The Гращенков

26 октября 2023 20:15

В 51 регионе России сильно выросла долговая нагрузка после начала СВО, выяснил проект «Говорит НеМосква». В первом полугодии 2023 года госдолг регионов увеличился на 238 млрд рублей и составил 3,027 трлн. рублей.

Рекомендую подписаться на «Говорит НеМосква» в Телеграм — они много рассказывают о социальной жизни, экономике, экологии, культуре и проблемах нестоличной России. Но главное в фокусе внимания — то, как несправедливо в стране распределяются ресурсы между центром и периферией.

The Гращенков

26 октября 2023 09:08

Хайп всему голова. Предложение депутатов законодательно запретить использование иностранных слов на вывесках и в названиях жилых комплексов в очередной раз свидетельствует о том, что некоторые политические силы спят и видят, как вместо внятной национальную идеи очередной раз хайпануть на скрепности.

В нижнюю палату парламента уже внесен соответствующий законопроект, в пояснительной записке к которому детально обосновывается, почему словам «coffee», «sale» и «shop» нет места в новой антизападной реальности.
Работа предстоит титаническая: для реализации этих положений депутаты предлагают внести изменения в ряд российских нормативно-правовых актов, в их числе – законы о защите прав потребителей и о рекламе, а также в Градостроительный кодекс. Но это только начало. Например, уже предлагали навсегда вычеркнуть английский язык из школьной программы, пытались бороться с фиктивными браками, вводить штрафы за надписи на заборах.

Попытка отдельных сенаторов и депутатов откровенно хайповать уже не воспринимается позитивно обществом, как это было еще недавно. В свое время Фазиль Искандер сумел довольно метко сформулировать: «Бывают времена, когда люди принимают коллективную вонь за единство духа».
Чудачества депутата Милонова, призывавшего законодательно запретить прогулки в купальниках и предлагавшего выдавать удостоверения велосипедистам, сегодня выглядят чем-то забавным, милым и отчасти даже душевным. Однако одного Милонова еще можно вынести. Тогда же после очередной вброшенной идеи на экстравагантного парламентария показывали пальцем. Когда же хайп становится доминирующей идеей на уровне обеих палат парламента – это уже серьезно.

Сейчас законодатели заваливают медиапространство чудовищным количеством инициатив, львиная доля которых так и останется проектами. Однако сам по себе тренд не столь безобиден, как кажется на первый взгляд: законодательная власть стремительно девальвируется даже в глазах обычного населения.

На самом деле происходящее – прямое следствие стерилизации общественно-политического пространства. Федеральные законодатели борются с англицизмами, их региональные коллеги пытаются запретить стряхивать снег с машин. В условиях «чипполинизации» общества хайп – это еще и вынужденная мера. Выбор-то небольшой: или хайпуешь, или молчишь.
Собственно, всё это страна уже когда-то проходила: откройте Салтыкова-Щедина или Лескова. Оттуда вполне можно перенимать опыт.

The Гращенков

25 октября 2023 15:24

Норникель объявил о запуске Серной программы — комплексной экологической инициативы, направленной на радикальное снижение выбросов диоксида серы и улучшение экологической обстановки в регионах присутствия компании. Это беспрецедентный проект в России и крупнейшее мероприятие Федерального проекта «Чистый воздух».
 
Потратиться пришлось знатно: размер инвестиций на Надеждинском заводе более 180 млрд руб. На данный момент уже потрачено около 120 млрд руб. И это деньги, которые не принесут Норникелю никакой прибыли, но позволят стать «чистой» компанией и выполнить свои обязательства перед сотрудниками, акционерами, государством, клиентами и обществом.
 
Норникель идет на эти расходы, чтобы стать лидером в «зеленой» экономике. Невозможно оставаться «грязным» и быть интегрированным в мировую экономику. А ещё это здоровый пример социально ответственного бизнеса. Проблема экологии давно тревожит жителей Красноярского края, Норильска и других городов. Компания пообещала государству и обществу решить проблему — и вот результат. И надо отметить, экологией дело не ограничивается. Норникель также вкладывается в развитие социальной сферы, инфраструктуры, образования, культуры, спорта и туризма на Севере.
 
Сегодня реализация подобных проектов — сродни подвигу. Когда разрабатывалась «Серная программа», жизнь была совсем другой. Но ни санкции, ни проблемы с логистикой и импортозамещением не остановили реализацию проекта. Хороший пример социально ответственного бизнеса, всем бы так.

The Гращенков

25 октября 2023 08:30

Правительство частично спишет бюджетные кредиты 12 регионам. Сумма списания зависит от размера налоговых доходов инвестпроектов. На данный момент для 12 регионов общая сумма составляет 8,2 млрд руб. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Михаил Мишустин, сообщает пресс-служба правительства России. 
«Речь идет о регионах, которые активно развивают инфраструктуру (транспортную, энергетическую, коммунальную), необходимую для запуска новых инвестпроектов. Это республики Башкортостан и Татарстан, Алтайский, Забайкальский, Краснодарский и Пермский края, Астраханская, Волгоградская, Калужская, Курская, Липецкая и Томская области», – говорится в сообщении.
Как уточняется в документе, Башкирии спишут 1,8 млн руб., Татарстану – 7,8 млрд руб., Алтайскому краю – 1,1 млн руб., Забайкальскому краю – 184 574 руб., Краснодарскому краю – 20,9 млн руб., Пермскому краю – 6,9 млн руб., Астраханской области – 103 192 руб., Волгоградской области – 239,9 млн руб., Калужской области – 17,1 млн руб., Курской области – 44,8 млн руб., Липецкой области – 14,6 млн руб., Томской области – 430 150 руб.

По информации, опубликованной на сайте Минфина, всего у российских регионов по данным на 1 января 2023 г. почти 2 трлн руб. долгов по бюджетным кредитам, не считая других займов. У 12 регионов, которым распоряжением Мишустина спишут часть долгов за счет налоговых доходов от реализуемых в этих регионах от инвестпроектов, в сумме задолженность составляет 404 млрд руб.
Если говорить о каждом регионе в отдельности, то общая сумма задолженности Татарстана составляет 98 млрд руб., Башкирии – 20,7 млрд руб., Алтайского края – 5,3 млрд руб., Краснодарского края – 88 млрд руб., Пермского края – 19,5 млрд руб. В Волгоградской области сумма долга по бюджетным кредитам достигает 43,1 млрд руб., в Калужской области – 29,5 млрд руб., в Курской области – 9,6 млрд руб. У Липецкой области задолженность составляет 9,5 млрд руб., у Забайкальского края – 29 млрд руб., у Астраханской области – 16,1 млрд руб. и у Томской области – 36 млрд руб.
Правительство пытается стимулировать регионы, чтобы они активнее брали у него в долг ради продвижения инфраструктурных проектов, считает политолог Ростислав Туровский. «И такими решениями оно показывает, что часть долгов может быть списана, если регионы покажут хорошие результаты. Суммы списания долгов небольшие, поскольку регионов-счастливчиков немало, но в любом случае для регионов это позитивное событие», – отметил эксперт. Экономист Наталья Зубаревич в разговоре с «Ведомости. Страна» выразила скептическое отношение к таким мерам поддержки: «с инвестпроектов зарабатывается мизерная сумма, которая идет в федеральный бюджет – это НДС и маленький кусок налога на прибыль, а бюджетные кредиты существенно выше. И когда эту маленькую копеечку списали, кому от этого сильно легче стало?».

По словам политолога Ильи Гращенкова, что несмотря на небольшие суммы списание долгов – это позитивный процесс, который позволяет восстанавливать инвестиционную деятельность.

The Гращенков

24 октября 2023 23:21

📲 «Кремлевский пересмешник» слышит, о чем шепчут в высоких кабинетах, видит, что несут на хвостах сороки и пересмеивает без пересуд. Подписывайтесь — и узнайте скрытые взаимосвязи в хаосе событий, которые происходят внутри страны и за её пределами: @KremlinPeresmeshnik. Только самое важное из новостной повестки.

The Гращенков

23 октября 2023 13:10

Похоже, что Марш справедливости ещё не окончен. А может и вовсе ещё пока не был начат. И опять 23-е число. Многие уже забыли про заявления в СКР Евгения Пригожина о привлечении к уголовной ответственности руководство Минобороны. Но по УПК РФ смерть заявителя по делам публичного обвинения на ход процессуальной проверки и принятие процессуальных решений никак не влияет. И напомнили нам про эти заявления накануне 23 октября. Сначала 23.06, потом 23.08. Теперь 23.10. Мистика. Так какой итог по заявлениям и какие мероприятия производились в рамках проверки?

/channel/kirill_kachur/1226
/channel/concordgroup_official/1283
/channel/kirill_kachur/1218

The Гращенков

23 октября 2023 12:06

Кандидата-женщину могут пустить на президентские выборы только от непарламентской партии и без гарантий по сбору подписей. В 2018 году единственной «кандидаткой» была Ксения Собчак, но ее участие фурора не произвело. В России вообще нет такого ощущения «слома шаблонов», как президент-женщина. В СССР равноправие было достигнуто еще в ранние революционные годы, в отличии от Запада, где пик борьбы за женские права пришелся аж на 80-е годы. Уже примерно ясны кандидаты от парламентских партий (КПРФ, ЛДПР, НЛ) и женщин там выдвигать не планируют. Хотя, конечно, в качестве умиротворительной риторики «пост-СВО» более теплый и материнский тип кандидата был бы востребован, в качестве контр-мачизма действующей власти. Но это не обязательно должна быть женщина, в конце концов, если посмотреть на медийно известных Симонян, Мизулину и прочих, очевидно, что сегодня они не ассоциируются с мирной и успокоительной риторикой, скорее уж наоборот. Власти гораздо важнее показать выбор кандидатов среди конкурирующих повесток, чем среди гендерного разнообразия, который в России традиционно исчерпывается всего двумя полами.

The Гращенков

23 октября 2023 10:00

Рекордное расслоение. Новость о том, что Россия попала на третье место в мире по самому большому расслоению между богатыми и бедными чревата запуском важных политических и социально-экономических процессов. Очевидно, что расслоение практически всегда ведет к дальнейшему запросу на социальную уравниловку. Очевидно, что это плохо, потому что вместо экономики креативной и пассионарной, где люди хотят максимально вкладываться и выкладываться, мы получаем экономику пассивную, в которой люди, в общем-то, ничего не хотят. По сути, такую картину можно было наблюдать на излете Советского Союза: тогда никто не хотел на заводе работать, а хотели всего отсидеть положенный восьмичасовой рабочий день и уйти, чтобы потом получить зарплату. Сегодня нечто схожее мы видим в развитых западных странах, особенно среди мигрантов, которые требуют социального равноправия, хотя работать не хотят.

Социальный разрыв неизбежно приводит к тому, что политика начинает превалировать над экономикой. Проще говоря, люди видят, что кто-то жирует, а у них нет самого необходимого, это начинает перерастать в напряжение, которое в дальнейшем грозит социальным бунтом. Чтобы этого бунта не случилось, государство начинает реализовывать политику социального перераспределения. Именно поэтому России необходимо сегодня задуматься над тем, чтобы нивелировать существующее социальное неравенство, выправить его, но не радикальными, а цивилизованными экономическими методами. Например, дать гражданам понять, что они могут достаточно заработать, «выбиться в люди», если будут соответствовать каким-то критериям: рисковать, хорошо учиться или что-то еще. Однако для этого должен существовать понятный и максимально прозрачный механизм достижения своих целей.

Тренд на расслоение – это не страшилка, риски нового усугубления проблемы неравенства, которая, судя по опросу ВЦИОМа, по-прежнему остается для населения почти такой же актуальной, как и в начале 90-х годов. С мнением, что различия в доходах в России слишком велики, сейчас совершенно или скорее согласны 69% из 1600 опрошенных. В 1992 году, более 30 лет назад, такой ответ давали 78% респондентов. К слову, наличие проблемы выявляет и официальная статистика. По данным Росстата, в 1992 году так называемый коэффициент фондов составлял в стране 8 раз, в 1993-м – 13,5 раза, а, например, в 2019-м – 15,6 раза, в 2021-м – 15,1 раза. Это соотношение денежных доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения. Таким образом, рост показателя свидетельствует об усугублении неравенства.

Коэффициент Джини в 1992-м составлял 0,289; в 1993-м – 0,407. В 2019-м он равнялся 0,412, а в 2021-м – 0,408. Речь идет об индекс концентрации доходов: если предположить, что у всех граждан доходы одинаковые, тогда он равен нулю, а если допустить, что весь доход в стране концентрируется у одного человека, тогда коэффициент равен единице. Рост показателя означает усиление неравенства.

Сегодня же получается, что в стране существует небольшой процент богатых людей, процентов десять обеспеченных и огромное количество просто бедных, которые не видят никакой перспективы жизни в стране, кроме того, как «отнять у богатых, раздать бедным».

The Гращенков

21 октября 2023 12:53

Илья Гращенков прекрасно всё сформулировал.
А вот вице-премьер Белоусов забыл упомянуть про четвертый популярный способ разбогатеть.
В каком-то смысле он ведь тоже «бизнес».
Это называется «доить».
Доить можно не только парнокопытных, к которым относятся также свиньи с кабанами.
Доить можно даже крыс.

The Гращенков

21 октября 2023 11:31

Избавляясь от иностранщины правительство продолжает русифицировать жаргон нашего истеблишмента. Вот и первый вице-премьер Андрей Белоусов, описывая классификацию видов бизнеса, которую придумал его знакомый в начале 90-х годов заявил, что есть три вида бизнеса: «крысить», «хрючить» и «копытить». Белоусов пояснил, что крысить — «это налетели, съели и побежали на другую кучу», хрючить — «это когда корыто есть и все припадают к нему и отгоняют друг друга», а копытить — «когда олень из-подо льда выбивает кусочек ягеля, долго стучит копытами».

Похоже, что крысить – это про олигархов из 90-х, которые заработали на приватизации. Хрючат до сих пор те, кто близок к госаппарату и живет на бюджете. Копытят те редкие предприниматели, которые смогли чего-то добиться сами, но теперь переживают, как бы «свинокрысы» у них это не отжали. В общем, как то так на самом деле и выглядит real business in Russia. Хорошо, наверное, что все эти эджайлы и прочие канбаны, вполне можно заменить нашими понятными словами, типа «крысить».

The Гращенков

20 октября 2023 11:25

Помощь бизнесу пострадавшему в ходе СВО – важная задача для губернаторов «прифронтовых» регионов. Сегодня этот кейс реализует только глава Белгородской области, который регулярно встречается с предпринимателями Шебекинского городского округа, пострадавшего в результате обстрелов. На сегодняшний день такие предприятия округа уже получили 1,4 млрд руб. по различным направлениям поддержки. Губернатору Гладкову удалось заручиться президентской поддержкой, а также всего правительства РФ, которое эффективно решает один из самых непростых для региона вопросов - разрушения инфраструктуры предпринимателей в самом обстреливаемом районе. Выплаченные средства — федеральные деньги, которые доходили до бизнеса в виде грантов регионального Министерства экономического развития и микрозаймов по льготной ставке, а также через фонд развития промышленности Белгородской области.

Губернатор также начал поиск новых источников финансирования, так как тема – приоритетная. Важно, что предприниматели не остаются один на один перед лицом проблемы, а сообща решают ее при поддержки региональной власти. Гладков оперативно выполнил президентское поручение по поддержке пострадавшего бизнеса, довел выделенные федерацией деньги, а также отработал с федеральными министрами цепочку оказания финансовой помощи. Если посмотреть на комплекс федеральных мер поддержки местного бизнеса, то становится очевидным, что в первую очередь они направлены на поддержании стабильности региональной экономки: сохранении рабочих мест и налоговой базы.

Поэтому договоренности Вячеслава Гладкова с федеральным центром напрямую влияют на социально-экономическую ситуацию в субъекте и ее перспективы развития. Собственно, такой подход дает возможность губернатору реализовать его стратегию по сохранению курса не только на «выживание», но и на «развитие» Белгородской области. Умение работать в антикризисе, является, во многом стандартом для губернаторского корпуса «новой волны». Каждый раз, говоря о губернаторах 3.0, мы как раз имеем ввиду именно такие стратегии, когда главы умеют не только реализовывать спущенные сверху планы и KPI, но и сами выступают в роли политиков, запускающих и воплощающих в жизнь собственные стратегии. Белгородская область в этом плане – хороший пример для всех регионов как Юга России, так и ЦФО, находящихся недалеко от зоны СВО.

The Гращенков

19 октября 2023 19:58

Блокировка "танчиков" - опасная инициатива. У нас в нее пол страны играет. Люди будут очень недовольны тем, что государство в очередной раз нарушает негласный договор о взаимонеприкосновении и вторгается в чувствительную область частной жизни граждан. Проще говоря, "танковые бунты" могут затронуть один из самых лояльных и аполитичных сегментов ядерного электората власти.

The Гращенков

19 октября 2023 12:42

Новый тип политологов – следователь-политолог, появятся в России. Теперь при Минюсте будут готовить специалистов для судебных политологических экспертиз: они будут анализировать контент и комментарии в интернете. Похоже, что борьба с иноагентами выходит на качественно новый уровень, ну и простым «активным гражданам» (не тем что на соответствующем портале) можно приготовиться.

Понятно, что любое появление новой структуры в РФ – ведет к ужесточению чего-либо. Закручивать гайки будут более методично и бюрократично. Что с одной стороны хорошо, так как уйдет фактор эксцесса исполнителя и «идейных», сменят скучные клерки. С другой, стороны, как говорили Стругацкие в «Трудно быть Богом», там, где торжествует серость к власти всегда приходят черные. Так что «политологи из Минюста» могут оказаться лишь промежуточным звеном для новых ведомств, которые позже могут стать аналогами цензоров.

Замдиректора Российского федерального центра судебных экспертиз (РФЦСЭ) при Минюсте Георгий Омельянюк сообщил, что создана программа дополнительного профессионального образования, по которой сейчас обучаются два доктора наук и один кандидат политических наук. Так что пока нет оснований полагать, что штат этих специалистов будет резко расширен. Однако, есть такие силы, которые бы очень хотели возврата к методам не только советской, но и царской цензуры, когда любую информацию шерстили «скучные серые люди». Хотя, РФ страна постмодернисткая, у нас этим, вероятно, будет заниматься ИИ и GPT-chat.

The Гращенков

19 октября 2023 09:18

Регионы не справляются с демографией. Власти субъектов пытаются выполнить поручения в сфере демографии, однако очевидно, что они не обладают необходимыми для этого ресурсами. Демографическая проблема вновь стоит остро: об этом недавно заявил президент Владимир Путин, назвав ситуацию в сфере рождаемости «сложной» и напомнив о реализуемых в регионах профильных программах, направленных на повышение рождаемости.

Число родившихся в России сокращается с 2014 года, следует из данных Росстата. За первое полугодие 2022 года рождаемость в России сократилась на 6,3% , по итогам 2021 года в России родилось чуть менее 1,4 млн детей — на 2,7% меньше показателя 2020 года. В 2020 году количество новорожденных снизилось на 3%. По итогам 2022 года население России сократилось на 556 тыс. человек и оценивалось в 146,4 млн. Официальные прогнозы тоже далеки от оптимистичных: Минтруд прогнозирует снижение рождаемости в России до 2024 года. В числе основных причин этого в ведомстве называют сокращение численности женщин в возрасте 20–29 лет, которое происходит уже сейчас, а также неопределенность на рынке труда, вынуждающая средний класс отказываться от рождения детей.

Стоит признать, что существующие меры – материнский капитал, единовременная выплата при рождении ребенка, ежемесячные пособия по уходу, финансовая поддержка многодетных семей – не дают должного эффекта. Попытки загрузить регионы решением демографических проблем также вряд ли могут оказаться успешными по объективным причинам.
Во-первых, даже федеральных возможностей пока не хватает для того, чтобы переломить негативный тренд; большинство субъектов, особенно в актуальных экономических условиях, не обладают сколь-нибудь сопоставимыми ресурсами. Во-вторых, в стране до сих пор не было инициировано масштабное исследование реальных нужд и потребностей молодых семей: например, нет окончательного понимания, почему именно материнский капитал выбран как доминирующая мера господдержки.
В-третьих, региональные демографические программы во многих случаях представляют попытки копирования в уменьшенном масштабе федеральных мер поддержки. Однако выдаваемый в регионе материнский капитал в размере, например, 50 тысяч рублей, в принципе не может оказать значимого влияния на решение проблем рождаемости. К тому же, речь идет не о «живых» деньгах, а о сертификатах, которые можно направить на весьма узкий перечень расходов, закрепленных законодательством. Такая ситуация все чаще приводит к тому, что отдельные меры поддержки представляют интерес лишь для малообеспеченных слоев населения, при этом так называемый средний класс все чаще оказывается вне фокуса внимания властей.

На региональном уровне предпринимаются попытки если не улучшить, то стабилизировать демографическую ситуацию. Например, тамбовская инициатива о введении наказания за склонение женщин к абортам оказалась резонансной. Идею неоднозначно восприняли в обществе, однако региональным властям удалось добиться важного – актуализировать проблему и вывести ее в разряд обсуждаемых.

Очевидно, что в демографическом кейсе очень важно определить главные триггеры и направления поддержки. Ждать от регионов волшебных рецептов бессмысленно, потому как многие из них сейчас просто озадачены проблемой экономической выживаемости.

The Гращенков

17 октября 2023 13:57

Проверка Суркова силовиками вполне может быть частью пиара самого Суркова. Очень в духе «великого и ужасного», о котором в последние дни как-то чересчур много говорят, считая его тайным Пелевиным. Но статья за которую проверяют мастера, на самом то деле довольно слабенькая, хоть и пафосная.

The Гращенков

26 октября 2023 13:24

Успех федерального проекта «Чистый воздух» нацпроекта «Экология» произошел там, где не ждали.
В Норильске вчера запустили в работу «Серную программу», которая за 2 года приведет к сокращению выбросов диоксида серы на 45%. Это радикальное решение проблемы с воздухом в северном городе и крупнейший экологический проект в современной России. Размер инвестиций – 180 млрд рублей. Это крупнейшее мероприятие «Чистого воздуха».
История реально знаковая, если учесть системные пробуксовки «Чистого воздуха» во многих регионах. Норникель сделал своеобразный подарок не только норильчанам, но и подал сигнал - проблема Норильска, которая как бельмо в глазу, многие годы волновала экологический корпус в правительстве, решается. Премьер Михаил Мишустин, впрочем, еще 2 месяца назад проинспектировал Серную программу, поставив ему хорошую оценку. Он подчеркнул важность проекта и отметил, что Норникель начал системно заниматься экологией. «Что касается федерального проекта «Чистый воздух», там, вы знаете, не менее 20% снижения выбросов было необходимо достичь», — сказал глава кабинета министров во время своего первого в истории визита в Норильск.
Для Норильска это вообще новая веха. Разные периоды переживали норильчане, но что касается состояния воздуха впервые улучшения стали происходить только с 2016 года, когда был закрыт Никелевый завод в черте города, еще довоенное предприятие. И вот сейчас будет решена проблема с выбросами Надеждинского металлургического завода.
Результаты будут видны уже скоро, рассчитываем, что Норникель сможет продемонстрировать не только завод «с иголочки», но и реальные цифры снижения выбросов.

The Гращенков

25 октября 2023 21:16

Мнение эксперта на тему «Есть ли угроза межрелигиозному согласию в России?»

Гращенков Илья - глава Центра развития региональной политики

Существует ли угроза межрелигиозному согласию? На государственном уровне нет, потому что там никаких конфликтов нет. На уровне роста напряжения в самих религиозных организациях небольшие риски есть. Например, та же РПЦ не очень довольна тем, что её предстоятели и иерархи активно политизируются и сейчас очень много говорят таких вещей, которые расцениваются как радикальные. Например, недавняя речь Патриарха Кирилла про ядерное оружие, созданное под сенью Серафима Саровского — тот момент, когда многие деятели церкви болезненно воспринимают такую трактовку божественного.

Мнение полностью

The Гращенков

25 октября 2023 09:02

Почему ЕГЭ нельзя отменить. Попытки самых разных политических сил «оттаптываться» на теме Единого госэкзамена не прекращаются. Был шанс, что дискуссия свернется после заявления Путина о том, что полная отмена ЕГЭ вряд ли поможет улучшить качество и доступность образования.

Однако тема ЕГЭ оказалась более чем удобной для бесконечной дискуссии в условиях наложенного табу на большинство тем. Сплотившаяся вокруг флага парламентская оппозиция в лице КПРФ и либерал-демократов оказалась в состоянии глубочайшего тематического кризиса. Потому, видимо, в очередной раз из запыленного сундука пиар-инициатив извлекается на свет тема «чудовищного и ужасного» ЕГЭ, который не иначе как придумал Черчилль в восемнадцатом году, и который наверняка переломает психику всем подросткам. Вот и замглавы ЛДПР Ярослав Нилов в очередной раз призывает отменить Единый госэкзамен, апеллируя к тому, что это «психологическая травма и серьезный рубец», а также «необъективная оценка знаний».

Прозвучавшее выступление г-на Нилова заставляет вспомнить тургеневского Базарова: «Мы действуем в силу того, что мы признаем полезным, — промолвил Базаров. — В теперешнее время полезнее всего отрицание — мы отрицаем. — Всё? — Всё.»

Попытка добиться запрета ЕГЭ в России выглядит как желание вписаться в парадигму массового отказа от западных завоеваний. Если и английский язык, на котором говорит сегодня весь мир, по оценкам Вячеслава Володина «мертвый», то о ЕГЭ и речь вести нечего.

Тема отмены экзамена продолжит педалироваться, потому, как точно замечает коллега Калачев, «в нынешнем дискурсе ЕГЭ - это «заимствование с Запада», а нам нынче подавай всё, как было при СССР».

Однако в законотворческом запале есть риск натворить немало бед. К сожалению, большинство из тех, кто сегодня ратует за запрет ЕГЭ, мало представляют, каким на самом деле является экзамен сегодня. Если коротко, это уже давно не «тупое натаскивание» - любимый аргумент оппонентов ЕГЭ.

На мой взгляд, ЕГЭ можно будет отменить только в одном случае - когда в стране будет разработана и апробирована принципиально новая система оценка знаний, доказавшая свое превосходство перед ЕГЭ. Ни в одном из законопроектов, требующих отменить ЕГЭ, такой системы не просматривается. О плюсах и минусах и старой советской системы сказано уже много. К сожалению, спикеры, которые весьма далеки от проблем образования, почему-то категорически не хотят понять, что именно ЕГЭ уравнивает возможности выпускников столичных школ и российской глубинки. Один из ключевых плюсов ЕГЭ – он устраняет субъективизм оценок. Но для большинства высокопоставленных противников госэкзамена это не аргумент, потому как страшно далеки они от народа.

The Гращенков

25 октября 2023 07:33

Губернаторы обменялись лучшими практиками.

Делегация Омской области работает в Ставропольском крае. Виталий Хоценко провел совместную конференцию по обмену лучшими практиками, посвященную 100-летию Манякина (легендарный первый секретарь Омского обкома КПСС с которым связывают наиболее бурное развитие региона еще во времена СССР). Интересный опыт межрегионального взаимодействия.

Что характерно, Хоценко как «сверхновый» губернатор активно использует свои связи в качестве инструмента регионального развития. Дело в том, что омский и ставропольский губернаторы, являются выходцами из одной управленческой команды и поэтому схоже мыслят в рамках общегосударственных задач. Расширяя обмен практиками в экономике они выводят межрегиональное взаимодействие на новый уровень сотрудничества – используя опыт решений, принимаемых в современных политических и экономических условиях.

На мой взгляд, одной из главных задач работы Омской делегации на Ставрополье стало решение президентской установки импортозамещения. Именно поэтому глава Омской области активизировал работу по межрегиональной кооперации, договорился с губернатором Владимировым о совместном развитии сельского хозяйства и промышленности. Каждому региону есть, что предложить другу другу в этих отраслях экономики, поэтому они и объединяют усилия для решения общегосударственных задач.

Хоценко и Владимиров делают ставку на совместное развитие АПК с активным включением в эти процессы научного потенциала субъектов. Речь идет о совместных испытаниях новых сортов и схем иммунизации животных. Все эти решения напрямую влияют на продовольственную безопасность. При том, что регионы накопили множество наукоемких разработок в сфере АПК – ими просто необходимо делиться с коллегами.

Сами губернаторы оценивают потенциал межрегионального взаимодействия не как сугубо рамочное соглашение, а прежде всего как поиск новых возможностей для экономического роста на основе собственных конкурентных преимуществ. Именно поэтому они насыщают соглашения, подписанные еще на ПМЭФ-2023, новыми мероприятиями.

Также обратил внимание, что Виталий Хоценко как новый губернатор, активно перенимает опыт работы с молодежью у одного из самых опытных глав в этой сфере. Вопросы молодежной политики находятся на контроле у президента, а значит этот KPI такой же приоритетный вопрос для губернаторов, как и экономика. В целом, развитие межрегионального сотрудничества может стать драйвером как непосредственно самого импортозамещения, так и повышения социально-экономической устойчивости регионов. Как показали первые итоги встречи омского и ставропольского губернаторов они нашли стратегические точки соприкосновения для активизации межрегиональной кооперации как в торгово-экономической, так и в научно-технической сферах. Этот опыт теперь может быть воспринят и другими регионами.

The Гращенков

24 октября 2023 16:44

Регионы стали хуже продвигать науку. Обнародованный рейтинг российских регионов по научно-технологическому развитию вызывает немало вопросов. Если с лидерами исследования – Москвой, Санкт-Петербургом и Татарстаном – все относительно понятно, то далее по списку ситуация не так очевидна. Производство высокотехнологичных товаров, научные исследования, реализация новых технологий в той или иной степени осуществляются в каждом субъекте РФ, причем достаточно неравномерно.

В первую десятку рейтинга, помимо названных регионов, также входят Нижегородская, Московская, Самарская, Тюменская области, Пермский край, Ульяновская и Свердловская области. Не стоит глубоко погружаться в проблематику, чтобы оценить определенную несуразность полученных выводов. Если Ульяновская область занимает в рейтинге девятую позицию, а Томская, исторически обладающая во многом уникальной научно-исследовательской базой, тринадцатую, то очевидно: что-то здесь не так. И приведенный пример – не единственный.

Возможно, были выбраны неудачные критерии для оценки научно-технологического развития субъектов, либо, например, данные для исследования предоставлялись по запросу региональными властями. Тут вспоминается старый анекдот про поручика Ржевского, который просит партнеров по игре показать карты, а ему отвечают, что здесь, дескать, играют только джентльмены, и надо верить на слово. И тогда поручику поперло…

Как бы то ни было, но данный рейтинг, на мой взгляд, слабо отражает реальную ситуацию. Вместе с тем он демонстрирует попытку регионов продемонстрировать интерес к соответствующей повестке. Сегодня в фокусе внимания федеральной власти – построение технологического суверенитета, что сейчас регулярно декларируется в числе стратегических задач, стоящих перед страной.

Важно и то, что даже обсуждаемое исследование, во многом, на мой взгляд, сырое, отражает сформировавшийся тренд: реально, а не имитационно, научно-технологическим развитием занимается, похоже, не более десяти субъектов в стране. Как следует из данных рейтинга, на первую десятку регионов приходится более 59% общероссийского объема отгруженных инновационных товаров, выполненных инновационных работ, услуг по итогам 2022 года.

Получается, что все остальные территории сегодня озадачены необходимостью элементарного экономического выживания. Научно-технологическое же развитие – это не только про первоклассные университеты, технопарки и современные НИИ, это еще и про качественную инфраструктуру, и про создание точек притяжения креативной молодежи. В ином случае представители молодого поколения, а именно на них должны возлагаться основные задачи по построению технологического суверенитета, так и продолжат покидать страну. И ни одна программа обратной релокации тут уже не поможет.

The Гращенков

23 октября 2023 13:06

Да и просто хотелось пожить. О том, что запросов на расстрелы нет, а люди хотят нормализации жизни, сегодня пишет Незыгарь, о чем и я ранее говорил в колонке на КБ. Социологи фиксируют усталость от эскалаций, желание сфокусироваться на личной жизни, росте достатка и вообще – перестать пребывать в постоянном стрессе. Конечно, еженедельной ФОМ показывает рост/падение тревожности в обществе, но, тем не менее, он постоянно прибывает около отметки в 50%, т.е. половина людей в стране, так или иначе, испытывает чувство постоянной тревоги.

Поэтому «злые лица» из телевизора, призывающие к репрессиям, расстрелам и прочей мобилизации общества на борьбу с врагом, которым постоянно нужен то СМЕРШ, то ГУЛАГ, то еще какой-нибудь карательно-перевоспитательный орган, уже не в тренде. Власть же у нас, как известно, зеркало общества и его настроений. Поэтому не исключено, что перед президентской кампанией желание гладить народ против шерсти сойдет на нет и все эти Гурулевы-Соловьевы и прочая ядерно-драматическая труппа окончательно утратит свою актуальность. Не говоря уже про «партию смерти», которая неожиданно переквалифицировавшись в группу поддержки палестинцев, сосредоточившись на критике еврейского государства, что в целом не удивительно.

Конечно, россияне будут продолжать и дальше «болеть за свою команду», желая победы своей стране, презирая релокантов и пораженцев. Что не исключает нарастающего запроса на компромиссное решение сложившейся ситуации. Как именно – никто не знает, однако, люди демонстрируют свою готовность поддержать любое решение властей, если оно будет совпадать с общественной волей. Это и есть то самое условие патриотического консенсуса, в котором преобладает мнение о том, что не время критиковать российское руководство в условиях геополитической конфронтации и необходимо держаться общего курса. При том, что руководство умеет тонко чувствовать общественные настроения и не просто угадывать, но и артикулировать смутные настроения «молчаливого большинства».

The Гращенков

23 октября 2023 11:12

«Умный пиар» губернаторов – долгоиграющий тренд и зародился он не вчера. От «прямого пиара» о котором пишут коллеги стали отказываться еще 2-3 года назад (в ковид), предпочитая ему практику репрезентаций достижения целей персональных стратегий глав регионов. Проще говоря, те самые губернаторы 3.0 – это как раз те, кто смог использовать pr-инструменты для решения важных политических задач, а не просто «сливают деньги» на свои бесконечные фотоотчеты, сначала в Инсте, а затем – в телеге.

Поэтом у когда говорят, что губернаторский корпус получил негласные установки уделять больше внимания проблемным вопросам региона, а не своему позиционированию и прямому пиару, который, в нынешних реалиях, имеет ограниченный эффект, то многим региональным пиарщикам стоит изучить кейсы их коллег, которые давно реализуют практику этого подхода. Не даром выделяется пледа глав с высоким антирейтингом, среди которых главы: Коми, Хакасии, Калмыкии, Карелии, Удмуртии, Самарской, Новосибирской, Свердловской, Челябинской, Липецкой, Ленинградской, Курганской областей, а также Хабаровского и Приморского краев и целый ряд других.

При этом декларируемый рост социального оптимизма в обществе и доверие всей структуре государственной власти не может быть обеспечен за счет тактических приемов, которые демонстрирует, например, глава Коми Уйба, постоянно фигурирующий в общественно-политических скандалах. Аналогичные проблемы наблюдаются у главы Калмыкии, Карелии, Липецкой и Курганской областей, а также у их дальневосточных коллег из Хабаровского и Приморского края. У глав Удмуртии и Свердловской области – проблемы несколько иного рода, связанные с недостаточно продуманным позиционированием губернатора. В Челябинской и Ленинградской области – есть конфликты связанные с проблемами внутри губернаторских команд и внешнем давлении на них, схожие проблемы есть в той же Башкирии (накануне выборов главы), а также в Республике Алтай, отчасти Оренбургской области. В Санкт-Петербурге, Астраханской и Волгоградской области есть ряд локальных проблем, которые из-за невозможности решить в публично-политической плоскости, находят выход в кулуарном противостоянии главам.

Если говорить о позитивных примерах, то их следует изучать исходя из ряда тех самых региональных проблем, которые главам требуется не просто подсвечивать, но и разрешать. К примеру, мы много говорили о росте проблем в сфере экологии, которые перед президентскими выборами становятся одними из самых главных вызовов. Регулярно публикуемый Национальный экологический рейтинг довольно точно отражает тренды в этой сфере, а также готовность региональных властей к решению проблем в данном секторе. В числе аутсайдеров традиционно находятся Свердловская, Челябинская, Омская области, Забайкальский край, Приморье, Еврейская АО. Некоторые губернаторы уже научились работать в контуре «зеленой» повестки. Особые успехи здесь демонстрируют главы Тамбовской, Белгородской, Курской областей и Москвы. Они уже сумели настроить взаимодействие с общественностью, разработать необходимые дорожные карты и модели реагирования на возникающие экологические кейсы.

The Гращенков

21 октября 2023 13:02

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков)

Хотя бы как-то уничтожены

Именно так депутат от «ЕР» Гурулев предложил расправиться с «оставшимися 20%», не поддерживающими курс власти. Ну, с Гурулевым все более-менее понятно, ну, много и культурно отдыхает человек, мало ли что ляпнет на ток-шоу Соловьёва, где и так все разгорячены ядерно-ударной риторикой. В конце концов, не он первый, не он последний, кому так хочется репрессий, Дугин уже давно призывает к ним. Другой вопрос в том, хочет ли этого народ? Вот тут нам однозначно отвечает социология – нет, не хочет. Нет такого запроса, а есть обратный – на успокоение и нормализацию жизни. Поэтому кровожадные тираны явно в маргинальном меньшинстве и могут свою злобу направить на что-нибудь другое, более конструктивное.

К тому же интересна математика призывающих к репрессиям. Говоря о единстве поддержки власти, Гурулев ссылается на рейтинг одобрения Путина и заявляет, что даже «если мы тут будем все в носу ковырять», то действующий лидер безальтернативно победит. Действительно, ФОМ дает 76% рейтинга одобрения деятельности президента. Но при этом, рейтинг доверия и одобрения и рейтинг электоральный (который ФОМ и ВЦИОМ прекратили публиковать еще в 2020 году) - вещи немного разные. Как показывает тот же опрос Russian Field, 44% проголосовали бы за альтернативного кандидата, более близкого для избирателя. Рейтинги Путина высокие, но победа на выборах – это кропотливая работа, а не деление страны по принципу черное/белое, на безусловные «за» и «против».

Иными словами, число репрессируемых (пока в воображении наиболее буйных), может сильно возрастать с обозначенных ранее 20% (примерное 30 млн. человек). При том, что люди вообще никаких репрессий в принципе не хотят. Да, кто-то в сердцах хочет сатисфакции от абстрактных коррупционеров, а хмурым похмельным утром – расстрелять лично своего начальника. Но эти мрачные мысли ни в коем случае не выходят за рамки сиюминутных желаний. Планируя свою жизнь хотя бы на день вперед, люди хотят тихой, умеренной, стабильной и сытой жизни. Тем более, они хотят этого для своих детей и внуков. Маховик репрессий – это всегда лотерея, в которой каждому не гарантировано персональное выживание. Даже напротив, очень часто инициаторы и палачи очень быстро попадают на место жертв. Наш народ это не просто понимает, а шкурой чувствует, так как тут включается та самая историческая память.

Власть – зеркало общественных настроений, и сегодня они явно не на стороне кровожадного меньшинства. Дни, когда у стен Кремля был слышен крик «гойда!», прошли. Точнее, вряд ли они когда-нибудь наступали, просто момент требовал сгущения красок. Кроме того, сегодня людям важно понимать, что именно предлагает власть в новых, сильно изменившихся условиях. Поэтому президентские выборы будут важной частью диалога с обществом о том, как именно мы планируем достигать озвученных целей – экономического суверенитета и прочих радостей многополярного мира. Разумеется, тут будут разные уровни поддержки принимаемых решений (простыми многие из них не будут), и тем важнее найти компромисс с критически настроенной частью избирателей, чем заранее призывать к уничтожению «всей это гнили». Гниль-то как раз может оказаться не гнилью, а пенициллином для системы власти.

The Гращенков

21 октября 2023 12:36

Кто больше зарабатывает — региональный министр в России или дальнобойщик в США?

18+ НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН, РАСПРОСТРАНЕН И (ИЛИ) НАПРАВЛЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ПИВОВАРОВЫМ АЛЕКСЕЕМ ВЛАДИМИРОВИЧЕМ ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ПИВОВАРОВА АЛЕКСЕЯ ВЛАДИМИРОВИЧА

И почему водить грузовик по американским хайвеям в чем-то безопаснее, чем возглавлять министерство в какой-нибудь из российских республик?

Ответы — в выпуске «Редакции» о бывшем министре из Коми, который уехал в США и стал дальнобойщиком. Смотрите в YouTube: https://youtu.be/yXrpCKbdiQM

И в «Дзене»: https://dzen.ru/video/watch/653149049e3a246608b18718

Не забудьте также про вторую серию «Редакции. Наука» о воде и посмотрите выпуск «Редакции. Плюс» об игре «Мортал Комбат»

The Гращенков

20 октября 2023 13:30

Экология испугала губернаторов. Создание в Красноярском крае отдельного министерства экологии представляет собой интересный кейс. Очевидно, что региональные власти пришли к окончательному пониманию главных «взрывоопасных» тем. Как я уже не раз писал ранее, в условиях серьезной «зачистки» информационного пространства, сужения свободного общественного сектора именно экология становится главным «парогенератором». Можно предположить, что протестная активность будет в большей степени концентрироваться именно в «зеленой» сфере.

Красноярское управленческое решение выглядит достаточно логичным. Окажется ли оно эффективным – еще вопрос. Очевидно, что экологическая ситуация в Красноярске зависит от множества факторов: вклад в загрязнение вносят промышленность, транспорт, устаревшие теплоисточники, далекая от идеала дорожная инфраструктура, причем некоторые факторы - данность, от которой невозможно избавиться. Таким образом, сложная экологическая ситуация – это мина замедленного действия, которая рискует рвануть в любой момент. Созданное министерство очевидно должно вобрать в себя целый пакет функций: предположу, что это не только мониторинг ситуации и выработка конкретных решений, но и подготовка предложений, направленных на достижение общественного консенсуса в наиболее резонансных кейсах.

На самом деле в экологической истории Красноярск отнюдь не одинок. Регулярно публикуемый Национальный экологический рейтинг довольно точно отражает тренды в этой сфере, а также готовность региональных властей к решению проблем в данном секторе. В числе аутсайдеров традиционно находятся Свердловская, Челябинская, Омская области, Забайкальский край, Приморье, Еврейская АО. Некоторые губернаторы уже научились работать в контуре «зеленой» повестки. Особые успехи здесь демонстрируют главы Тамбовской, Белгородской, Курской областей и Москвы. Они уже сумели настроить взаимодействие с общественностью, разработать необходимые дорожные карты и модели реагирования на возникающие экологические кейсы.

Ранее региональные власти не придавали особого значения экологической повестке. Одной из доминирующих стратегий было «само рассосется», а экоактивисты подчас воспринимались как городские сумасшедшие, на которых не следует обращать особого внимания. Однако политическая ситуация изменилась: с одной стороны, власти подзакрутили гайки, с другой – оставили пространство для недовольных, в котором автоматически и оказались борцы за экологию.

Актуальная социология показывает растущий интерес россиян к проблемам экологии. В число топовых проблем респонденты все чаще ставят загрязнение атмосферы и почвы. Также граждан остро волнует вырубка лесов и проблема увеличения отходов. Говорить о том, что создание профильных министерств для купирования экологических инцидентов – успешное решение, пока преждевременно. Региональная вертикаль власти, как правило, достаточно шаблонно реагирует на любые новые вызовы. В данном случае скорее нужны более креативные и индивидуальные методы решения. Выработать единую методичку о том, как превентивно купировать экоконфликты не получится.

The Гращенков

20 октября 2023 10:29

Оказывается «Мир танков» и World of tanks – две разные компании. И в РФ хотят заблочить именно WoT. Т.е. «танчики» все-таки останутся. Оказывается, сами компании поделили уже давно. Хотя, как вам известно, некоторые из разработчиков даже пытались играть в политику и создали партию «Прямой демократии» (которая ныне погрузилась в летаргический сон, спит и восхваляет ДЭГ). Варгейминг ушел с российского рынка, но каким-то чудом компания Lesta договорилась и забрала копию игры и права. Кто-то хайпанул, что Wargaming собирает донаты для ВСУ, депутаты возбудились. Вот и я ужаснулся, что РФ останется не только без вражеского пармезана, но и без посконных танчиков. По факту клиенты и серверы есть и Лесты и WG, но большинство игроков играют в российскую версию, т.е. блокировка серверов WG для них не страшна, аккаунт сохраняется, для игрока абсолютно ничего не меняется. Только клиент придется проапгрейдить, но тут уж народ и не так выкручиваться научился, вот даже в Baldur’s Gate режутся. В общем, от сердца отлегло – «танковых бунтов» ожидать не стоит.

The Гращенков

19 октября 2023 17:30

Экологический зуд рождает вредительские инициативы. С утра вышла новость от Российского экологического оператора (РЭО) о планах по созданию некоего «цифрового паспорта» для каждого предмета одежды на рынке. Я сначала даже удивился: звучит абсолютно мертворожденно и даже опасно, авторы явно не понимают, каких колоссальных затрат это могло бы стоить.

Позвонил из интереса своим знакомым, несколько высокопоставленных представителей крупных легпром-холдингов: на мой вопрос они заявили, что новость читали и среди производителей по этому поводу уже поднимается паника. В описанном виде это еще + 15-20% к и так растущим ценам на одежду. Инициатива не просто сырая, а, цитирую, «откровенно вредительская»: в отрасли большая доля ручного труда, производство конвейерное, профессиональных фотографов на комбинатах не предусмотрено. Фотографировать каждую вещь с нескольких ракурсов, загружать туда информацию о составе и прочие данные – это сотни гигабайтов данных, тысячи человеко-часов и миллиарды рублей, о чем уже заявили и сами производители. К тому же заявленной задачи «цифровые паспорта» всё равно не выполнят: как, если, по словам самих же авторов, вещи поступают на переработку без этикеток, добавление еще одной этикетки решит эту проблему? Или они собрались прицеплять к каждой паре носков с рынка NFT-токен на блокчейне за 1000 долларов?

Из более прозаичных комментариев от коллег: поставщики тканей и спецификации постоянно меняются, поэтому такие техпаспорта придется переделывать 24/7 под угрозой ответственности за неверную декларацию. Производители по горячим следам собираются писать коллективное письмо на имя зампреда Виктории Абрамченко, просить о помощи и отмене инициативы.

The Гращенков

19 октября 2023 11:53

Экологические проблемы остаются в ТОП-3 наиболее резонансных общественных повесток. Аналитики ЦУР показывают, что уже несколько месяцев подряд локальная повестка доминирует. У регионов крайне ограниченный набор средств для корректировки недовольства - стратегия отказа от непопулярных решений и минимизации недовольства, что является важным фактором роста доверия граждан в рамках подготовки к президентской кампании.

Как я уже говорил, экологическая проблематика будет превалировать в ходе стартующей президентской кампании. «Зеленые» темы окажутся приоритетными в региональной повестке. При этом значимая часть представителей губернаторского корпуса до сих пор не выработала действенных алгоритмов реагирования на подобные вызовы. Дилемма заключается в том, что экология, с одной стороны, не маркирована как прямое занятие политикой. Эта ниша – скорее, специально отведенное пространство для недовольных общественников. Попытки отдельных региональных управленцев списывать защиту местными жителями очередного парка от вырубки на иностранное вмешательство выглядят, по меньшей мере, глупо и комично. У федерального центра имеется вполне четкое осознание того, что широкий спектр «зеленых» тем – это та поляна, которую необходимо оставить для выпуска пара. В условиях стерильного медиапространства в большинстве регионов у населения не остается иных площадок для протестной активности.

Вместе с тем, экологическую повестку сегодня максимально активно начали эксплуатировать местные элиты. Они пришли кпониманию того факта, что после начала СВО произошло резкое сужение общественно-политического пространства. В обновленных условиях фактически остался весьма ограниченный перечень тем для широкой дискуссии, в числе таковых - вопросы образования, здравоохранения, ЖКХ и экологии. В данном контексте экологическая повестка стремительно политизируется. Элиты на уровне субъектов интуитивно почувствовали, что региональные власти подчас не обладают эффективными инструментами противодействия данному типу вызовов. Экотематика позволяет в кратчайшие сроки добиваться высокого медийного эффекта, вовлекать в процесс значимое количество рядовых граждан и политических акторов, а также формально отмежевываться от лейбла «политика». Таким образом, вырубка пяти берез в городском сквере, загрязнение пруда или строительство металлургического комбината в райцентре – это почти всегда мощный с различных точек зрения общественный кейс. Присоединение к экопротестам представителей контрэлит во многих случаях оказывается эффективной стратегией. Зачастую экологические разногласия возникают стихийно, а уже затем к ним примыкают желающие получить политические дивиденды и добиться принуждения второй стороны к миру на своих условиях.

Можно прогнозировать, что в ближайшее время количество экологических инцидентов начнет стремительно возрастать. Экология все чаще будет задействоваться как инструмент давления на губернаторов в контексте президентской кампании. Таким образом, региональным властям предстоит выработать алгоритмы решения экологических проблем, погружения в профильную проблематику и механизмы конструктивного диалога в случае возникновения экоинцидентов.

The Гращенков

18 октября 2023 15:33

Губернаторам укрепят вертикаль. Законопроект, наделяющий глав регионов правом увольнять мэров, если спустя месяц после объявления им губернатором выговора не были устранены его причины, вероятно, в ближайшее время будет принят в трех чтениях.

Коллеги справедливо указывают, что законопроект вписывается в логику построения публичной власти. Однако не соглашусь с озвученным тезисом о том, что среди губернаторов преобладает мнение, что разводить процесс, выписывать выговоры и публично инициировать отставки градоначальников, – это демонстрировать невысокую управляемость, а также демотивировать команду, членами которой мэры, как правило, являются. Также высказывается предположение, что скорее губернаторы будут предпочитать решать вопросы с отставками мэров в кулуарном режиме.

Однако я не думаю, что губернаторы боятся продемонстрировать свою неуправляемость, скорее наоборот – это станет проявлением их силы и возможностей. Отставка мэра при определенных условиях может быть хорошим политическим ходом для главы региона. Несмотря на то, что уже ушла эпоха, когда регулярно наблюдалось противостояние по линии «мэр-губернатор», и когда мэры зачастую были сильнее губернаторов. Например, в Новосибирской области региональная столица – город с большим бюджетом, а губернатор по факту – глава деревень, потому что крупных городов там больше нет. Мэр же – глава миллионника-наукограда. И вот сейчас на примере противостояния Локотя и Травникова, которое закончилось, мы видим, что Травников (или любой другой губернатор) получает возможность купировать угрозу со стороны любого нового градоначальника. Где-то мэров еще пока продолжают избирать на всенародных выборах. Однако там, где его выбирают из состава депутатов городской думы, у губернатора появляется хорошая «дубинка», при помощи которой он может снять напряжение, отправив мэра в отставку.

Фактически такое решение призвано компенсировать потерю авторитета - последний постепенно снижается из-за того, что федеральная власть все больше и больше контролирует их работу. По сути, в актуальной политической конфигурации губернаторы, с одной стороны, стали «винтиками системы» и технократами. С другой стороны, из-за того, что губернаторов поставили в жесткие условия, когда им необходимо добывать деньги на развитие регионов, они вынуждены лавировать между местными элитами, искать спонсоров, инвесторов. Получается, что в глазах населения губернатор – уже не крутой дядя с мигалкой, местный князь, а просто менеджер, который, словно завхоз, решает бытовые проблемы.

Обсуждаемый законопроект предоставляет главам регионов полномочия разбираться со своей собственной вертикалью власти, дает возможность держать мэров в узде. Побочный эффект новации в том, что мэров, особенно в бедных муниципалитетах, весьма трудно найти. Ранее мы уже обсуждали ситуацию, при которой люди не хотят идти на эту работу с зарплатой 30 тысяч рублей и с перспективой сесть в тюрьму за неосмотрительно поставленную подпись. Был вполне реальный случай, когда мэр небольшого сибирского города ушла работать продавцом в пивной магазин, мотивировав свое решение тем, что на новом месте работы ответственности меньше, а зарплата больше.

Именно поэтому нынешняя законодательная новелла – это такой реверанс в сторону губернаторов, которым очевидно тоже потребовалась дополнительная мотивация для работы.

The Гращенков

17 октября 2023 13:45

Предвыборный визит Путина в Китай. Судьбоносный, переломный, исторический – так говорят много эксперты про двухдневный визит Владимира Путина в Китай. Поездка в Пекин действительно многими воспринимается как знаковая. Однако следует понимать, что Китай для России сейчас представляет еще большую опасность, нежели ранее представлял Запад. Собственно, в случае с Западом российская сторона сама выстроила такую систему, при которой образовалась критическая зависимость от технологий, финансовых организаций, институтов развития. В истории с КНР Россия рискует оказаться в китайской орбите просто вынужденно.

Очевидно, что нарастающая зависимость от Китая связана с тем, что Россия, как выяснилось, не всем оказалась готова к длительному противостоянию с Западом. Сейчас власти нужен какой то новый, более сильный союзник. Фактически в актуальной геополитической конфигурации у России почти нет иной альтернативы. Однако, как мы можем видеть сегодня, Китай не особо спешит нам навстречу: не делится технологиями, да и вообще относится к сотрудничеству с Россией достаточно прохладно. Недавно мэр Москвы Сергей Собянин обозначил, что восточные страны дают преференции своим производителям, однако России «никто не хочет дарить технологии», а готовы продавать лишь готовые решения. Впрочем, нынешний визит Путина в Поднебесную является определяющим по иной причине. С большой долей вероятности, Путин в марте 2024 года будет избираться на следующий пятилетний срок, поэтому ему необходимо получить определенные гарантии от китайских элит.

Другой важный аспект заключается в том, что БРИКС в качестве союза, противопоставляющего себя коллективному Западу, расширяется все же по китайскому образцу. Именно поэтому Россия как один из учредителей этого союза хотела бы понимать, как извлечь выгоду из его создания. В контексте набирающего обороты диалога о многополярности мира пока вырисовывается, скорее, биполярный расклад. Фактически один из полюсов уже давно сложился – это коллективный Запад во главе с США. Другой же плюс пока только обретает свои очертания в лице того же БРИКС. При этом пока нет четкого понимания, каким может быть консенсус, потому как уж слишком разные государства входят в это сообщество.

Однако факт остается фактом: ведущую роль в этом союзе пока отведена Китаю. России же в зарождающейся конфигурации важно не потерять свое место. И очевидно, что многое будет зависеть от того, как поведут себя власти в сложном диалоге с КНР. Какие ещё козыри могут оставаться в России – предстоит выяснить в ближайшие дни этого визита.