🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков) -

Непубличная политика

После президентских выборов в системе политической власти РФ начались некоторые ротации. Известная номенклатурная «банка с пауками» начала неспешно перетряхиваться. Немного, в пределах 15-30%, но все же, изменения затронули правительство, АП и губернаторский корпус. Поскольку логика принимаемых решений становится ясна после сложения определенного пазла из инсайдов, слухов, понимания «корпоративной этики» и прочих «ходов в сумраке», политическое осмысление процессов очень плотно смешивается с более тонким мастерством трактовки наблюдаемых процессов, в чем-то родственным шаманизму.

Публичная политика, если за ней наблюдать, становится чем-то похожей на салат оливье. Яркая и завораживающая, накрошенная из непонятно чего. Но зато непубличная политика переживает свой расцвет, несоразмерный даже с периодом противоборства т.н. «башен Кремля». На наших глазах образуются новые группы, усиливаются или ослабевают те или иные вельможи. Спящие институты, вроде Госсовета, усиливаются игроками с непредсказуемой ролью, тогда как бодрствующие институты вроде СовБеза, пополняются опальными министрами. Весь этот движ можно было бы назвать усилившемся трансфером власти, который похож в своем финале то ли на игру в кальмара, то ли на бахтинский карнавал.

Однако логика происходящего продолжает оставаться туманной. При том, что такой подход, вероятно, является частью плана, ведь все трансферы власти у нас проходят в режиме политических спецопераций, а значит fog of war и прочее запутывание следов является непременным атрибутом этого этапа Игры. Публичная политика превращается в хорошо срежиссированный Ги Деборовский спектакль, тогда как непубличная политика становится процессом той самой борьбы за власть, перехода ее из одних рук в другие, равно как и попыток части элит удержаться во время этой турбулентности.

Разумеется, непубличная политика не вчера начала доминировать над публичной (под которую теперь даже разрабатывают отдельное законодательство). Но проблема в том, что непубличная часть борьбы внутри системы РФ по-прежнему остро конкурирует со своей видимой вершиной айсберга. Не желая полностью уходить в сумрак (как предлагали некоторые в прошлом году – отменить выборы, назначать губернаторов и т.д.), система отчаянно нуждается в инструментах по легитимизации и опубличиванию собственных решений. Иначе в ней исчезает ощущение собственной силы, той самой магической составляющей, которая делит общество на власть и всех остальных.

При том, что в процессе расцвета непубличной политики, система вынужденно обнажает некоторые свои приводные механизмы, тем самым демонстрируя принципы своей работы не только нам, но и самой себе. Так, мы постепенно начинаем узнавать «как все было на самом деле в 1990-е», как назначался тот или иной губернатор, почему эта группа людей «держала поляну» в виде какого-нибудь министерства и т.д. Система власти опасно полагает, что настолько сблизилась с большей частью населения путем ежедневных задушевных бесед-монологов через телевизор, что теперь тут каждый пенсионер или домохозяйка прекрасно понимают, как нелегко приходится властям. Тут Байден и англо-саксы, тут - воры-коррупционеры, тут - «пятая колонна». Трудно жить на свете пастушонку Пете.

Но это сближение мнимое, разумеется. Обнажение приводных механизмов непубличной политики - завораживающее, но опасное действо. Слишком велико желание хакнуть систему у той части элит, которая пока в трансфере не участвует, но обязательно захочет к нему присоединиться, когда карнавал будет в разгаре. Поэтому наш fog of politic продолжит нарастать примерно с той интенсивностью, насколько будет усиливаться ход трансфера. Востребованность знающих толк в шаманских практиках тоже возрастет, как и тех просветленных, способных не только в инсайды, но и в инсайты.

Читать полностью…

Неожиданный губернаторопад (который все ожидали, но возможно и нет), заставляет коллег перейти к любимой игре в угадайку «кого назначат». При том, что многие инсайдеры и вправду в курсе грядущих назначений, но политическая телега ловко замыливает такие ответственные версии.

Итак, очередной «упавший вниз», глава Самарской области Дмитрий Азаров. Давно находящийся под прессом силовиков и весьма ожидаемый кандидат на уход. Вместо него на область номинируют три вероятные кандидатуры: председателя правительства Тульской области 34- летнего Вячеслава Федорищева, бывшего вице-премьера Викторию Абрамченко и даже депутата ГД Александра Хинштейна. Полагаю, что есть еще весьма внушительная скамейка выпускников «школы губернаторов», которые могли бы претендовать на этот ресурсный регион.

UPD: все-таки Федорищев, выходец из Тульской области. Ну вот, новый секретарь Госсовета начинает укреплять свое положение через собственных глав.

Читать полностью…

Маркетплейсам нужно больше пряников и меньше кнутов. Вопрос о дорегулировании онлайн-ритейла, похоже, выходит на финишную прямую: дискуссия об этом давно ведется на всех этажах власти, а теперь выходит в публичную плоскость.

Быстрый рост e-commerce превращает отрасль в драйвер развития потребительской экономики, который, к тому же, устраняет разрыв между региональными центрами и малыми городами. Вокруг маркетплейсов сформировалась целая сфера экономики, в работе которой заняты несколько миллионов человек. Государство не может этого не замечать — отсюда и стремление формировать правила игры и создавать подход к регулированию отрасли, о чем так часто говорят в Госдуме и Правительстве.

Участники рынка тенденцию определенно чувствуют и показывают открытость и к диалогу, и к регулированию. Свежий пример: Ozon снял под свой форум COM.E ON целый стадион и пригласил на него продавцов, владельцев ПВЗ и руководство конкурентов из Вайлдберриз, Магнита, Яндекса и Сбера. В фокусе повестки форума — не «как больше зарабатывать», а будущее отрасли и коммуникация между площадками, продацами, покупателями и государством.

Запрос у маркетплейсов в этой ситуации понятный: договориться о регулировании, которое позволит отрасли расти дальше. В последнее время в инфополе было много вбросов о том, что маркетплейсам нужнозапретить делать, но фактически государству предстоит сделать две вещи: детально разобраться в том, как работает модель маркетплейса и помочь найти баланс между интересами покупателей, предпринимателей и самих площадок.

Поэтому, по слухам, на форум приглашены не только конкуренты, но и все профильные министерства и комитеты. Ход умелый: одно дело слышать про нужды 10 тысяч предпринимателей, а другое дело — увидеть их вживую и выслушать их запросы. Думаю, о роли этого мероприятия в будущем мы еще вспомним.

Читать полностью…

Отставка главы ХМАО Натальи Комаровой произошла за год до того, как официально истекал срок её полномочий. 14-летний срок нахождения в кресле главы, делал Комарову одним из последних губернаторов-долгожителей. Очевидно, что давно обозначен тренд на обновление губернаторского корпуса. В этом смысле, губернаторов идущих на 4 срок (как это могло бы быть в случае, если бы Комарова осталась на должности) в стране практически не осталось. Так что ротация была предрешена, вопрос был только в том когда она произойдёт. Учитывая, что тюменская матрёшка требует особенного подхода, замену решили провести заранее, не дожидаясь, пока губернатор станет «хромой уткой». Собственно, это уже начало происходить в последние годы, когда любой региональный медийный скандал моментально становился достоянием федеральной повестки. Достаточно вспомнить, что на Комарову даже подавали жалобу в МВД, якобы за дискредитацию вооруженных сил России. Кстати, вполне возможно, что именно этот удар оказался наиболее болезненным и привёл к тому, что решение отставке принято именно сейчас.

По слухам, новым врио станет мэр Тюмени Руслан Кухарук. Человек из команды Собянина вполне органично сможет перенять власть у Комаровой и выстроить отношения с непростыми местными элитами. Также он кажется человеком достаточно равноудаленным от интересов всех работающих в регионе нефтегазовых компаний. При этом, Собянин вынужден тянуть такие сложные регионы как Курганская область, поэтому получения региона донора, такой как Югра, вполне может оказаться компенсацией и внутренним балансом внутри ФПГ.

Читать полностью…

Накануне выступил с лекцией во Франко-российском аналитическом центре Обсерво на тему «Система власти в России на этапе трансфера до 2026 года». Новое правительство: сильное тактическое или слабое стратегическое? Кремль и новые лица: кто будет операторами трансфера власти? Экономика или политика: новые лица и старые кадры будут бороться за выживание через реструктуризацию отраслей экономики.

По итогам возникло несколько интересных вопросов, на которые бы я более подробно хотел ответить уже здесь, постами в канале. Дело в том, что многие не понимают, что такое трансфер власти в России и к чему он ведет. Дело в том, что стратегически не понимает этого почти никто, а его большие этапы очень похожи на русскую окрошку – это смешанные элементы всех времен и эпох. Поэтому когда спрашивают, к чему мы в итоге придем, в новый 1937-й, 1991-й или даже 2000-й, я могу лишь сказать: ко всему понемногу.

Читать полностью…

Победители конкурса/рейтинга "100 лучших политтехнологов России"

(Предварительный список)

1. Казанков Григорий
2. Гнатюк Андрей
3. Орлов Дмитрий
4. Алиев Фирдус
5. Костин Константин
6. Гращенков Илья
7. Карпилов Олег
8. Быстров Петр
9. Табак Владимир
10. Куранов Григорий

11. Минченко Евгений
12. Саркисов Вартан
13. Зверев Сергей
14. Максимов Андрей
15. Игнатовский Ярослав
16. Смирнов Вячеслав
17. Полосин Андрей
18. Гамбашидзе Илья
19. Пономарев Андрей
20. Сергеева Мария

21. Серавин Александр
22. Бианки Валентин
23. Потуремский Виктор
24. Кислицына Дарья
25. Кузнецов Глеб
26. Данилин Павел
27. Вочкова Алина
28. Еловский Дмитрий
29. Старовойтов Сергей
30. Замарацкая Светлана

31. Модин Руслан
32. Наследков Сергей
33. Стулова Евгения
34. Михуля Денис
35. Истомин Кирилл
36. Туровский Ростислав
37. Цепелев Андрей
38. Курилкин Андрей
39. Высоцкий Алексей
40. Моложон Роман

41. Огай Денис
42. Тарасьянц Сергей
43. Асафов Александр
44. Шипилов Алексей
45. Павлючков Лев
46. Колосова Светлана
47. Холодов Антон
48. Садкин Антон
49. Панова Аксана
50. Костомаров Александр

51. Швецова Ольга
52. Листратов Константин
53. Минаев Сергей
54. Дубравский Павел
55. Горячева Дарина
56. Беляков Вячеслав
57. Смирнов Роман
58. Ковальчук Кирилл
59. Прохоров Валерий
60. Костикова Анастасия

61. Кузнецов Игорь
62. Васильев Алексей
63. Виноградова Ирина
64. Фрадкин Виктор
65. Юханов Николай
66 Мержанов Алексей
67. Назаров Александр
68. Август Алена
69. Ханас Петр
70. Вихрев Илья

71. Елисеева Наталия
72. Мартынов Алексей
73. Шильников Денис
74. Хугаев Заурбек
75. Курков Владимир
76. Смердов Василий
77. Лушникова Татьяна
78. Набатникова Екатерина
79. Горичев Виталий
80. Яцюк Евгений

81. Лукьянчиков Егор
82. Ткаченко Андрей
83. Музаев Марат
84. Косачева Татьяна
85. Аксютенко Алексей
86. Дунаев Валерий
87. Белоус Юлия
88. Чегин Константин
89. Вольхина Маргарита
90. Турманидзе Илья

91. Ястребов Денис
92. Штульман Елена
93. Харисов Рамиль
94. Ломов Алексей
95. Романенкова Татьяна
96. Милешкина Юлия
97. Абдулина Роза
98. Периков Роман
99. Кудрявцев Максим (2.071)
100. Зайцев Александр (10.985)


ПОДПИСАТЬСЯ — Telegram-канал Политтехнологи

Читать полностью…

Школа выживания: учителя в регионах требуют финансирования. Обнародованные данные Росстата и Минпросвещения продемонстрировали катастрофический разрыв в зарплатах учителей по регионам России. Например, в Костромской области учителя работают в среднем на 1,65 ставки и получают 36 200 рублей, что после вычета налогов составляет около 19 200 рублей за одну ставку. В российской столице педагоги трудятся на 1,3 ставки и зарабатывают 111 700 рублей, что делает их зарплату за одну ставку примерно в четыре раза выше, чем в Костромской области.

Опубликованные данные, несомненно, выглядят чудовищно с точки зрения действующей идеологической парадигмы власти. С одной стороны, именно учителям в нынешней системе координат отводится особое место: в число их задач входит и «импортозамещение» образовательных технологий, и воспитание будущих патриотов. С другой стороны, зарплатный вопрос в очередной раз обострил проблему социального неравенства и расслоения: получается, у них там, в Москве, учителя жируют, а у нас, в Костроме, едва сводят концы с концами, не пойти ли в таком случае работать в ближайшую «Пятерочку»?

Еще один аспект – «выстрелившие» данные в очередной раз актуализируют вопрос «кто виноват?». В современных политических условиях Кремль не любит повторяться. Так, стоит напомнить, что в минувшем декабре президент Путин, выступая на заседании Госсовета, заявил, что оплата труда педагогов в России должна стать более справедливой. Тогда же он высказал мысль, согласно которой работа учителей должна оплачиваться по единым, понятным и прозрачным правилам. Путин объяснял: «Ситуация очевидна: доходы по региону ниже, чем в целом по стране, значит, и зарплата учителя отстает. От этого теряется качество образования, а сам регион лишается хорошего профессионального ресурса».

Нынешний провал – это, помимо прочего, удар по региональным властям, по условной Костроме, которая вроде бы и находится под боком у столицы, а среднестатистическому педагогу там осталось разве что переквалифицироваться в управдомы. Потому как сеять доброе и вечное за 19 тысяч рублей в месяц – в общем-то, так себе занятие.

Можно предположить, что сейчас региональные власти начнут в срочном порядке изыскивать средства для того, чтобы «поднять зарплаты» учителям, хотя понятно, что если этот и случится, то только имитационно, на бумаге. Очевидно, что подавляющее большинство субъектов в актуальных экономических условиях не способны на такой прорыв. И тут федеральному центру даже бесполезно все переваливать на регионы, стучать кулаком и требовать.

Отдельные спикеры уже вбрасывают в информполе самые разные идеи: например, предлагают зафиксировать на федеральном уровне минимальную зарплату школьного учителя в размере 100 тысяч рублей под соусом того, что именно учитель должен быть символом успешности и материального благополучия, а также стимулом для получения образования. Идея красивая, но тогда педагогов следует завести в систему Минобороны, потому как вся экономика сейчас там, где госзаказ. Учителя же в России никогда не жили хорошо, и начнут ли когда-то – по-прежнему большой вопрос.

Читать полностью…

Зеленый уровень опасности. Экология, судя по всему, вновь начинает доминировать в протестной повестке регионов. Можно прогнозировать, что грядущие летние месяцы рискуют оказаться жаркими с точки зрения потенциальных демаршей экоактивистов. Например, в эти дни скандал разгорается в Ульяновске: местный урбанист Азат Усманов устроил перформанс. Молодой человек покрасил зеленой краской брусчатку на тротуарах в центре города в местах, где раньше росли деревья, тем самым обратив внимание власти на проблему озеленения. Мэру областного центра Александру Болдакину перформанс явно не понравился, теперь он намерен наказать урбаниста за порчу муниципального имущества, а также заставить его вернуть брусчатку «в прежнее состояние» через суд, если не помогут убеждения. В городской администрации указывают, что исчезновение некоторого количества деревьев — вынужденная мера, потому что зеленые насаждения плохо приживаются в агрессивной среде центра города.

Резонансное выступление активиста и весьма нервная реакция городских властей на демарш автоматически высветили две острейшие проблемы. Во-первых, вырубки в Ульяновске, который долгое время считался одним из самых зеленых городов страны, начинают носить тотальный характер. Во-вторых, местные власти так и не сумели выстроить систему адекватной коммуникации с экологическим сообществом: в ответ на перформанс мэрия по традиции обещает исключительно силовой ответ.

Ульяновский кейс в очередной раз демонстрирует, что призывы федеральной власти максимально аккуратно подходить к работе с разными слоями гражданского общества на низовом уровне по-прежнему плохо слышат. Вместо адекватного реагирования – очередные «трудности перевода». Попытки местных властей всех наказать за «плохое поведение» в нынешних условиях могут оказаться взрывоопасными: спектр тем, доступных для публичного обсуждения, за последние 2,5 года заметно сузился. Однако экологическая проблематика все еще остается одним из пресловутых столпов гражданской активности.

Коллега справедливо замечает: показатель ФОМ в части уровня протеста на уровне в 14%, с одной стороны, достаточно точен, а с другой - не учитывает региональных особенностей. Экологические проблемы действительно могут стать ключевой составляющей летнего информационного фона.

В актуальных условиях работу с указанными направлениями протеста действительно можно трактовать как показатель качества работы внутриполитического блока того или иного региона. При этом проблемные зоны прогнозируемы, а основные активисты известны. И это – вызов для муниципальных и региональных властей: смогут ли они стабилизировать ситуацию или вновь пойдут по пути тушения пожара керосином.

Читать полностью…

Борьба с наркотиками мешается с борьбой идеологической. Так часто бывает, когда рациональные идеи, попав в нерациональную среду, обретают совершенно непредвиденные ранее свойства. Как какие-нибудь супермутанты. Вот и сейчас, депутаты хотят принять очередной запрещающий закон, который может поставить на грань допустимого произведения русских классиков от Булгакова до Пелевина. На сколько процентов снизится число наркозависимых, после того, как они наконец-то перестанут читать «вредные книги»? Думаю, экспертному управлению ГД нужно дать какой-то прогноз в этом отношении.

Разумеется, сила наших законов в необязательности их исполнения. И если на старину Булгакова начальство может глаза то и подзакрыть, то на того же Пелевина может и приоткрыть. По сути, интервенция государства в сферу искусства – это попытка взять ее под контроль. Но с помощью более иезуитских способов, чем прямая цензура. Это такой «британский» стиль, которые позволяет осуществлять те же репрессивные механизмы в отношении любого объекта культуры через различные подзаконные акты и поправки, позволяющие в нужный момент точечно выключить любое неугодное явление. В Англии, к примеру, так боролись с пиратским радио в 1970-е, когда британское правительство избавлялось от рокеров под предлогом того, что они создают угрозу для рыбаков (пиратские радиостанции базировались на кораблях в нейтральных водах). Более примитивно боролись с книгами в нацистской Германии, где произведения авторов от Ремарка до Фрейда были преданы огню из-за «морального разложения» и «фальсификации отечественной истории и очернительству великих имён». Про китайскую «культурную революцию» я уж вовсе молчу. В общем, у мира богатый опыт взятия культуры под контроль.

В этом смысле, наши законы всегда очень размыты и туманны. В конечном итоге понять, кто там пропагандирует наркотики, а кто борется с их употреблением, можно будет исходя из политических воззрений автора. Это позволяет применять их точечно, где формальная логика и реальные мотивы будут максимально разнесены между собой. Поэтому не думаю, что Булгакова кто-то будет запрещать, учитывая, что на писателе уже оттоптались ненавистные соседи, а вот ряд более современных авторов, вполне может попасть под раздачу. Не говоря уже про кино, которое в депутатской оптике просто напичкано наркотиками. В этом случае под нож можно пускать всю зарубежную запрещенку, от Антониони до Гая Ричи. Хотя и наши, даже советские фильмы, вроде той же «Иглы», могут попасть под каток. В этом случае, всегда остаётся вечная классика, вроде «Лебединого озера», который, впрочем, в нынешние пуританские времена тоже вполне могут признать каким-то не таким, как пел Высоцкий: «был в балете, мужики, девок лапают».

Читать полностью…

Глава Мордовии Артем Здунов на этой неделе в международной повестке. При поддержке МИДа России налаживает торгово-экономические и гуманитарные связи на Кубе. На самом деле, почва российско-кубинских отношений - благодатная. Куба одна из немногих латиноамериканских стран, с которой у России и российских регионов выстроены многолетние и многоплановые отношения в торгово-экономической сфере. У Мордовии, например, неплохо получалось отрабатывать в части экспортных поставок специализированных цистерн и вагонов,  сейчас важно их возобновить, ведь Куба  серьезный нефтепереработчик.

Куба больше готова покупать, чем продавать -  сальдо внешнеторгового оборота страны отрицательное. Мордовия может предложить свою продукцию по основным  запросам кубинцев на импорт: кабель, оптоволокно, технологическое оборудование, химия,  весь перечень продукции своих знаменитых вагоностроителей, в том числе, сервисное обслуживание. 
Есть хорошие перспективы по продовольствию:  Мордовия один из крупнейших в стране производителей мяса птицы, а Куба - традиционный импортер курятины (22-я позиция в мире), закупает ежегодно более чем на 350 млн. долл. США мяса курицы.

То, что Здунов поехал на Кубу вместе с Петром Белым (ГК Промомед), серьезным игроком на фармацевтическом рынке, одно из современных предприятий которого находится в Саранске, тоже хороший ход. Куба может рассматриваться как партнер Мордовии в реализации совместных проектов в области фармацевтики и биотехнологий. Объединив усилия,  могут получится неплохие результаты в области разработки лекарств для  лечения онкологии, заболеваний системы кровообращения. Здесь партнерами Кубы могут выступить не только фармацевтические предприятия Мордовии, но и МГУ им. Н.П. Огарева в части создания и развития Федерального центра биотехнологий с локацией в Мордовии.

Интересно, что Чрезвычайным и Полномочным Послом России на Кубе на встрече с Главой Мордовии инициирован вопрос о  представлении интересов республики на заседаниях Межправительственной Российско-Кубинской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, а это уже серьезные подвижки потенциала Мордовии на международном уровне.

Напомним, что в начале мая в Кремле состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Республики Куба Мигелем Диас-Канелем Бермудесом. То, что Глава Мордовии одним из первых взялся за реализацию совместных договоренностей - дорогого стоит.

Читать полностью…

Совершенно верно. Путин уже видит последствия краха Ирана (в прямом смысле этого слова) за счет полной и многолетней изоляции экономики. И как бы не ратовали некоторые за создание «православного Ирана», он развивает такие международные коллабы, которые способны обеспечить приток денег в страну за счет этих успешных бизнес -проектов. Именно они лягут в основу генерирования налога на прибыль крупнейших налогоплательщиков.
А значит - улучшение самочувствия частного бизнеса, возврат инвестиций.
Налоги то можно брать только с тех, кто успешен. И неважно, где находятся предприятия: в ОАЭ или в Шушарах, в Норильске или Китае.
И тут желательно сразу обозначить правила игры в смысле налоговой нагрузки. Разовые взносы - это как аспирин, снимает температуру, но не лечит. Поэтому Шохин, Бакальчук и тот же Потанин ратуют за увеличение налога на прибыль крупных компаний.

Читать полностью…

В Госдуме обсуждают налоговую реформу. Если конкретнее, прорабатывают детали прогрессивной системы налогообложения, которая должна прийти на смену текущей плоской системе. Мнения по этому вопросу исторически всегда различались: и у одного, и у другого подхода находилось достаточно сторонников, но, пожалуй, объективных предпосылок к введению прогрессивной системы в настоящий момент больше.

Во-первых, многолетний эксперимент по выведению налогов из «серой» зоны, можно сказать, увенчался успехом. Зарплаты в своей основной массе перестали платить в конвертах, и налоги уплачиваются с полной суммы. Во-вторых, из страны в значительной степени ушел иностранный капитал, поэтому можно не опасаться его ухода в налоговую «тень». Ну и в-третьих, в расслоенном по доходам обществе (вернее, его большинстве, живущем на умеренные зарплаты) давно назрел запрос на справедливость. О более справедливом налогообложении говорил и президент, имея в виду, что для каждого человека или бизнеса налоги должны быть посильными, а их часть должна направляться на повышение уровня жизни нуждающихся.

В ходе сегодняшнего обсуждения правительство пришло к предварительному решению саму прогрессию сделать достаточно «разумной» и конкурентоспособной по отношению к другим странам, а дополнительные доходы направить на повышение соцвыплат, поддержку семей с детьми, здравоохранение и инфраструктурное развитие. Главная ее цель – устранение неравенства, как социального, так и межрегионального. Ставку НДС повышать не планируют, равно как не планируют повышать НДФЛ доходов по депозитам.

В целом же налоговая реформа затронет лишь небольшой процент как населения, так и бизнеса – изменения не коснутся порядка 95% компаний. Также было одобрено предложение не распространять введение прогрессивной шкалы на участников СВО – крайне важной сейчас части общества, стабильно находящейся в фокусе самого пристального внимания и поддержки. Вступить в силу новые правила должны в начале 2025 года.

Читать полностью…

Губернатор Артамонов идет на второй срок. Президент Владимир Путин поддержал выдвижение на новый губернаторский срок главы Липецкой области Игоря Артамонова. Выборы пройдут осенью в ЕДГ-2024. Основную конкуренцию действующему губернатору может составить кандидат от КПРФ, однако уже сейчас можно прогнозировать, что проблем с переизбранием у Артамонова не возникнет.

Решение президента ожидаемо и закономерно. В течение первой пятилетки во главе Липецкой области Игорь Артамонов показал высокую управленческую эффективность по ряду ключевых направлений, таких как рост качества жизни населения, экономическое развитие, социальная поддержка многодетных и участников боевых действий, внедрение инновационных технологий в социально-экономическую сферу.

Только с начала этого года он заслужил высокие оценки от таких влиятельных федеральных акторов, как глава АСИ Светлана Чупшева (назвала Липецкую область донором лучших практик) и вице-премьера Марата Хуснуллина (отметил «прорыв», совершенный регионом в улучшении коммунальной инфраструктуры).

На заседании Набсовета АСИ 22 мая Путин назвал главным критерием оценки работы власти благополучие людей, а интегральным механизмом оценки эффективности губернаторов предложил сделать Рейтинг качества жизни АСИ. Липецкая область показывает положительную динамику в рейтинге качества жизни. АСИ готово транслировать решения региона по повышению удовлетворенности жителей социальными услугами на всю страну, сказала гендиректор агентства Светлана Чупшева во время первого заседания Совета по улучшению качества жизни в регионе. Она добавила, что Липецкая область активно участвует в программах АСИ и является донором лучших практик в вопросах повышения качества жизни людей.

В этой связи нужно напомнить про липецкое ноу-хау - цифровую платформу «Патронаж», которая создавалась для работы с семьями участников СВО и показала высокую эффективность. Сервис начали использовать для сопровождения многодетных и беременных. Сейчас им пользуются десятки тысяч семей.

Как уже сказано, Артамонов обеспечил прорывной успех в ЖКХ на фоне коммунального коллапса во многих других регионах. Вице-премьер Хуснуллин недавно отметил: «Вся страна рассказывает про проблему лифтов, что не могут решить ее, а Липецкая область к 2025 году эту проблему заканчивает. Вот системный подход и вот определение приоритетов».

Расширение особой экономической зоны «Липецк» обеспечивает региону инвестиции, новые рабочие места и поступления в бюджет. В прошлом году особая экономическая зона «Липецк» заняла второе место среди ОЭЗ промышленно-производственного типа в VII Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности ОЭЗ России.

Запуск в 2023 году единственного в России завода по глубокой переработке топинамбура позволило открыть для полуфабрикатов из этой сельхозкультуры огромный рынок Китая. Тем самым Артамонов не только обеспечил рост экспорта АПК, но и внес значимый вклад в укрепление российско-китайских отношений.

В целом липецкий губернатор Артамонов работает не для галочки, а на результат, что и было отмечено на его встрече с президентом.

Читать полностью…

Регионы борются за молодые кадры. Региональные власти продолжают искать рецепты удержания молодежи в регионах. Очередное предложение накануне озвучила вице-премьер правительства Ульяновской области Марина Алексеева. Говоря о проблеме оттока молодежи из региона, Алексеева, в частности, призналась: в правительстве не против, чтобы ульяновцы учились за пределами области, важно, чтобы они возвращались. С этой целью власти предложили внедрить индивидуальный подход. По заявлению ульяновской чиновницы, «дети, которые уезжают получать образование, в большинстве своем не возвращаются, а это наш генофонд».

В качестве одного из решений проблемы в Ульяновске увидели индивидуальное сопровождение: с момента, когда молодежь покидает регион, до момента, когда она выбирает место работы. По оценкам регвластей, есть шанс, что треть уехавших вернутся на малую родину после учебы, например, в столичном вузе. Глава региона Алексей Русских ранее уже предпринял попытку практической реализации обозначенного подхода: он лично встречался со студентами Бауманки, предлагал им вернуться после оконяания вуза в Ульяновскую область для работы на местных предприятиях.

Очевидно, что конкретных рычагов воздействия на уехавших у местных властей нет. Уговаривать человека, который пять лет прожил и проучился в Москве, вернуться «в глушь, в Саратов», конечно, можно. Однако идея априори выглядит не особо перспективной. Встает ключевой вопрос: что могут предложить власти субъектов, чтобы вузовские выпускники возвращались в родной город из условного Петербурга или Москвы? Речь должна идти и о высокооплачиваемых рабочих местах (а с ними в субъектах сегодня, за исключением сектора ОПК, не так и просто обстоят дела), молодыми специалистами востребована качественная инфраструктура в самом широком понимании этого слова – хорошие дороги, нормальное здравоохранение, образование, низкий уровень преступности, возможности культурного досуга. Все это автоматически проецируется на проблему демографии: какая мотивация рожать в месте, которое в принципе неудобно для жизни?

То, что главы регионов находятся в поиске решения проблемы – хороший знак, свидетельствующий о понимании проблемы. Другой вопросы, что зачастую у региональных управленческих команд существует соблазн пойти по «китайскому» варианту, когда у жителей сел попросту забирают паспорта, чтобы они не могли уехать в мегаполисы. Сейчас аналогично, но по другой причине, действует президент Беларуси Лукашенко, который запретил уехавшим за границу гражданам страны переоформлять документы в посольствах и консульствах, для получения нового паспорта нужно вернуться на родину. Судя по всему, некоторым губернаторам такие инструменты приходятся вполне по душе. Однако далеко не все в субъектах еще осознали, что вопрос удержания молодежи – комплексный, многоаспектный. И, что самое главное, волшебной таблетки тут точно не существует.

Читать полностью…

Губернаторы продолжают укреплять взаимодействие России с дружественными странами. Как я уже писал, развивать его, помимо профильных федеральных ведомств, доверено и нескольким регионам, главы которых на хорошем счету у Кремля. Среди них омский губернатор Виталий Хоценко. Накануне он встретился с прибывшей в Омск делегацией Навоийской области Узбекистана.

Похоже, что Хоценко удалось включить Омскую область в число опорных регионов для внешнеэкономического сотрудничества. Федеральный центр доверяет ему участвовать в развитии отношений с Узбекистаном, Казахстаном, Белоруссией. Сейчас в регионе готовятся к визиту казахстанской делегации в рамках развития совместных промышленных и торговых проектов. В марте Хоценко возглавил омскую делегацию в Белоруссию, где лично встретился с президентом Лукашенко, обсудил совместные проекты в АПК. Это также стало демонстрацией доверия губернатору со стороны федерального центра в развитии контактов с дружественными России странами.

Налицо разворот России не только на Восток, но и на Глобальный Юг. Федеральный центр в рамках нацпроекта по развитию экспорта ставит перед регионами задачи развития логистики, закрепления на существующих рынках и выхода на новые. По итогам прошлого года Узбекистан занял 6 место во внешнеторговом обороте Омской области. Что касается Белоруссии, то, по словам посла Дмитрия Крутого, «это рекордные цифры: товарооборот вырос фактически в два раза».

Работа в этом направлении усиливает политические позиции Хоценко, так как глава региона делает серьезную заявку на включением в пул ключевых губернаторов, с которыми федеральных центр взаимодействует на регулярной основе и доверяет стратегические проекты государственного значения. Встреча с делегацией из Узбекистана в Омске состоялась в период подготовки визита президента Путина в Ташкент. В экономическом аспекте подобные контакты важны не только для развития инвестиций, но и для создания собственных рынков, на которых региональную продукцию предполагается продавать. Кроме того, в регионе недавно прошла международная конференция «Сибирь — территория диалога», к организации которой губернатор Хоценко имеет непосредственное отношение. Омская область стала площадкой для диалога с соседним Казахстаном, доказав, что является настоящим примером этноконфессиональной стабильности.

Вероятно поэтому деятельность омского губернатора на внешнеэкономическом треке ценят на федеральном уровне, что в конечном итоге позволяет укрепить экономику субъекта. Хоценко последовательно развивает обозначенные им ранее основные три кита омской экономики – АПК, ВПК, логистику. Наличие собственной стратегии развития – важная особенность, которая отличает губернаторов 3.0. Сейчас Виталий Хоценко не только последовательно продвигает регион на федеральном уровне, привлекая новые важные федеральные проекты. У него есть сформулированный план действий, который лег в основу его социально-экономической программы и конкретный бюджет на ее реализацию.

По итогам работы узбекистанской делегации подписаны соглашения об укреплении связей в торгово-экономической и научно-технической областях. Конкретные проекты, которые будут осуществлять представители бизнеса Омской и Навоийской областей, дадут дополнительный импульс развитию логистики в приграничной Омской области. А это реализация новых инвестпроектов логистических центров, новые рабочие места и поступления в бюджет региона. Используя географические и инфраструктурные преимущества, Омская область заявляет о себе как об одном из ключевых логистических узлов для выхода на Центральную Азию и Китай, тем самым активно включаясь в реализацию целей национального развития.

Читать полностью…

Регионы продолжают наращивать сотрудничество. Причем некоторые из них делают это на системной основе. В частности, губернатор Ставрополья Владимиров и глава Омской области Хоценко активизировали работу по межотраслевой кооперации в рамках решения общефедеральной задачи по импортозамещению и опережению, которую в качестве одного из приоритетов определил президент. Похоже, что работа наконец перешла в практическую плоскость. Теперь субъектам предстоит показать свое видение проблемы снизу, с земли.

Делегация Ставрополья работает в Омской области уже не в первый раз. Ставропольский край и Омская область сегодня – одни из регионов-лидеров в развитии промышленности (перерабатывающей, тяжелой, аграрной). Их сотрудничество позволит еще больше усилить друг друга, что работает на рост экономик и повышение качества жизни граждан – президент неоднократно подчеркивал, что на это, в конечном итоге, должна быть направлена вся работа властей. Очень важно, чтобы губернаторы могли самостоятельно представить эти стратегии развития, опираясь не только на возможности собственного региона, но и на возможности межрегионального сотрудничества.

Сейчас регионы запускают совместные проекты в АПК, строительстве, промышленности, увеличивают товарооборот (по итогам 2023г. составил 2 млрд руб. – это на треть больше, чем в 2022г.) Ставрополье последовательно наращивает горизонтальные экономические отношения с Омской областью. Задел для этого есть, ведь нынешний омский губернатор Хоценко несколько лет возглавлял ставропольское краевое министерство экономики, промышленности и связи. Владимиров умеет поддерживать продуктивные отношения с бывшими подчиненными, это работает на пользу отдельным регионам и всей стране.

Также стоит отметить и гуманитарное сотрудничество. Владимиров объявил, что Ставрополье примет на отдых детей из пострадавших от паводка территорий Омской области. Губернатор демонстрирует системный подход в заботе о детях, которым нужна помощь. Напомним, сейчас в крае отдыхают школьники из обстреливаемых территорий Белгородской области. Надеюсь, что опыт Ставрополья и Омской области послужит хорошим кейсом, который смогут применить коллеги из других регионов.

Читать полностью…

Борьбе с коррупцией потребовались новые вводные. Антикоррупционный тренд в России видоизменяется, однако запрос на соответствующую борьбу продолжает оставаться устойчивым. Актуальная социология демонстрирует определенные трансформации в общественном сознании. Согласно данным ФОМ, 61% считают, что в России отмечается высокий уровень коррупции.

Про низкий (8%) и невысокий (14%) говорят суммарно менее четверти респондентов, остальные не определились с ответами. Примечательно, что, по мнению 35% опрошенных, уровень коррупции в стране повышается, 21% полагают, что он не меняется и лишь 20% придерживаются мнения, что уровень коррупции снижается. Важен и другой срез: 47% респондентов указывают, что коррупцию невозможно искоренить в принципе, а 43% убеждены, что это возможно сделать.

Очевидно, что федеральной власти сегодня следует концептуально определиться, каким образом, по каким конкретно лекалам должна вестись борьба с коррупционными проявлениями, чтобы таковая не превратилась исключительно в триггер социального раздражения.

Общественный консенсус сегодня таков, что борьба с коррупцией на самом высоком уровне в целом воспринимается позитивно: причем россияне в этом видят не только очищение власти. Так, один из новых ракурсов социального восприятия заключается в ориентации на рачительное расходование государственных средств. Третий год военного конфликта с Украиной и соответствующая риторика власти, похоже, сделали свое дело: изначально Россия оказалась на позициях осажденной крепости, а в условиях блокады, пусть и неполной, необходим максимально щепетильный и бережливый подход к бюджетным тратам.

Подобный нарратив, перманентно внедряемый в общественное сознание, сработал: россияне негласно согласились вновь затянуть пояса, отказаться от многих западных благ и возможностей. Именно поэтому задержания изобличенных в коррупции высокопоставленных чиновников, пусть в Минобороны или в гражданских администрациях, населением преимущественно воспринимается как выполнение властью негласного договора: в экстремальных условиях коррупции нет прощения.

Вместе с тем подобное соглашение начинает чересчур вольно трактоваться на разных этажах власти. Например, во многих регионах силовики подчас проявляют повышенное рвение: тогда под раздачу попадают мелкие чиновники, клерки, врачи и педагоги. Таким образом происходит размывание антикоррупционной стратегии: стрельба из пушек по воробьям не приветствуется львиной долей социума, потому как врач, который незаконно выдал больничный лист за две тысячи рублей, не воспринимается обществом как злостный коррупционер и преступник.

Можно констатировать, что курс на борьбу с коррупционными проявлениями продолжится. Однако Кремлю, вероятно, придется скорректировать тактику борьбы – чтобы «не мельчить», не вызывать общественное раздражение и не лишать очередное задержание пресловутого вау-эффекта.

Читать полностью…

Назначение мэра Тюмени Руслана Кухарука врио главы ХМАО помогает перераспределить ресурсы внутри «собянинской группы», и в данном случае оно выглядит логично, сказал «Клубу Регионов» политолог Илья Гращенков.

💬 «Назначение на ХМАО человека из группы Сергея Собянина логично. Вообще, тут могло быть еще два варианта. Второй – усилить группу нефтяников, которые работают в регионе. Но это не в интересах федеральной власти, потому что основные проблемы ХМАО – в социалке. У нефтяников там проблем особых нет, поэтому свой губернатор им не нужен. Третий вариант – назначить кого-то совсем независимого, как например, прокурора Демешина в Хабаровском крае.

В тюменской «матрешке» назначение руководителя – это тоже проблема, поскольку оно требует согласованного взаимодействия. В усилении Собянина в этом смысле нет ничего страшного, потому что мэр Москвы и так обладает колоссальным ресурсом. Возможно, даже требуется какое-то перераспределение ресурсов внутри этой группы, учитывая, что Собянин тянет еще и губернатора Шумкова в Курганской области, которая депрессивная и требует постоянных вливаний. Так что я бы даже сказал, что назначение Кухарука – это не столько укрепление группы Собянина, сколько ее балансировка».

Читать полностью…

«Губернаторские квоты» для партий: отменить или оставить? Обсуждается тема перспектив появления новых губернаторов-представителей партий парламентской оппозиции. Кто-то полагает, что целесообразность такой политики в нынешних условиях крайне мала. Единичные назначения возможны, но подход, согласно которому, у всех партий парламентской оппозиции должны быть свои губернаторы уже не очень актуален.

На мой взгляд, на новом президентском сроке меняется сам политический договор с партиями. Можно вспомнить, что раньше партии выставляли своих кандидатов в губернаторы практически повсеместно, и порой даже имели возможность реально победить, иногда это происходило наперекор желанию не только Кремля, руководства партий и даже самих кандидатов. Условно, т.н. «кейс 2019 года», когда во Владимирской области, например, победу одержал Владимир Сипягин, представитель ЛДПР, который всячески не хотел этой победы. Схожие ситуации мы наблюдали в Хакасии, Приморье и Хабаровском крае.

Сейчас ситуация меняется. Прежний договор с партиями не аннулируется официально, однако и не пролонгируется. Потому что, с одной стороны, сохраняется возможность того, что любая из партий в том или ином регионе может взять, да и выиграть выборы. Кремль довольно гибко сейчас реагирует на такие эксцессы, потому что, конечно, ему может быть неприятно, что не он диктует свою непреклонную волю. С другой стороны, муниципальный фильтр, подход руководства партии позволяет везде выдвинуть в целом лояльных, провластных кандидатов, с которыми Кремль может работать при любых условиях. Поэтому старый договор немного меняется в сторону того, что по квоте партиям никто ничего не обязан, но если где-то они сумеют победить, то признать победу будет не слишком болезненно для федерального центра.

Второй же момент заключается в том, что существуют лоббисты, главы политических сил, которые могут добиться назначения членов своих партий в тот или иной регион. Кстати, мы увидели, например, дважды назначения, хотя и бывших, но на тот момент беспартийных членов партии «Яблоко» в Пермском крае и в Ярославской области. Это говорит о том, что даже оппозиционные силы не являются препятствием для лоббизма такого рода. Это как раз пролонгация старого договора, но логика его будет в другом: теперь Кремль не компенсирует партиям проигрыш, как это было в прежние годы.
«Губернаторская квота» для партий действительно существовала на протяжении длительного времени. Сейчас получается, что у «Справедливой России» есть один губернатор в Чувашии, но само существование партии как парламентской может оказаться под угрозой после выборов 2026-го года. Соответственно, одна партия может выпасть. ЛДПР тоже лишилась всех своих губернаторов, и, возможно, что не восстановит прежние позиции по их числу (компенсировав их министром спорта). Нынешний лидер Слуцкий в этом случае вряд ли будет, как Жириновский, вступать с Кремлем в конфликт и дожимать его. «Новые Люди» также пока не получили своего губернатора, хотя некоторые депутаты прошли обучение в «школе губернаторов» и такое назначение по-прежнему остается вероятным.

Получается, что среди оппозиционных губернаторов сейчас остаются в основном коммунисты. У них трое своих губернаторов, что выглядит как своеобразный откуп от КПРФ за ее лояльность. Таким образом, политический договор меняется, однако пока его рамки не закреплены, скорее всего, он останется открытым. Это означает, что в какой-то момент могут быть приняты старые правила игры. Но в целом подход, согласно которому каждая партия имеет право на своего губернатора, постепенно исчерпал себя. Партии больше не вправе что-то требовать, они вправе только либо проявить субъектность и победить на выборах, либо пролоббировать назначение одного из своих кандидатов на такой пост, если Кремлю покажется, что это здравое решение.

Читать полностью…

BRIEF. #Мнение
Политолог Илья Гращенков специально для BRIEF о новой налоговой реформе:

Мне кажется, что у нас история с повышением налогов отображает суть российской государственности: очень тактическое, но не стратегическое решение. То есть, сейчас во власти могут считать, что удар по среднему классу – это даже хорошо: его немного, и он еще и политически неблагонадежен, да и вообще эти люди заботятся прежде всего о самих себе и в душе либералы, и государству кажется, что люди с зарплатами 200 тысяч должны быть благодарны, что им еще разрешают существовать. Вся страна при этом ментально возвращается в СССР, где все равны, и академики, и дворники. Но проблема в том, что средний класс пусть немногочисленен, но во многом является опорой этого самого государства, которое забывает, что как бы оно не красилось в коммунистические цвета, но на деле оно – капиталистическое, рыночное и я бы даже сказал либеральное, то есть, исповедует либеральный, монетаристский подход к экономике. Опора этой монетаристской системы – это крупные корпорации, сотрудничающие, в том числе, с зарубежными фирмами, а основа этих компаний – это средний класс. Если они разочаруются, то продолжат уезжать. Да, можно будет затруднить им выезд, чтобы человек хотел уехать, но не мог, и вот это уже чревато социальным недовольством, так как средний класс — это население крупных городов, а крупные протесты всегда происходят в крупных городах. Протесты могут носить разный характер: например, начнет меняться само поведение людей, от «ладно, поживем-переживем» до атмосферы внутреннего саботажа государственных решений и даже публичных выступлений. Сейчас пространство для этого сужено, но грядут думские выборы 2016 года.

#налоговая_реформа

Читать полностью…

Попытка реновировать Госсовет – это один из возможных треков трансфера власти, который вновь актуализируется на очередном президентском сроке. Он может пройти как по короткому треку – до 2026 года, так и занять все время очередной путинской каденции, по итогам которой в очередной раз будет поднят вопрос о преемственности власти в РФ.

В прошлый раз Госсовет реновировался в 2020 году, как раз вместе с внесением изменений в Конституцию РФ. Позже этот сценарий оказался подморожен на фоне не слишком удачного казахского сценария с попыткой аналогичного трансфера. После 2022 года ГС вновь превратился в формальную структуру на фоне усилившегося Совбеза с секретарем Патрушевым. В 2024 году, как мы видим, на фоне перехода Патрушева на должность президентского помощника и смены секретаря Госсовета с формального Левитина на Дюмина и назначения в Совбез Шойгу, Кремль пытается перераспределить властный ресурс. Проще говоря, Совбез ослабевает в своей функции «оператора трансфера», а Госсовет (и вместе с ним кремлёвская администрация), в этой функции укрепляется.

Читать полностью…

Разлад в Ингушетии — дело рук элит? В Ингушетии вновь нарастает напряжение. И в мутной воде политических интриг легко разглядеть тени тех, для кого нестабильность — инструмент достижения собственных целей в регионе.

В 2018 году республику сотрясали массовые протесты. Тогда, как утверждают некоторые эксперты, к разжиганию страстей оказались причастны и региональные, и федеральные элитные группы, преследовавшие свои интересы.

Активизация этих сил на сегодня совпала с обострением обстановки в соседней Грузии. Похоже, политические игроки решили проверить на прочность всю систему безопасности на Кавказе, и Ингушетия стала своеобразным полигоном для этих опасных игр.

Цель все та же — сместить неугодного им главу, с которым не удалось договориться «по-хорошему». Оппоненты пытаются выбить почву из-под ног главы Ингушетии Махмуд-Али Калиматова, раздувая из локальных конфликтов, как арест его брата, Магомед-Башира Калиматова, экс-руководителя Почты России, целый политический кризис.

При этом замалчивают заслуги младшего брата главы, Героя России — Алихана Калиматова, который вел активную борьбу с распространением терроризма в республике, и не сообщают о работе, которую проводит сам глава Ингушетии.

При участии Махмуд-Али Калиматова, например, инициировано более 500 уголовных дел по возвращению в государственную собственность земель, присвоенных представителями различных клановых элит.

В элитных кругах явно рассчитывают на то, что смогут раскачать кресло главы. Однако вопреки слухам и инсинуациям, этот скандал никак не отразится на позиции и решимости Калиматова.

Читать полностью…

Мэры нескольких крупных городов ушли в отставку с начала 2024 года. Пост главы города является самой нестабильной кадровой позицией в России. С начала 2024 г. ушли в отставку мэры ряда крупных городов – Новосибирска, Вологды, Воронежа, Элисты, Сургута (Ханты-Мансийский автономный округ) и Сочи (Краснодарский край). Все указанные города, за исключением Сочи, являются административными центрами регионов. Главы Сургута, Сочи и Воронежа соответственно ушли в отставку в течение последнего месяца.

Трое из шести сложивших полномочия мэров находились на своих постах более одного срока. Это член КПРФ Анатолий Локоть (впервые был избран на пост главы Новосибирска в 2014 г., спустя пять лет переизбрался) и единороссы Вадим Кстенин (возглавлял Воронеж с 2018 г., в 2023 г. переизбрался по результатам конкурса) и Сергей Воропанов (стал мэром Вологды по результатам конкурса в 2017 г., спустя два года был переизбран депутатами гордумы на пятилетний срок).

Локоть – единственный из отставников, кто избирался на свой пост на прямых выборах. Заксобрание Новосибирской области отменило их в 2023 г. Срок полномочий Локотя истекал в апреле 2024 г., но он ушел в отставку 25 января. 16 апреля совет депутатов Новосибирска впервые назначил мэра – им стал Максим Кудрявцев, в прошлом работавший вице-президентом «Ростелекома», заседавший в Госдуме VII созыва и заксобрании Новосибирской области. Последнее место работы Кудрявцева перед назначением на пост мэра – заместитель губернатора Новосибирской области.

Большинство ушедших в отставку мэров объяснили свое решение переходом на другую работу. 28 декабря 2023 г. «Ведомости» сообщали, что Локоть может стать помощником премьер-министра России Михаила Мишустина. На данный момент информации о трудоустройстве экс-мэра Новосибирска нет.
21 марта врио губернатора Вологодской области Георгий Филимонов заявлял журналистам, что экс-мэр Вологды Сергей Воропанов «остается работать в команде, но в другом качестве». Исполняющим обязанности мэра Вологды по рекомендации Филимонова был назначен экс-глава департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области Андрей Накрошаев.
Глава Элисты Николай Орзаев (с 2019 г.) ушел в отставку 25 мая. На заседание горсобрания, где рассматривался вопрос, пришел глава республики Бату Хасиков. Орзаев был предложен на пост руководителя счетной палаты Калмыкии.

Уровень ротации на постах мэров довольно высокий. Политолог Илья Гращенков увязывает тренд с идущей в регионах кадровой ротацией. Впрочем, все замены произошли в регионах, где губернаторы остались прежние.

Читать полностью…

Ипотека раздора: почему не дешевеет жилье в регионах. История со льготной ипотеки подходит к логическому завершению. Ранее замглавы Минфина Иван Чебесков заявил, что ипотека на новостройки под 8% завершится 1 июля, назвав это консенсусом, так как свои цели программа выполнила. Изначально ипотеку с господдержкой запустили в 2020 на фоне пандемии коронавируса, чтобы поддержать строительную отрасль.

Однако льготная ипотека не вызвала переворота на рынке. Как резонно замечает депутат ГД Артем Кирьянов, расходование госсредств, направленных на субсидирование льготной ипотеки, вряд ли можно считать эффективным. Стоимость подорожавшего метра легла бременем не только на собственника жилья, но и на государство. Правда, сейчас многие говорят о необходимости пролонгации ипотечных программ. В контексте того, что при сворачивании льготной ипотеки застройщики будут сокращать запуск новых проектов после 2026 года. Сейчас все традиционно ищут виноватых.

Согласно результатам свежего аналитического исследования, в период с 2018 года наблюдалось увеличение доли составляющих, не связанных со стоимостью работ и строительных материалов, в цене квадратного метра на первичном рынке жилья. Это свидетельствует о том, что работы и материалы не являются главной причиной роста стоимости жилья. Кроме того, за последние 5 лет в стоимости кв. метра доля прибыли девелопера и затрат на участки, подключение к сетям рекламу и т.д. - увеличилась на 22% – до 54%.

Эта проблема вызов для властей всех уровней. Так, от стоимости «квадрата» зависит и проблема оттока квалифицированных кадров из регионов. И если не будут определены реальные причины роста цен и приняты соответствующие меры, то подорожание продолжится и вероятно, будет зависеть от объемов и условий ипотечных программ, а также от расходов девелоперов не связанных со строительством. Продолжение роста цен на жилье еще больше увеличит разрыв между доходами населения и стоимостью жилья, что приведет к росту закредитованности населения и сделает непомерным груз ипотечных платежей.

Читать полностью…

Член Правления РАПК Илья Гращенков в память о нашем коллеге, политтехнологе Андрее Миронове.

Ушел из жизни Андрей Миронов, один из мэтров политтехнологического цеха, мой хороший друг и человек, который когда-то открыл для меня сферу политических технологий. Прощание с ним состоится завтра (25 мая) в 11:00 в церкви Сергея Радонежского на Ходынском поле.

Кстати, про цех, эта метафора всегда была очень понятна Андрею, который трудовую деятельность начинал на ракетном заводе «Молния» начальником цеха. Позже свою деятельность в качестве руководителя избирательных кампаний он сравнивал именно с этой должностью. Миронов был ярким и талантливым, именно такие люди и стали родоначальниками профессии в «лихие 90-е», когда еще не было ни понимания, что такое политика, ни опыта, и все шли своей дорогой, придумывая ее на ходу. Первую кампанию, как любил рассказывать сам Андрей, он провел в 1989 году, избрав в Совет народных депутатов своего отца. Далее были 30 лет активной работы в этом направлении. Где и кого он только не выбирал, от штата Калифорния в США до мэра Звенигорода в Подмосковье.

Сейчас, когда и выборы в стране лежат «на боку», наше политтехнологическое сообщество ищет пути дальнейшего развития. Кто-то говорит о необходимости «уходить в политруки» и работать только на государство, а кто-то призывает быть творцом своего счастья и самостоятельно продюсировать избирательные кампании. Не ждать клиента, а убеждать идти в политику. У Андрея Миронова это получалось лучше всего. Он сам находил людей, которым помогал раскрыться как политикам. Среди них сотни человек – губернаторы, депутаты Госдумы, мэры городов. Он умел не просто убедить их, а заставлял поверить в себя, найти свои тайные сильные стороны. При том, что он не был психологом и вообще недолюбливал теоретические знания, он был сильнейшим практиком и как говорится, кожей чувствовал людей.

Несмотря на то, что в последние годы Андрей Миронов уже мало занимался избирательными кампаниями, он стал для многих «точкой сборки», таким мудрым гуру, к которому приезжали в гости за советом и наставлением. Поэтому смело можно сказать, что свою школу он все-таки создал. Школу сильных практиков, многие из которых сейчас работают на выборах всех уровней, создают партии, творят политику не только в России, но и за рубежом. К сожалению, в последние годы все мы стали мало общаться. Но, спасибо близким друзьям, которые в свое время напомнили, что нужно ценить момент и успевать встречаться с друзьями, пока все живы и здоровы. Так, последний раз мы встретились с Мироновым на его «дальней даче» в Турции, где он проводил все свои последние зимы. Тогда мы много говорили о России, о «маховике истории», о неизбежности многого и человеческой воле менять все это. Андрей очень хорошо все это чувствовал, анализировал и предугадывал многие события. Как будто предчувствовал он и свою скорую смерть, попросив не забывать его и принести на его могилу две гвоздики. А потом как гром среди ясного неба – обнаружилась страшная болезнь и больное и беспокойное сердце не выдержало борьбы с нею.

Так грустно, что эти гвоздики мне придется нести так скоро.
Покойся с миром, Андрей Миронов, яркий, шумный и непредсказуемый.

Читать полностью…

Основатель «Балканиста» Олег Бондаренко рассуждает о последствиях принятия резолюции по Сребреннице: получится ли навязать сербам комплекс вины?

Читать полностью…

Мэры замедленного действия. Руководителей областных центров очевидно в ближайшее время ожидает полномасштабная ревизия. Аккумулируемая аналитика системно фиксирует наличие проблем в этом эшелоне власти. В частности, налицо «трудности перевода»: градоначальники все чаще и чаще не состоянии выстроить нормальные каналы коммуникации с населением. Число примеров неудовлетворительного общения с горожанами в связи с точечной застройкой и экологическими конфликтами в последнее время стремительно растет.

Коллеги указывают на закрытые данные аналитики ЦУР, которые действительно демонстрируют резко возросшее в последние месяцы количество жалоб на вырубку мэриями многих крупных городов зеленых насаждений, том числе и с целью организации точечной застройки. Даже беглый анализ показывает, что подобный негатив шлейф отмечается во многих региональных центрах: Екатеринбурге, Перми, Астрахани, Рязани, Владивостоке, Пензе ит других городах. Отсутствие сбалансированной коммуникационной политики автоматически приводит к тому, что негатив, собираемый мэрами, проецируется в первую очередь на региональные власти. И это становится новым вызовом: фактически мэры «переводят стрелки» на губернаторов.

Экологические кейсы, которые традиционно считаются одними из наиболее взрывоопасных, фактически провоцируются подчас неграмотной или непродуманной политикой городских администраций. Так, даже в тех случаях, когда те или иные градостроительные решения видятся необходимыми, мэрии не могут провести подготовку общественного мнения.
Вместе с тем, кейсы во многих крупных городах действительно отчетливо показывают, что мэры, подчас попросту не способны снизить социальное недовольство, в том числе и из-за отсутствия у них необходимых полномочий решать вопрос с учетом мнения граждан.

Можно прогнозировать, что растущие застройщиков во многих городах, которые, как правило, реализуются за счет уничтожения зеленых насаждений, будут приводить к дальнейшему накоплению негатива и недовольству граждан. Таким образом, муниципальным властям необходимо находить новые подходы к работе с бизнесом. Также очевидно, что федеральные власти, получающие внушительный объем соответствующих претензий, будут вынуждены реагировать на новые вызовы. Не исключено, что в некоторых случаях будут подключены силовые инструменты: мэрии и крупные застройщики в областных центрах наверняка окажутся в фокусе пристального внимания правоохранительных органов. Раскачивать утлую лодку общественного спокойствия Москва сегодня точно не позволит.

Читать полностью…

Сегодня Владимир Путин провел заседание наблюдательного совета «Агентства стратегических инициатив». Мероприятие важное не только в контексте деятельности организации, а по словам президента в ее рядах уже 10 млн человек (7% населения страны). В новом политическом и экономическом цикле России, социальная составляющая является не просто фокусной, а основной. Поэтому формат работы АСИ – краудфандинг государственного масштаба – используется для формирования целых пластов внутренней политики.

Поэтому неслучайно президент отметил работу ВЭБа и АСИ в преддверии Послания Федеральному Собранию. Стоит напомнить, что в первые три месяца 2024 года руководители обеих организаций – Шувалов и Чупшева – посетили ряд регионов. Цель поездок обсуждения с региональными властями, местным бизнесом, экспертами и общественниками траекторий развития регионов. Этот формат поездок позволил не только запустить важные аналитические процессы на локальном уровне, но и дал обратную связь, необходимую для подготовки новых «майских указов».

То, что Владимир Путин сегодня напомнил об этой практике, кажется неслучайным. Во-первых, есть ощущение, что формат будет продолжен (стоит присмотреться к графику Шувалова и Чупшевой в ближайшие месяцы). Но важнее даже другое – сейчас идет формирование так называемых карт национальных проектов, «региональная аналитика» может лечь в основу новых стратегических документов государства.

Наконец, участие в этой работе Шувалова обозначает связку ВЭБа с задачей повышения качества жизни граждан страны. Как и было отмечено, сегодня это ключевой вектор работы государства.

Читать полностью…

Дмитрий Демешин: реализация стратегии Президента и справедливость

Сегодня Юрий Трутнев представил нового руководителя Хабаровского края в лице Дмитрия Демешина. Уже по этому официальному мероприятию можно судить о том, какие очертания работы наметил для себя Демешин.

1. Реализация запроса на справедливость, о чем Демешин заявил прямо

Я по предыдущей компетенции как раз работал и с пониманием относился к любым формам адекватной оппозиции. Критика власти быть должна, и власть должна на нее отвечать делами. Поэтому либо чиновники будут работать в интересах людей, либо мы исторгнем их из власти

Заявление очень не случайное, не зря политологи шутили, что Демешину предстоит исправлять ошибки, которые он сам и выявил как зам генпрокурора.

2. Четкое исполнение линии Президента, и здесь стоит обратить внимание на слова Трутнева

У Хабаровского края высокий потенциал, который можно и нужно развивать. Желаю Дмитрию Викторовичу успехов.

Прежде всего, он будет контролировать исполнение указаний, решений президента Российской Федерации

Демешин же, в свою очередь, подтвердил, что основными направлениями в его работе станут развитие Хабаровского края и защита интересов людей, подчеркнув, что

Инструменты для реализации - поручения президента. Есть расписанная стратегия, мы пойдем по ней

И если чаще всего строить прогнозы работы, основываясь только на словах, мягко говоря, сложно, то в случае Демешина ситуация иная: он силовик, укоренившийся за последние лет пять в Хабаровском крае. Проводить линию федеральных властей ему не привыкать, как и защищать интересы людей.

Читать полностью…

В Госдуме обсуждают по-настоящему важный законопроект. Даже шире – федеральную программу по борьбе с домашним насилием. Флаг борьбы подняла партия «Новые Люди», которая органично забирает себе эту важную тему, которую по естественным причинам не может вести никто из других парламентских партий. ЛДПР со Слуцким или Зюганов с КПРФ также далеки от темы защиты слабых, как и ура-патриотическая СРЗП, а вот НЛ и ее активная «женская фракция» в лице Сарданы Аксентьевой и Ксении Горячевой выглядят более чем органично.

К тому же, закон о домашнем насилии входил в предвыборную программу кандидата в президенты Владислава Даванкова. Сейчас вице-спикер вместе с экспертами дорабатывает закон о сталкинге (преследовании жертв), который может стать одним из первых в линейке федеральной программы борьбы с насилием в доме. Программа подобной защиты нужна нам даже больше, чем отдельный законопроект. По большому счету, сюда можно включить всех тех, кто подвержен риску насилия – от женщин избиваемых мужьями, до буллинга в школе. По большому счету, новая федеральная программа от «Новых Людей» - это такой «закон о защите слабых», который России с ее многоукладным обществом просто необходим.

Во всем мире домашнее насилие – зло, с которым совместно борется общество и государство. Не так давно президент Казахстана Токаев подписал закон о криминализации домашнего насилия, на принятии которого настаивала общественность страны. Произошло это после того, как один из экс-министров страны убил свою жену. Даже для более традиционного, чем РФ, Казахстана, закон оказался необходим. У нас же ГД до сих пор медлила, так как ряд депутатов лоббировал отклонение законопроекта, якобы из-за его избыточности (вроде как УК и так позволяет привлекать насильников к ответственности). Проблема только в том, что наша правоохранительная система до сих пор работала в привычном режиме «вот когда убьют, тогда и приходите». Тех же, кто писал заявления об угрозах, часто заставляли забирать их под предлогом того, что МВД не хочет вмешиваться в семейные разборки. В итоге, часть таких историй в реальности закончилась убийством женщин. По данным полиции, в год от бытового насилия в РФ гибнет около 300 женщин. Всего же от домашнего насилия страдают 30-60 тыс. чел. ежегодно из которых женщин – около 70%.

Также триггером для разработки федеральной программы могут стать случаи участившегося преследования женщин со стороны «сверхтрадиционных семей». Как недавняя история с чеченкой Лией Заурбековой, сбежавшей из страны от родственников и ранее аналогичные случаи с другими уроженками ряда кавказских регионов. Как оказалось, в современных условиях государство не может защитить женщин от преследования родни, а позже – от опасности кровной мести и возможного убийства.

Поэтому разрабатываемая «Новыми Людьми» программа против домашнего насилия – это давно назревший комплекс мер по защите всех тех, кто подвергается постоянной угрозе гибели от рук т.н. «близких людей». Разумеется, партии придется столкнуться с тем самым лобби, которые давно препятствуют проведению данного закона, то не желая «выносить сор из избы», то откровенно поддерживая традиции средневекового домостроя. Однако времена изменились, поэтому сейчас у политической силы «здравого смысла» есть все шансы добиться принятия важных законопроектов.

Читать полностью…