The Гращенков

21 декабря 2023 14:13

Токсичный элемент. Как сообщает пресса, Генпрокуратура начала проверку в отношении замминистра по делам юстиции и региональной безопасности Хакасии Манука Данданяна. Фокус – на выявлении признаков иноагента. Проверка коснется и близкого круга чиновника, и «рикошетом» может негативно отразиться на губернаторе Коновалове.

Ситуация крайне неприятная – в преддверии президентской кампании важно учитывать все возможные риски, ведь давний интерес к эмиграции в США и тайные американские связи чиновника, который занимается среди прочего и вопросами СВО, могут обернуться политическим скандалом. Это повлечёт за собой незапланированные риски и для КПРФ в целом. Особенно если учесть, что губернатор Хакасии – в топе молодых политиков КПРФ и рассматривался как возможный кандидат на пост президента.

Опытные политики обычно не дожидаются результатов проверки надзорного органа и сразу прощаются с токсичным чиновником. Поскольку скандальный след связей со Штатами тянется за Данданяном уже давно, не удивимся, если Коновалов еще до результатов федеральных проверок попросит чиновника покинуть свой пост.

The Гращенков

21 декабря 2023 11:08

Социальное развитие пребывает в дихотомии. Мы либо хотим сосредоточиться на развитии будущего, соответственно, социальные плюшки должны раздаваться молодому населению, которое будет расти, развиваться и являться инвестициями в будущее. Либо же, наоборот, должны поддерживать людей старшего, пожилого возраста. Это желание в итоге приводит к печальной практике, когда любые колоссальные средства размазываются тонким слоем по бутерброду социальных дотаций.

Дихотомия в развитии городов: либо мы сгущаем Россию в 19 крупных городов, либо сохраняем малые города. При этом малые города – это всегда проблема для губернаторов. Даже организация фельдшерско-акушерских пунктов в малых городах – это очень сложный вопрос, на который зачастую не хватает ресурсов, в итоге регионам приходится это медийно закрывать какими-то отчетами. Часто это очень дутая статистика.

Дело в том, что часть малых и даже крупных городов выполнили свою функцию в рамках плановой экономики советского периода, а в новой рыночной себя не нашли. Государство при этом вынуждено сохранять хорошую мину при плохой игре. Яркий пример – Магадан, который через пять лет может утратить статус города из-за снижения населения.

Многие губернаторы сейчас сосредоточились на том, чтобы развивать малые города. Например, ивановский губернатор написал хорошую статью. В Ивановской области малые города могут быть объектами внутреннего туризма. Но Плес – это не то же самое, что малый город в той же Магаданской области. Тамбовская область развивает научный кластер, особенно в сфере АПК, а также программ переобучения специалистов, тоже развивает малые города. Орловская область – развивает ТОСЭРы.

И здесь вопрос, вокруг чего строится развитие малых городов: либо вокруг советской практики госзаказа, то есть суть существования города в каком-нибудь монопредприятии, либо это вопрос социального развития, чтобы помочь сконцентрировать средства, чтобы город стал живым и там росло МСП, чтобы город стал интересным для жизни. А практика моногородов – это конечная история.

The Гращенков

21 декабря 2023 05:44

Внутриэлитные сюрпризы: чего стоит бояться губернаторам. Старт президентской кампании практически всегда сопровождается усилением внутриэлитной конфронтации в регионах. Традиционно отдельные политические силы пытаются максимально обострить ситуацию, намереваясь тем самым усилить собственное влияние. Между тем, в нынешнем политическом сезоне этот тренд очевидно претерпит определенные трансформации.

Фактор случившейся консолидации вокруг флага, несомненно, окажется ключевым: контрэлиты сумели уловить достаточно четкий сигнал со стороны федерального центра о том, что политические разногласия и встряски следует поставить на стоп как минимум до марта 2024 года. Установки Москвы понятны: Путин идет на выборы в условиях безоговорочного общественного и элитного консенсуса. Это означает, что формально внутрирегиональная фронда окажется под запретом. На деле же конфликты в субъектах никуда не денутся: скорее, их заретушируют, преимущественно выведут из медиаполя в приватное пространство. Можно прогнозировать, что острые конфликты будут фиксироваться в регионах, где присутствуют влиятельные и крупные игроки, в том числе в виде финансово-промышленных групп.

С одной стороны, главы регионов сегодня располагают достаточно широкой палитрой инструментов воздействия на элиты. Речь может идти как о переговорном процессе, так и силовом воздействии. Однако экономических рычагов в условиях тотальной бюджетной оптимизации становится все меньше. С другой стороны, что касается силового трека, то, как показывает актуальная практика, правоохранительные органы зачастую действуют максимально независимо, в отрыве от установок региональных властей.

Триггерами напряженности в субъектах в преддверии марта 2024 года могут стать самые разные факторы. Речь может идти о сокращающемся бюджетном финансировании, борьбе за государственный заказ, который в нынешних реалиях становится едва ли не ключевым драйвером регионального развития, а также не всегда осмотрительная кадровая политика, реализуемая главами субъектов. К зоне риска на сегодняшний день можно отнести Брянскую, Самарскую, Ульяновскую области, а также Республику Коми. Управленческим командам в этих регионах, как правило, не удалось достичь полного консенсуса накануне выборов-2024.

Губернаторы оказываются в максимально сложной ситуации: тот или иной демарш контрэлит, резонансные коррупционные дела, возможный выход в медиаповестку социальных или экологических проблем будут неизбежно проецироваться федеральной властью на первых лиц регионов с соответствующими оргвыводами. Фактически именно поэтому у субъектов остаются считанные дни для того, чтобы договориться с потенциальными инициаторами фронды.

The Гращенков

19 декабря 2023 15:18

ТОП-12 (золотая дюжина) политологов-политтехнологов с самым высоким медиа индексом (индекс цитируемости по данным Медиалогии, мониторинг проведен с 1 января по 18 декабря 2023)

🏆 ТОП-3 самых цитируемых российскими СМИ политологов

🥇Евгений Минченко - 53,790
🥈Константин Калачев - 42,882
🥉Илья Гращенков - 40,668

4. Константин Костин - 23,750
5. Михаил Виноградов - 20,933
6. Алексей Чеснаков - 17,135
7. Дмитрий Орлов - 17,011
8. Алексей Чадаев - 16,470
9. Александр Кынев - 15,882
10. Аббас Галлямов* - 14,501
11. Екатерина Шульман* - 6,969
12. Марат Баширов - 2,782

* - признаны в РФ иностранными агентами


➡️ Подписаться на Telegram-канал Политтехнологи ⬅️

The Гращенков

19 декабря 2023 06:32

Кредит как новая скрепа. Кредитование населения становится для власти важной социально-политической скрепой. Активная выдача кредитов, несмотря на все очевидные побочные эффекты, во многом стабилизирует экономику.
Фактически сегодня у россиян есть три типа кредитов: значимые по объему и долгие (например, ипотека), крупные бытовые кредиты и займы у МФО.

Первый тип – наиболее существенный - во многом позволяет удерживать граждан на рабочих местах, снижать их миграцию из регионов. Второй тип – условные бытовые займы (например, кредиты на крупную бытовую технику) - являются скорее возможностью поддерживать адекватный уровень потребления. Третий тип – займы у микрофинансовых организаций – позволяет «занять до получки». Но главная проблема здесь - стоимость кредита, подчас он выдается едва ли не под тысячу процентов годовых. Зачастую именно в этих ситуациях люди становятся жертвами недобросовестных ростовщиков, которые практически ставят россиян «на счетчик», как это происходило в 90-ые. Рост кредитов МФО скорее показывает неблагополучие системы и попытку государства уйти от решения малых проблем, потому как власти зачастую сосредоточены на таких образующих вещах как ипотека.

Согласно данным Национального бюро кредитных историй, в минувшем октябре было выдано почти 3 млн микрозаймов (или «займов до зарплаты» до 30 тыс. руб.), что на 2% больше, чем месяцем ранее. Россияне по итогам третьего квартала набрали займов в МФО почти на 350 млрд рублей, или на 18% больше такого же периода 2022 года. Количество клиентов МФО превысило 20 млн человек, что 2,7 млн больше, чем в прошлом году. Ноу-хау этого года – практика дробления займов. Так, по итогам ноября почти 65% всех выданных займов МФО составили суммы до 10 тыс. рублей. Дело в том, что суммы кредитов до 10 тыс. руб. пока не учитываются при расчете показателя долговой нагрузки заемщика. При этом практика оформления новых кредитов, чтобы погасить предыдущие по-прежнему развивается. Исследование Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) ранее показало: так поступает почти половина россиян.

Количество заемщиков с тремя и более ссудами только за первую половину 2023 года увеличилось на 14,3%, до 11,2 млн человек. За год таких должников стало больше на четверть, или 2,2 млн. Число клиентов с двумя кредитами за тот же период выросло на 7,5%, до 10 млн на 1 июля. Как отмечается в обзоре регулятора, только один кредит в банке за последние полтора года стабильно имеют около 21 млн россиян. Всего в России насчитывалось 42,5 млн банковских заемщиков, то есть тех из них, кто имеет три кредита и больше, — более 25%.

С одной стороны, власти прекрасно осознают риски появления кредитного пузыря – а он действительно достаточно быстро надувается. С другой – именно кредиты, в том числе оформляемые в МФО, позволяют поддерживать картину мнимого экономического благополучия, потребительский спрос и удерживать россиян на рабочих местах, в регионах проживания. В этом смысле государству важно сохранение баланса: запрещать те же микрокредитные организации никто, конечно, не будет, но при этом властям не на руку практика, при которой ростовщики откровенно «кошмарят» собственных заемщиков. Очевидно, что именно с этим было связано замечание Путина в адрес МФО: «…Если они злоупотребляют доверием людей, еще что-то делают такое, что не должны были бы делать, приводить их в чувство нужно».

Однако в этой истории не стоит забывать и о том, что кредит – более чем неоднозначный инструмент. Например, о решении каких демографических проблем можно говорить, когда миллионы людей ежедневно берут «пятерку до зарплаты», чтобы элементарно купить себе еды. Побочные эффекты этой системы налицо.

The Гращенков

18 декабря 2023 05:19

Федцентр демонстрирует отказ от ручного управления. Федеральные власти очевидно берут курс на минимизацию ручного управления. Прошедшая президентская прямая линия четко продемонстрировала: глава государства отказывается от прежних лекал, когда, например, многие региональные проблемы разруливались практически в эфире на глазах всей страны.

Коллеги справедливо обратили внимание на то, что власти отдельных регионов в ходе общения с президентом ранее пытались использовать прямую линию с целью получения возможных преференций со стороны государства. Зачастую речь шла о возможности дополнительных экономических трансферов или субсидий от федеральной власти. Нынешнее общение с президентом обозначило явные новые ограничители. Так, свои просьбы-вопросы в ходе мероприятия артикулировали представители сразу нескольких регионов: властей Коми, Мордовии, Амурской, Новгородской, Магаданской областей и Приморского края. Ранее такая практика оказывалась действенной: президент достаточно часто использовал механизмы ручного управления.

В новых условиях глава государства последовательно давал понять, что регионы не должны эксплуатировать прямую линию с этой целью: например, вопросы экономической помощи могут и должны решаться исключительно в рабочем режиме. Очевидно, что речь идет о принципиально новом стандарте, к введению которого региональные власти оказались еще не готовы. Это можно трактовать и как увеличение степени ответственности регионов в преддверии нового электорального цикла: субъекты не должны ждать подарков свыше, в зоне их ответственности находится максимально широкий спектр вопросов.
Вероятно, это важный сигнал и для губернаторского корпуса, значимость которого тоже возрастает. Региональные управленческие команды получили с верхушки вертикали вполне прозрачный месседж: все социальные, экономические и политические проекты должны детально обосновываться для их дальнейшей реализации.

Изменение подходов видится закономерным: во-первых, экономические реалии радикально поменялись, и каждый бюджетный рубль сегодня находится на особом счету. Во-вторых, прямая линия, совмещенная с пресс-конференцией, судя по всему, являлась официальным стартом предвыборной кампании Путина: судя по общей тональности прошедшего мероприятия, президент не намерен выступать в качестве политика-популиста, который под новый год одаривает жителей деревень водопроводами и дорогами. Скорее, он хочет предстать в амплуа управленца, который способен заставить региональных лидеров исправно выполнять свои обязанности. В этом смысле минимизацию ручного управления можно трактовать как вполне позитивный тренд.

Однако губернаторскому корпусу предстоит переориентироваться под новые внутриполитические стандарты. Вероятно, призывы о помощи к федцентру по самым разным вопросам останутся в прошлом. Вопрос лишь в том, насколько субъекты готовы сегодня к более самостоятельному плаванию в условиях плохо сбалансированных бюджетов.

The Гращенков

16 декабря 2023 11:19

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков)

Линия прямого соприкосновения

Действующий президент провел объединённое мероприятие «Итоги года с Владимиром Путиным» (объединяющее традиционные форматы - большую пресс-конференцию и «прямую линию» с населением РФ), которое должно было бы стать стартом его президентской кампании. До этого он пообещал выдвинуться на выборы в ответ на вопрос Жоги, но тот ответ можно рассматривать как полуофициальное заявление, сделанное спонтанно из-за эмоциональной атмосферы нахождения среди участников СВО. Поэтому заявлений ждали 14 декабря, ждут сегодня на съезде «Команды Путина», а также 17 декабря на съезде «Единой России» на ВДНХ.

Путин станет самовыдвиженцем, которого поддержит традиционная коалиция из двух партий «Россий» (Единой и Справедливой), а также ОНФ и другие общественные структуры. Сбор подписей для оформления участия Путина будет проводиться через штабы «ОНФ», которые уже созданы. У штабов в регионах, вероятно, будет по три сопредседателя из числа доверенных лиц Путина (ЛОМы и чиновники), которые будут, скорее, «фасадом» для политтехнологических штабов. Аппаратно руководить штабами могут представители администрации региона, как правило – замы по внутриполу. У этого руководителя аппарата штаба обычно также три заместителя: его зам из регправительства, от «ЕР» и от ОНФ. Скорее всего, руководство федеральным штабом Путина будет выстроено по такой же схеме, как и региональные штабы. При этом возможны еще и «альтернативные штабы», по примеру того, какие были у Бориса Ельцина на выборах 1996 года, где фактическим руководителем была его дочь – Татьяна Дьяченко. Будут ли такие штабы у Путина - пока неясно, чем-то похожим можно считать т.н. «Команду Путина», которая проводит свое собрание прямо сейчас.

Как мы видим, Путин подходит к выборам максимально серьезно. В 2018 году он получил 76,69% голосов, также пойдя самовыдвиженцем, хотя в 2012-м баллотировался от партии «Единая Россия» и набрал минимальный результат – 63% (если не считать выборов 2000 года, тогда Путин получил лишь 52,9%). Сейчас ему нужно показать максимальный результат, который соответствует рейтингам ФОМ о его поддержке – под 80%. Поэтому организация выборов, при всей своей предопределенности, становится довольно сложной задачей для Кремля. Тем более, что проходят выборы в максимально напряженной ситуации для элит. Идет трансфер власти, который в будущем должен будет закончиться либо относительной «перезагрузкой системы», либо приходом к власти некоего объединенного руководства, т.н. «коллективного Путина» в противовес тому же «коллективному Западу».

Поэтому в этой начинающейся «игре в кальмара» Путину крайне важно выстроить сбалансированную модель новой России, где он по-прежнему выступал бы верховным арбитром его Системы власти. Объединенная «прямая линия» как раз стала линией соприкосновения двух наиболее противоречивых ее флангов. С одной стороны – прогрессивного, который требует отказа от репрессий, возврата свобод, сохранения демократических процедур, нормализации отношений с Западом и т.д . С другой – регрессивного, выступающего за откат к самым простым, силовым методам управления на фоне постепенного погружения страны в автаркию. Эти два образа будущего можно было бы сравнить с моделями, подобными Оруэлловской или из романа «Обитаемый остров» братьев Стругацких, в реальности - не писателей-фантастов, а футурологов при Андропове, наследниками которого видят-мыслят себя представители власти. Тот факт, что Кремль все же решил не отказываться от выборов, сохраняя демократические процедуры, позволяет надеяться, что строительство «обновленной России» будет происходить по умеренному сценарию, проваливаясь в охранительство лишь там, где Система власти будет вынуждена реагировать на собственные эксцессы.

The Гращенков

15 декабря 2023 12:43

✅Илья Гращенков, президент Центра развития региональной политики, член РАПК о ключевых шагах к будущему России:

В современной российской экономике существует необходимость в защите бизнеса и стабильности рубля. Для достижения этой цели требуется вернуться к нормальному конкурсу и понятным кредитам по нормальным ставкам. Это является первым шагом в процессе нормализации.

Следующим этапом является переход к прогрессу. Важно иметь целостное ядро, на основе которого государство может формировать запросы и строить будущее образование. В следующем отрезке времени, до 30-го года, мы должны продолжать работать над нормализацией. Однако, если мы хотим создать сильную и суверенную Россию, нам также необходимо задуматься о качественных российских автомобилях. Нормализация - это постоянная цель и задача, которым мы должны следовать.

The Гращенков

15 декабря 2023 11:23

Помилование за СВО: отношение россиян к освобождению заключенных

Совместно с журналистом Екатериной Винокуровой и политологом Ильей Гращенковым выяснили, как россияне относятся к помилованию заключённых, совершивших тяжкие преступления, если те принимают участие в «военной операции».

👎 55% респондентов негативно относятся к возможности помилования участников «военной операции», ранее осужденных за тяжкие преступления

👍 32% опрошенных поддерживают такую практику освобождения заключенных

▪️Женщины относятся к практике освобождения заключенных за участие в СВО скептичнее: 60% не поддерживают подобное помилование, 27% поддерживают. Среди мужчин 48% выступают против, 39% — за.

▪️С возрастом растёт доля тех, кто выступает в поддержку помилования. Среди респондентов старше 60 лет мнение разделилось почти поровну: 43% поддерживают помилование, 42% не поддерживают.

▪️Респонденты без высшего образования чаще людей с высшим образованием поддерживают освобождение заключённых, осуждённых за тяжкие преступления. С ростом дохода растёт и доля тех, кто выступает против этой практики.

The Гращенков

15 декабря 2023 08:13

⁉️ Василий Анохин получил партбилет «Единой России». По мнению политологов, высказанных в эксклюзивных комментариях @smolleaks, в обозримом будущем Василий Анохин может сменить Игоря Ляхова на посту секретаря регионального отделения ЕР в Смоленской области.

По мнению политолога Ильи Гращенкова, единых сценариев при назначении руководителей реготделений ЕР не существует. «Беспартийный Дмитрий Махонин возглавил «Единую Россию» в Перми, хотя раньше был членом партии «Яблоко». А, например, ярославский губернатор Михаил Ераев, который тоже был членом «Яблока», не стал ни членом ЕР, ни ее главой в регионе. Тот факт, что Василий Анохин стал членом ЕР, говорит о том, что стремление возглавить партию у него есть. Для губернаторов это момент личной ответственности на выборах в Госдуму в 2026 году. Поскольку Смоленская область долгое время считалась регионом ЛДПР, возможно, мы наблюдаем попытку окончательно перекрасить регион в цвета «Единой России».

Получение партбилета «Единой России» губернатором Анохиным – событие ожидаемое и в какой-то степени запоздалое, полагает доктор политических наук, профессор Курского государственного университета Владимир Слатинов. «С учетом того, что регион долгое время возглавлял представитель другой партии, в АП, видимо, решили не форсировать это событие и отложили этот процесс на потом. Отмечу, что значительная часть так называемых «губернаторов новой волны», коллег г-на Анохина, становились секретарями ЕР даже до того, как их избирали губернаторами. Я считаю, что в Смоленской области этот процесс тоже запущен. И я не вижу каких-либо причин, которые могли бы стать исключением. Шансы того, что Анохин возглавит ЕР, довольно велики», - отмечает эксперт.

The Гращенков

14 декабря 2023 12:23

Полнится список регионов с повышенной собираемостью налогов и увеличением доходов в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Эксперты отмечают существенный прирост сборов НДФЛ, связывая это с ростом зарплат на предприятиях. Однако встающие на путь устойчивого развития субъекты активно добавляют в этот результат и другие слагаемые. Так, доходы Ульяновской области за 11 месяцев 2023 -го года составили 83,4 млрд рублей, что на 6,5 млрд рублей больше, чем за тот же период 2022 -го года. Об этом было заявлено во время подведения итогов исполнения областного бюджета на заседании штаба по комплексному развитию региона под председательством губернатора Алексея Русских. Наибольшая доля фактических поступлений в общем объёме налоговых и неналоговых доходов приходится на акцизы – 32,6 процента, фактическое поступление которых составило 20,6 млрд рублей. Более 17 млрд рублей составили поступления налога на прибыль организаций. Налог на доходы физических лиц получен в сумме 15,5 млрд рублей, при этом отмечается стабильный рост поступления такого налога. А вот налог, взимаемый в связи с применением упрощённой системы налогообложения, составил в Ульяновской области 3,8 млрд рублей с ростом в 20,4 процента. Налог на имущество организаций поступил в сумме 2,9 млрд рублей. Транспортный налог собран в объёме 1,2 млрд рублей с увеличением к аналогичному периоду прошлого года на 11,9 млн рублей. В полтора раза выросли неналоговые доходы, которые собраны в сумме 1,9 млрд рублей. Кроме того, безвозмездные поступления в областной бюджет за январь-ноябрь 2023 года составили более 20 млрд рублей. Таким образом, Ульяновская область демонстрирует комплексный подход к собираемости налогов, что обеспечивает существенную прибавку в доходах.
Между тем, доходы ульяновского областного бюджета на 2024 год запланированы в общей сумме 86, 6 млрд рублей, а расходы предусмотрены в размере 88 млрд рублей. Дефицит регионального бюджета составит менее полутора миллиардов рублей, налоговые и неналоговые доходы увеличатся сразу на 8,8 млрд рублей или на 14,5 процента. По словам губернатора Ульяновской области Алексея Русских, бюджет сбалансирован, и впервые за долгие годы происходит плановое сокращение долговой нагрузки, что является поворотным и знаковым моментом в бюджетной политике

The Гращенков

14 декабря 2023 10:19

Ставрополье выходит на международный уровень. Это реально очень крутой показатель успешной работы краевого правительства в сфере туризма. Без шуток, сегодня Россия действительно одна из стран, где инфраструктура создается не только быстрыми темпами, но и по соответствию цена/качество опережает и Европу и Азию. В ЕС цены на отели где-нибудь в Альпах космические, а вот сервис – сильно упал. Мы же из-за недорогого рубля и новых строек и вправду становимся очень привлекательной для туризма страной.

Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров провел встречу с журналистами зарубежных СМИ: из Беларуси, Вьетнама, Германии, Казахстана, Кубы, ОАЭ и Узбекистана. Им показали курорты Кавказских Минеральных Вод, промышленную столицу региона, а после — провели экскурсию в историческом парке «Россия — Моя история». Я сам был там в октябре (проехал на «ласточке» от Кисловодска до Пятигорска) и уверен, что иностранцам есть на что посмотреть. Так же согласен с премьером Мишустиным, считающим Ставрополье – жемчужиной туристического Кавказа.

Помимо прочего пресс-тур иностранных журналистов по линии МИДа говорит о том, что и в Правительстве РФ видят, что Ставропольский край - показательный пример успешного региона. Вряд ли бы при нынешнем санкционном и идеологическом давлении власти захотели бы привезти прессу в какой-нибудь отсталый субъект, что бы потом на весь мир показывать, что Россия – все тот же «совок». Так что МИД доверил проведение пресс-тура иностранных СМИ одной из витрин современной России.

Безусловно - это знак доверия губернатору со стороны МИДа. Сегодня не каждому губернатору доверяют встречу с иностранными СМИ в период геополитической нестабильности и вероятности того, что «что-то пойдет не так». Тем не менее, тур показал, что никакой «полнейшей изоляции» России нет, как того бы многие хотели. Наоборот, намечается курс на преодоление даже минимальной изоляции, о чем свидетельствует наличие в составе делегации СМИ немецких журналистов. Кстати, на днях был в Боснии, где беседовал с коллегами из европейских парламентов, многие из них хотели бы посетить Россию и совершенно не поддерживают тот «образ врага», который рисуется всем россиянам.

Так что подобные пресс-туры - это хорошее репутационное мероприятие для Ставрополья и возможность рассказать всему миру об успехах края в экономике, культуре и туризме. Это не только прямая реклама курортов России (без шуток, желание отдохнуть недорого и комфортно – перевешивает любую геополитику), но еще и реальное общение с той частью российской власти, которая ориентирована на создание условий для развития и инвестиций в страну. Сегодня это очень важно, так как помогает преодолеть представление о том, что мы до сих пор живем в каком-то отсталом «совке».

The Гращенков

13 декабря 2023 10:10

VPN всегда будет для власти и врагом и попутчиком. Декларируемая представителями власти борьба с VPN-сервисами вряд ли в итоге окажется успешной. Сенаторы и депутаты Госдумы в последнее время все чаще и чаще затрагивают эту тему в контексте блокировки доступа к нежелательному контенту. Однако миссия «убить VPN» скорее невыполнима по объективным причинам.
Во-первых, что, к слову, признают сами борцы с сервисами-обходчиками, есть «плохие» и «хорошие» VPN. «Плохие» – это, например, те, с помощью которых рядовые россияне получают доступ к признанным запрещенными в России сетям Instagram и Facebook. «Хорошие» - те, которые используются бизнес-структурами для осуществления своей внешнеэкономической деятельности. Однако заблокировать «плохие» сервисы, не задев при этом «хорошие» практически невозможно. Полностью отказаться от технологии VPN невозможно, да и не нужно. Запретить VPN можно вербально, однако как это сделать законодательно - тоже непонятно.

Некоторым борцам видится привлекательным китайский опыт с его уже легендарным Firewall – обход сайтов, занесенным в него, является в КНР нарушением. Можно предположить, что Россия попытается частично использовать эту практику: создать спиcок ресурсов, просмотр которых станет наказуемым. Вопрос – какие сайты в него попадут. Например, включат ли туда видеохостинг YouTube, который остается доступным для россиян, и который позволяет и России задействовать свою мягкую силу в противостоянии с западным миром?

Во-вторых, борьба с VPN-сервисами превращается подчас в навязчивую идею и пиар-средство. Лоббисты тотального запрета сервисов практически не говорят о возможных побочных эффектах этого процесса. Вместе с тем, разворачивать борьбу только для того, чтобы россияне, которые еще не перестали пользоваться запрещенными в РФ продуктами корпорации Meta, наконец-то, отказались от этой привычки – довольно странная идея. Согласно результатам недавнего исследования РОЦИТ, неудобство VPN-сервисов уже отразилось на аудитории запрещенных в России ресурсов. Так 38,6% респондентов стали реже заходить в Instagram, Facebook и X (Twitter) из-за необходимости постоянно включать для этого VPN.

Очевидно, что углубление борьбы чревато все более высокими финансовыми затратами и рисками потерпеть фиаско – схожий кейс власть ранее проходила в истории с попыткой заблокировать Telegram. Важно и другое: в политическом истеблишменте до сих пор нет консенсуса вокруг VPN. Одни считают, что сервисам надо объявить непримиримую войну, другие предлагают избирательные меры (например, сформировать пул надежных VPN-сервисов, которые соблюдают требования российского законодательства и дают пользователям гарантии сохранности персональных данных и личной информации), третьи – вообще не видят смысла в проведении такой кампании.

Можно предположить, что в конечном итоге власти не будут делать ставку на «войну до победного конца», потому как выиграть в этом технологическом противостоянии априори невозможно.

The Гращенков

12 декабря 2023 11:14

Борис Кагарлицкий на свободе! Это отличная новость. Во-первых потому, что Борис – учёный и социолог, но не опасный преступник. Так что правда восторжествовала, хотя теперь ему и придётся заплатить довольно внушительный штраф. Но что делать, по нынешним временам это вполне вегетарианская мера. во вторых, это хорошие новость о том что система власти восприняла ответ гражданского общества и не собирается оставаться такой кровожадный, какой её хотели бы видеть некоторые экстремалы. сначала довольно мягкие приговоры для авторовTelegram каналов, теперь вот решение по Кагарлицкому, все это дает некую надежду, что закручиваю не гаек, как минимум, встанет на паузу.
Правда сам Кагарлицкий по-прежнему остается в списках экстремистов, а также иностранным агентом. Его освобождение теперь порождает новые вопросы новые проблему – как людям с таким клеймом продолжать жить и работать в России? Насколько я понимаю, сам Борис категорически не собирается никуда уезжать и прекращать свою деятельность. Потому что теперь есть основание полагать, что схожие по мягкости решение может быть вынесено в отношении Стрелкова, который уже заявил о своем желании участвовать в президентских выборах.

The Гращенков

11 декабря 2023 15:56

И еще раз о том, как рождаются слухи. Я помню тот эпизод, когда во время пригожинского мятежа олигархи, как сообщалось, бросились на своих бизнес-джетах в рассыпную. На деле оказалось, что в большинстве своем они никуда не бросились, а приписываемые им самолеты увозили за рубеж совсем других пассажиров. На самом деле, любой человек с деньгами может взять самолет в частной компании и отправиться куда-нибудь в Занзибар. А напишут: «самолет Мантурова или Потанина взял курс на Индию».

The Гращенков

21 декабря 2023 11:48

Выставка «Россия» на ВДНХ интересна с точки зрения позиционирования регионов. Побывал накануне на стенде Тамбовской области, который брендирован как «тамбовский волк». В принципе, у региона еще много узнаваемых неймингов – тамбовский окорок, например или теперь уже узнаваемая ассоциация с Рахманиновым и одноименным фестивалем. Позитивно, что регион продвигает и свои «малые города», в частности – наукоград Мичуринск, о которых до этого говорили на экспертной сессии по социальному развитию страны.

Контента в площадку заложено много, практически все новации, реализуемые при новом губернаторе Максиме Егорове - представлены максимально широко и детально. Спикеры на площадке тоже работают хорошо, посетителям интересно. Это первый такой кейс доведения новой губернаторской повестки до простых граждан через выставочный формат. Вообще, идея «узнать Россию» - давнее требование всех, кто считает, что власть мыслит страну как пончик, много вкладывается в окраины (Арктика, новые регионы, Дальний Восток), а при этом центр – ЦФО, незаслуженно забыт.

АПК для Тамбовской области – ключевой элемент, но видны и попытки диверсификации, новые стратегии от губернаторов 3.0, которые включают в себя и развитие внутреннего туризма, науку, производство и логистику, яркие образы и громкие имена. Тамбов давно претендует на возрождение статуса «столицы Черноземья», поэтому демонстрация своих ключевых проектов – важный шаг в этом направлении.

The Гращенков

21 декабря 2023 09:33

Росатом прорабатывает возможность начала работ по ликвидации накопленного вреда на территории Донецкой и Луганской народной республик. Речь идёт о рекультивации могильников на территории Горловского химического завода в ДНР и полигона "Волчеяровка" в ЛНР. В принципе, такие новости неудивительны. Экология уже давно стала одним из основных видов деятельности российской атомной корпорации.

Благо в проектах недостатка не будет. Тяжёлое наследие советского химпрома практически гарантирует это. На Донбассе Росатому придётся столкнуться всё с той же историей, что и в Иркутской, Челябинской и Ленинградской областях. Успешная работа по Усолье-Сибирскому, Байльскому ЦБК и Красному Бору говорит о том, что этот опыт может быть мультиплицирован.

В ДНР и ЛНР, мощном промышленном районе СССР, ситуация мало чем отличается от Урала и Сибири. Так, Горловский химический завод - это заброшенное предприятие, построенное в годы первых советских пятилеток. На его территории размещены могильники, хранящие 12 тыс. тонн токсичных веществ. Полигон «Волчеяровка», на котором накоплено более 500 тыс. тонн. промышленных отходов, был местом захоронения сразу для нескольких предприятий.

И Горловский химзавод, и Волчеяровка представляют собой серьёзную угрозу для жизни и здоровья людей. Промедление с их рекультивацией крайне нежелательно и поэтому Росатом приступит к работе до окончания боевых действий в регионе. Кроме него никто в нашей стране не обладает необходимыми компетенциями и поэтому его опыт будет крайне востребован на Донбассе.

The Гращенков

20 декабря 2023 07:39

Кандидатский минимум: почему государство необходимо инвестировать в науку. Исследователей и ученых в стране явно не хватает, хотя президент Путин публично увязывал научную деятельность с возможностью обретения страной технологического суверенитета.

Между тем, последние цифры выглядят для государства как минимум тревожно: с 2010 года число новых кандидатов наук в стране упало втрое, сообщил ректор МГУ им. Ломоносова Виктор Садовничий. Кроме того, в России уменьшается количество исследователей. Если в 90-ые годы их насчитывалось около 1 млн, то 2021-м, согласно данным НИУ ВШЭ, 340 тыс. человек – это минимум за всю современную историю.

Очевидно, что наблюдающийся упадок научно-исследовательской деятельности – более чем серьезный вызов для власти. Драматический разрыв с Западом, попытки избежать геополитической изоляции в условиях внешнего давления предполагают ставку на внутренние ресурсы – прежде всего, инновационные и креативные. И оборонно-промышленный комплекс, и стратегические процессы импортозамещения, и построение пресловутого технологического суверенитета требуют высокого уровня научного потенциала.

Призывы отдельных политических сил максимально милитаризировать национальную экономику выглядят, по меньшей мере, невежественно: стране даже сегодня, в условиях военизированного противостояния, необходим и креативный, и научный класс, поэтому государство для реализации дальнейшего технологического прогресса должно инвестировать в эту сферу.

Между тем, против развития научного потенциала работает сразу несколько факторов: и утечка мозгов, катализатором которой стал старт СВО в феврале прошлого года, и сворачивание сотрудничества с мировыми институтами, и прекращение программ обмена, и отказ западных коллег сотрудничать с Россией, и, в конце концов, риск очередной мобилизации.

Коллеги резонно указывают на сохраняющийся дефицит денег – выяснилось, что на финансирование научных разработок из бюджета в текущем году выделили около 500 млрд руб. - это рекордно низкая цифра. При этом и бизнес развивается в этом смысле отнюдь не в западной парадигме: в отличие от США, в нашей стране деловое сообщество практически не готово участвовать в финансировании науки. И тут – снова вопрос к государству, задача которого обеспечить понятный образ будущего. Бизнес должен четко видеть свои перспективы, равно как и осознавать, что вложения в науку окажутся выгоднее покупки технологий за рубежом. Ни того, ни другого, судя по всему, пока нет.

Государство уже не отмахивается от проблем науки, как это происходило ранее. Почва для перемен давно назрела, но нужна политическая воля, потому как без дальнейшего развития научной отрасли мы точно не догоним и не перегоним Америку: в таком случае программы импортозамещения в очередной раз забуксуют, вгоняя страну в еще большую зависимость от Китая.

The Гращенков

19 декабря 2023 09:35

К решению канализационного кризиса в Астрахани пришлось подключиться главе региона Игорю Бабушкину. Говорят, глава Астраханской области в минувшие выходные посетил в Москве не только съезд «Единой России», но и провел серию встреч, где получил согласие на привлечение федерального инвестора к решению проблемы.
Ситуация с водоснабжением и канализацией в Астрахани уже несколько месяцев находятся на особом контроле и в Администрации президента, и в Генеральной прокуратуре. Москва ждала предложений по выходу из кризиса. Однако власти Астрахани предпочли самоустраниться. Поэтому вмешаться в ситуацию пришлось уже главе региона.
Для Игоря Бабушкина решение привлечь инвестора было, очевидно, непростым. Это мощная финансовая нагрузка на регион. Без субсидирования и поддержки Москвы здесь обойтись будет крайне трудно. Но и откладывать принятие решения уже невозможно — уровень социального напряжения астраханцев становится критическим.

The Гращенков

18 декабря 2023 11:37

Вышло интервью губернатора Омской области Виталия Хоценко. Очень интересный формат: политологи могли задать главе вопросы и получить подробные ответы. Я пристально слежу за Хоценко, как за губернатором «новой волны» и заметил, что во многом он старается синтезировать практики, как современного управления, так и советских времен.

Вопрос от политолога Ильи Гращенкова: Ваш стиль управления начинают сравнивать со стилем легендарного первого секретаря омского обкома партии Сергея Манякина (руководил Омской областью 26 лет – с 1961 по 1987 годы – прим. ред.). Что имеют в виду те, кто проводит параллели, и как Вы сами относитесь к такому сравнению? Какие методы управления из прошлого Вы считаете сейчас полезными? Насколько сегодня реально совмещать элементы рыночной экономики и советской госплановской? 

– На самом деле это очень лестное сравнение. У нас с Манякиным много схожего: он в возрасте 37 лет возглавил Омскую область (Хоценко сейчас тоже 37 лет – прим. ред.), а до этого тоже работал в Ставропольском крае. 7 ноября был его 100-летний юбилей, мы, кстати, съездили большой делегацией на его родину, на Ставрополье, высадили аллею хвойных деревьев, сделали скамейки в сквере. На следующий год обязательно сделаем бюст, где он молодой, 37-ми лет, когда он уезжал из Ставропольского края в Омскую область. Сравнение, конечно, достойное, потому что через 10-12 лет, к середине семидесятых, Манякин добился огромных результатов в экономике, а помимо этого произошло мощное развитие города, культуры, образования, в Омске появились Музыкальный театр, краеведческий музей, драматический театр, музей изобразительного искусства, ФАПы, школы, больницы в районах нашей области. Период Манякина по праву считается «золотым веком» Омской области, и неудивительно, что я взял это за образец для себя.
Что касается экономики, то мы сегодня элементы госплана заимствуем. Хочешь - не хочешь, но он по-разному может реализоваться: промышленные кластеры или там индустриальные парки. А если это перевести на русский язык, то что такое промышленный кластер? Это ряд производств, которые уже находятся на территории региона, просто мы изучаем цепочку того, что им поставляют из других регионов или из-за рубежа, и предлагаем: зачем это откуда-то поставлять, если это можно разместить рядом с этим предприятием, и оно 100% гарантирует спрос. Так мы это сделали с группой компаний «Титан», и с «Омсктранмашем» мы это делаем, и с другими крупными предприятиями. В советское время это называлось «эффективное размещение производительных сил». То есть первое – это кластеризация. Что такое индустриальные парки и технопарки? По сути, это строительство инфраструктуры для заводов: дороги, электрификация, газификация за бюджетные, разумеется, деньги. Мы к этому идем, это в разных формах проявляется, через различные меры поддержки. Это два. И три – вносим нечто новое, например, мастер-планирование. Сегодня благодаря зампредам правительства России Хуснуллину Марату Шакирзяновичу, Мутко Виталию Леонтьевичу, которые нам помогают, мы делаем мастер-планирование даже не Омска, а Омской агломерации в целом, которое касается и Омского, Азовского, Кормиловского, Любинского, Марьяновского и ряда других районов области. По сути, мы делаем карту расположения будущих объектов до 2035 года. И заранее определяем, где будет новая гостиница, где волейбольный центр, где завод, где теплица и так далее. И дальше уже, когда мы земельные участки размежуем и определим, что там будет, мы уже пойдем к инвесторам предлагать им варианты: вот здесь у нас ставьте теплицу, пожалуйста, заходите; вот здесь три гектара у нас есть под гостиницу, заходите. Также мы делаем мастер-планирование еще одного города  – самого старого в Сибирском федеральном округе – Тары. Это центр притяжения жизни северян нашей области – там и больницы, и филиалы вузов, и так далее. Мы хотим развивать Тару как историческое поселение, как туристический продукт.

The Гращенков

16 декабря 2023 19:08

Неожиданно для себя вошел в состав правления РАПК (Российская ассоциация политических консультантов). Это не только приятно, но и ответственно. Поэтому теперь задумался, чтобы такого нужного для нашей политическо-пиаровской профсреды сделать. Пока думаю в трех направлениях:

1. Увеличивать взаимодействие с университетами (есть желающие?);
2. Больше коллабов со студентами и выпускниками политологических и смежных факультетов (знаю, им интересно);
3. Пока писал, третьего так и не придумал, поэтому если есть идеи – пишите в личку )

The Гращенков

15 декабря 2023 12:43

✅Илья Гращенков о том, какие взгляды определяют политическую схватку:

Важно принимать ответственные решения, особенно касательно будущего. Нужно задуматься, хотят ли мы покупать российские товары или предпочитаем широкий спектр товаров со всего мира. Это также влияет на наши отношения с другими странами и на экономику.

Политические решения и идеологии партий также играют важную роль. Разные политические силы предлагают разные подходы к этим вопросам. Важно найти компромисс и способы решения конфликтов.

The Гращенков

15 декабря 2023 12:11

🤝Илья Гращенков, президент Центра развития региональной политики, член РАПК об образе будущего России:

Прогресс для России означает технологический прогресс. Все страны должны бежать быстрее, чтобы стать инноваторами. Образование должно стать интересным и нужным. Люди, получающие профессию, должны иметь возможность реализовать себя, быть успешными и богатыми.

Для перехода от нормализации к прогрессивной России необходимы практические меры и политические реформы. Нормализация - это первый шаг на этом пути.

The Гращенков

15 декабря 2023 08:43

В России все спокойнее и спокойнее, видимо, перед новогодними праздниками. А после фиксации итогов прямой линии, спокойствие может достигнуть своего крещендо.

The Гращенков

14 декабря 2023 18:24

Сегодняшняя пресс-конференция была впервые совмещена с Прямой линией. Президент теперь использует этот формат «Итоги года с Владимиром Путиным» для того, чтобы ежегодно донести комплексную идею своего правления, объяснить логику тех или иных решений, своё видение, послать сигналы и пр. в таком сгущенном формате.

Эта пресс-конференция предваряет старт избирательной кампании по выборам президента, поэтому Путин, с одной стороны, говорит про фундаментальные серьёзные вещи, которые всех интересуют, такие как СВО, мобилизация, отношения с Западом и так далее. С другой стороны, президент отвечает на те вопросы, которые были болезненно восприняты населением, судя по проведённой социологии, начиная от подъёма цен на яйца и заканчивая вопросами запрета абортов, например.

Ключевые запросы, конечно, касаются темы СВО и вообще темы видения будущего России, поскольку накануне президентских выборов всегда нужно давать определенный образ будущего. Власть обычно принципиально не хочет его слишком подробно расписывать, но тем не менее считает, что должна сформулировать основные месседжи и дать основные рамки своего правления.

Основным, как мне кажется, стало то, что в путинскую кампанию была включена и либеральная повестка, и консервативно-патриотическая тоже. С одной стороны, был вопрос, почему мы не пускаем Аллу Пугачёву в страну, а с другой стороны, был вопрос, почему мы не можем переселиться в ту реальность, которую видим по Первому каналу. Это были намеренно допущенные крайности, эти вопросы были заданы, но при этом президент Путин на них отвечал либо косвенно, либо не отвечал вовсе.

Тем не менее, Путин себя продемонстрировал, назвал демократом и сторонником свободной суверенной России, то есть не скатился вправо, в сторону воинствующих ура-патриотов. При этом он много говорил и того, что легло на сердце сторонникам возрождения Советского Союза и империи.

The Гращенков

14 декабря 2023 11:24

Политолог Илья Гращенков поделился с BRIEF своим мнением, почему на экраны трансляции пресс-конференции организаторы допускают неудобные вопросы, что уже привлекло внимание публики: Я думаю, что это — попытка показать перед выборами, что Россия — демократичная страна, в которой возможны любые мнения, в том числе, на «прямой линии». Мы видим дихотомию: с одной стороны, вопрос «Почему ваша реальность расходится с нашей действительностью», а следующий вопрос — «Почему Чубайсу дали убежать из страны?», то есть, показывается, что есть и либерально-скептическая позиция, и ультрапатриоты, которые хотят закручивания гаек. Даже если Путин не даст на эти вопросы прямых ответов, подразумевается, что он выступает в качестве умеренного и уравновешенного арбитра. Думаю, что итогом «прямой линии» должен стать образ Путина, как рационального выбора всех россиян, который не дает ни одной из радикально настроенных сторон доминировать, хотя при этом он, конечно, делает комплименты патриотам и немного троллит другую сторону.

The Гращенков

14 декабря 2023 09:46

Инновационный вызов для регионов: справляются не все. Представленный Институтом статистических исследований и экономики знаний Рейтинг инновационного развития субъектов РФ отражает не просто текущие реалии, но и готовность регионов к построению технологического суверенитета. Данная задача выведена федеральной властью в разряд приоритетных.

В восьмом рейтинге наиболее инновационными признаны Москва, Республика Татарстан и Нижегородская область. Аналитики также определили что Томская область в очередной раз стала ведущим регионом в сфере научных исследований и разработок, а в Татарстане более 25% предприятий региона занимаются инновационной деятельностью.

Рейтинг инновационного развития базируется на упорядочивании субъектов Российской Федерации по убыванию значений российского регионального инновационного индекса (РРИИ). Он сформирован на базе 55 показателей, сгруппированных в 15 специализированных рубрик и распределенных по пяти тематическим блокам: «Социально-экономические условия инновационной деятельности», «Научно-технический потенциал», «Инновационная деятельность», «Экспортная активность» и «Качество инновационной политики».

Градация по типам инновационного развития, избранная авторами рейтинга, представляется адекватной: «Чемпионы», «Политики», «Резервисты» и «Начинающие». Так, к типу «Чемпионы» относятся субъекты, занявшие первые строчки сводного рейтинга: Москва, Республика Татарстан, Нижегородская, Новосибирская, Ульяновская, Томская, Московская, Самарская области и Санкт-Петербург. В группы «Политики» и «Резервисты» вошли 49 регионов, практически не отличающиеся друг от друга по социально-экономическим условиям инновационной деятельности, научно-техническому потенциалу, инновационной и экспортной активности.

В «Политиках» оказались Калужская, Калининградская, Челябинская, Новгородская, Воронежская, Рязанская, Владимирская, Иркутская, Оренбургская, Волгоградская области, Республика Башкортостан, Красноярский край, Республика Карелия и другие.
При этом «Резервисты» пока не столь активны в инновационной политике. В эту группу, в частности, попали Марий Эл, Тюменская и Омская области, Краснодарский край, Пензенская, Кемеровская, Смоленская, Брянская, Вологодская и Костромская области.

Анализ исследования позволяет сделать вывод, что прогрессивная нормативная правовая база в сфере науки, технологий и
инноваций становится атрибутом большинства регионов. Однако одновременно с этим фиксируется дефицит специализированных региональных институтов развития. Таковые по-прежнему являются отличительной чертой регионов первой и второй групп по качеству инновационной политики. В части социально-экономических условий инновационной деятельности регионы-лидеры преимущественно делают ставку на поддержку занятости в высокотехнологичных отраслях, обеспечение доступности высшего и среднего профессионального образования по STEM-специальностям (технические, научные и инженерные узкопрофильные специальности), а также инвестиции в сквозные цифровые технологии.

Таким образом, рейтинг демонстрирует неоднородность регионов, а также не полную готовность некоторых из них к новым социально-экономическим и научно-техническим вызовам.

The Гращенков

12 декабря 2023 16:47

Андрей Чибис провел итоговую пресс-конференцию, где рассказал об итогах 2023 года и планах на ближайшее будущее. Считаю его одним из самых эффективных губернаторов Арктической зоны, которому за один губернаторский срок работы удалось изменить жизнь как в Мурманской области, так и всех регионов АЗРФ.

И прежде всего - благодаря системной работе. Можно увидеть это на примере Арктической ипотеки. Безусловно, это социально значимый проект, благодаря которому семьи северян смогут улучшить свои жилищные условия. Но это также позволит «перезагрузить» строительную отрасль в северных регионах, где она по большей части убита, в силу специфики рыночной экономики и отрицательной демографической динамики. Это драйвер развития.

На пресс-конференции Андрей Чибис рассказал, что сегодня правительство региона ведет переговоры со крупными федеральными застройщиками, которые до недавнего времени справедливо считали Заполярье малоперспективным направлением. Теперь они сами заинтересованы в регионах, где действует льготная ипотека под 2%.

Важно, что проект еще будет дорабатываться. Это стало возможным благодаря личному участию в нем Владимира Путина, который не далее как вчера лично обсуждал Арктическую ипотеку с ее первыми получателями.

В результате глава государства поддержал предложения увеличить максимальный размер кредита с 6 до 9 млн рублей, расширить категории получателей, включив туда участников СВО и сотрудников оборонных предприятий и отменить ограничения по северному стажу для врачей и учителей.

Север всегда поднимали мечтатели и авантюристы. Мурманску и всей АЗРФ повезло с Чибисом.

The Гращенков

12 декабря 2023 10:37

Дефицит кадров vs неэффективное управление. Федеральные власти активно подогревают тему беспрецедентного кадрового дефицита в стране. При этом очевидных рецептов решения проблемы по-прежнему нет. Согласно оценкам вице-премьера РФ Татьяны Голиковой, российской экономике на фоне текущих демографических трендов потребуется дополнительно 2 млн работников к 2030 году. По ее мнению, российский рынок значительно изменился в последние полтора года, в чем правительство видит «серьезные вызовы». Аналитики компании «Яков и Партнеры» не исключают, что нехватка рабочих кадров в России к 2030 году достигнет четырех миллионов человек. Согласно приведенным оценкам, дефицит сильнее всего отразится на обрабатывающей промышленности, транспорте и торговле. Лишь в сфере сельского хозяйства можно добиться незначительного профицита рабочей силы, если в опережающем порядке принять меры по цифровизации и повышению производительности труда.

Проблему кадрового дефицита, которую так активно педалируют и представители власти, и бизнес следует рассматривать в разных плоскостях. Однако, как ни странно звучит, надо действительно убедиться в том, что этот дефицит имеется. Большинство оценок нехватки трудовых ресурсов строятся на анализе размещенных в открытом доступе вакансий и работодателей и резюме сотрудников. Но назвать этот анализ репрезентативным вряд ли можно: зачастую бизнес размещает объявления о вакансиях, в реальности не имея их, а пытаясь, например, промониторить рынок «на перспективу». Равно как и работники годами не удаляют вывешенные резюме, хотя уже давно не нуждаются в работе.

Да, очевидно, что имеется структурный дефицит кадров, и это не стоит отрицать. Большое количество работников востребовано отдельными отраслями, для которых в последние годы кадры не готовились – например, для того же оборонно-промышленного комплекса. Другая проблема – заведомо невыгодные и малопрестижные условия труда. Однако проблема такого дефицита не имеет простых решений. Теоретически можно привезти кадры из государств СНГ, хотя и миграционный подход имеет свои издержки и побочные эффекты. Тотальное перепрофилирование вузов под государственный запрос имеет право на существование, но и здесь встает вопрос: не получится ли так, что через пять лет потребность отрасли в данных специалистах в таком количестве отпадет? Такое страна уже тоже проходила.

Вице-премьер Голикова, которая заявляет о необходимости перестроить саму систему образования и профессиональной переподготовки кадров, права. При этом регионам необходимо сформулировать прогнозы для понимания, по каким профессиям нужно готовить специалистов. Но есть ли сегодня такое понимание?

Не ответив на вопрос о реальных масштабах дефицита, государство пытается выстраивать модели решения. Варианты предлагаются самые разные: рекрутировать вчерашних участников СВО, привезти мигрантов из Киргизии и Индии, повысить зарплаты… Однако не следует забывать, что в 2022 и 2023 годах российские работодатели установили рекорд по количеству неоплачиваемых отпусков для сотрудников: каждый десятый россиянин за это время успел отдохнуть за собственный счет. По некоторым оценкам, ежемесячно в неоплачиваемых отпусках находится до миллиона россиян. Очевидно, что речь идет о максимально неэффективном использовании трудовых ресурсов.

Собственно, именно поэтому власти предстоит провести тотальный аудит внутренних трудовых резервов, обнаружить те самые узкие места и ответить на вопрос: а есть ли тот самый критический дефицит, о котором так много говорят? В этом смысле рациональным видится возможный возврат к советской практике: в СССР при Академии наук действовал Совет по изучению производительных сил (СОПС). В современной России этот институт был закреплен за Министерством экономического развития России, а затем прекратил свое существование. Это означает, что реальных инструментов оценки и прогнозирования потребностей государства в кадрах сегодня нет. Но, похоже, именно сейчас страна заинтересована в создании такого навигатора.

The Гращенков

11 декабря 2023 13:58

Губернаторы пообщались с жителями перед выходом в эфир президента
Накануне прямой линии президента Владимира Путина, намеченной на 14 декабря, губернаторы заметно активизировали общение с населением. Только за прошедшую неделю собственную «линию» провел каждый третий глава региона. Губернаторы решали бытовые вопросы, проявляли заботу об участниках спецоперации и в целом традиционно подражали президенту. Эксперт напоминает, что для большинства региональных лидеров это своеобразный отчет перед Москвой, однако некоторые подходят к процессу креативнее.

На минувшей неделе прямую линию с жителями провели 29 из 89 российских губернаторов, подсчитал “Ъ”. Настоящий ажиотаж случился 7 декабря, ровно за неделю до аналогичного мероприятия Владимира Путина, когда на вопросы граждан в прямом эфире одновременно отвечали сразу десять региональных глав: Мурат Кумпилов (Адыгея), Казбек Коков (Кабардино-Балкария), Дмитрий Азаров (Самарская область), Глеб Никитин (Нижегородская область), Михаил Развожаев (Севастополь), Александр Бречалов (Удмуртия), Олег Мельниченко (Пензенская область), Валерий Лимаренко (Сахалинская область), Виталий Хоценко (Омская область) и Михаил Ведерников (Псковская область). Не менее загруженной, по подсчетам “Ъ”, была и предыдущая неделя, на которую пришлось сразу 14 «линий».

По мнению политолога Ильи Гращенкова, губернаторские «линии» можно условно разделить на три группы: «Первая — это отчеты Москве, когда в эфире "упакованы" рассказы о достижениях, заранее подготовленное "домашнее задание". Второй — нативная система коммуникации, например когда мурманский губернатор Андрей Чибис взял под патронаж муниципалитет дозвонившейся в эфир жительницы или глава Тамбовской области Максим Егоров отчитался об исполнении программ. Ну и третий — это сбор наказов, жалоб и так далее, "мини-президентский" формат». Проблемы, которые обнажаются во время губернаторских «линий», могут «перекочевать» и в президентскую — «особенно те, которые федеральная власть в состоянии легко решить», добавляет эксперт.