The Гращенков

03 ноября 2023 07:50

Выставка в ВНДХ как ремейк стабильности. Открывающаяся 4 ноября на территории ВДНХ Международная выставка-форум «Россия» на самом деле имеет важное смысловое значение. Уже анонсировано, что на выставке будут представлены все 89 субъектов РФ. Например, Ульяновская область планирует разместить на стенде кабину самолета и часть фюзеляжа самолета Ил-76 в натуральную величину. Республика Саха (Якутия) продемонстрирует интерактивный сканер с мамонтенком Юка. На экспозиции Иркутской области будет предоставлена возможность совершить полет на симуляторе новейшего российского лайнера МС-21 или побывать внутри батискафа «Мир». Правда, еще представлена ядерная царь-бомба, но это уже «от всей России», видимо. Фактически экспозиции призваны рассказать об уникальности, достижениях и возможностях каждого региона. Примечательно, что выставка продлится до 12 апреля 2024 года, а вход будет бесплатным для всех посетителей.

Очевидно, что открытие столь масштабной выставки - это своего рода красивая «окантовка» старта президентской кампании. С одной стороны, главному кандидату важно продемонстрировать не просто единство России, но и то, что число регионов в ней увеличивается, несмотря на санкционное давление и внешние вызовы.
С другой стороны, губернаторскому корпусу, который притащил фюзеляжи лайнеров и модели субмарин на ВДНХ не позавидуешь: теперь уже очевидно, что главная выборная кампания непосредственно ложится на плечи регионов. Губернаторам вполне прозрачно дают понять, что их главный kpi сегодня – президентская кампания.

На мой взгляд, это тот самый случай, когда знаки и символы говорят больше, нежели слова. Открытие выставки – очевидный сигнал главам регионов. С большой долей уверенности, можно предположить, что кампания главы государства (хотя сам Путин еще публично не заявлял о своем выдвижении) будет строиться с опорой на регионы: судя по всему, визиты президента в субъекты участятся, а региональным лидерам придется выступать в роли успешных управленцев, у которых все хорошо – прямо как на выставке.

Накопленное общественное напряжение – сначала на фоне пандемии коронавирусной инфекции, а затем – после старта СВО в феврале 2022 года – обернулось приступом долгосрочной апатии. Таким образом, электорат сегодня нуждается в прививке оптимизма по формуле «в мире всё плохо - в России стабильно». Фактически нынешняя выставка – это ремейк прежней стабильности, которая считывалась обществом как главное достижение и актив действующей власти.
Главный вопрос лишь в том, как избежать когнитивного диссонанса, когда картинка за дверьми ВДНХ будет разительно отличаться от таковой в российской глубинке.

The Гращенков

02 ноября 2023 11:03

Три экономики – три России. Актуальная статистика демонстрирует, что у жителей России есть три основных источника дохода. Любопытно оценить их с точки зрения ленинской цитаты, что политика является концентрированным выражением экономики.

Эти ключевые источники распределяются по обществу примерно равными долями, но все же больше всего (38,9%) людей, которые заняты в так называемой «гаражной экономике» или зачастую буквально своими огородами. Это и есть те самые люди, которые на выборы не ходят, да и вообще никуда особо не лезут, «красных линий» не пересекают.

Второй по величине источник доходов (38,6%) – это заработок на госпредприятиях. Речь о бюджетниках, то ли вольно, то ли невольно являющихся сторонниками власти. 36,4% - сотрудники частных предприятий. Это совершенно не означает, что они либералы или активно выступают за развитие бизнеса. Они могут просто работать на своего начальника, даже ненавидеть его, например, но при этом быть вообще за кого угодно. Тем не менее, это люди, которые в наименьшей степени зависят от бюджета и хотя бы как-то включены в публичную жизнь. По сути, мы видим «три России» они совершенно разные с точки зрения не только того, как получают деньги, но и с точки зрения того, как вообще и в какой оптике, они видят страну, свое место в ней, власть, будущее.

Если оценивать приведенную статистику с точки зрения региональной политики, то мы увидим, что губернаторы, когда думают об обустройстве региона, в основном ориентируются на бюджетников, которых чуть больше трети. Соответственно, домохозяйства и частный сектор остаются за бортом, хотя в конечном итоге они вместе составляют большинство. При этом интересно что, когда «гаражную экономику» пытаются сделать более формальной, например, через инструмент самозанятости, нужно понимать, что вместе с этим рождается и новый политический класс. Люди вовлекаются в формальную деятельность, у них автоматически возникают вопросы и претензии. Главное опасение самозанятых, что их налоги увеличат, и вместо нынешних 4-6% будет 7% или 13%. Давая согласие на свою публичную «засветку», они фактически надеются, что власть будет выполнять свои обещания и не трогать их сильно. А если будут трогать, то у этих самозанятых проявится явное недовольство.

Структура жизни в России многоукладна, что видно в том числе из разделения по источникам дохода, когда три основные группы в сумме составляют больше 100%. Это означает, что люди работают и там, и там, а еще немного занимаются теневой деятельностью. Эта многоукладность – структура и рецепт выживания в стране. Многоукладности противостоит прогрессивное правительство, которое хочет сделать общество более понятным для себя, логичным, привести в соответствие к мировым нормам – есть госсектор, есть частники, есть небольшой процент «гаражной экономики», фактически маргиналов.
Главные вопросы – полезно ли это для России и готова ли она к этому? Особенно актуальны эти вопросы сейчас, в условиях санкционного давления, СВО, экономических сложностей.

Исходя из статистики, с 1994 года структурно в системе доходов населения изменилось лишь то, что значительно выросла доля частных предприятий. Это означает, что за минувшие 30 лет власть не так уж сильно повлияла на социум – каким он был в начале 90-х, таким же он и сохраняется сейчас. Если вынести за скобки Москву, Петербург и еще несколько крупных городов, то становится очевидным, что люди в регионах так и живут в той же парадигме, которая была в середине 90-х годов. Любые прогрессивные планы приведения экономики в состояние, соответствующее принятым в развитом мире стандартам, будут восприниматься как революционные.

The Гращенков

01 ноября 2023 17:10

Пойдут ли на пользу дагестанские уроки? Последние события в Дагестане значительно актуализировали вопрос межнациональных отношений в субъектах РФ. Следует признать, что работа в этом направлении если и не провалена полностью, то подчас ведется формально, шаблонно, без учета региональной специфики.

Концентрат профильной политики все мы можем наблюдать 4 ноября, в День народного единства – пляски и фестивали, подготовленные ответственными чиновниками, фиксируются в отчетности, расставляются галочки в нужных местах.
Тезис о том, что беспорядки в Дагестане инициировали враги России, пришелся по душе подавляющему большинству чиновников – таким образом они, вероятно, надеются списать многие провалы на противников за океаном или где-то еще. Между тем, коллеги резонно замечают, что даже факт вмешательства внешних сил не снимает ответственности с руководителей регионов за обеспечение безопасности и межнационального согласия в субъектах федерации. Соглашусь, что во всех регионах сегодня необходима комплексная и эффективная политика по недопущению беспорядков на основе межнациональных или антисемитских и, например, ксенофобских настроений. Потому и задача губернаторов и глав национальынх республик обеспечить реализацию такой политики.

В региональном медиаполе после дагестанских событий проблема межнациональных отношений была достаточно четко артикулирована. Трудно не согласиться с тем, что подчас национальная политика в регионах заменялась ее имитацией. При этом действительно межнациональные отношения – это в первую очередь про медиацию и сотрудничество, а уже потом – про песни и пляски, а не наоборот.

События в аэропорту Махачкалы – не просто удар по Дагестану, который в последние годы стал активно открываться для российских туристов как свободная и вполне цивилизованная территория и даже курортная зона. Произошедшее в кавказской республике – сигнал тревоги практически для всех субъектов. Речь и о Башкирии, и о Татарстане, и о Коми, и о Мордовии, и об Ульяновске… Везде своя специфика, везде свои проблемы, однако львиная доля территорий населены представителями самых разных национальностей.

Пока же видится, что в регионах институты, призванные участвовать в процессе формирования межнационального согласия – как общественные, так и властные – продолжают тихо дремать. Тезис о вражеской руке в дагестанских событиях действует чересчур умиротворяюще. Однако представляется, что это большая ошибка: если предположить, что противник шатает общественную конструкцию таким образом, то можно ожидать, что новые горячие точки будут возникать вновь и вновь.
Очевидно, уже сейчас федцентр будет спускать в регионы инструкции по работе с разными конфессиями в условиях новой геополитической реальности. Вопрос в том, как наполнить эту работу многоаспектным содержанием, а не свести ее исключительно к силовому давлению.

The Гращенков

01 ноября 2023 11:34

Новый врио губернатора Вологодской области наделал шума, так как буквально за день до его назначения инсайдеры прогнозировали, что «губернаторопада» не будет до конца марта. Теперь же многие напряглись, так как даже если массовых ротаций не планируется, похожие «точечные» замены могут иметь место. Какова в этом смысле тактика Кремля – неизвестно. Что стало причиной отставки Олега Кувшинникова – низкие электоральные рейтинги и усталость населения или нечто другое?

Кувшинников один из немногих «долгожителей», на посту уже более 12 лет. Таких сейчас 12, т.е. 13,4% всего корпуса: Рашид Темрезов (глава КЧР, срок полномочий – до 2026 года), Сергей Аксёнов (Крым, срок полномочий истекает в следующем году), Рустам Минниханов (Татарстан, срок полномочий до 2025 года), Рамзан Кадыров (Чечня, срок полномочий – 2026 год), Владимир Владмиров (Ставрополье, срок полномочий истекает в следующем году), Андрей Бочаров (Волгоградская область, срок полномочий – 2024 год), Александр Дрозденко (Ленинградская область, полномочия – до 2025 года), Андрей Воробьев (Подмосковье, переизбран в этом году), Василий Голубев (Ростовская область, срок полномочий – 2025 год), Евгений Куйвашев (Свердловская область, переизбран в прошлом году), Сергей Собянин (Москва, переизбран в этом году), Наталья Комарова (ХМАО, срок полномочий – 2025 год).

Рейтинги Кувшинникова точно не известны, но исходя из того, что СЗФО традиционно довольно депрессивный с политической точки зрения федеральный округ, а Вологда – всегда была «тихим омутом» местной политики, вряд ли его отставка связанна именно с усталостью насления. Фактически, Вологодская область всегда считалась вотчиной Мордашова и «Северстали» и даже дала России еще одного губернатора – Новосибирской области, Андрей Травникова (был мэром Вологды). Новый врио главы Георгий Филимонов дефакто стал «преемником» Травникова на посту, так как передача полномочий впервые прошла в формате «два губернатора перед Путиным».

Тем не менее, отставки губернаторов в этом году привлекают особое внимание по двум причинам. В ЕДГ-2023 в ротацию попали всего 4 главы, а остальные были переназначены, тогда как в ЕДГ-2022 таких было 8. В ЕДГ-2024 их число может вырасти или снизиться, об этом как раз гадают главы, которым либо идти на очередной (третий срок) или которые имеют конфликты в регионе, например, с местными элитами. Среди таких можно выделить конкурентные регионы вроде Башкирии, Калмыкии, Коми, Волгоградской области, Санкт-Петербурга, Оренбургской области и других, где решение по замене или продлении полномочий предстоит принять в рамках текущей кампании.

Поэтому «первая ласточка» (или последняя?) в возможных губернаторских ротациях будоражит элиты, которые воспринимают избирательную кампанию, как пространство для политического маневра – заключения нового «социального договора» с главой или же наоборот, предпринимают попытки для его замены. Георгий Филимонов, похоже, тоже впишется в когорту «сверхновых губернаторов». С самого начала он объявил, что будет и дальше совмещать работу с блогерством (он ведет свой тг-канал), кроме того, из региональных чиновников он выделяется и своей биографией, например тем, что он занимается единоборствами (как и глава Калмыкии), а также является членом Изборского клуба.

Исходя из того, что теперь федеральный центр ставит перед регионами новые KPI (в контексте президентской кампании они будут ориентированы на построение эффективной системы реагирования на возникающие вызовы и конфликты), к новым назначенцам будет приковано внимание остальных их коллег. Между тем, это не избавляет губернаторов от регулярного включения системы ручного управления, что в системе «преемничества» глав требует из экс-руководителей оставаться на связи с территорией, например, в должности сенатора.

The Гращенков

31 октября 2023 09:35

Конструкция президентских выборов в итоге может напоминать 2018 год, когда у «основного кандидата» было целых 7 спарринг-партнеров. В этот раз их может быть на 1-2 меньше, но как минимум тремя «официальными» кандидатами от парламентских партий, дело может не ограничиться. О переговорах по выдвижению уже заявил Григорий Явлинский от «Яблока» (в прошлый раз он набрал 1,05%) и Борис Надеждин, которого может выдвинуть партия «Гражданская Инициатива», что означает снижение числа сбора необходимых подписей с 300 тыс. до 100 тысяч. К тому же «Гражданская Инициатива» уже выдвигала кандидата на президентских выборах 2018 года, тогда им стала Ксения Собчак, под которую партию даже хотели ребрендить в «Партию Перемен» (тогда туда вошли многие известные оппозиционеры от Гудкова до Сванидзе). Как я и говорил, в нынешней реальности альтернативой Собчак выступит Надеждин (который меньший антирейтинг и большую узнаваемость среди телезрителей 60+), так что успех Ксении в виде 1,68% он вполне может повторить. Вопрос теперь за патриотической линейкой кандидатов, извлекут ли из того же «электорального шкафа», как «яблочника», Бабурина с его «общенародным фронтом», вытащат ли на выборы оскандалившихся «Коммунистов России» с загорелым Сурайкиным или смогут уговорить пострадавшего Прилепина, а может даже выпустят на волю популярного блогера Стрелкова? Интересно, получается, что власть допускает и дробит большую часть право-либерального электората, а вот национал-патриотическом секторе опасается допускать до кампании сильных кандидатов, опасаясь своеобразного повторения «казуса Пригожина», когда в ходе кампании может начаться критика власти за просчеты ее отдельных акторов.

The Гращенков

30 октября 2023 06:06

Губернаторам предъявят новые kpi. В контексте президентской кампании основные kpi глав регионов будут ориентированы на построение эффективной системы реагирования на возникающие вызовы и конфликты. Собственно, ранее под эту задачу был смоделирован механизм Центра управления регионом, который сегодня аккумулирует широкий пласт социально-бытовых проблем. Между тем, это не избавляет губернаторов от регулярного включения системы ручного управления.

Можно предположить, федеральный центр не будет формально расширять губернаторские kpi. Однако крайне вероятно, что накануне и в период президентской кампании Москва начнет максимально жестко отслеживать недоработки региональных властей, в том числе оперативно реагировать на наиболее резонансные сезонные проблемы, связанные, например, с состоянием системы ЖКХ, общественным транспортом. В фокусе внимания также окажутся вопросы, касающиеся СВО-повестки, реализации крупных инфраструктурных проектов. Отдельное направление – продолжающееся переселение россиян из ветхого жилья, а также реализация национальных проектов.

Ранее федцентр уже дал четко понять, что СВО не может служить основанием для переноса или срыва тех или иных инициатив: в приоритете по-прежнему остается экономический фронт, а также неукоснительное выполнение социальных обязательств.
Следует признать, что сегодня далеко не все региональные лидеры оказались готовы к работе в условиях оперативного реагирования. Зачастую отсутствие должной реакции связано с созданием забюрократизированной системы на уровне региона: тревожные сигналы доходят до первого лица субъекта слишком поздно, когда проблема уже успела получить резонанс и широкое медиаосвещение на самом высоком уровне. Из последних примеров – кейс губернатора Липецкой области Игоря Артамонова, который провел прием граждан, находясь в приемной президента России. Коллеги указывают, что Артамонов лично встретился с гражданами впервые за полтора года: последний раз он выслушивал жалобы в мае 2022 года.

В минус свердловскому губернатору Евгению Куйвашеву ставят его молчаливую позицию по вопросу строительства мусорного полигона в Сысерти. Курганский губернатор Вадим Шумков, похоже, устранился от решения хронической для региона проблемы: прокуратура признала, что областной департамент здравоохранения допустил просчеты при закупке лекарств для обеспечения онкобольных.

В числе обратных примеров - оперативный отклик главы Ульяновской области Алексея Русских на жалобы работников предприятия «Дорремстроя», которые разместили в Сети открытое обращение, сообщив о проблемах с зарплатой, отсутствием запасных частей, с неготовностью техники к зиме. При этом местные общественные институты предпочли отмолчаться.

Тамбовский губернатор Максим Егоров лично отслеживает проблемные объекты: в числе таковых оказалось строительство крупнейшей в регионе школы, рассчитанной на 2425 учеников. Егоров приехал в микрорайон Майский, чтобы проверить ход строительных работ, но остался недоволен увиденным.

Эффектно сработал и губернатор Кировской области Александр Соколов - он направил обращения в прокуратуру и ФАС с просьбой детально проверить деятельность продавцов топлива. Стоимость литра самых популярных марок в регионе превышает средние значения по ПФО, по мнению Соколова, на цену влияет отсутствие конкуренции среди поставщиков.
Интересным видится решение омского губернатора Виталия Хоценко исключить министров из состава регправительства. Фактически такой шаг – ответы на вызовы, речь идет о создании модель правительства, которая предполагает жесткое выполнение госзадач.

Очевидно, что быстрая реакция и личная включенность в решение значимых региональных проблем станут ключевыми конкурентными преимуществами губернаторов 3.0 в новом сезоне. Несоответствие отдельных региональных лидеров новым подходам автоматически поставит вопрос об их способности работать в изменившихся условиях.

The Гращенков

29 октября 2023 18:51

🎬"Филипповский, 13", канал моего хорошего друга Алексея Пилько, открывает исторический цикл, посвящённый арабо-израильскому конфликту. Вышла первая серия, на мой взгляд, все довольно объективно и исторично, без уклонизмов в одну или другую сторону 🗄

The Гращенков

27 октября 2023 14:51

Можно бесконечно смотреть на три вещи. Как горит огонь, течёт вода, а депутаты борются с «тлетворным влиянием Запада». На этот раз коллеги объявили войну иностранным вывескам. По самым скромным подсчётам, бизнесу это обойдётся в сотни миллиардов рублей.

Всё бы ничего, но в понедельник мы провели первые парламентские слушания по МСП. Обсудили, как снизить давление на предпринимателей и избавиться от лишней нагрузки. Коллеги послушали, согласились. А через три дня решили заставить всех поменять вывески. Ничего лучше для бизнеса, видимо, не придумали.

Зачем нужен этот закон? По задумке авторов, «должно стать невозможным использование на вывесках и витринах таких надписей, как, например, "coffee", "fresh", "sale", "shop", "open" и т. п.». Переделывать вывески, меню и рекламные стратегии бизнесу предлагается за свой счёт.

Авторов особенно волнует реклама застройщиков. Дома и жилые комплексы они предлагают называть только по-русски. Как быть со словами «коттедж» и «таун-хаус», не объясняют. Что делать, если в кафе есть Wi-Fi, а телевизор поддерживает UltraHD — тоже.

Пояснительная записка написана ещё интереснее. Коллег беспокоит «агрессивное активное использование вывесок и надписей на иностранном языке». Особенно возмущает, что «рекламные щиты, вывески на магазинах, названия жилых комплексов повсеместно пестрят привлекающими внимание иностранными словами».

Реклама привлекает внимание? Так она для этого и нужна. Вывески на кофейнях источают агрессию? Здесь уже сложнее.

А если серьёзно, язык нельзя заставить жить по правилам. Об этом говорят учёные и лингвисты. Экономисты добавят: лишние ограничения всегда вредят бизнесу. Когда горит дом, менять надписи на огнетушителе — не лучшая идея. Сегодня у нас есть гораздо более важные задачи, которые надо решать.

✅ Нечаев — подписаться

The Гращенков

26 октября 2023 20:15

В 51 регионе России сильно выросла долговая нагрузка после начала СВО, выяснил проект «Говорит НеМосква». В первом полугодии 2023 года госдолг регионов увеличился на 238 млрд рублей и составил 3,027 трлн. рублей.

Рекомендую подписаться на «Говорит НеМосква» в Телеграм — они много рассказывают о социальной жизни, экономике, экологии, культуре и проблемах нестоличной России. Но главное в фокусе внимания — то, как несправедливо в стране распределяются ресурсы между центром и периферией.

The Гращенков

26 октября 2023 09:08

Хайп всему голова. Предложение депутатов законодательно запретить использование иностранных слов на вывесках и в названиях жилых комплексов в очередной раз свидетельствует о том, что некоторые политические силы спят и видят, как вместо внятной национальную идеи очередной раз хайпануть на скрепности.

В нижнюю палату парламента уже внесен соответствующий законопроект, в пояснительной записке к которому детально обосновывается, почему словам «coffee», «sale» и «shop» нет места в новой антизападной реальности.
Работа предстоит титаническая: для реализации этих положений депутаты предлагают внести изменения в ряд российских нормативно-правовых актов, в их числе – законы о защите прав потребителей и о рекламе, а также в Градостроительный кодекс. Но это только начало. Например, уже предлагали навсегда вычеркнуть английский язык из школьной программы, пытались бороться с фиктивными браками, вводить штрафы за надписи на заборах.

Попытка отдельных сенаторов и депутатов откровенно хайповать уже не воспринимается позитивно обществом, как это было еще недавно. В свое время Фазиль Искандер сумел довольно метко сформулировать: «Бывают времена, когда люди принимают коллективную вонь за единство духа».
Чудачества депутата Милонова, призывавшего законодательно запретить прогулки в купальниках и предлагавшего выдавать удостоверения велосипедистам, сегодня выглядят чем-то забавным, милым и отчасти даже душевным. Однако одного Милонова еще можно вынести. Тогда же после очередной вброшенной идеи на экстравагантного парламентария показывали пальцем. Когда же хайп становится доминирующей идеей на уровне обеих палат парламента – это уже серьезно.

Сейчас законодатели заваливают медиапространство чудовищным количеством инициатив, львиная доля которых так и останется проектами. Однако сам по себе тренд не столь безобиден, как кажется на первый взгляд: законодательная власть стремительно девальвируется даже в глазах обычного населения.

На самом деле происходящее – прямое следствие стерилизации общественно-политического пространства. Федеральные законодатели борются с англицизмами, их региональные коллеги пытаются запретить стряхивать снег с машин. В условиях «чипполинизации» общества хайп – это еще и вынужденная мера. Выбор-то небольшой: или хайпуешь, или молчишь.
Собственно, всё это страна уже когда-то проходила: откройте Салтыкова-Щедина или Лескова. Оттуда вполне можно перенимать опыт.

The Гращенков

25 октября 2023 15:24

Норникель объявил о запуске Серной программы — комплексной экологической инициативы, направленной на радикальное снижение выбросов диоксида серы и улучшение экологической обстановки в регионах присутствия компании. Это беспрецедентный проект в России и крупнейшее мероприятие Федерального проекта «Чистый воздух».
 
Потратиться пришлось знатно: размер инвестиций на Надеждинском заводе более 180 млрд руб. На данный момент уже потрачено около 120 млрд руб. И это деньги, которые не принесут Норникелю никакой прибыли, но позволят стать «чистой» компанией и выполнить свои обязательства перед сотрудниками, акционерами, государством, клиентами и обществом.
 
Норникель идет на эти расходы, чтобы стать лидером в «зеленой» экономике. Невозможно оставаться «грязным» и быть интегрированным в мировую экономику. А ещё это здоровый пример социально ответственного бизнеса. Проблема экологии давно тревожит жителей Красноярского края, Норильска и других городов. Компания пообещала государству и обществу решить проблему — и вот результат. И надо отметить, экологией дело не ограничивается. Норникель также вкладывается в развитие социальной сферы, инфраструктуры, образования, культуры, спорта и туризма на Севере.
 
Сегодня реализация подобных проектов — сродни подвигу. Когда разрабатывалась «Серная программа», жизнь была совсем другой. Но ни санкции, ни проблемы с логистикой и импортозамещением не остановили реализацию проекта. Хороший пример социально ответственного бизнеса, всем бы так.

The Гращенков

25 октября 2023 08:30

Правительство частично спишет бюджетные кредиты 12 регионам. Сумма списания зависит от размера налоговых доходов инвестпроектов. На данный момент для 12 регионов общая сумма составляет 8,2 млрд руб. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Михаил Мишустин, сообщает пресс-служба правительства России. 
«Речь идет о регионах, которые активно развивают инфраструктуру (транспортную, энергетическую, коммунальную), необходимую для запуска новых инвестпроектов. Это республики Башкортостан и Татарстан, Алтайский, Забайкальский, Краснодарский и Пермский края, Астраханская, Волгоградская, Калужская, Курская, Липецкая и Томская области», – говорится в сообщении.
Как уточняется в документе, Башкирии спишут 1,8 млн руб., Татарстану – 7,8 млрд руб., Алтайскому краю – 1,1 млн руб., Забайкальскому краю – 184 574 руб., Краснодарскому краю – 20,9 млн руб., Пермскому краю – 6,9 млн руб., Астраханской области – 103 192 руб., Волгоградской области – 239,9 млн руб., Калужской области – 17,1 млн руб., Курской области – 44,8 млн руб., Липецкой области – 14,6 млн руб., Томской области – 430 150 руб.

По информации, опубликованной на сайте Минфина, всего у российских регионов по данным на 1 января 2023 г. почти 2 трлн руб. долгов по бюджетным кредитам, не считая других займов. У 12 регионов, которым распоряжением Мишустина спишут часть долгов за счет налоговых доходов от реализуемых в этих регионах от инвестпроектов, в сумме задолженность составляет 404 млрд руб.
Если говорить о каждом регионе в отдельности, то общая сумма задолженности Татарстана составляет 98 млрд руб., Башкирии – 20,7 млрд руб., Алтайского края – 5,3 млрд руб., Краснодарского края – 88 млрд руб., Пермского края – 19,5 млрд руб. В Волгоградской области сумма долга по бюджетным кредитам достигает 43,1 млрд руб., в Калужской области – 29,5 млрд руб., в Курской области – 9,6 млрд руб. У Липецкой области задолженность составляет 9,5 млрд руб., у Забайкальского края – 29 млрд руб., у Астраханской области – 16,1 млрд руб. и у Томской области – 36 млрд руб.
Правительство пытается стимулировать регионы, чтобы они активнее брали у него в долг ради продвижения инфраструктурных проектов, считает политолог Ростислав Туровский. «И такими решениями оно показывает, что часть долгов может быть списана, если регионы покажут хорошие результаты. Суммы списания долгов небольшие, поскольку регионов-счастливчиков немало, но в любом случае для регионов это позитивное событие», – отметил эксперт. Экономист Наталья Зубаревич в разговоре с «Ведомости. Страна» выразила скептическое отношение к таким мерам поддержки: «с инвестпроектов зарабатывается мизерная сумма, которая идет в федеральный бюджет – это НДС и маленький кусок налога на прибыль, а бюджетные кредиты существенно выше. И когда эту маленькую копеечку списали, кому от этого сильно легче стало?».

По словам политолога Ильи Гращенкова, что несмотря на небольшие суммы списание долгов – это позитивный процесс, который позволяет восстанавливать инвестиционную деятельность.

The Гращенков

24 октября 2023 23:21

📲 «Кремлевский пересмешник» слышит, о чем шепчут в высоких кабинетах, видит, что несут на хвостах сороки и пересмеивает без пересуд. Подписывайтесь — и узнайте скрытые взаимосвязи в хаосе событий, которые происходят внутри страны и за её пределами: @KremlinPeresmeshnik. Только самое важное из новостной повестки.

The Гращенков

23 октября 2023 13:10

Похоже, что Марш справедливости ещё не окончен. А может и вовсе ещё пока не был начат. И опять 23-е число. Многие уже забыли про заявления в СКР Евгения Пригожина о привлечении к уголовной ответственности руководство Минобороны. Но по УПК РФ смерть заявителя по делам публичного обвинения на ход процессуальной проверки и принятие процессуальных решений никак не влияет. И напомнили нам про эти заявления накануне 23 октября. Сначала 23.06, потом 23.08. Теперь 23.10. Мистика. Так какой итог по заявлениям и какие мероприятия производились в рамках проверки?

/channel/kirill_kachur/1226
/channel/concordgroup_official/1283
/channel/kirill_kachur/1218

The Гращенков

23 октября 2023 12:06

Кандидата-женщину могут пустить на президентские выборы только от непарламентской партии и без гарантий по сбору подписей. В 2018 году единственной «кандидаткой» была Ксения Собчак, но ее участие фурора не произвело. В России вообще нет такого ощущения «слома шаблонов», как президент-женщина. В СССР равноправие было достигнуто еще в ранние революционные годы, в отличии от Запада, где пик борьбы за женские права пришелся аж на 80-е годы. Уже примерно ясны кандидаты от парламентских партий (КПРФ, ЛДПР, НЛ) и женщин там выдвигать не планируют. Хотя, конечно, в качестве умиротворительной риторики «пост-СВО» более теплый и материнский тип кандидата был бы востребован, в качестве контр-мачизма действующей власти. Но это не обязательно должна быть женщина, в конце концов, если посмотреть на медийно известных Симонян, Мизулину и прочих, очевидно, что сегодня они не ассоциируются с мирной и успокоительной риторикой, скорее уж наоборот. Власти гораздо важнее показать выбор кандидатов среди конкурирующих повесток, чем среди гендерного разнообразия, который в России традиционно исчерпывается всего двумя полами.

The Гращенков

02 ноября 2023 15:38

🇷🇺Наш канал в ТОП-112 лучших среди российских политологов и политтехнологов. Спасибо авторам рейтинга 👍

The Гращенков

02 ноября 2023 09:26

Велика Сибирь, а хоронить – негде. Места на кладбищах в Новосибирске почти закончились, сообщают местные СМИ. Сейчас в Новосибирске резерв общественных кладбищ практически исчерпан. «Эта проблема является чрезвычайно острой для города и требует скорейшего решения», — сообщили в департаменте инвестиций и потребрынка мэрии города. На самом деле, проблемы с кладбищами возникают по всей России, а особенно – в крупных городах и миллионниках. В Москве и Подмосковье рынок похоронных услуг и вовсе стал золотым, так как даже самые простые похороны влетают в копеечку. Людям чуть ли не в кредит приходится умирать.

Но если со столицей все понятно, то нехватка кладбищ в других крупных городах, особенно в Сибири – нонсенс. Понятно, что тут речь скорее про администрирование, чем про реальную нехватку территорий для захоронений. Помимо прочего, кладбищам так же не хватает инфраструктуры, начиная от банального – подъездных дорог, до коммуникаций на территории.

Вообще, кладбищенский бизнес в стране до сих пор сильно криминализирован и мало того, все еще «этническими группировками». Понятно, что тема эта не только нуарная, но и «мутная», как с точки зрения законодательства (есть кладбища, а есть места захоронения), так и с финансовой (кто кому за что платит и чаще всего – кэшом). Так что решение проблемы только назревает, пока что на похоронной теме кто-то до сих пор получает сверхдоходы, при том что в гигантской России мест для могил по-прежнему не хватает. Кто-то помнится даже предлагал ввести кладбищенскую ипотеку.

The Гращенков

01 ноября 2023 13:04

Читаю интервью Георгия Филимонова (нового врио главы Вологодской области). Все-таки интересных людей теперь назначают на регионы. Не только коллега-политолог (Филимонов доктор политических наук, долго работал в РУДН, а затем – в АП РФ), но еще, по сути, и неоязычник. «Раз уж мы коснулись имен, то их у меня два. Первое было дано родителями еще до моего крещения. Это сакральное имя, которое, как велит славянская дохристианская традиция, скрывается от окружающих». Ну и еще новый губернатор чемпион мира по кикбоксингу, как и другой губернатор – глава Калмыкии Бату Хасиков. Это интересно, что число кикбоксеров в губернаторском корпусе растет, хоть внутренние соревнования проводи.

The Гращенков

31 октября 2023 10:36

Четыре правила успешных прямых линий губернаторов. Главы регионов продолжают эксплуатировать проверенный временем инструмент коммуникации с электоратом – прямые линии. Этот вид регулярного общения с населением пережил определенный рестайлинг: если раньше ВДЛ принимали звонки в студиях местных телеканалов, то сейчас они зачитывают сообщения и комментарии из соцсетей, а также отвечают на вопросы, агрегированные ЦУРами и поступающие через сервисы портала Госуслуг.

Дискуссионным остается вопрос о том, насколько востребованным является сегодня данный формат, и как он отражается на рейтингах первых лиц регионов. Очевидно, что в условиях стерильного информационного пространства подавляющего большинства регионов, когда многие источники для стравливания пара задраены, и писать жалобы можно лишь в спортлото, запрос на прямую коммуникацию с властью не ослаб. Региональная социология чаще всего показывает, что людей волнует вполне определенный спектр вопросов: ЖКХ, качество дорог, доступ к лекарственному обеспечению, образование, проблемы с выплатой заработной платы.

На фоне высокого уровня тревожности и социального напряжения власти нуждаются в инструментах диалога с обществом. Теоретически прямая линия может по-прежнему быть эффективной в таком контексте, но при соблюдении ряда условий.

Во-первых, сейчас действительно востребован мультиформат – следует задействовать различные платформы для общения. Возможен подход, при котором трансляция линии будет проходить на площадке Telegram. Это расширяет потенциальную аудиторию: сложно представить, что молодежь захочет смотреть общение губернатора с населением в эфире местной ГТРК.

Во-вторых, заранее заготовленный пакет вопросов не должен превалировать в эфире. Это самая частая претензия к губернаторским прямым линиям. Например, именно такой подход ставили в вину главе Воронежской области Александру Гусеву: у местной аудитории складывалось впечатление, что прямая линия губернатора с воронежцами стала похожа на отчёт перед Москвой, а региональному руководителю озвучили только те вопросы, на которые он мог ответить в позитивном для себя ключе.

Это не исключает «домашнего задания» - заготовок вопросов, на которые должен ответить губернатор. Например, такой концепт удалось реализовать главе Мурманской области Андрею Чибису в ходе последней прямой линии. Первой дозвонившейся на прямую линию стала жительница Приморского района Запорожской области, над которым Мурманск взял шефство.

В-третьих, прямые линии должны становиться основой для формирования базы социальной поддержки. Ранее губернатор Тамбовской области Максим Егоров эффективно использовал линию для анонса строительства важнейших для региона социальных объектов. Подобный подход позволяет актуализировать наиболее острые социальные запросы людей, для которых прямая линия становится приоритетным каналом коммуникации.

В-четвертых, крайне важным представляется работа по итогам прошедших линий. Тысячи поступивших вопросов не должны просто осесть в чиновничьих архивах. Власти важно продемонстрировать, что каждый запрос взять в работу. Глава Кировской области Александр Соколов инициировал «работу над ошибками» по итогам прошедшей в сентябре линии, заявив, что «ответ должен быть по существу, пока автор вопроса не удовлетворился ответом, не написал «спасибо за ответ», обращение закрывать нельзя, надо продолжать переписку, отвечать на вопрос».

Таким образом, прямая линия по-прежнему может быть успешным инструментом – вопрос лишь в мотивации и степени и смелости конкретного губернатора.

The Гращенков

31 октября 2023 09:07

🎬Вышло мое интервью на молодом, но бодром канале Даниила Смирнова. Обычно он про бизнес, но тут, разумеется, про политику. Говорим о том, что все будет хорошо, рано или поздно, так или иначе… 🗄

The Гращенков

29 октября 2023 19:46

Дагестан подставил Кремль. Похоже, погромщики «сочувствующие ХАМАСу» в итоге сделали то, чего не смогли добиться «сочувствующие Израилю», а именно, связать поддержку Палестины с антисемитизмом и погромами. Теперь уже не так важно, кто допустил это и почему бездействовали местные власти и многочисленные силовики. В любом случае, теперь властям придется пересмотреть свою позицию по ХАМАС и Израилю. Одно дело конфликт на Ближнем Востоке, а другое – антиеврейские погромы у себя дома.

Дагестан всегда был одной из вотчин евреев. Иудаизм в Дагестане исповедуют в основном горские евреи, которые живут там с VIII века. По данным переписи в Дагестане проживает более 4 тыс. евреев. Там действуют несколько синагог, три из которых находились в Махачкале, Дербенте, Буйнакске, один молитвенный дом находился в Хасавюрте. В Дербенте есть еврейская община и сефардская синагога «Келе-Нумаз».

Как так получилось, что довольно светский и благополучный Дагестан первым «полыхнул» на этой почве? Сначала митинги в городе, потом инцидент в гостинице, а теперь – захват аэропорта. Очевидно, что провокация готовилась (в пабликах призывы звучали весь день), но не была купирована властями, которые как бы специально не замечали проблемы, да и до сих пор не спешат «применить силу», хотя любой митинг Росгвардия могла бы жестко разогнать. СК только поздним вечером возбудил уголовное дело о массовых беспорядках, только вот бунтовщиков никто пока не задерживает (а по камерам найдут, как это было в Москве?). В итоге местные силовики смогли только вытеснить толпу из здания аэропорта.

Теперь не так уж важно, кого обвинят в провокации. ХАМАС, который влияет на братьев-мусульман по всему миру, Моссад, который сумел сделать проблему Палестины заодно и российской проблемой, а может традиционных врагов – Запад и Украину. Ясно одно, что межнациональная конфликтная карта вновь разыграна и самым неприятным образом. Запрет на раскрутку любых очагов национальной напряженности долгое время стабилизировал ситуацию в этом направлении, но нынешнее отношение к проблеме в конечном счете может затронуть всех.

The Гращенков

28 октября 2023 15:08

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков)

Губернаторы 3.0

«Левада-центр» (признан иностранным агентом) в своем исследовании фиксирует рост поддержки глав регионов, их «средний по больнице» рейтинг не падает ниже 70%, что говорит о высокой устойчивости губернаторского корпуса как одного из институтов власти. Во многом это произошло благодаря апгрейду ранней технократической модели, до т.н. «губернаторов 3.0» - Кремль теперь ориентируется не столько на «молодых технократов», сколько на опытных политических менеджеров.

Причина не только в СВО и усложнившейся политэкономической ситуации на фоне санкций. Для людей губернаторы давно стали менеджерами, которые должны не только решать их вопросы, но при этом и уметь доносить свою точку зрения. Таким образом, коммуникации стали одним из базовых факторов для региональных начальников, что позже привело и к частичной политизации, т.е. умению спорить и отстаивать свою точку зрения. Жители становятся все более требовательными и более осознанно подходят к оценке работы глав, руководствуясь не сиюминутными «нравится – не нравится», а также общим контекстом ситуации в стране и мире.

Федеральная власть всегда была заинтересована в контроле над региональными элитами, но в пандемию, а затем и в период СВО, не смогла вручную контролировать всю сумму новых вызовов «на местах», частично расширив самостоятельность местного руководства и допуская определенную конкуренцию разных моделей управления. Конечно, почти все главы регионов – так или иначе - прошли «кремлевскую школу». В настоящее время такой тип управленцев доминирует над главами из числа местных элит, вроде саратовского Бусаргина или уже экс-губернатора Красноярского края Усса.

При росте числа «губернаторов-варягов», как мы видим, растет и доверие к ним. При том, что раньше экстерриториальные кандидаты отвергались электоратом. Т.е. можно зафиксировать, что почти 10-летняя практика назначения глав Кремлем не из числа местных – прижилась. Если в начале 2000-х таких назначений почти не было, то уже во второй путинский срок (вместе с отменой выборов губернаторов) их доля составила 15%, а при Медведеве уже - 50%. После 2014 года их число увеличилось до 70%, а уже в 2020-2023 гг. почти достигло 90%. Самую масштабную кадровую ротацию корпус пережил в 2015-2020 гг., когда он был почти полностью заменен.

Яркий пример последних лет, где в 2022 году на замену семи глав регионов пришлось четверо федеральных политиков: Пензенская, Тамбовская, Ульяновская, Ярославская области и всего два выходца из региона, среди которых национальная республика Тыва и Владимирская область. В ЕДГ-2023 из 21 избираемого губернатора заменены были лишь четверо (Чукотка, Смоленская и Омская области, Красноярский край), и все они оказались «варягами». При этом навыки разработки самостоятельных стратегий развития продемонстрировали как раз новые федеральные назначенцы с опытом работы в ФОИВах, вроде главы Ярославской области Михаила Евраева (работал в ФАС), главы Тамбовской области Максима Егорова (работал в Минстрое), сенатора-коммуниста Алексея Русских, назначенного в Ульяновскую область и т.д.

Именно под новых губернаторов 3.0 и пишется новый закон о «публичной власти», который учитывает высокие рейтинги корпуса, дает им дополнительные рычаги влияния - например, возможность снимать с должности глав муниципалитетов . В нынешней ситуации губернаторы хотят сделать менеджерами и своих «соподчиненных» мэров. От них также требуется проектная работа, умение привлекать деньги, быть самостоятельными в коммуникации с народом. Многим главам регионов, при высоких рейтингах поддержки, не хватает влияния в элитах, которые смотрят на их работу немного под другим углом. Собственно, в ситуации перестройки экономической системы под новые условия, именно бизнес-элиты и являются для глав источником ресурсов, которые должны обеспечивать ту самую «народную любовь» в 70%. Эта конструкция должна будет пройти очередной стресс-тест в период президентской избирательной кампании, а затем и ЕДГ-2024.

The Гращенков

27 октября 2023 08:45

Импортозамещение под вопросом. Дискуссия об эффективности процесса импортозамещения, похоже, входит в решающую фазу. Представители отраслевого сообщества признают, что планы «взять и заместить всё» пока не сбываются. Так, сооснователь разработчика офисного софта «МойОфис» Дмитрий Комиссаров публично констатирует, что на полное импортозамещение софта в России может потребоваться еще 5–7 лет. При этом отдельные коллеги полагают, что чересчур лояльный подход к «импортозаместителям» некоторые восприняли как сигнал об отсутствии окончательного государственного решения и бессрочную отсрочку.

Очевидно, что сегодня пришло время честного разговора с самими собой: следует определиться, по какому пути должно в итоге пойти так долго обсуждаемое импортозамещение. На мой взгляд, необходимо, наконец, выделить как перспективные для замещения сектора, так и наиболее проблемные зоны. Если на импортозамещение программного обеспечения могут уйти, как утверждают профильные специалисты, годы, то стоит уже сейчас ответить на вопрос: а что мы будем делать все эти годы? Просто ждать или что-то еще?

Другая уязвимость, которая на поверхности – отрасль гражданской авиации. Проблема комплектующих стоит там уже критически остро. Однако ответа, как конкретно вырулить из этой ситуации сегодня, как не было, так и нет.
Фактически нам нужен осязаемый образ и концепция импортозамещения. До сих пор стратегического видения представлено так и не было. С одной стороны, превалирует подход, согласно которому Россия должна имеет всё свое – от презервативов и памперсов до медицинского оборудования и высокотехнологичных станков. С другой – мы не стесняемся лепить шильдики на китайскую продукцию и выдавать ее за собственную. Или – как это можно видеть сегодня в автопроме – целый рынок оказался отдан на откуп китайскому бизнесу, который ведет здесь уже вполне по-хозяйски. Это и понятно: китайцы пришли в лишенную какой-либо конкуренции среду и готовы диктовать собственные правила. Однако при таком подходе ни о каком развитии отечественной автомобильной промышленности не стоит и говорить: год-два китайской экспансии – и российский автопром будет окончательно уничтожен.

Именно поэтому в «дорожной карте» следует четко закрепить понимание того, в каких отраслях импортозамещение представляется критически важным, а в каких – придется довольствоваться системой параллельного импорта, который с перебоями, но все же работает. При этом шапкозакидательские настроения – догнать Boeing, перегнать Airbus – пожалуй, пора оставить в прошлом. Страна подошла к тому этапу, когда от качественной экспертизы, детального отраслевого аудита и понимания реальных перспектив зависит экономическое будущее.

The Гращенков

26 октября 2023 13:24

Успех федерального проекта «Чистый воздух» нацпроекта «Экология» произошел там, где не ждали.
В Норильске вчера запустили в работу «Серную программу», которая за 2 года приведет к сокращению выбросов диоксида серы на 45%. Это радикальное решение проблемы с воздухом в северном городе и крупнейший экологический проект в современной России. Размер инвестиций – 180 млрд рублей. Это крупнейшее мероприятие «Чистого воздуха».
История реально знаковая, если учесть системные пробуксовки «Чистого воздуха» во многих регионах. Норникель сделал своеобразный подарок не только норильчанам, но и подал сигнал - проблема Норильска, которая как бельмо в глазу, многие годы волновала экологический корпус в правительстве, решается. Премьер Михаил Мишустин, впрочем, еще 2 месяца назад проинспектировал Серную программу, поставив ему хорошую оценку. Он подчеркнул важность проекта и отметил, что Норникель начал системно заниматься экологией. «Что касается федерального проекта «Чистый воздух», там, вы знаете, не менее 20% снижения выбросов было необходимо достичь», — сказал глава кабинета министров во время своего первого в истории визита в Норильск.
Для Норильска это вообще новая веха. Разные периоды переживали норильчане, но что касается состояния воздуха впервые улучшения стали происходить только с 2016 года, когда был закрыт Никелевый завод в черте города, еще довоенное предприятие. И вот сейчас будет решена проблема с выбросами Надеждинского металлургического завода.
Результаты будут видны уже скоро, рассчитываем, что Норникель сможет продемонстрировать не только завод «с иголочки», но и реальные цифры снижения выбросов.

The Гращенков

25 октября 2023 21:16

Мнение эксперта на тему «Есть ли угроза межрелигиозному согласию в России?»

Гращенков Илья - глава Центра развития региональной политики

Существует ли угроза межрелигиозному согласию? На государственном уровне нет, потому что там никаких конфликтов нет. На уровне роста напряжения в самих религиозных организациях небольшие риски есть. Например, та же РПЦ не очень довольна тем, что её предстоятели и иерархи активно политизируются и сейчас очень много говорят таких вещей, которые расцениваются как радикальные. Например, недавняя речь Патриарха Кирилла про ядерное оружие, созданное под сенью Серафима Саровского — тот момент, когда многие деятели церкви болезненно воспринимают такую трактовку божественного.

Мнение полностью

The Гращенков

25 октября 2023 09:02

Почему ЕГЭ нельзя отменить. Попытки самых разных политических сил «оттаптываться» на теме Единого госэкзамена не прекращаются. Был шанс, что дискуссия свернется после заявления Путина о том, что полная отмена ЕГЭ вряд ли поможет улучшить качество и доступность образования.

Однако тема ЕГЭ оказалась более чем удобной для бесконечной дискуссии в условиях наложенного табу на большинство тем. Сплотившаяся вокруг флага парламентская оппозиция в лице КПРФ и либерал-демократов оказалась в состоянии глубочайшего тематического кризиса. Потому, видимо, в очередной раз из запыленного сундука пиар-инициатив извлекается на свет тема «чудовищного и ужасного» ЕГЭ, который не иначе как придумал Черчилль в восемнадцатом году, и который наверняка переломает психику всем подросткам. Вот и замглавы ЛДПР Ярослав Нилов в очередной раз призывает отменить Единый госэкзамен, апеллируя к тому, что это «психологическая травма и серьезный рубец», а также «необъективная оценка знаний».

Прозвучавшее выступление г-на Нилова заставляет вспомнить тургеневского Базарова: «Мы действуем в силу того, что мы признаем полезным, — промолвил Базаров. — В теперешнее время полезнее всего отрицание — мы отрицаем. — Всё? — Всё.»

Попытка добиться запрета ЕГЭ в России выглядит как желание вписаться в парадигму массового отказа от западных завоеваний. Если и английский язык, на котором говорит сегодня весь мир, по оценкам Вячеслава Володина «мертвый», то о ЕГЭ и речь вести нечего.

Тема отмены экзамена продолжит педалироваться, потому, как точно замечает коллега Калачев, «в нынешнем дискурсе ЕГЭ - это «заимствование с Запада», а нам нынче подавай всё, как было при СССР».

Однако в законотворческом запале есть риск натворить немало бед. К сожалению, большинство из тех, кто сегодня ратует за запрет ЕГЭ, мало представляют, каким на самом деле является экзамен сегодня. Если коротко, это уже давно не «тупое натаскивание» - любимый аргумент оппонентов ЕГЭ.

На мой взгляд, ЕГЭ можно будет отменить только в одном случае - когда в стране будет разработана и апробирована принципиально новая система оценка знаний, доказавшая свое превосходство перед ЕГЭ. Ни в одном из законопроектов, требующих отменить ЕГЭ, такой системы не просматривается. О плюсах и минусах и старой советской системы сказано уже много. К сожалению, спикеры, которые весьма далеки от проблем образования, почему-то категорически не хотят понять, что именно ЕГЭ уравнивает возможности выпускников столичных школ и российской глубинки. Один из ключевых плюсов ЕГЭ – он устраняет субъективизм оценок. Но для большинства высокопоставленных противников госэкзамена это не аргумент, потому как страшно далеки они от народа.

The Гращенков

25 октября 2023 07:33

Губернаторы обменялись лучшими практиками.

Делегация Омской области работает в Ставропольском крае. Виталий Хоценко провел совместную конференцию по обмену лучшими практиками, посвященную 100-летию Манякина (легендарный первый секретарь Омского обкома КПСС с которым связывают наиболее бурное развитие региона еще во времена СССР). Интересный опыт межрегионального взаимодействия.

Что характерно, Хоценко как «сверхновый» губернатор активно использует свои связи в качестве инструмента регионального развития. Дело в том, что омский и ставропольский губернаторы, являются выходцами из одной управленческой команды и поэтому схоже мыслят в рамках общегосударственных задач. Расширяя обмен практиками в экономике они выводят межрегиональное взаимодействие на новый уровень сотрудничества – используя опыт решений, принимаемых в современных политических и экономических условиях.

На мой взгляд, одной из главных задач работы Омской делегации на Ставрополье стало решение президентской установки импортозамещения. Именно поэтому глава Омской области активизировал работу по межрегиональной кооперации, договорился с губернатором Владимировым о совместном развитии сельского хозяйства и промышленности. Каждому региону есть, что предложить другу другу в этих отраслях экономики, поэтому они и объединяют усилия для решения общегосударственных задач.

Хоценко и Владимиров делают ставку на совместное развитие АПК с активным включением в эти процессы научного потенциала субъектов. Речь идет о совместных испытаниях новых сортов и схем иммунизации животных. Все эти решения напрямую влияют на продовольственную безопасность. При том, что регионы накопили множество наукоемких разработок в сфере АПК – ими просто необходимо делиться с коллегами.

Сами губернаторы оценивают потенциал межрегионального взаимодействия не как сугубо рамочное соглашение, а прежде всего как поиск новых возможностей для экономического роста на основе собственных конкурентных преимуществ. Именно поэтому они насыщают соглашения, подписанные еще на ПМЭФ-2023, новыми мероприятиями.

Также обратил внимание, что Виталий Хоценко как новый губернатор, активно перенимает опыт работы с молодежью у одного из самых опытных глав в этой сфере. Вопросы молодежной политики находятся на контроле у президента, а значит этот KPI такой же приоритетный вопрос для губернаторов, как и экономика. В целом, развитие межрегионального сотрудничества может стать драйвером как непосредственно самого импортозамещения, так и повышения социально-экономической устойчивости регионов. Как показали первые итоги встречи омского и ставропольского губернаторов они нашли стратегические точки соприкосновения для активизации межрегиональной кооперации как в торгово-экономической, так и в научно-технической сферах. Этот опыт теперь может быть воспринят и другими регионами.

The Гращенков

24 октября 2023 16:44

Регионы стали хуже продвигать науку. Обнародованный рейтинг российских регионов по научно-технологическому развитию вызывает немало вопросов. Если с лидерами исследования – Москвой, Санкт-Петербургом и Татарстаном – все относительно понятно, то далее по списку ситуация не так очевидна. Производство высокотехнологичных товаров, научные исследования, реализация новых технологий в той или иной степени осуществляются в каждом субъекте РФ, причем достаточно неравномерно.

В первую десятку рейтинга, помимо названных регионов, также входят Нижегородская, Московская, Самарская, Тюменская области, Пермский край, Ульяновская и Свердловская области. Не стоит глубоко погружаться в проблематику, чтобы оценить определенную несуразность полученных выводов. Если Ульяновская область занимает в рейтинге девятую позицию, а Томская, исторически обладающая во многом уникальной научно-исследовательской базой, тринадцатую, то очевидно: что-то здесь не так. И приведенный пример – не единственный.

Возможно, были выбраны неудачные критерии для оценки научно-технологического развития субъектов, либо, например, данные для исследования предоставлялись по запросу региональными властями. Тут вспоминается старый анекдот про поручика Ржевского, который просит партнеров по игре показать карты, а ему отвечают, что здесь, дескать, играют только джентльмены, и надо верить на слово. И тогда поручику поперло…

Как бы то ни было, но данный рейтинг, на мой взгляд, слабо отражает реальную ситуацию. Вместе с тем он демонстрирует попытку регионов продемонстрировать интерес к соответствующей повестке. Сегодня в фокусе внимания федеральной власти – построение технологического суверенитета, что сейчас регулярно декларируется в числе стратегических задач, стоящих перед страной.

Важно и то, что даже обсуждаемое исследование, во многом, на мой взгляд, сырое, отражает сформировавшийся тренд: реально, а не имитационно, научно-технологическим развитием занимается, похоже, не более десяти субъектов в стране. Как следует из данных рейтинга, на первую десятку регионов приходится более 59% общероссийского объема отгруженных инновационных товаров, выполненных инновационных работ, услуг по итогам 2022 года.

Получается, что все остальные территории сегодня озадачены необходимостью элементарного экономического выживания. Научно-технологическое же развитие – это не только про первоклассные университеты, технопарки и современные НИИ, это еще и про качественную инфраструктуру, и про создание точек притяжения креативной молодежи. В ином случае представители молодого поколения, а именно на них должны возлагаться основные задачи по построению технологического суверенитета, так и продолжат покидать страну. И ни одна программа обратной релокации тут уже не поможет.

The Гращенков

23 октября 2023 13:06

Да и просто хотелось пожить. О том, что запросов на расстрелы нет, а люди хотят нормализации жизни, сегодня пишет Незыгарь, о чем и я ранее говорил в колонке на КБ. Социологи фиксируют усталость от эскалаций, желание сфокусироваться на личной жизни, росте достатка и вообще – перестать пребывать в постоянном стрессе. Конечно, еженедельной ФОМ показывает рост/падение тревожности в обществе, но, тем не менее, он постоянно прибывает около отметки в 50%, т.е. половина людей в стране, так или иначе, испытывает чувство постоянной тревоги.

Поэтому «злые лица» из телевизора, призывающие к репрессиям, расстрелам и прочей мобилизации общества на борьбу с врагом, которым постоянно нужен то СМЕРШ, то ГУЛАГ, то еще какой-нибудь карательно-перевоспитательный орган, уже не в тренде. Власть же у нас, как известно, зеркало общества и его настроений. Поэтому не исключено, что перед президентской кампанией желание гладить народ против шерсти сойдет на нет и все эти Гурулевы-Соловьевы и прочая ядерно-драматическая труппа окончательно утратит свою актуальность. Не говоря уже про «партию смерти», которая неожиданно переквалифицировавшись в группу поддержки палестинцев, сосредоточившись на критике еврейского государства, что в целом не удивительно.

Конечно, россияне будут продолжать и дальше «болеть за свою команду», желая победы своей стране, презирая релокантов и пораженцев. Что не исключает нарастающего запроса на компромиссное решение сложившейся ситуации. Как именно – никто не знает, однако, люди демонстрируют свою готовность поддержать любое решение властей, если оно будет совпадать с общественной волей. Это и есть то самое условие патриотического консенсуса, в котором преобладает мнение о том, что не время критиковать российское руководство в условиях геополитической конфронтации и необходимо держаться общего курса. При том, что руководство умеет тонко чувствовать общественные настроения и не просто угадывать, но и артикулировать смутные настроения «молчаливого большинства».

The Гращенков

23 октября 2023 11:12

«Умный пиар» губернаторов – долгоиграющий тренд и зародился он не вчера. От «прямого пиара» о котором пишут коллеги стали отказываться еще 2-3 года назад (в ковид), предпочитая ему практику репрезентаций достижения целей персональных стратегий глав регионов. Проще говоря, те самые губернаторы 3.0 – это как раз те, кто смог использовать pr-инструменты для решения важных политических задач, а не просто «сливают деньги» на свои бесконечные фотоотчеты, сначала в Инсте, а затем – в телеге.

Поэтом у когда говорят, что губернаторский корпус получил негласные установки уделять больше внимания проблемным вопросам региона, а не своему позиционированию и прямому пиару, который, в нынешних реалиях, имеет ограниченный эффект, то многим региональным пиарщикам стоит изучить кейсы их коллег, которые давно реализуют практику этого подхода. Не даром выделяется пледа глав с высоким антирейтингом, среди которых главы: Коми, Хакасии, Калмыкии, Карелии, Удмуртии, Самарской, Новосибирской, Свердловской, Челябинской, Липецкой, Ленинградской, Курганской областей, а также Хабаровского и Приморского краев и целый ряд других.

При этом декларируемый рост социального оптимизма в обществе и доверие всей структуре государственной власти не может быть обеспечен за счет тактических приемов, которые демонстрирует, например, глава Коми Уйба, постоянно фигурирующий в общественно-политических скандалах. Аналогичные проблемы наблюдаются у главы Калмыкии, Карелии, Липецкой и Курганской областей, а также у их дальневосточных коллег из Хабаровского и Приморского края. У глав Удмуртии и Свердловской области – проблемы несколько иного рода, связанные с недостаточно продуманным позиционированием губернатора. В Челябинской и Ленинградской области – есть конфликты связанные с проблемами внутри губернаторских команд и внешнем давлении на них, схожие проблемы есть в той же Башкирии (накануне выборов главы), а также в Республике Алтай, отчасти Оренбургской области. В Санкт-Петербурге, Астраханской и Волгоградской области есть ряд локальных проблем, которые из-за невозможности решить в публично-политической плоскости, находят выход в кулуарном противостоянии главам.

Если говорить о позитивных примерах, то их следует изучать исходя из ряда тех самых региональных проблем, которые главам требуется не просто подсвечивать, но и разрешать. К примеру, мы много говорили о росте проблем в сфере экологии, которые перед президентскими выборами становятся одними из самых главных вызовов. Регулярно публикуемый Национальный экологический рейтинг довольно точно отражает тренды в этой сфере, а также готовность региональных властей к решению проблем в данном секторе. В числе аутсайдеров традиционно находятся Свердловская, Челябинская, Омская области, Забайкальский край, Приморье, Еврейская АО. Некоторые губернаторы уже научились работать в контуре «зеленой» повестки. Особые успехи здесь демонстрируют главы Тамбовской, Белгородской, Курской областей и Москвы. Они уже сумели настроить взаимодействие с общественностью, разработать необходимые дорожные карты и модели реагирования на возникающие экологические кейсы.