобы россияне, которые еще не перестали пользоваться запрещенными в РФ продуктами корпорации Meta, наконец-то, отказались от этой привычки – довольно странная идея. Согласно результатам недавнего исследования РОЦИТ, неудобство VPN-сервисов уже отразилось на аудитории запрещенных в России ресурсов. Так 38,6% респондентов стали реже заходить в Instagram, Facebook и X (Twitter) из-за необходимости постоянно включать для этого VPN.

Очевидно, что углубление борьбы чревато все более высокими финансовыми затратами и рисками потерпеть фиаско – схожий кейс власть ранее проходила в истории с попыткой заблокировать Telegram. Важно и другое: в политическом истеблишменте до сих пор нет консенсуса вокруг VPN. Одни считают, что сервисам надо объявить непримиримую войну, другие предлагают избирательные меры (например, сформировать пул надежных VPN-сервисов, которые соблюдают требования российского законодательства и дают пользователям гарантии сохранности персональных данных и личной информации), третьи – вообще не видят смысла в проведении такой кампании.

Можно предположить, что в конечном итоге власти не будут делать ставку на «войну до победного конца», потому как выиграть в этом технологическом противостоянии априори невозможно.

The Гращенков

12 декабря 2023 11:14

Борис Кагарлицкий на свободе! Это отличная новость. Во-первых потому, что Борис – учёный и социолог, но не опасный преступник. Так что правда восторжествовала, хотя теперь ему и придётся заплатить довольно внушительный штраф. Но что делать, по нынешним временам это вполне вегетарианская мера. во вторых, это хорошие новость о том что система власти восприняла ответ гражданского общества и не собирается оставаться такой кровожадный, какой её хотели бы видеть некоторые экстремалы. сначала довольно мягкие приговоры для авторовTelegram каналов, теперь вот решение по Кагарлицкому, все это дает некую надежду, что закручиваю не гаек, как минимум, встанет на паузу.
Правда сам Кагарлицкий по-прежнему остается в списках экстремистов, а также иностранным агентом. Его освобождение теперь порождает новые вопросы новые проблему – как людям с таким клеймом продолжать жить и работать в России? Насколько я понимаю, сам Борис категорически не собирается никуда уезжать и прекращать свою деятельность. Потому что теперь есть основание полагать, что схожие по мягкости решение может быть вынесено в отношении Стрелкова, который уже заявил о своем желании участвовать в президентских выборах.

The Гращенков

11 декабря 2023 15:56

И еще раз о том, как рождаются слухи. Я помню тот эпизод, когда во время пригожинского мятежа олигархи, как сообщалось, бросились на своих бизнес-джетах в рассыпную. На деле оказалось, что в большинстве своем они никуда не бросились, а приписываемые им самолеты увозили за рубеж совсем других пассажиров. На самом деле, любой человек с деньгами может взять самолет в частной компании и отправиться куда-нибудь в Занзибар. А напишут: «самолет Мантурова или Потанина взял курс на Индию».

The Гращенков

11 декабря 2023 08:00

Губернаторы не готовы отказаться от ОЭЗ. Кардинальное изменение геополитической ситуации автоматически стало вызовом для особых экономических зон (ОЭЗ). Данный инструмент активно эксплуатировался региональными властями до событий 2022 года и считался одним из действенных способов повышения инвестиционной привлекательности субъектов.
Начало СВО, последовавшие массированные антироссийские санкции и уход западных компаний из страны почти сразу сказались на деятельности ОЭЗ: кластеры фактически одномоментно лишились многих резидентов. В этой связи подчас звучало мнение, что ОЭЗ как экономический инструмент будет разрушен.

Однако в новых реалиях регионы начали по-новому подходить к модерации ОЭЗ. По заявлению заместителя министра экономического развития России Дмитрия Вахрукова, с 2005 года в России было создано 50 особых экономических зон, половина из которых появилась за последние шесть лет. Официально указывается, что механизм ОЭЗ уже окупился - в бюджет пришло на 36 млрд рублей больше поступлений, чем государство понесло расходов на льготы и строительство инфраструктуры.
Например, начиная со второго квартала 2023 года в ЦФО, зафиксирован рост инвестиций за счет собственных средств компаний. При этом основной вклад вносят отрасли, обеспечивающие потребности растущего внутреннего спроса - машиностроение, IT и телекоммуникации, транспортно-логистический комплекс. Важно отметить, что региональные управленческие команды продолжают использовать ОЭЗ для реализации стратегически важных проектов. Одним из ключевых инструментов остаются территории опережающего развития. Например, в ЦФО 200 резидентов уже вложили 72 млрд и создали более 18 тысяч рабочих мест.

Высокие результаты демонстрируют промышленно-производственные зоны в Калужской области («Калуга») Тульской области («Узловая») и Липецкой области («Липецк»). Среди ОЭЗ туристско-рекреационного типа одним из лидеров по эффективности признана площадка в Тверской области («Завидово»). ОЭЗ «Иваново» стала лидером среди российских ОЭЗ по количеству созданных резидентами и управляющей компанией новых рабочих мест, их было создано 1 299. ОЭЗ «Липецк» также заняла первое место по объему уплаченных налогов в бюджетные системы России - 3,3 млрд рублей.

Очевидный тренд налицо: уход иностранных компаний заметно осложнил работу ОЭЗ. Однако полученный экономический бэкграунд показал, что данный инструмент по-прежнему востребован отечественным бизнесом и партнерами из дружественных стран. Например, ОЭЗ «Владимир» недавно приняла двух новых резидентов: ранее соответствующие заявки подали компании «ИКСЭл Мет» (производитель стальных ниппелей, труб и металлопроката) и «ВентКомпонент» (завод по производству компонентов систем вентиляции).

Можно прогнозировать, что в новых экономических условиях региональные власти продолжат развивать ОЭЗ. Система сопровождения и различных льгот для бизнеса по-прежнему востребована. К тому же, регвласти сегодня обладают весьма ограниченным инструментарием для эффективной работы с потенциальными инвесторами.

The Гращенков

08 декабря 2023 11:03

Логистика вчера правила бал: Путин на форуме "Россия зовёт" призвал уделять ей больше внимания (и даже намекнул, что собирается обсудить эту тему с приехавшим в Москву президентом Ирана), а Росатом подписал с DP World соглашение о создании международного  логистического оператора. Сообщается, что работать он будет по всей Евразии, Африке и даже Южной Америке.

Надо понимать, что же это за зверь такой - Dubai Port World (сокращённо - DP World). Он является одним из крупнейших портовых операторов в мире с долей рынка около 7%. И при этом весь бизнес очень диверсифицирован географически. Его владелец - компания Dubai World, принадлежащая Объединённым Арабским Эмиратам.

Таким образом, Росатом через создание совместного с DP World оператора начинает масштабный геоэкономический проект - формирование независимых от западных стран логистических систем. Задача весьма амбициозная, но вполне выполнимая: и ресуры, и дружественные международные партнёры, готовые совместно работать над её решением, имеются.

А всё потому, что когда кто-то решает использовать своё монопольное положение на мировом рынке, ему рано или поздно бросают вызов. Россия столкнулась с этим из-за введённых против неё санкций: с российскими компаниями отказался работать ряд крупных игроков в сфере логистике - Maersk, Mediterranean Shipping Company, CMA CGM, Ocean Network Express и Hapag-Lloyd.

Однако же решение найдено. Теперь будем делать всё сами, что выгоднее. Задача по обеспечению логистического потенциала  возложена на Росатом, а это стало уже традицией: российская корпорация успешно реализует большую линейку проектов - от атомной энергетики до композитных материалов, литиевого производства и обслуживания Севморпути. А теперь ещё и займётся прорубанием окна во внешний мир.

The Гращенков

07 декабря 2023 10:44

Укрупнение регионов – это важный стратегический шаг для ухода от экономики советского типа «хозяйствования» к более прогрессивному урбанистически-ориентированному типу. Об этом также говорили на экспертной сессии «Политика пространственного развития: достижения новой России и вызовы будущего» на выставке «Россия» . Важный фактор, чтобы малые города входя в агломерации не превращались в гетто – развитие малоэтажного строительства.

Сама по себе программа «малоэтажная Россия» уже получила правительственную поддержку. Запрос на отказ от «человейников» и переход к расширению частного сектора, особенно в небольших городах – тренд, который может существенно разгрузить крупные города от чрезмерного скопления людей. Если эта программа будет увязана с системой пространственного развития конурбаций и агрессивной инфраструктурой, тогда страна и вправду может преобразиться. Ранее премьер-министр Михаил Мишустин призвал повышать обеспеченность таким жильем.

Примерно 83% от всего малоэтажного строительства жилья в России приходится на 20 регионов. Больше трети этого объема занимают рынки Москвы и Подмосковья, которые выводят ЦФО в лидеры. Доля остальных регионов из топ-20 находится на уровне 2–4%. Среди регионов с долей малоэтажного строительства в 4% — Ленинградская область, Краснодарский край, Татарстан, Новосибирская и Калужская области. Также в лидерах Владимирская, Тверская, Белгородская, Костромская области. В этом году Мишустин особенно похвалил Тамбов, как образцовый город, за успехи в индивидуальном жилищном строительстве, где десятая часть всего жилого фонда приходится именно на такие дома.

Развитие малоэтажной России может стать новым трендом в развитии всего государства. Это поможет качественно изменить не только уровень жизни, но и образ занятий людей. Может способствовать снижению численности городского прекариата, улучшению условий для рождаемости, в целом повысить статус гражданина-домовладельца, а не бесправного обитателя бетонных гетто.

The Гращенков

07 декабря 2023 09:01

Совет Федерации назначил выборы президента России на 17 марта. Своих кандидатов выдвинут следующие политические силы:

ЕР – кандидата выдвигать не будут, поддержат самовыдвижение Владимира Путина
КПРФ – съезд пройдет 23 декабря, возможные кандидаты: Зюганов, Левченко, Афонин
ЛДПР – кандидат Леонид Слуцкий
СРЗП – не выдвигает кандидата, поддержат Путина
Новые Люди - съезд пройдет 24 декабря, возможные кандидаты: Нечаев, Даванков, Авксентьева

Внепарламентские кандидаты, вероятно, не будут зарегистрированы, хотя сохраняется интрига выдвижения: Бориса Надеждина, Григория Явлинского, Игоря Стрелкова

The Гращенков

06 декабря 2023 20:23

Что касается «нормализации», как противостояния с архаизацией, процитирую один свой разговор с одним очень серьезным источником.
- Ну «ультрас»-патриотов же не большинство! Они просто громкие! – говорила я.
- Ситуация сравнима с той, в которой раньше были либералы: радикальных либералов всегда было максимум 15%, но они занимали 80% медийного поля. Сейчас с их исчезновением пошел обратный перекос: 15% радикал-патриотов стали настолько громкими, что могут производить обманчивое впечатление большинства, хотя это не так, - объяснял мне мой визави.
Самый главный вопрос последних месяцев – это куда деваться человеку, который не хочет финансировать ВСУ, призывать санкции, каяться и желать своей стране распада, но при этом не желает приравнивать женщину к инкубатору, жить по заветам 18 века, ходить строем и хором цитировать лживые речевки, отправляя несогласных в ГУЛАГ?
Грубо говоря, куда деваться просто психически здоровому человеку?
Более того, исчезновение из медийного поля радикальных либералов как раз и спровоцировало нападение «ультрас» на «нормальных» и нарушению баланса, что и вызвало в обществе негативную реакцию – от умеренно-нелояльных до умеренно-лояльных.
Выиграет тот, кто поймает вот этот запрос большинства и будет работать с большинством, не поддаваясь соблазну взять к себе на борт ни тех, кто подписывает снаряды, которые убивают, например, отца соседа вашего ребенка по парте, ни тех, кто пишет донос на маму другого одноклассника вашего ребенка за то, что та выложила фотографию с синичкой в соцсетях. Вашим детям, в конце концов, еще учиться в одном классе.
Сейчас вопрос отпора «ультрас» - это не вопрос «возрождения либералов». Это – отпор обычных, психически здоровых людей на попытки шарить у них в трусах, готовить детей рожать мутантов в условиях ядерной зимы и заменить любовь и семью – обязательным спариванием самца и самки ради количественного деторождения. Обычные психически здоровые люди могут быть православными, мусульманами, атеистами. Поддерживать или не поддерживать власть. Придерживаться более консервативных или более модернистских взглядов (кстати, от «ультрас» больше всего в ужас как раз мои знакомые консерваторы). Любить свою страну, исповедовать обычные ценности любви, дружбы, счастья и настоящей заботы друг о друге. Партия жизни, если хотите (или нормализации, тоже, если хотите).
Мы – разные, но общего у нас больше, чем различий.
Я думаю, что баланс в итоге победит экстремистов. Иначе те же "ультрас" с их радикальной архаикой нам реально страну угробят.

The Гращенков

16 декабря 2023 19:08

Неожиданно для себя вошел в состав правления РАПК (Российская ассоциация политических консультантов). Это не только приятно, но и ответственно. Поэтому теперь задумался, чтобы такого нужного для нашей политическо-пиаровской профсреды сделать. Пока думаю в трех направлениях:

1. Увеличивать взаимодействие с университетами (есть желающие?);
2. Больше коллабов со студентами и выпускниками политологических и смежных факультетов (знаю, им интересно);
3. Пока писал, третьего так и не придумал, поэтому если есть идеи – пишите в личку )

The Гращенков

15 декабря 2023 12:43

✅Илья Гращенков о том, какие взгляды определяют политическую схватку:

Важно принимать ответственные решения, особенно касательно будущего. Нужно задуматься, хотят ли мы покупать российские товары или предпочитаем широкий спектр товаров со всего мира. Это также влияет на наши отношения с другими странами и на экономику.

Политические решения и идеологии партий также играют важную роль. Разные политические силы предлагают разные подходы к этим вопросам. Важно найти компромисс и способы решения конфликтов.

The Гращенков

15 декабря 2023 12:11

🤝Илья Гращенков, президент Центра развития региональной политики, член РАПК об образе будущего России:

Прогресс для России означает технологический прогресс. Все страны должны бежать быстрее, чтобы стать инноваторами. Образование должно стать интересным и нужным. Люди, получающие профессию, должны иметь возможность реализовать себя, быть успешными и богатыми.

Для перехода от нормализации к прогрессивной России необходимы практические меры и политические реформы. Нормализация - это первый шаг на этом пути.

The Гращенков

15 декабря 2023 08:43

В России все спокойнее и спокойнее, видимо, перед новогодними праздниками. А после фиксации итогов прямой линии, спокойствие может достигнуть своего крещендо.

The Гращенков

14 декабря 2023 18:24

Сегодняшняя пресс-конференция была впервые совмещена с Прямой линией. Президент теперь использует этот формат «Итоги года с Владимиром Путиным» для того, чтобы ежегодно донести комплексную идею своего правления, объяснить логику тех или иных решений, своё видение, послать сигналы и пр. в таком сгущенном формате.

Эта пресс-конференция предваряет старт избирательной кампании по выборам президента, поэтому Путин, с одной стороны, говорит про фундаментальные серьёзные вещи, которые всех интересуют, такие как СВО, мобилизация, отношения с Западом и так далее. С другой стороны, президент отвечает на те вопросы, которые были болезненно восприняты населением, судя по проведённой социологии, начиная от подъёма цен на яйца и заканчивая вопросами запрета абортов, например.

Ключевые запросы, конечно, касаются темы СВО и вообще темы видения будущего России, поскольку накануне президентских выборов всегда нужно давать определенный образ будущего. Власть обычно принципиально не хочет его слишком подробно расписывать, но тем не менее считает, что должна сформулировать основные месседжи и дать основные рамки своего правления.

Основным, как мне кажется, стало то, что в путинскую кампанию была включена и либеральная повестка, и консервативно-патриотическая тоже. С одной стороны, был вопрос, почему мы не пускаем Аллу Пугачёву в страну, а с другой стороны, был вопрос, почему мы не можем переселиться в ту реальность, которую видим по Первому каналу. Это были намеренно допущенные крайности, эти вопросы были заданы, но при этом президент Путин на них отвечал либо косвенно, либо не отвечал вовсе.

Тем не менее, Путин себя продемонстрировал, назвал демократом и сторонником свободной суверенной России, то есть не скатился вправо, в сторону воинствующих ура-патриотов. При этом он много говорил и того, что легло на сердце сторонникам возрождения Советского Союза и империи.

The Гращенков

14 декабря 2023 11:24

Политолог Илья Гращенков поделился с BRIEF своим мнением, почему на экраны трансляции пресс-конференции организаторы допускают неудобные вопросы, что уже привлекло внимание публики: Я думаю, что это — попытка показать перед выборами, что Россия — демократичная страна, в которой возможны любые мнения, в том числе, на «прямой линии». Мы видим дихотомию: с одной стороны, вопрос «Почему ваша реальность расходится с нашей действительностью», а следующий вопрос — «Почему Чубайсу дали убежать из страны?», то есть, показывается, что есть и либерально-скептическая позиция, и ультрапатриоты, которые хотят закручивания гаек. Даже если Путин не даст на эти вопросы прямых ответов, подразумевается, что он выступает в качестве умеренного и уравновешенного арбитра. Думаю, что итогом «прямой линии» должен стать образ Путина, как рационального выбора всех россиян, который не дает ни одной из радикально настроенных сторон доминировать, хотя при этом он, конечно, делает комплименты патриотам и немного троллит другую сторону.

The Гращенков

14 декабря 2023 09:46

Инновационный вызов для регионов: справляются не все. Представленный Институтом статистических исследований и экономики знаний Рейтинг инновационного развития субъектов РФ отражает не просто текущие реалии, но и готовность регионов к построению технологического суверенитета. Данная задача выведена федеральной властью в разряд приоритетных.

В восьмом рейтинге наиболее инновационными признаны Москва, Республика Татарстан и Нижегородская область. Аналитики также определили что Томская область в очередной раз стала ведущим регионом в сфере научных исследований и разработок, а в Татарстане более 25% предприятий региона занимаются инновационной деятельностью.

Рейтинг инновационного развития базируется на упорядочивании субъектов Российской Федерации по убыванию значений российского регионального инновационного индекса (РРИИ). Он сформирован на базе 55 показателей, сгруппированных в 15 специализированных рубрик и распределенных по пяти тематическим блокам: «Социально-экономические условия инновационной деятельности», «Научно-технический потенциал», «Инновационная деятельность», «Экспортная активность» и «Качество инновационной политики».

Градация по типам инновационного развития, избранная авторами рейтинга, представляется адекватной: «Чемпионы», «Политики», «Резервисты» и «Начинающие». Так, к типу «Чемпионы» относятся субъекты, занявшие первые строчки сводного рейтинга: Москва, Республика Татарстан, Нижегородская, Новосибирская, Ульяновская, Томская, Московская, Самарская области и Санкт-Петербург. В группы «Политики» и «Резервисты» вошли 49 регионов, практически не отличающиеся друг от друга по социально-экономическим условиям инновационной деятельности, научно-техническому потенциалу, инновационной и экспортной активности.

В «Политиках» оказались Калужская, Калининградская, Челябинская, Новгородская, Воронежская, Рязанская, Владимирская, Иркутская, Оренбургская, Волгоградская области, Республика Башкортостан, Красноярский край, Республика Карелия и другие.
При этом «Резервисты» пока не столь активны в инновационной политике. В эту группу, в частности, попали Марий Эл, Тюменская и Омская области, Краснодарский край, Пензенская, Кемеровская, Смоленская, Брянская, Вологодская и Костромская области.

Анализ исследования позволяет сделать вывод, что прогрессивная нормативная правовая база в сфере науки, технологий и
инноваций становится атрибутом большинства регионов. Однако одновременно с этим фиксируется дефицит специализированных региональных институтов развития. Таковые по-прежнему являются отличительной чертой регионов первой и второй групп по качеству инновационной политики. В части социально-экономических условий инновационной деятельности регионы-лидеры преимущественно делают ставку на поддержку занятости в высокотехнологичных отраслях, обеспечение доступности высшего и среднего профессионального образования по STEM-специальностям (технические, научные и инженерные узкопрофильные специальности), а также инвестиции в сквозные цифровые технологии.

Таким образом, рейтинг демонстрирует неоднородность регионов, а также не полную готовность некоторых из них к новым социально-экономическим и научно-техническим вызовам.

The Гращенков

12 декабря 2023 16:47

Андрей Чибис провел итоговую пресс-конференцию, где рассказал об итогах 2023 года и планах на ближайшее будущее. Считаю его одним из самых эффективных губернаторов Арктической зоны, которому за один губернаторский срок работы удалось изменить жизнь как в Мурманской области, так и всех регионов АЗРФ.

И прежде всего - благодаря системной работе. Можно увидеть это на примере Арктической ипотеки. Безусловно, это социально значимый проект, благодаря которому семьи северян смогут улучшить свои жилищные условия. Но это также позволит «перезагрузить» строительную отрасль в северных регионах, где она по большей части убита, в силу специфики рыночной экономики и отрицательной демографической динамики. Это драйвер развития.

На пресс-конференции Андрей Чибис рассказал, что сегодня правительство региона ведет переговоры со крупными федеральными застройщиками, которые до недавнего времени справедливо считали Заполярье малоперспективным направлением. Теперь они сами заинтересованы в регионах, где действует льготная ипотека под 2%.

Важно, что проект еще будет дорабатываться. Это стало возможным благодаря личному участию в нем Владимира Путина, который не далее как вчера лично обсуждал Арктическую ипотеку с ее первыми получателями.

В результате глава государства поддержал предложения увеличить максимальный размер кредита с 6 до 9 млн рублей, расширить категории получателей, включив туда участников СВО и сотрудников оборонных предприятий и отменить ограничения по северному стажу для врачей и учителей.

Север всегда поднимали мечтатели и авантюристы. Мурманску и всей АЗРФ повезло с Чибисом.

The Гращенков

12 декабря 2023 10:37

Дефицит кадров vs неэффективное управление. Федеральные власти активно подогревают тему беспрецедентного кадрового дефицита в стране. При этом очевидных рецептов решения проблемы по-прежнему нет. Согласно оценкам вице-премьера РФ Татьяны Голиковой, российской экономике на фоне текущих демографических трендов потребуется дополнительно 2 млн работников к 2030 году. По ее мнению, российский рынок значительно изменился в последние полтора года, в чем правительство видит «серьезные вызовы». Аналитики компании «Яков и Партнеры» не исключают, что нехватка рабочих кадров в России к 2030 году достигнет четырех миллионов человек. Согласно приведенным оценкам, дефицит сильнее всего отразится на обрабатывающей промышленности, транспорте и торговле. Лишь в сфере сельского хозяйства можно добиться незначительного профицита рабочей силы, если в опережающем порядке принять меры по цифровизации и повышению производительности труда.

Проблему кадрового дефицита, которую так активно педалируют и представители власти, и бизнес следует рассматривать в разных плоскостях. Однако, как ни странно звучит, надо действительно убедиться в том, что этот дефицит имеется. Большинство оценок нехватки трудовых ресурсов строятся на анализе размещенных в открытом доступе вакансий и работодателей и резюме сотрудников. Но назвать этот анализ репрезентативным вряд ли можно: зачастую бизнес размещает объявления о вакансиях, в реальности не имея их, а пытаясь, например, промониторить рынок «на перспективу». Равно как и работники годами не удаляют вывешенные резюме, хотя уже давно не нуждаются в работе.

Да, очевидно, что имеется структурный дефицит кадров, и это не стоит отрицать. Большое количество работников востребовано отдельными отраслями, для которых в последние годы кадры не готовились – например, для того же оборонно-промышленного комплекса. Другая проблема – заведомо невыгодные и малопрестижные условия труда. Однако проблема такого дефицита не имеет простых решений. Теоретически можно привезти кадры из государств СНГ, хотя и миграционный подход имеет свои издержки и побочные эффекты. Тотальное перепрофилирование вузов под государственный запрос имеет право на существование, но и здесь встает вопрос: не получится ли так, что через пять лет потребность отрасли в данных специалистах в таком количестве отпадет? Такое страна уже тоже проходила.

Вице-премьер Голикова, которая заявляет о необходимости перестроить саму систему образования и профессиональной переподготовки кадров, права. При этом регионам необходимо сформулировать прогнозы для понимания, по каким профессиям нужно готовить специалистов. Но есть ли сегодня такое понимание?

Не ответив на вопрос о реальных масштабах дефицита, государство пытается выстраивать модели решения. Варианты предлагаются самые разные: рекрутировать вчерашних участников СВО, привезти мигрантов из Киргизии и Индии, повысить зарплаты… Однако не следует забывать, что в 2022 и 2023 годах российские работодатели установили рекорд по количеству неоплачиваемых отпусков для сотрудников: каждый десятый россиянин за это время успел отдохнуть за собственный счет. По некоторым оценкам, ежемесячно в неоплачиваемых отпусках находится до миллиона россиян. Очевидно, что речь идет о максимально неэффективном использовании трудовых ресурсов.

Собственно, именно поэтому власти предстоит провести тотальный аудит внутренних трудовых резервов, обнаружить те самые узкие места и ответить на вопрос: а есть ли тот самый критический дефицит, о котором так много говорят? В этом смысле рациональным видится возможный возврат к советской практике: в СССР при Академии наук действовал Совет по изучению производительных сил (СОПС). В современной России этот институт был закреплен за Министерством экономического развития России, а затем прекратил свое существование. Это означает, что реальных инструментов оценки и прогнозирования потребностей государства в кадрах сегодня нет. Но, похоже, именно сейчас страна заинтересована в создании такого навигатора.

The Гращенков

11 декабря 2023 13:58

Губернаторы пообщались с жителями перед выходом в эфир президента
Накануне прямой линии президента Владимира Путина, намеченной на 14 декабря, губернаторы заметно активизировали общение с населением. Только за прошедшую неделю собственную «линию» провел каждый третий глава региона. Губернаторы решали бытовые вопросы, проявляли заботу об участниках спецоперации и в целом традиционно подражали президенту. Эксперт напоминает, что для большинства региональных лидеров это своеобразный отчет перед Москвой, однако некоторые подходят к процессу креативнее.

На минувшей неделе прямую линию с жителями провели 29 из 89 российских губернаторов, подсчитал “Ъ”. Настоящий ажиотаж случился 7 декабря, ровно за неделю до аналогичного мероприятия Владимира Путина, когда на вопросы граждан в прямом эфире одновременно отвечали сразу десять региональных глав: Мурат Кумпилов (Адыгея), Казбек Коков (Кабардино-Балкария), Дмитрий Азаров (Самарская область), Глеб Никитин (Нижегородская область), Михаил Развожаев (Севастополь), Александр Бречалов (Удмуртия), Олег Мельниченко (Пензенская область), Валерий Лимаренко (Сахалинская область), Виталий Хоценко (Омская область) и Михаил Ведерников (Псковская область). Не менее загруженной, по подсчетам “Ъ”, была и предыдущая неделя, на которую пришлось сразу 14 «линий».

По мнению политолога Ильи Гращенкова, губернаторские «линии» можно условно разделить на три группы: «Первая — это отчеты Москве, когда в эфире "упакованы" рассказы о достижениях, заранее подготовленное "домашнее задание". Второй — нативная система коммуникации, например когда мурманский губернатор Андрей Чибис взял под патронаж муниципалитет дозвонившейся в эфир жительницы или глава Тамбовской области Максим Егоров отчитался об исполнении программ. Ну и третий — это сбор наказов, жалоб и так далее, "мини-президентский" формат». Проблемы, которые обнажаются во время губернаторских «линий», могут «перекочевать» и в президентскую — «особенно те, которые федеральная власть в состоянии легко решить», добавляет эксперт.

The Гращенков

08 декабря 2023 16:08

«Вот это неожиданность» и «Мы очень рады». Собрали реакции на согласие Путина принять участие в президентских выборах в 2024 году

💬 Политолог Илья Гращенков — комментарий для RTVI:
«Это, как всегда, желание Путина все сделать в таком „режиме спецоперации“ — когда никто не догадывается, как принимается это решение. Драматургия такая, что именно военные его в такой будничной форме попросили, и он ответил согласием. Но это не значит, что дальше драматургия не будет развиваться. Потом должен быть уже процесс выдвижения — какие-то трудовые коллективы, либо общественные организации должны будут его выдвинуть».

💬 Спикер Совфеда Валентина Матвиенко:
«Знаю, что этой новости ждали все, кто разделяет главные устремления, ценности и традиции нашего многонационального народа».

💬 Экс-депутат Госдумы Дмитрий Гудков*:
«А вот и голос из холодильника: пойду, говорит, на пятый срок! Ну, сюрприз, прямо скажем, не удался».

💬 Подполковник Артем Жога:
«Мы очень рады, что президент услышал нашу просьбу о выдвижении, вся Россия его поддерживает».

💬 Главред телеканала «Дождь»** Тихон Дзядко*:
«Вот это неожиданность. Просто сенсация».

💬 Глава RT Маргарита Симоньян:
«Начальник пойдет на выборы сам. Хорошая новость для всех нас. Плохая — для тех, кто все это время устраивал тотализаторы на преемников».

💬 Правозащитница Алена Попова*:
«Путин объявил о выдвижении в президенты. Вот это новость, вот это событие! Никто не ждал, а он взял и решил интригу! Да еще и по традиции не сам решил, а любезно согласился, когда попросили: то рабочие попросят, то вот отец погибшего военного. Якобы в неформальной обстановке, отрепетировано, под шампанское. Какая драматургия!»

💬 Зампред Госдумы Сергей Неверов:
«„Единая Россия“ безусловно поддерживает выдвижение Путина кандидатом в президенты и сделает все для его победы».

💬 Журналистка Фарида Рустамова:
«В этот раз Путина „выдвинули“ военные. Логично»

*внесены Минюстом России в реестр иноагентов
**признан в России иноагентом и нежелательной организацией

⭕️ Подпишись на RTVI

The Гращенков

07 декабря 2023 15:03

Губернаторов ждёт зеленый kpi. Регионы начинают все активнее включаться в экологическую проблематику. Можно предположить, что власти на местах, уделяя повышенное внимание экотематике, считывают сразу ряд трендов. Во-первых, федеральный центр регулярно акцентирует внимание на необходимости системной работы в этом направлению. Во-вторых, как неоднократно писал ранее, именно целый спектр экологических проблем сегодня оказывается в фокусе особого внимания граждан, а также активных общественно-политических сил. Политизация экологического дискурса налицо: где-то это проявляется в форме борьбы против массовых вырубок, либо загрязнения воздуха или водоемов.

Сегодня уже можно утверждать, что вхождение регионов в экоповестку не должно быть «разовой акцией»: федеральные власти почувствовали болезненность темы и начали активное курировать ее. Например, министр природных ресурсов и экологии Ульяновской области покинула свой пост вскоре после рабочего визита в регион генерального прокурора Игоря Краснова. Коллеги утверждают, что претензии главы надзорного ведомства касались работы блока, возглавляемого чиновницей. Серьезный экологический скандал развивается в Воронежской области. Там управление Росприроднадзора провело ряд проверок на строительстве нового полигона ТКО в Калачеевском районе региона и выявило серьезные нарушения природоохранного законодательства.

Можно прогнозировать, что работа в этом направлении будет продолжена. Собственно, именно поэтому субъекты, которые вовремя сориентировались и сумели выстроить деятельность, учитывая эту составляющую, оказываются в выигрышном положении. Фактически регвластям предстоит работать в парадигме экологической толерантности. Экология и все, что с ней так или иначе связано отныне следует воспринимать в контексте выполнения очередного kpi: практика игнорирования профильных вопросов, желание «не заметить» очередной конфликт является порочной системой, которая должна быть искоренена из управленческого инструментария.

Попытки отдельных регионов быть в тренде уже налицо. Например, Тверская область была выбрана в качестве пилотного региона для реализации экологического проекта «Безграничные экспедиции». В числе номинантов Зеленой премии - 2023 оказались, в частности, Тульская, Ярославская, Калужская, Курская и Липецкая области.

Полагаю, что зеленая тема сохранит свою актуальность не только в контексте большого электорального цикла. Именно поэтому региональным управленческим командам придется встраиваться в актуализированную повестку.

The Гращенков

07 декабря 2023 09:34

Россия – это пончик. Дискуссия о стратегии пространственного развития натолкнула именно на такой образ. Страна мыслит свою экспансию исключительно на границах – Арктика, Каспий, Дальний Восток, забывая о «внутренних» территориях и иссушая их экономически и демографически.

Сейчас пространственное развитие воспринимают как некий «большой взрыв», который расширяется от центра. Между тем, наиболее пострадавшие от такого подхода регионы – это центр страны, ЦФО, ПФО, Северо-Запад. Именно здесь концепция пространственного развития сталкивается с инициативой снизу – заявкой регионов на собственную стратегию развития, таких глав мы называем «губернаторы 3.0».

В ЦФО, как раз часто оказывается центром этого пространственного пончика, помимо Москвы и Подмосковья лишь немногие главы смогли выстроить собственные успешные стратегии развития. Среди них можно отметить глав Белгородской, Орловской, Тамбовской, Тульской и Ярославской областей. Во всех этих регионах главы проявили себя как политические акторы. Белгородская область, соприкасаясь с зоной СВО, тем не менее, смогла выстроить собственную успешную стратегию развития. Орловская область постепенно уходит из числа наиболее депрессивных областей ЦФО. Тамбовская область не только ушла далеко вперед, но и может претендовать на статус столицы Черноземья и научного кластера, особенно в сфере АПК. Тульская область на фоне традиционных успехов ВПК стала еще и туристической столицей.

Именно такие инициативы помогают скорректировать пространственное развитие, которым директивно руководит федеральный центр. Губернаторы, становятся ключевыми фигурами для корректировки задач. Они расшивают застарелые проблемы, которые долгое время не давали регионам развиваться. К примеру, губернатор Тамбовской области Максим Егоров отчитался о росте доходной части бюджета на 9% процентов, что произошло впервые. Регионы добились этого благодаря не только эффективной налоговой политике, но и приходу в регион инвесторов, которые как раз исходят из логики пространственного развития страны.

The Гращенков

07 декабря 2023 05:31

Гращенков: инициатива пространственного развития должна идти не от федерального центра, а от регионов, которые должны предлагать свои концепции

Концепция пространственного развития – акт федерального творения. Но взгляд на стратегическое развитие России со стороны федерального центра, по моему мнению, сталкивается с некоторым противостоянием со стороны самих регионов. В чем противоречие? Когда мы говорим о концепции пространственного развития и агломераций, встает вопрос о развитии сельских территорий. На какой основе это развитие должно происходить? Интегральный характер должен быть достигнут за счёт компромисса.

Такой пример. Приход многомиллиардных инвестиций на Дальний Восток был воспринят местным населением достаточно прохладно и негативно. Потому что эти инвестиции проходят мимо населения. Строится большая судоверфь, но она не организует того количества рабочих мест, на которое рассчитывают местные. Ни один из центров не создает пространственного развития, мы видим развитие не в виде вектора, а точечное, в виде пятен. И общая «ткань» пока не создается. Плюс есть несколько различных стратегий. Например, есть ТОСЭР, есть территории типа «Сириуса», есть территории моногородов, есть агломерации. Это очень разные концепции, и есть даже некое моральное противостояние этих концепций, подходов к развитию. Например, агломерация может порождать проблему, связанную с появлением «человейников». Это действительно помогает построить больше дешевого жилья, продать его в ипотеку. Но люди, живущие там, не являются субъектами территории, они живут как в резервации. Эта проблема, как мне кажется, и не дает пространственной стратегии «сшиться».

Еще один момент. Ряд губернаторов говорят, что размазывать бюджеты тонким слоем по сельской инфраструктуре не продуктивно, то есть сохранение школ, медпунктов в малонаселенных местах – это поддержание стабильной бедности. Поэтому давайте выберем стратегию и сольем территории. Когда мы говорим о развитии хорошего, интересного региона, например Самарской области, мы не сталкиваемся там с такими проблемами, как в депрессивной Курганской области. Как происходит миграция? Люди из деревень переезжают в муниципальный центр, оттуда – в региональную столицу, потом в Москву – и за рубеж. Агломерация – это тот же процесс, но более ускоренный. Никакого пространственного развития здесь не получится, пока не будет найден баланс, компромисс между многочисленными концепциями. Поэтому должна быть региональная политика, инициатива снизу, регионы должны не плыть по течению, а представлять собственные концепции федеральному центру. Сейчас есть запрос на борьбу региональных политик.

Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП).

#Экспертная_сессия_АПЭК

The Гращенков

06 декабря 2023 19:54

По поводу идей Ильи Гращенкова и Владислава Даванкова.
Что касается "марша сторонников архаики", стремящихся залезть и в личную жизнь граждан, чего сами граждане очевидно, не хотят. Возникает ситуация, когда более агрессивно себя ведущие навязывают себя остальным, которые боятся им возразить (видимо, считая, что агрессия имеет какую поддержку "сверху" или уверенность в её наличие). На самом деле доминирует тот, кто пытается навязать свою повестку, "наглость второе счастье". Чтобы этого не просиходило, нужно просто не молчать. " Нормальных", тех, кто не хочет крайностей, кто хочет политики здравого смысла, на самом деле большинство. Надо просто перестать стесняться об этом говорить. И тогда "агрессивные маргиналы" перестанут выглядеть как те, кто может навязать силой свою архаику. Разумный умеренный лоялизм необходим самой системе, так как нарушение балансов в пользу маргиналов может постепенно размыть сам негласный пакт между умеренной частью общества и властью, и таким образом разрушить тот фундамент, который власти в теории необходим
/channel/thegraschenkov/4144