Ставропольская стабильность и третий срок. Ставропольский губернатор Владимир Владимиров собирается в третий раз побороться за кресло главы региона. Соответствующее заявление он сделал еще в минувшем январе, правда, оговорившись: это произойдет в том случае, если его поддержат жители и президент России.
В целом, на сегодняшний день позиции Владимирова можно назвать довольно прочными, однако в минус ему работает комплекс все еще не решенных проблем социально-экономического характера. Исправить их - будет одной из главных задач для регионального правительства.
Одновременно с этим надо признать, что Владимиров на сегодняшний день обладает довольно серьезным лоббистским потенциалом, что равнее неоднократно рождало гипотезы о том, что третьего срока у губернаторского губернатора не случится: он может получить высокую федеральную должность. В пользу этой версии работала и очевидно позитивная встреча главы региона с президентом РФ летом 2023 года. Тогда Путин заявил, что «посмотрел по основным показателям: у вас все стабильно, устойчиво, промышленное производство растет».
В ходе той встречи Владимиров сообщил, что регион активно развивает несколько прорывных проектов, в числе которых связанные с АПК, логистикой. Отдельное направление – туристический кластер, который для Ставрополья в условиях сокращения внешнего туризма может стать одним из ключевых драйверов экономического развития.
Однако социальная сфера в Ставропольском крае продолжает оставаться тяжелым якорем, который тормозит развитие субъекта – на многочисленные проблемы в области образования и здравоохранения ранее обратил внимание и президент Путин.
В то же время критических претензий к губернатору Ставрополья у федеральных властей, судя по всему, пока нет. Более того, Владимирову удается масштабировать возможности своего лоббистского потенциала. В числе его крупных достижений - проведение на Ставрополье Кавказского инвестиционного форума, ставшего ежегодным, что, вероятно, свидетельствует о росте экономического потенциала региона. В нынешнем году в сравнении с Кавказской инвестиционной выставкой экспозиционная площадь Форума увеличится в два раза. По предварительным оценкам, его посетят более 4 тысяч человек из разных стран и регионов России.
Можно предположить, что в сентябре Владимиров получит возможности переизбраться. Однако это не снимает с него обязательств продолжить реанимационные мероприятия региональной социальной сферы.
Всё-таки мы страна творческая и даже, не побоюсь этого слова, креативная. И таким плавным образом наше импортозамещение начинает перетекать в экспортозамещение, причем креативное. В частности, успешный кинопроект «Холоп», теперь будут снимать в Турции. Насколько я понял, там аналогичную историю перевоспитания трудного, но богатого подростка, создадут в аутентичных декорациях восточного султаната. Но важно не это.
Важно, что есть понимание того, что такое мягкая сила. Культурное влияние – гораздо сильнее, чем попытка вести диалог с помощью страха. В конечном счёте, важно как раз не сколько дивизий у Папы Римского, а какое влияние Ватикан оказывает на умы миллиардов верующих. Вот и сейчас, кино намного важнее пушек. Если Россия наконец сможет экспортировать на внешний рынок свою культурную продукцию, тогда мы сможем влиять на умы иностранцев, а не только шантажировать их дешевым газом или пугать ракетами.
Новая политическая реальность? ВЦИОМ фиксирует коренные изменения в тройке партийных лидеров. ТОП-3 изменился после президентской кампании и теперь выглядит так: ЕР – 41,6%, КПРФ – 9,4%, «Новые Люди» – 8,3%. ЛДПР впервые выпадает из тройки, хотя и с небольшим отставанием. Правда, другая социология дает иные цифры, но их коллеги склонны объяснять разницей в методике, так как ФОМ проводит поквартирные опросы, а ВЦИОМ – телефонные. Соглашусь, что сегодня большее доверие вызывают именно данные полученные при обзвоне. Даже удаленно многие боятся или не хотят отвечать полстерам (процент отказов по прежнему высок), а уж пришедшим в квартиру – тем более. Даже удивительно, кто еще не боится пускать к себе в дом социологов.
Поэтому данные ВЦИОМ проанализировать гораздо интереснее, чем данные ФОМ (которые уже много лет практически неизменны). Тем более, что и на президентской кампании ВЦИОМ давал более динамичные и точные прогнозы. Так вот, исходя из новых данных, после выборов мы и вправду очутились в новом политическом ландшафте, на котором конкурируют три основные политические повестки. Первая – повестка «партии власти», которая старается балансировать между привычной консервативной и умеренно-патриотической. Вторая – повестка лево-социалистическая, которая частично ушла в президентскую программу (вроде прогрессивного налога), но все еще окормляет возрастной электорат, ностальгирующий по СССР. Третья – повестка право-прогрессивная, популярная среди молодежи, предпринимателей, городского класса. Повестки ультра-патриотические, такие как у ЛДПР и СРЗП, остаются востребованными часть общества, хотя и очевидно проседают на фоне запроса на успокоение и нормализацию. Что является поводом партий для корректировки своих стратегий на региональных выборах 2024.
Похоже, что с этим согласны и коллеги из «Полилога», которые накануне опубликовали доклад о политических партиях. При том, что они так же фиксируют политический запрос на прагматизм и нормальность, которую удалось оформить в качестве политической программы именно «Новым Людям», они отмечали, что это не результат партии, которая по-прежнему испытывает «большие проблемы с программным позиционированием и организацией работы в регионах». Мне кажется, что рост рейтингов, тем более в несколько раз превышающих результаты того же Даванкова на выборах, как раз свидетельствуют об обратном. Политическое предложение партии оформилось довольно четко, было отражено в программе и теперь «Новые Люди» фиксируют своих сторонников из числа тех социальных групп, которые ранее не имели своего представительства или же в принципе не участвовали в политической жизни. Похоже, именно такой политический ландшафт и будет складываться на новом треке до 2026 года и очередных выборов в ГД.
Центр развития региональной политики (ЦРРП) подготовил доклад «Экономическое положение субъектов РФ в 2023: переход к повестке развития», посвящённый анализу экономического развития российских регионов:
1. Ситуация в регионах очень подвижная и мозаичная, сильно зависящая от экономической специализации территории (прежде всего, промышленной). Наиболее контролируемая ситуация в столичных субъектах и прилегающих к ним Московской и Ленинградской областях, а также в Татарстане и Башкирии.
2. Несмотря на общий позитивный тренд, сформировался ряд проблем, которые могут определить динамику её развития в 2024 году. Это, в частности, устойчивый дефицит на рынке труда, который стал причиной ускорения инфляции.
3. Несмотря на продолжающийся рост промышленного производства, не исключено, что в 2024 году возможна стагнация в этой сфере. Это связано с тем, что динамика добычи охлаждается ограничениями внешней торговли.
4. Важным событием для субъектов станет списание 2/3 заложенности по бюджетным кредитам.
5. В выигрыше оказались те субъекты, в которых хорошо развит военно-промышленный комплекс (ВПК). В числе таких регионов – Нижегородская, Свердловская области, Башкирия. Очевидно, что такая ситуация сохранится.
6. Зарубежные инвестиции носят ограниченный характер, что касается внутренних инвестиций, они связаны с привлечением средств крупных госкомпаний. В этой ситуации на первый план выходят лоббистские возможности региональных руководителей. Там, где эти возможности существенны (Москва, Татарстан, Московская область, Башкирия) удаётся сохранить высокую инвестиционную привлекательность.
7. В целом региональная управляемость повышается, но экономические показатели растут далеко не во всех субъектах, что связано как с внешнеэкономической конъюнктурой, так и с неэффективными управленческими практикам.
8. Текущие тенденции говорят о том, что предпринимаемые в последние годы федеральным центром попытки выровнять экономическое развитие субъектов, уменьшить количество дотационных регионов, сегодня лишены перспектив.
Рекорды, достигнутые на выборах президента России (87,28% голосов за Владимира Путина при явке в 77,49%), повлияют на запланированные сентябрьские выборы, считает большинство опрошенных «Ведомостями» политических экспертов. Но это влияние будет ограниченным, замечает собеседник «Ведомостей», близкий к администрации президента: никто не будет ни на губернаторских, ни на парламентских кампаниях требовать «побить рекорды» марта-2024: ни по явке, ни по уровню поддержки. В связи с этим может быть «некоторая просадка» по этим параметрам, но она легко объяснима, отмечает он.
Другой источник подтверждает, что к предстоящей кампании вряд ли будут «особые требования». Рейтинги Путина и партии власти – «вещи связанные», сказал «Ведомостям» курирующий внутреннюю политику вице-губернатор одного из регионов. «Конечно, явка не будет за 80% ни на каких региональных выборах, но она явно будет выше, чем на предыдущих кампаниях», – считает чиновник. Сейчас она стала основой легитимности, тогда как в региональных кампаниях ее чаще всего «сушат», говорит вице-губернатор по внутренней политике другого региона. «Но в целом отлаженный и натренированный механизм может автоматом сработать и осенью», – добавил он.
Ни ВЦИОМ, ни ФОМ не публиковали данные соцопросов (об уровне поддержки институтов власти и партий), проведенных после выборов главы государства. С одной стороны, «Единая Россия», как созданная президентом партия и как инструмент проведения его политики, является реципиентом электорального рейтинга Путина, говорит президент Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин. «С другой – как правило, после фазы активной электоральной мобилизации отмечается определенный спад активности избирателей», – замечает он. По его мнению, прямой взаимосвязи в явке на выборах президента и предстоящей активности избирателей на региональных выборах нет, но в плане результатов влияние связки «президент – «Единая Россия» «более выражена».
В ходе ЕДГ-2024 пройдут выборы минимум 16 губернаторов (еще трех глав республик изберут региональные парламенты) и депутатов 13 заксобраний. Также 8 сентября пройдут дополнительные выборы депутата Госдумы по одномандатному округу № 35 (Хакасский) в связи с избранием в 2023 г. единоросса Сергея Сокола депутатом Верховного совета Хакасии. Запланированные на сентябрь выборы мэра Улан-Удэ, скорее всего, не состоятся, так как парламент Бурятии по инициативе главы республики Алексея Цыденова на внеочередном заседании 28 марта рассмотрит вопрос об их отмене. Но выбрать должны мэров Абакана и Анадыря.
Наиболее интересные кампании на ЕДГ-2024 ожидаются в Хабаровском крае (выборы депутатов законодательной думы) и Республике Алтай (выборы губернатора и депутатов заксобрания), считают политологи Александр Кынев и Илья Гращенков. Кынев добавляет к ним выборы в республике Марий Эл, чьим жителям предстоит выбрать депутатов регионального парламента. По его словам, в этих трех субъектах в последние годы «наблюдалось наиболее сильное протестное голосование». На предыдущих выборах в Законодательную думу Хабаровского края в 2019 г. победила ЛДПР как по спискам, так и в большинстве одномандатных округов (но с тех пор там сменился губернатор). На выборах в парламенты республик Алтай и Марий Эл «Единая Россия» пять лет назад получала 34,18 и 37,49% соответственно. В Марий Эл, по словам Кынева, «очень сильная организация КПРФ», Республика Алтай «довольно мозаичная и с очень сильной региональной элитой».
Отношение людей к «Единой России» меняется в зависимости от контекста, говорит глава ВЦИОМа Валерий Федоров: «Были времена, когда она была сборщиком негатива, были – когда она была партией Путина». По его мнению, «после триумфальных выборов президента «Единая Россия» будет восприниматься в большей степени, чем обычно, как его политическая и опорная сила». «Очков ей это [результаты Путина на выборах] добавит», – сказал он «Ведомостям».
На выборах президента России 18 марта 2018 г., прошедших при явке в 67,54%, самовыдвиженец Путин победил с результатом 76,69%.
⚡⚡⚡По данным наших инсайдерских источников, речь идёт о возможности голосования в ближайшие 48 часов на Генеральной Ассамблее ООН по вопросу о признании событий 11 июля 1995 года в Сребренице геноцидом мусульман со стороны сербов.
Что будет означать автоматическое признание Республики Сербской и сербов ответственной стороной за геноцид, иначе говоря «геноцидным образованием» со всеми вытекающими последствиями вплоть до аннулирования статуса РС в составе Боснии и Герцеговины.
По предварительной информации, большинство у инициаторов голосования в Генассамблее на данный момент есть.
Подписывайтесь на Балканист
Главная избирательная кампания страны закончилась победой действующего президента Владимира Путина с колоссальным отрывом от конкурентов. Но политологи с самого начала предвыборной гонки говорили, что вся ее интрига заключается в раскладе кандидатов, а следовательно, и фракций по второму, третьему и четвертому местам. «ФедералПресс» выясняет, с каким результатом партии закончили кампанию и какая работа над ошибками им предстоит.
КПРФ – отстоять имя партии
Коммунисты традиционно смогли получить серебро на выборах президента. Несмотря на то, что не первый раз от имени партии выдвигается не партийный лидер, идеи социализма и КПРФ, как его символ, остаются для россиян близки и узнаваемы. Стоит отметить, что «бренд партии» во многом помог и Леониду Зюганову на выборах мэра Москвы. Градоначальником внук партийного лидера, конечно, не стал, но занял второе место? несмотря на отказ от публичных выступлений.
Тем не менее определенные проблемы у партии есть. Политологи сходятся во мнении, что сейчас коммунистам важно отстоять свой статус «партии номер два», при том, что сам Геннадий Зюганов все меньше занимается партийными делами.
«КПРФ пришлось выставить непопулярного Харитонова как «профилактику» кампании Грудинина. Теперь у них задача подтвердить, что занятое «второе место» реально, а не просто им его отдали», – объяснил политолог
Илья Гращенков.
ЛДПР – выйти из внутреннего кризиса
Хуже всего себя на выборах показала либерально-демократическая партия. Несмотря на все попытки нового лидера Леонида Слуцкого вытеснить КПРФ со второго места, ЛДПР сама опустилась на последнее. В таком результате политологи винят ошибочный выбор партии в пользу Слуцкого, поскольку и на выборах мэра Москвы, и на региональных выборах партия показала неплохой результат.
«ЛДПР ошибочно выдвинула Слуцкого, презентовав его как немедийного и непубличного политика, который скорее ухудшил результаты. У ЛДПР вообще внутренний кризис, поскольку кампания показала, что нет никаких идей и нет никакого образа, который раньше служил партии вместо идеологии. Раньше все голосовали за Жириновского и была понятная идея русской национал-патриотической партии», – объясняет Гращенков.
Вся президентская кампания Леонида Слуцкого строилась на эксплуатировании образа Жириновского, и многие приписывают это решение политтехнологам. ЛДПР начала свою кампанию с лозунга «Слуцкий всегда рядом», а за
кончили с «Дело Жириновского живет».
«Новые люди» – развить успех
Если КПРФ с трудом, но удержала свой статус, а ЛДПР потеряла и его, политологи сходятся во мнении, что победителем в президентской кампании среди фракций вышли «Новые люди». Они недотянули до коммунистов, но показали хороший результат и даже обозначили следующие шаги по его закреплению.
«Получилась ситуация, при которой на президентских выборах практически все партии «потеряли очки», и только «Новые люди» что-то приобрели», – отметил Илья Гращенков.
Сейчас они готовятся к объединению с «Партией роста», о чем также стало известно задолго до президентской кампании. По мнению политологов, это позволит партии приобрести еще больше сторонников среди «демократической оппозиции».
«Лучше всего дела у «Новых людей». Объединение с «Партией роста» – это усиление ориентированного на молодежь и бизнес правого проекта. Тема представительства малого и среднего предпринимательства в политике актуальна как никогда», – рассказал Константин Калачев.
Несмотря на то, что «Партия роста» давно не представлена в парламенте, ее представители остаются политическим объединением с достаточным числом сторонников, а их лидер еще сохраняет статус бизнес-омбудсмена. «Новые люди» объединяются с «Партией роста», создавая вокруг себя демократический спектр, который традиционно защищает интересы бизнеса. «Партия роста» этим и занималась, и Титов остается бизнес-омбудсменом, а у «Новых людей» есть целый комитет в Госдуме для этого», – заключил Гращенков.
Ползучая деприватизация: регионы столкнулись с новым вызовом. Тревожный экономический прецедент, зафиксированный в Прикамье, требует самого внимательного рассмотрения. Арбитражный суд Пермского края решил изъять акции у частных инвесторов Соликамского магниевого завода по иску прокуратуры. В итоге две тысячи человек могут просто потерять свои вложения. Очевидно, что речь идет о более чем серьезном ударе по доверию бизнеса и по всему рынку частных инвестиций.
Важно отметить, что Пермский край – уже не первый в серии очевидно стартовавшей по всей стране деприватизации. Процесс идет преимущественно кулуарно, без широкой огласки, однако таких историй становится все больше. Например, «Новые люди» ранее активно занимались проблемой ставропольских санаториев: тогда у предпринимателей по одному иску собирались изъять 1700 объектов, ссылаясь на нарушения в 90-х. В результате одного решения и без работы могли остаться 10 тысяч человек. Тогда предпринимательскому сообществу удалось отстоять свои права. Однако становится очевидным, что лед тронулся, и деприватизационный тренд набирает обороты. Например, в схожей ситуации оказались фермеры в Краснодарском крае. Такие сигналы сегодня поступают со всей страны.
В этом смысле, на мой взгляд, востребована жесткая и однозначная позиция как федеральных, так и региональных властей. Минувшей осенью президент Путин заявлял, что деприватизации в России не будет, «кошмарить» никого не собираются, но подчеркнул - все должны соблюдать российские законы. В прошлом году Генпрокуратура инициировала десятки исков о передаче частных активов государству. В частности, претензии предъявили богатейшему бизнесмену России по версии Forbes Андрею Мельниченко. Иск касался СИБЭКО — крупнейшего предприятия Сибири, занимающегося реализацией тепловой и электрической энергии. Другие иски надзорное ведомство направило, в частности, компаниям «СибМир» и «ИсНов» (им принадлежат 48,19% акций Ростовского оптико-механического завода (РОМЗ), который среди прочего выпускает оборудование для танков «Армата»). Весной прошлого года были изъяты около 38% акций «Коми энергосбытовой компании», входящей в крупнейший российский частный энергохолдинг «Т Плюс».
Полагаю, что государству необходимо всячески избежать «ползучей деприватизации»: распахнув однажды этот «ящик Пандоры», его будет трудно закрыть. В этой истории особая роль, конечно, отводится и региональным властям: им следует максимально глубоко включиться в процесс и постаивать заслон неправовым решениям. В ином случае инвестиционная активность в субъектах, которая и без того сегодня оставляет желать лучшего, рискует драматически снизиться.
Рейтинги ВЦИОМ после выборов для политических партий:
1. «Единая Россия» - 44,0% (+0,9 п.п. за неделю)
2. КПРФ — 8,4% (-0,4 п.п. за неделю)
3. ЛДПР — 8,3% (-0,3 п.п. за неделю)
4. «Новые люди» — 7,3% (+0,3 п.п. за неделю)
5. «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» — 3,4% (+0,6 п.п. за неделю)
Президентская кампания показала, что рейтинги кандидатов подравняли и рейтинги партийный брендов. «Новые Люди» шагнули в партийные топы, теперь дыша в затылок КПРФ и ЛДПР, тогда как СРЗП остался в аутсайдерах однозначно не преодолевая 5% барьер. Похоже, что расклад партийных политических сил уже на этих выборах в ЕДГ-2024 существенно изменится.
Колдобины угрожают стабильности. Приход весны в регионы ознаменовался стремительным разрушением дорожного полотна. Мартовские колдобины, хотя и являются уже почти традиционными российскими скрепами, становятся и дополнительным социальным раздражителем. Анализ реагирования региональных и муниципальных властей на многочисленные жалобы местных жителей дает понять, что ожидать полноценного ремонта дорог вряд ли стоит. Секвестирование бюджетных трат очевидно затронет и обслуживание дорожной инфраструктуры.
Согласно имеющейся статистике, 52% всех региональных автодорог в стране не соответствуют установленным нормативам по тем или иным критериям, часть из которых влияет не непосредственную безопасность передвижения по ним.
Отмечаются и явно тревожные сигналы. Так, завершение ряда крупных федеральных дорожных строек в Подмосковье, Ленинградской, Пензенской областях и Северной Осетии решением правительства РФ откладывается. Это следует из опубликованного плана дорожной деятельности на 2024–2028 годы с финансированием в 14 трлн руб. Например, на М-8 (на участке от 35-го до 47-го км после Пушкино) реконструкция будет завершена в 2028 году, а не в 2026-м.
По оценке Sherpa Group, в соответствии с федеральным бюджетом на 2024–2026 годы автодорожные федеральные расходы (в рамках госпрограммы «Развитие транспортной системы») только в 2025 году будут уменьшены на 14,7% (на 74 млрд руб.). В 2023 году на правительственном уровне было принято решение о сокращении на 4% объема средств, выделяемых в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги».
Можно прогнозировать, что в фокусе внимания власти окажутся наиболее амбициозные проекты, укладывающиеся в концепцию пространственного развития страны, а также играющие роль привлекательной витрины в условиях продолжающегося санкционного давления.
Собеседники в региональных администрациях признают, что ожидать значимых вливаний в ремонт и строительство региональных дорог в обозримой перспективе не стоит. Очевидно, что вновь востребованным окажется пресловутый ямочный ремонт, а ЦУРы продолжат аккумулировать массив жалоб автомобилистов по всей стране. Сигналы о секвестировании дорожного финансирования уже приходят из субъектов. Так, в Курганской области сокращено финансирование ремонта региональных дорог с 80 927,1 миллиона рублей до 80 715,7. Всего в 2024—2027 годы на реализацию программы «Развитие автомобильных дорог» планируется потратить 28 479,2 миллиона рублей вместо ранее указанных 28 690,8. Информация об этом содержится в постановлении регионального правительства.
Однако завершившаяся президентская кампания автоматически предоставляет властям карт-бланш на реализацию даже непопулярных решений. Тем более и поводов для экономии бюджетных денег сегодня более чем достаточно.
Хорошие примеры технологического суверенитета в регионах. Производство беспилотных комбайнов в Тамбовской области позволит создать 200 рабочих мест, а инвестиции в проект составят 5 млрд рублей в течение 5 лет. Его реализация осуществляется на базе предприятия «Титан» совместно с белорусским заводом «Гомсельмаш». Объем годового выпуска ожидается на уровне 600 единиц техники.
Тема выпуска беспилотной техники становится для Тамбовской области одной из ключевых. Так, в рейтинге ВШЭ инновационного развития, она находится на позициях крепкого середнячка (50-е место) и активно развивается в нескольких направлениях. Стоит выделить два из них: это действующая программа поддержки технологий и инноваций, а также реальные проекты, в которых видны существенные результаты. Ранее, благодаря активности регионального правительства, область получила 280 млн рублей на реализацию мероприятий национального проекта «Беспилотные авиационные системы». Субсидии позволят организовать в 17 школах региона специализированные классы, в которых учеников будут обучать техническим и инженерным навыкам, основам программирования и управления БПЛА. Тема беспилотников в регионе развивается впечатляющими темпами. Часть информации об этом засекречена, однако имеющиеся открытые данные об инвестициях позволяют говорить, что Тамбовская область в ближайшее время располагает потенциалом для того, чтобы занять лидирующие позиции в этом направлении.
Теперь вот и беспилотная сельскохозяйственная техника. Применение инновационных систем позволяет оптимизировать расход топлива и внедрять систему мониторинга, благодаря которой улучшены логистические цепочки. Система параллельного вождения, которой оснащены агрегаты, позволяет обеспечить ровный проход по полю, избегая пропусков и перекрытий. Организация производства беспилотных комбайнов стала возможна как результат договоренностей, которые были достигнуты в прошлом году на переговорах президента Беларуси Александра Лукашенко и губернатора Тамбовской области Максима Егорова.
Все это усиливает позиции России в мире на фоне т.н. промышленной революции 4.0 и «зеленом энергопереходе». Для регионов это может означать свою трансформацию. Прежде всего, из-за снижения спроса на углеводороды могут просесть регионы-доноры, такие как ХАМО, Тюмень, ЯНАО и прочие газо-нефтеносные провинции. Вперед могут выйти технологические развитые территории. Поэтому к финансированию проекта подключился Фонд развития промышленности Тамбовской области, который на льготных условиях предоставит деньги, необходимые для реализации проекта. Это важные и показательные стратегии того, как губернаторы 3.0 выводят ранее депрессивные регионы ЦФО в статус технологически развитых и даже инновационных территорий. Особенно, учитывая наличие западных санкций и тяжелую внешнеэкономическую инвестиционную ситуацию – такие результаты вдвойне ценны.
Какие выводы можно зафиксировать по итогам президентской кампании по партийным брендам?
«Единая Россия» в выборах не участвовала, поддерживая Владимира Путина. Тем самым бренд ЕР в агитации и продвижении кандидата никак не учувствовал, выступив скорее организатором процессов в регионах. В сознании граждан связка «ЕР – партия Путина» остается опосредованной. Поэтому «партия власти» по-прежнему будет перенимать на себя негатив от региональных конфликтов, губернаторских неудач или непопулярных действий правительства.
КПРФ отказалась от имиджа главной оппозиционной партии. Точнее коммунисты теперь вкладывают в это понятие иной смысл – они противопоставляют себя всему, что считают рыночно-либеральным. Эта тенденция наметилась еще до выборов, когда партия самоочистилась от попутчиков протестного толка, ранее заигрывавших то с либералами, то с «леваками». Впереди у партии съезд, который должен будет определить дальнейшую стратегию КПРФ: запустить внутренний трансфер власти или подморозиться в нынешнем состоянии.
ЛДПР провела неудачную президентскую кампанию, что обостряет внутренние конфликты в партии. Похоже, что постмодернистский подход с цифровым «вечно живым» лидером и его «наместником» в лице Слуцкого работает плохо. При сохранении своего фракционного лоббистского капитала у партии могут возникнуть проблемы с позиционированием накануне кампании 2026 года. Так что ЛДПР требуется содержательное и имиджевое обновление. Похоже, что в качестве публичного лица все-таки нужен кто-то новый и живой. Также партии важно сформировать, в какой политической нише она работает, так как ставка на «рассерженных патриотов» явно не дает нужного результата.
СРЗП в выборах не участвовала, но после выборов старается реанимировать свой партийный бренд. Впереди у нее еще 2 года, чтобы найти свое место в системе. Попытки работать с ультра-патриотическим электоратом результата не дали, но на фоне новых президентских задач (социальное равенство, улучшение демографии и т.д.), эсеры могут попробовать перехватить у коммунистов социальную повестку, усилив ее лояльной патриотической риторикой. Проблема этого позиционирования в том, что на региональном уровне конкурировать придется больше с ЕР, чем с КПРФ.
«Новые Люди» после успешной и яркой кампании получают возможность закрепиться в статусе наиболее умеренной силы с альтернативной повесткой развития и прогресса. Это важно для тех конструктивных политических сил внутри страны, которые хотят оставаться для власти, но идейно и эстетически не близки к другим оппозиционным партиям. Речь, прежде всего о бизнесе и молодежи. После слияния НЛ с «Партией Роста» Титова, они становятся единой политической силой, которая должна представлять интересы предпринимателей и региональных элит, не встроенных в губернаторскую вертикаль.
Такой политический ландшафт по итогам президентской кампании складывается накануне старта следующего избирательного цикла – ЕДГ (пройдет 8 сентября 2024 года). И далее – пролога к кампании 2026 года, на которой политическую систему РФ может ожидать существенное обновление.
Налоговый прогресс. Установление в России прогрессивной шкалы ставок по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) является постоянно обсуждаемой темой с 2001 года, когда вступила в силу 23 глава Налогового кодекса РФ, установившая «плоскую» ставку подоходного налога. Снижение ставки НДФЛ (с 30% до 13%) в отношении основных видов получаемых налогоплательщиками - физическими лицами доходов и установление для них единой ставки налога являлось важным «революционным решением», послужившим «краеугольным камнем» всей новой налоговой политики Путина, ставшего тогда преемником Ельцина на посту президента. Сейчас, спустя 24 года, Путин говорит о возможности введения «более справедливой» - прогрессивной шкалы.
По мнению противников введения плоской шкалы подоходного налога, данное решение не помогло решению задачи вывода доходов из «тени», так как «бизнесменам все равно, сколько налогов платят их наемные работники, им важно, сколько платят они». Однако ранее, премьер-министр Мишустин как раз заявлял, что борьба с «конвертной» зарплатой прошла успешно. На тот момент Россия впервые в отношении вывода доходов из тени оказалась более прогрессивной, чем другие страны. Конечно, плоская шкала является социально несправедливой, однако возвращаться к прогрессивному налогообложению можно лишь в случае, когда реальные доходы граждан существенно возрастут. Вероятно, разогрев экономики РФ через ВПК как раз и создал необходимые для этого условия. Люди стали получать не по 30-50 тыс., а по 100-300 тыс. и более.
Сам Владимир Путин ранее не поддерживал возвращение прогрессивной шкалы. « Давайте посмотрим на это повнимательнее. Конечно, на первый взгляд, это тоже не очень справедливо. Но у нас уже была дифференцированная ставка. И что было? Все платили с минимальной заработной платы, а разницу получали в конвертах. Между тем, когда мы ввели плоскую шкалу, поступления по этому налогу за восемь лет возросли, прошу внимания, в 12 раз. В 12 раз! И сегодня эти доходы бюджета превышают сборы по НДС».
Но, видимо, ситуация в стране поменялась. Так какую ставку могут ввести? Различают два вида налоговой прогрессии: простую и сложную. При простой прогрессии ставки возрастают по мере увеличения дохода (стоимости имущества) для всей его суммы. При полной сложной прогрессии доходы делятся на части, каждая из которых облагается по своей ставке, т.е. повышенные ставки действуют не для всего увеличившегося объекта налогообложения, а для его части, которая превышает предыдущую. «Шаг прогрессии», или «размер шедулы», в прогрессивном налогообложении имеет принципиальное значение и в разных странах он различен. Такой налог называется шедулярным.
Позиции сторонников, отстаивающих метод пропорционального либо прогрессивного обложения непримиримы. К тому же эти споры всегда политизированы. Ведь выбор метода обложения – это реализация приоритетов того или иного класса. В данном случае – приоритет тех самых «малообеспеченных граждан». Правда, в нашей логике где средний класс – это люди с зарплатами от 18 тыс. рублей, «богачами» объявлены люди с доходами от 1 млн в год (з/п около 80 тыс. рублей, т.е. самый обычный средний класс, который теперь может пострадать и перейти в разряд малоимущих).
Еще одно изменение в экономике РФ – это уход иностранного капитала. Введение прогрессивной шкалы НДФЛ неизбежно приводит к оттоку финансовых средств иностранных граждан. Сейчас их почти нет, так что и проблемы – нет.
Необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что, увеличив ставку НДФЛ, государство может потерять все позитивные результаты по борьбе с выплатой заработной платы «в конвертах». Поэтому не исключено и усиление борьбы с этим явлением какими-то административными методами. При этом необходимо учитывать, что уровень доходов граждан не является стабильным. В связи с этим необходимо поддержать позицию экономистов, предлагающих установить механизм корректировки налоговых ставок по НДФЛ каждые 5-7 лет.
Президентские выборы в Новосибирской области можно назвать историческими еще и потому что КПРФ добилась на них в регионе только третьего места. До этого четверть века крупные кампании на территории, в которых партия принимала участие и ставила своих кандидатов, приносили ей минимум «серебро», а порой и победу (как десять лет назад на конкурентных выборах мэра и неконкурентных — в 2019-м). «Конец эпохи»? Или прошедший плебисцит не имеет отношения к региональным раскладам?
Руководитель Центра развития региональной политики Илья Гращенков в разговоре с «Континентом Сибирь» отмечает, что в 1990-2000-х годах Новосибирск входил в «красный пояс» не потому, что здесь много избирателей, которые придерживались именно коммунистических взглядов. «КПРФ долгое время в стране была главной оппозиционной партией. Несмотря на символику — красные звезды, Сталин, Ленин — люди воспринимали ее как некий протестный слот, что выражалось, в том числе, в поддержке оппозиционного мэра, которым два срока подряд становился лидер новосибирского обкома Анатолий Локоть. Это не значит, что новосибирские избиратели — коммунисты», — аналитик считает неслучайным, что «в более вегетарианские годы» здесь добивалась успеха несистемная оппозиция. Эти времена прошли, заключает собеседник редакции, а коммунисты из объединяющей оппозиционной силы превратились в «более патриотическую», чем сама партия власти. Но тем, кто поддерживает «Единую Россию» и президента, нет смысла голосовать за КПРФ, и наоборот — тем, кто против партии власти и отдельных аспектов политики главы государства, нет смысла голосовать за коммунистов.
Илья Гращенков полагает, что конкретно в Новосибирской области КПРФ своим урапатриотизмом оттолкнула от себя до 10 % потенциального электората, который теперь будет либо игнорировать выборы, либо поддерживать другую оппозиционную политическую силу. «Плюс коммунисты в Новосибирске с уходом Локтя с поста мэра Новосибирска потеряли главный источник административно-финансовой поддержки. Для восполнения этой потери партии нужно четко заявить о желании вернуть выпавший электорат, но я сомневаюсь, что коммунисты станут сейчас этим заниматься. Поэтому, скорее всего, в Новосибирской области они могут рассчитывать исключительно на сохранение узкого ядра своей поддержки», — прогнозирует политолог. Гращенков согласен, что «Новым людям» президентская кампания помогла повысить рейтинг, но удастся ли партии конвертировать этот успех на региональных выборах, зависит от разных факторов, в том числе, от эффективности работы команды на территории. «Не всегда поддержку удается конвертировать в реальные голоса, — объясняет политтехнолог. — Некоторые поддерживают политика или структуру, но, например, игнорируют выборы, считая их несправедливыми, нечестными, нелегитимными. Или люди готовы голосовать, но не на президентских, а на выборах в Заксобрание или на губернаторских. То есть, можно зафиксировать: в Новосибирске «Новые люди» потеснили КПРФ, но этот результат еще предстоит удержать».
🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -
политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков) -
Политический ландшафт нового времени
Окончательно закрепляется паритет оппозиционных партий, которые в сумме делят около 30-40% политического рынка, а 40-50% - у «партии власти». Согласно ВЦИОМ, около 8-9% получают три партии: КПРФ, НЛ и ЛДПР. СРЗП, «Яблоко», «Пенсионеры» и ряд спойлерских проектов – формируют второй контур (еще порядка 8-10%), который в будущем может стать питательной средой для образования новых политических объединений.
Наиболее важным фактором становится снижение влияния коммунистов. Еще до выборов КПРФ периодически менялась местами с ЛДПР (в разных опросах ФОМ, ВЦИОМ и RF), а теперь разница между ними, либерал-демократами и «Новыми Людьми», оказалась в рамках статпогрешности в 0,5-1%. Напомню, что статус «второй партии власти» КПРФ получила тогда, когда после образования Российской Федерации признала новое государство и стала наследницей КПСС (предыдущей партии власти). Более 30 лет коммунисты сохраняли этот статус, последние 10 лет – чисто технологически. С начала «десятых» для сохранения своих 10-15% КПРФ вступала в различные непривычные союзы - то с либералами, то с патриотами, поддерживая и «Крымский консенсус», и протестную активность одновременно. Такой дуализм был естественным образом завершен в 2022 году, когда КПРФ выступила «ястребом» внешней политики и начала чистку своих рядов от внутренней фронды.
Ослабление коммунистов – интересный феномен, так как проходит на фоне роста популярности левых идей. Фактически в России существует широкий запрос на три типа левой повестки: социально-демократической, имперско-коммунистической и либерально-левацкой. Сейчас его в той или иной степени удовлетворяют другие партии. Социал-демократов поддерживают как яблочники, так и остатки здравых сил в «Справедливой России», отчасти такие проекты как РПСС, «Партия Пенсионеров» и т.д. Ностальгию по СССР в полной мере подняла на флаг «партия власти». КПРФ в этой новой системе координат остаётся только сохранять свой ядерный электорат, который все еще голосует за привычный бренд, но по естественным причинам – постепенно исчезает.
Схожая ситуация и в ЛДПР, которая с потерей лидера так и не обрела новую идентичность. Яркая имперскость Жириновского оказалась невоспроизводимой формулой. Апелляция к смыслам для ядерного электората, привыкшего к форме, а не содержанию, также оказалась неэффективной. Проще говоря, ЛДПР должна что-то показывать, а не рассказывать, а тут у партии возникли явные проблемы. Борьба за «рассерженных патриотов» также оказалась безуспешной для всех партий. Ни ЛДПР, ни СРЗП не удалось сделать их частью своего электората. На президентской кампании многие поддержали Путина, но вот после нее явно ушли в «серую зону» отрицания существующей политической системы координат. Но, в конечно счете, значимой группы электоральной поддержки они так и не сформировали, поэтому борьба за их расположение прошла впустую.
Неожиданным оказалось укрепление «Новых Людей» и вхождение их в топ рейтингов. Президентская кампания сформировала явный запрос на некую умеренную оппозицию, которая бы отличалась от всех остальных партий. Сегодня НЛ опережают по рейтингам ЛДПР и дышат в затылок КПРФ. Это качественно другой уровень конкуренции и теперь партии предстоит удержать его в ходе региональной кампании, которая завершится в ходе ЕДГ-2024. В каком-то смысле успеху способствует сама российская действительность, в которой партия выглядит отличной от всех конкурентов просто за счет своей нормальности и современности. Однако в новом политическом ландшафте ей предстоит расширяться как раз за счет аккумуляции различных повесток. Сейчас НЛ объединяются с «Партией Роста», но возможно, что такая тенденция возможна в будущем и для других политических сил. Например, о вероятном слиянии СРЗП и КПРФ в новый левый проект давно говорило ее же руководство, как и партии второго ряда – могли бы присоединиться к более крупным игрокам в новом электоральном цикле.
Сельское хозяйство на Дальнем Востоке традиционно рассматривается экспертами как нечто скорее теоретическое, и существующее исключительно в виде стратегий, концепций и прочих мантр, наследующих выстроенной за долгие годы российской политической традиции.
Мы привыкли, что реальных перспектив здесь сильно меньше, чем ностальгии по советским временам, и опираться скорее приходится на роль транспортного коридора в Китай для экспорта из более «предназначенных» для этого регионов.
Опыт, впрочем, показывает, что любой тренд можно преломить, а представление о предназначении того или иного региона для конкретной экономической отрасли - скорее пережиток.
Современная экономика жизнеспособна только при диверсификации, а климатические и другие препоны преодолимы при системном подходе, должном уровне компетенций и правильной расстановке приоритетов.
Вот и сельское хозяйство на Дальнем Востоке при наличии всех этих вводных вполне возможно развивать, что мы видим на примере Хабаровского края. Начатая здесь в 2020 году программа поддержки аграриев приносит результат, позволяя развиваться небольшим предприятиям.
Так животноводческий комплекс «Вектор» в селе Киинск района имени Лазо за счет мер господдержки смог увеличить поголовье, внедрить новые технологии (вплоть до роботизации доения) и нарастить прибыль в 2,5 раза с 2021 года. Теперь предприятию помогут и созданием системы подготовки кадров на уровне региона.
И это лишь один из примеров - таких предприятий в регионе становится все больше с каждым годом. Помимо существенного вклада в весьма актуальный сегодня вопрос укрепления продовольственной безопасности, развитие сельского хозяйства позволяет экономике развиваться в целом - ведь такие точки роста в небольших поселениях вроде Киинска помогают создавать рабочие места и увеличивают местные бюджеты.
За каждой из них на текущем этапе присматривает лично губернатор. Эта тактика Михаила Дегтярева, пожалуй, и отличает Хабаровский край от других регионов Дальнего Востока, которым пока не удалось «пробить стену» из климатических, географических и других факторов.
Аналогичные процессы происходят и с выращиванием овощей, и с семеноводством. Благодаря тесному контакту в федеральным центром и личной поддержке президента возрождается система мелиорации, которая позволяет ежегодно наращивать количество земель сельхозназначения.
Так в Хабаровском крае впервые со времен легендарного Первого секретаря крайкома Алексея Черного происходит подъем сельского хозяйства, олицетворяющий собой весь масштаб управленческих и экономических перемен в регионе последних лет.
Парламентские партии ждут непростые времена, а конфигурация следующего созыва Госдумы становится менее прогнозируемой – таков основной итог президентской кампании для участников политического процесса, следует из аналитического обзора консалтинговой группы «Полилог». Эксперты отмечают, что все три партии, выдвинувшие кандидатов (КПРФ, «Новые люди», ЛДПР), сохранили себя на политической арене, но внутри каждой есть противоречия, которые могут повлиять на их будущее.
Больше всего проблем у КПРФ и «чем ближе к трансферу» внутри КПРФ, тем сложнее консолидировать все силы Компартии для достижения электоральных целей, говорится в обзоре. «На политическом будущем КПРФ крест ставить нельзя, но, вероятно, в партии должен начаться трансфер власти. А он может завершиться как появлением нового сильного лидера, так и расколом КПРФ на фракции», – считают эксперты «Полилога». Вместе с тем политологи не исключают, что процессы будут заморожены до 2026 г. Думская кампания будет последней, когда КПРФ сможет вытянуть достойный результат исключительно на работе с ядерным электоратом.
«Новые люди», вероятно, нащупали новую нишу «патриотов-прогрессистов», говорится в обзоре. Партии важно осознавать, что результат Владислава Даванкова (3-е место) – это не результат партии, полагают политологи. Отмечается, что проект по-прежнему испытывает «большие проблемы с программным позиционированием и организацией работы в регионах». Близкий к «Новым людям» политолог Илья Гращенков сказал «Ведомостям», что партия, по его мнению, окончательно оформилась как право-демократическая сила и «очень четко позиционирует себя на этом фланге». Избирательная кампания Владислава Даванкова окончательно оформила программные тезисы партии, которые нашли отражение в программе кандидата получившей название «Альтернатива для России». Это достаточно объемный документ в котором содержится большое число не только стратегических, но и тактических предложений. Программа охватывает все сферы общественно политической деятельности, предлагает взглянуть на них через призму гражданского общества и рыночной экономики. Проще говоря, «Новые Люди» Окончательно оформились как право-демократическая сила и очень чётко позиционирует себя на этом фланге, выступая за мир и развитие, сохранения гражданских прав и свобод, защищая бизнес и предпринимателей, СМИ и блогеров. Кроме того, недавно произошло объединение с Партией Роста. так что теперь партия – главный защитник интересов бизнеса, а значит и всех тех условий, при которых частное предпринимательство вообще может развиваться. Также партия ощутима нарастила свое присутствие во всех крупных городах России. Новым людям действительно удалось консолидировать вокруг себя всех представителей городского класса: студентов, преподавателей, предпринимателей, всю творческую интеллигенцию. На сегодняшний день других представителей у этой социальной группы просто нет. Поэтому неверно говорить, что идеологически партия до сих пор не оформилась. Ровно наоборот, она претендует на довольно широкий спектр право сил, за которых голосуют либерально настроенные граждане и сторонники развития национальной экономики. [-авт.]
Главным выводом выборов названо «новое состояние общества, которое окончательно проявилось в три дня голосования и уже получило наименование «президентское супербольшинство». При этом «в обществе формируется усталость от псевдопатриотических и популистских инициатив, а есть прагматичный запрос на «нормальность» и улучшение качества жизни», считает заместитель генерального директора «Полилога» по политическим проектам Роман Моложон.
Инвестиции с человеческим лицом. Исследование, проведенное экспертом Центра развития НИУ ВШЭ, актуализировало проблему человеческого капитала в России. По оценкам автора, в последние несколько лет человеческий капитал вносит отрицательный вклад в динамику экономического развития страны – например, согласно приведенным данным, за два года пандемии коронавирусной инфекции он фактически отнял у ВВП 0,4 и 0,6 процентного пункта роста соответственно.
В исследовании указывается, что строгих расчетов по 2022–2023 годам пока нет, однако очевидно, что из-за трансформации национальной экономики дальнейшие перспективы человеческого капитала находятся в зоне риска. На мой взгляд, главные инвестиции в любой стране должны быть именно в человеческий капитал, а даже не в инфраструктуру, как представляется многим. Потому как XXI век – это в первую очередь век высоких технологий.
В недавно прозвучавшем послании президента Путина Федеральному собранию можно обнаружить немало месседжей, которые вписываются в парадигму развития человеческого капитала. В частности, многие предложения перекликаются с инициативами «Новых людей». Так, федеральные власти ориентированы на рост расходов на образование и здравоохранение, помощь молодым семьям с жильём. В числе острых вопросов - разница в учительских зарплатах от региона к региону. Именно поэтому в депутатском корпусе так активно обсуждают единый федеральный оклад педагогов по всей стране. В этот же вектор вписывается и действующий мораторий на проверки бизнеса, он будет закреплен законодательно. Потому как реальность показала: предпринимательское сообщество способно контролировать себя без дополнительных надзирателей. К слову, в адрес коммерсантов со стороны верховной власти регулярно звучит ряд важных сигналов. Другой вопрос, как все это будет реализовано на практике.
Очевидно, что вопрос сохранения человеческого капитала встал и на фоне все еще высоких эмиграционных настроений. И тут позиция власти должна быть максимально четкий: стране необходима внятная ми прозрачная повестка развития, а не китайский опыт, который подчас сводился к отбиранию паспортов.
Особая роль в этой истории, конечно же, отведена и регионам. Губернаторскому корпусу следует разработать понятные и реализуемые программы развития. Сегодня такая работа на региональном уровне, к сожалению, находится в зачаточном состоянии.
Без курса на сохранение и поддержку человеческого капитала государство не сможет в полной мере защищать свой суверенитет и отстаивать свои интересы на международной арене. Полагаю, что осознание этого уже имеется на самым высоких этажах действующей власти.
Коллеги, вы прекрасно знаете, что я по старой памяти слежу за ситуацией в атомной отрасли. Но не только потому, что я когда-то в ней работал, но и потому, что считаю состояние дел в отрасли, ее роль и место в экономике и перспективы ее развития индикатором общего состояния страны.
Так, что пройти мимо форума «Атомэкспо – 2024», проходившего в Сочи, я не мог. И дело не только в том, что форум, проходивший в очень непростой период и для нашей страны, и для мировой экономики, показал, что «изоляция России» - фикция. Присутствие представителей 75 стран говорит об очень многом.
И не в том, что Россия остается лидером в развитии атомной энергетики. С этим тоже никто не спорит. Обыграть Росатом на перспективных рынках можно только максимально задействовав административно-политический ресурс, выкрутив всем руки и залив заказчика деньгами.
Главное ощущение от выставки – колоссальный интерес к атомной энергетике. Она вновь становится символом прогресса и сбалансированного устойчивого развития.
Ведь помимо официальных делегаций государств среди 4500 участников выставки были и представители частного бизнеса, ищущего для себя место в новых «атомных» проектах. Это показывает инвестиционный потенциал отрасли.
Рискну сказать, что России с опорой на технологии атомной энергетики удается перехватить у Запада «зеленую повестку», развернув тему развития экологически чистых энергетических технологий от экономической бессмысленности – к здравому смыслу и экономической рентабельности. И это – еще один элемент стратегического поражения Запада.
Отмечу, что важнейшим элементом перехвата стратегической инициативы в сфере экологически чистых энергетических технологий является презентация проектов новых реакторов. Особо выделю перспективный реактор БРЕСТ. Это уже не просто «четвертое поколение», существенно более безопасное, чем предыдущие. Это, прежде всего, замкнутый ядерный топливный цикл, предполагающий извлечение плутония из отработавшего ядерного топлива и изготовление из него нового топлива.
Опуская специфические подробности, реализация проекта БРЕСТ даст возможность снять наиболее значимые экологические риски, связанные с атомной энергетикой.
И это не когда-то в далеком будущем. Это уже – послезавтра, а в чем-то – даже завтра. Строительство реактора со свинцовым теплоносителем БРЕСТ-300 под Томском уже находится в продвинутой фазе. Участники церемонии открытия «Атомэскпо – 2024» наблюдали запуск технологической линии по фабрикации ядерного топлива для него. Не просто инновационной, а уникальной, опережающей время.
Запуск всего технологического комплекса БРЕСТ в Томске запланирован на 2027 год. После отработки всего технологического цикла на рубеже 2035-2040 годов можно будет начинать строительство больших, как принято говорить, «промышленных» реакторов.
А как вы думали? Одно дело печатать красивые буклеты, в чем нашим конкурентам из западных компаний нет равных, а другое дело иметь апробированную и тиражируемую технологию с доказанной эффективностью.
Ну, а натриевые реакторы четвертого поколения, реакторы на быстрых нейтронах, - уже реальность. Здесь мы намного опередили всех конкурентов. Пройдя апробационный период с реакторами БН-350, БН-600 и БН-800, Росатом представил на лицензирование серийный проект БН-1200, стоимость которого будет на уровне серийных ВВЭР-1200. А в 2027 году начнется его строительство на Урале, на площадке Белоярской АЭС.
Ко второй половине 2030-х годов, а это, подчеркну, - послезавтра, Россия будет иметь совершенно новую линейку атомных энергетических реакторов двух новых типов, обеспечивающих ей лидерство не только в энергетике, но и в экологической повестке. Реакторов, остроенных полностью на российских технологиях и конструкторских решениях. Вот, это и называется стратегическое видение и планирование технологического развития.
/channel/rosatomru/3643
Сумма дискуссии о смертной казни в том, что одни хотят ею пугать, а другие – хотят жить спокойно и просто нормально. В данном случае можно приводить миллион аргументов «за» и «против», сравнивать опыт США и Китая, говорить о средневековье и прогрессе, но суть не меняется. Одни хотят через выпуск пара «народного гнева» расширить «окна Овертона» и в идеале получить в руки репрессивное орудие – возможность казнить (или пугать казнью) не только убийц, но и, допустим, наркоторговцев (торговцев смертью), коррупционеров, а потом и абстрактных «врагов государства» (ну или врагов конкретного начальства, как мы это уже проходили в 30-е годы прошлого века). Это экспансии темы «смерти во благо государства» противостоят те, кто из здравого смысла не хочет сегодня расширения этих окон Овертона, понимая, что «ящик Пандоры» может вновь выпустить демона «сталинских репрессий» (как раз жесткой руки и такой вот несправедливой справедливости парадоксально требует наиболее обездоленная и озлобленная часть общества). «Вешать на столбах», - это своеобразная фантазия многих людей с агрессией перенесенной на их «классовых врагов» от чиновников до бизнесменов. В общем, через тему смертной казни можно получить своих хунвейбинов и ту самую «культурную революцию», когда «элиты» будут подвергнуты «народному террору». Для кого-то этот образ может показаться привлекательным, но стоит помнить, что вытаскивать на площадь и избивать палками со временем начинают всех подряд, а не только ненавистных министров и мэров.
Читать полностью…Как изменится внутренняя политика после теракта в Crocus City Hall: отвечают политологи.
Между тем после выборов в стране пройдет смена правительства, и вопрос того, кто останется в новом кабмине из старой команды – один из самых интересных. Не исключены кадровые ротации в стане силовиков, а произошедший теракт ломают кадровые цепочки, в которые они включены.
Политолог Илья Гращенков напомнил, что проводить ротации в силовом блоке будет лично президент, их результат трудно предсказать.
«Какое-то решение нужно принимать. Либо воспринимать произошедшее как неудачу и повод для ротации силового блока, либо не реагировать – оставить людей на месте, воспринимая это как некоторое давление. Разные могут быть стратегии, но я думаю, что какая-то часть силового блока все равно будет заменена», – полагает собеседник «ФедералПресс».
По его мнению, потребуются пересмотр подходов к внутренним и внешним угрозам, включая террористическую.
У Мишеля Фуко была такая книга «Надзирать и наказывать», вот прямо один в один про это. Анализируя социальные и теоретические механизмы, лежащие в основе больших изменений, которые произошли в западной пенитенциарной системе в современную эпоху, Фуко выступает против идеи о том, что тюрьма стала главной формой наказания благодаря главным образом гуманным идеям социальных реформистов. Он прослеживает культурные сдвиги, приведшие к тому, что тюремное заключение стало основной формой наказания. Тюрьма является одним из дисциплинарных институтов, существующих благодаря возникшим в последние века новым технологическим возможностям.
Фуко начинает с описания двух контрастных форм наказания: кровавой публичной казни Робера-Франсуа Дамьена, который был осуждён за покушение на цареубийство в середине XVIII века и крайне регламентированного распорядка дня для заключённых тюрьмы с начала XIX века. Эти примеры дают представление о том, насколько глубокие изменения произошли в западной пенитенциарной системе менее чем за столетие. Что привело к этим изменениям. Увы, они были предназначены не для создания более гуманной системы, но как часть продолжающейся стратегии, направленной на подчинение.
Изучение общественных пыток и казни - предмет исследования. Общественные зрелища пыток и казней были театрализованными представлениями, первоначальные задачи которых в конечном итоге привели к несколько непредвиденным последствиям. Точность, с которой пытки осуществляются, в которых они работают для достижения конкретных целей, Фуко характеризует как общественную церемонию.
Целью применения пыток было:
Сделать тайное явным (согласно Фуко, расследования хранились в полном секрете даже от обвиняемого). Тайна следствия и заключение судьи становились оправданием публичности пыток. Показать влияние расследования на признание. (Согласно Фуко, пытки могут проводиться в ходе расследования, потому что частичные доказательства означают частичную вину. Если пытками не удалось получить признание и расследование было прекращено, человек считается невиновным. Признание узаконивает расследования и применявшиеся пытки.) Отражение насилия, проявившегося в первоначальном преступлении, на теле осуждённого, чтобы это насилие стало видно для всех и чтобы осуществился возврат насилия преступления к преступнику. Желание отомстить телу осуждённого, которое правитель стремится наказать, чтобы отомстить за пострадавших в результате преступления. Фуко утверждает, что закон считался расширением тела государя и что поэтому месть должна была принимать форму вреда телу осуждённого.
Фуко рассматривает общественные пытки как результат «определённого механизма власти», которая рассматривает преступность в терминах войны. Преступность и бунт сродни объявлению войны. Правитель озабочен не демонстрацией необходимости исполнения своих законов, но выявлением врагов и необходимостью нападать на них, для чего существовал ритуал следствия и церемония общественной пытки.
К числу непреднамеренных последствий относились: предоставление форума для тела осуждённого, чтобы стать центром симпатии и восхищения. Перераспределение вины: палач, а не осуждённый становится местом стыда. Создание места конфликта между массами и правителем на теле осуждённого. Фуко отмечает, что публичные казни часто приводили к беспорядкам в поддержку заключённого. Разочарование в неэффективности этой политики власти может быть направлено на место пытки и казни.
Общественные пытки и казни были методом, с помощью которого правитель выражал свою власть, и он осуществлял это с помощью ритуала расследования и церемонии казни. Таким образом, наказание следовало реформировать, чтобы обеспечить большую стабильность. Сейчас же мы фактически возвращаемся в ранее средневековье. Можно даже вспомнить классику: повешение, потрошение и четвертование (hanged, drawn and quartered), к которой был приговорен Уильям Уоллес. В общем, есть куда расти откатываться.
Смертная казнь в недостроенном государстве может привести к ужасным последствиям. Мораторий на ее применение как раз исключает возможность использования высшей меры в каких-то иных целях, кроме как справедливого наказания. Недопустимо хайповать на теме смертной казни, используя для этого волну ненависти к террористам из-за ужасной трагедии, пытаясь тем самым заручиться поддержкой со стороны граждан. Вот, собственно, уже сейчас некоторые сторонники массовых расстрелов пишут, что смертную казнь нужно применять не даже к террористам, а к коррупционерам. И, поверьте, из этого открытого «ящика Пандоры» очень быстро полезут предложения о том, кого и за что нужно ставить к стенке. Знаем же, проходили уже, почти в каждой семье есть свои посмертно реабилитированные.
Хотя манипуляции темой возврата смертной казни – это один из классических приемов отвлечения общественного внимания от реальных проблем, как спор о выносе тела Ленина из мавзолея. Отменять же смертную казнь никто не будет. Во-первых, те, кто может отменить, понимают, что велики риски самим же под нее попасть. Кровавое «колесо Сансары» за XX век столько раз прокрутилось, казнив одних палачей другими, что мораторий, принятый в 90-е годы, стал хорошим предохранителем от новой волны – времена тоже были неспокойные. Во-вторых, единственный смысл в убийстве граждан именем государства – только страх, которого и сейчас в стране в избытке. К тому же, крайне вероятны судебные ошибки, в результате которых авторитет власти лишь снизится, достаточно посмотреть на опыт США в данном случае. В-третьих, как сказал классик, хотели бы убить – убили бы. Т.е. в России не нужно ничего особенно отменять, как и в те самые 90-е, когда мораторий для государства ввели, зато улица вершила свой суд свободно. Поэтому, есть всего один вариант возврата – потребность в массовом терроре, но в таком случае речь будет идти уже об ином варианте развития событий в стране.
Хотя ранее ГД вернула авторам законопроект об окончательном исключении из УК смертной казни, который в далёком 2001 году внесла фракция «Союз Правых Сил». Но теперь против ее расконсервации решительно выступают Новые Люди. Как показывает практика стран с недостроенным государством, там, где решение суда можно легко купить, смертная казнь приводит лишь к тому, что расстрелы становятся способом для улаживании внутриэлитных и бизнес конфликтов. Но и без коррупции – это ответственный шаг. Во многих странах, где смертная казнь применяется, все равно существует достаточно большой процент ошибки. Цена этой ошибки – человеческая жизнь. Россия израсходовала лимит на казни ещё в Революцию, но потом «взяла в кредит» за счёт сталинских репрессий. Так что сегодня те, кто представляет себя во главе расстрельный «тройки» должны представить, что завтра к стенке могут поставить уже их.
Наконец-то найден канал, на который вы точно должны быть подписаны!
Есть канал, который охватывает все постсоветское пространство и поглядывает за Западом.
Никакого флуда и фейков - только актуальная и важная информация о происходящем в мире.
Если новости, то - @Sputniklive. Подпишитесь и убедитесь сами 👆
Объединение «Новых Людей» с «Партией Роста» - планировалось, соглашение было подписано еще на старте президентской кампании, когда Даванков выдвигался кандидатом. Соблюдение юридических норм, после проведения съезда – это просто логика здравого смысла. НЛ на подъеме, успешная президентская кампания (единого кандидата от НЛ и ПР), хорошие перспективы на ЕДГ-2024. Борис Титов уже довольно давно не занимается политикой, да и срок его полномочий как бизнес-омбудсмена подошел к концу. Так что активы распределяются по-деловому эффективно.
«Новые Люди» теперь получают возможность закрепиться в статусе наиболее умеренной силы с альтернативной повесткой развития и прогресса. Это важно для тех конструктивных политических сил внутри страны, которые хотят оставаться для власти, но идейно и эстетически не близки к другим оппозиционным партиям. Речь, прежде всего о бизнесе и молодежи. После слияния НЛ с «Партией Роста» они становятся единой политической силой, которая должна представлять интересы предпринимателей и региональных элит, не встроенных в губернаторскую вертикаль. Это важно и на это стоит обратить внимание всем: от губернаторов до представителей крупного и среднего бизнеса в регионах. Сейчас у них – окно возможностей для того, чтобы наладить контакт с обновленной «деловой партией» Нечаева.
Новая партия, по сути, реализует важную часть президентской программы – помогает бизнесу встраиваться в новые общественно-политические условия. Россия ощутимо меняется, но делает это не по какому-то намеченному плану. Дорожная карта формируется исходя из вызовов и диалога между властью и обществом. Государство ищет в предпринимателях союзников, но при этом существуют и ощутимые риски того, что за социальные проекты в будущем должны будут заплатить наиболее обеспеченные слои. Дискуссия по этому вопросу явно возможна, причем на не только на федеральном, но и региональном уровне. Важно, чтобы тот же бизнес имел свое политическое представительство и через него – право голоса. Однако не стоит воспринимать эту возможность как должное. Трибуну нужно заслужить, а свои права – отстаивать. Это и есть политический процесс, если кто забыл.
По сути «Новые Люди» - единственная из партий, кто удовлетворяет запрос на умную политику. В обществе есть много противоречий, а деловая среда – еще более сложная сфера. КПРФ – точно не про бизнес, ЛДПР и СРЗП – теперь тоже скорее про «взять и поделить», тогда как Кремлю важно выстраивать отношения с теми, кто умеет зарабатывать. Это касается не только «крупняка», но прежде всего – субъектов МСП, которые сегодня из средников, стремятся стать гигантами рынка, заместив собой ушедшие из страны западные капиталы. Кроме того, особая зона внимания бизнеса – маркетплейсы, возможности и влияние которых сегодня растут.
Если «Новые Люди» усиленные частью бизнес-сообщества пришедшего от Титова смогут реализоваться на этом направлении – это будет реальных успех. Пока что Нечаев один из немногих, кто сумел реализовать в России рабочую концепцию реальной «правой» партии. Ни «Правому Делу», ни «Гражданской Платформе», ни той же «Партии Роста» этого не удавалось. Теперь же НЛ логично аккумулируют вокруг себя все дружественные проекты, давая им не только политическое представительство, но и реальную площадку взаимодействия со всей властной верхушкой и реальными элитами.
Интересный анализ прошедших выборов от мэтра Игоря Минтусова, президента «Николло-М» на Безбашеннике:
🗣 На президентских выборах-2024 две альтернативные политические повестки – либеральная и коммунистическая – значительно сблизились и пришли практически с одинаковыми результатами. Эти результаты демонстрируют усиление либеральной повестки в версии «Новых людей» на партийном поле страны и драматическое ослабление КПРФ, которая формально сохранила статус второй партии, но на деле показала наличие у себя серьезных проблем и кратное уменьшение своей электоральной базы.
Анализ результатов «интриги» - распределение мест - показывает следующее. Рассмотрим программы занявших соответствующие места по итогам выборов, как альтернативные политповестки второго ряда: «коммунистическая» повестка (Н.Харитонов), «либеральная» повестка (В.Даванков), «радикально-патриотическая» повестка (Л.Слуцкий). Анализируя с увеличительным стеклом политповестки указанных кандидатов, видим, что произошел качественный скачок сторонников либеральной альтернативной политповестки и политический провал сторонников двух других альтернативных политповесток.
Провал «радикально-патриотической» повестки понятен: практически весь ее электорат «забрал» себе основной кандидат, а личностного потенциала лидера «радикально-патриотической» повестки оказалось явно недостаточно для того, чтобы можно было свести к минимуму потери своего электората. «Коммунистическая» политповестка в исполнении ее носителя на выборах-2024 уменьшила количество своих сторонников в 3 раза по сравнению с предыдущими президентскими выборами. «Либеральная» политповестка заняла 3-е место практически вровень с «коммунистической» на этих выборах. В 2018 г. разрыв между либеральной (Г.Явлинский, К.Собчак, Б.Титов) и коммунистической (П.Грудинин) альтернативами был около 10%, в 2024 г. этот разрыв сократился до 0,5%. 🗣
✅ Читать полностью: /channel/kremlebezBashennik/37172
Региональные выборы-2024: ключевые риски. Успешно прошедшая в регионах президентская кампания лишь отчасти может служить успокоением для региональных властей в контексте предстоящих в нынешнем году выборов губернаторов, депутатов законодательных собраний и представительных органов административных центров.
В опубликованном докладе аналитики АПЭК ранжировали регионы в зависимости от накопленного протестного потенциала. Так, в число электорально управляемых субъектов, в которых риски протестного голосования минимизированы или крайне ограничены, вошли Татарстан (предстоят выборы в Госсовет), Тыва (состоятся выборы в Верховный Хурал), Республика Крым (предстоят выборы в Госсовет и горсовет Симферополя), Ямало-Ненецкий автономный округ (пройдут выборы в Думу Салехарда).
Во второй группе оказались регионы с потенциалом снижения протестного потенциала по сравнению с предыдущими избирательными кампаниями. В числе таковых - Москва (предстоят выборы в городскую Думу), Челябинская область (пройдут выборы губернатора и городской Думы), Севастополь (предстоят выборы в законодательное собрание).
Иная категория - регионы с сохраняющимся сравнительно ограниченным протестным потенциалом. Сюда эксперты АПЭК отнесли Курганскую, Липецкую, Вологодскую области, Санкт-Петербург (предстоят губернаторские кампании, причем в Петербурге - также выборы в Советы внутригородских территорий, в Кургане и Вологде - выборы в городские Думы), Карачаево-Черкесию (пройдут выборы в Народное Собрание) и ряд других.
В когорте регионов с заметным протестным потенциалом оказались Хакасия (состоятся довыборы в Госдуму по Хакасскому одномандатному округу № 35), Республика Алтай (пройдут выборы главы региона и депутатов Госсобрания-Эл Курултая), Хабаровский край (состоятся выборы в Законодательную Думу региона и Думу Хабаровска), Марий Эл (пройдут выборы в Госсобрание и Собрание депутатов Йошкар-Олы), а также Забайкальский край, Оренбургская область.
Полагаю, что подобная градация имеет право на существование, однако вряд ли следует рассматривать ее как статичную. Успехи президентской кампании не стоит проецировать на региональные кампании, потому как повестка в этом случае заметно локализуется: на первый план выходят местные застарелые конфликты и болевые точки. О чем может идти речь?
Действующая заморозка межэлитных столкновений, вероятно, закончится, потому как политические акторы в регионах чаще всего были готовы к заключению «пакта о ненападении» исключительно в условиях президентской кампании. Это означает, что прежние «мировые» аннулируются, и борьба выходит на новый виток. В самое ближайшее время можно ожидать реанимации затихших экологических конфликтов, которые накоплены в большинстве регионов, в том числе считающихся электоральными султанатами. Есть риски разжигания «спящих» межнациональных противоречий, что также является серьезным вызовом для региональных властей.
Очевидно и другое: бенефициары предвыборных гонок в субъектах, похоже, уже не считают «заходом за флажки» критику партии власти на местах – СВО продолжается два года, и негласный консенсус, проявившийся в табу на всякую критику генеральной линии, похоже, исчерпывает себя. Полагаю, что федеральный центр не станет намеренно тушить яркие кампании в регионах: в масштабах страны они не представляют рисков, однако являются индикатором того, насколько действующие региональные власти контролируют ситуацию на вверенной территории.
Самарская область одной из первых примет 540 детей из Белгородской области.
В связи с обстрелами в Белгородской области принято решение эвакуировать детей в другие регионы России. Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров заявил о готовности принять ребят. Все необходимые подготовительные работы для создания комфортных условий для проживания детей в регионе уже ведутся.
"Я уже дал соответствующие поручения, и у нас уже есть первые результаты. Мы связались с коллегами из Белгородской области, чтобы уточнить запрос на размещение детей," - сказал глава региона. "Мы готовы принять 540 детей из Белгородской области. Мы передали им все необходимые материалы, включая информацию о местах размещения детей. Мы уже начали работать с родителями и семьями из Белгородской области, чтобы они могли выбрать подходящие места для детей."
Губернатор отметил, что регион готов принять детей уже сейчас. Согласно предварительной информации, первая группа детей прибудет в Самарскую область к концу текущего месяца. "Мы готовы их встретить, окружить заботой, любовью и нашим гостеприимством," - подчеркнул губернатор. В Самаре точно знают: чужих детей не бывает.