The Гращенков

23 апреля 2023 10:54

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков)

На этой неделе был день МСУ. Уж много сказано о том, как оно у нас не сложилось, не прижилось, да и в целом – повсеместно уничтожается. При этом кризис управления на местном уровне фиксирует даже Кремль. Вот президент Путин анонсировал создание «школы мэров». Только не очень понятно, чем стимулировать выпускников этой очередной управленческой фабрики?

Реальное МСУ – это не столько про практики управления, сколько про местную политику. В начале революции большевики предлагали создать советы, т.е. по сути молодое государство собирались строить через систему местного самоуправления. Но советы быстро сдулись. В начале 1990-х у страны вновь был шанс «прорасти снизу», создать государство, крепко стоящее на земле, но и он не был реализован. С конца «нулевых» реформа МСУ всячески выдавливала из нее политику, превращая мэров и глав районов в сити-менеджеров.

В итоге, только в относительно крупных городах кто-то хочет управлять муниципалитетами. Найти мэра в какой-нибудь маленький городок стало проблемой. Кто хочет рисковать и взваливать на себя груз ответственности за зарплату в 50 тысяч рублей, например? При том, что любая подпись – это риск превысить полномочия и сесть в тюрьму. Так что вакансия мэра перестала быть престижной. Недавно читал где-то историю, как одна женщина ушла с поста градоначальника в магазин разливного пива и счастливо работает продавщицей, за большие деньги и меньшие риски.

Да и вообще, при глобальной цифровизации управлять МСУ скоро будет тот же ИИ. Сейчас в России 20 303 муниципальных образования. В принципе, управлять бюджетами можно напрямую через Минфин, даже минуя региональный уровень. А функцию надзора и корректировки можно оставить всяким городским порталам, где люди будут лайкать всякие инициативы и выбирать цвет краски для лавочек.

С другой стороны, РФ вообще опробует новые формы управления, такие как федеральные территории по типу Сириуса. Здесь местное самоуправление полностью слилось с федеральным центром. Возможно, что если страна продолжит сгущаться в хуснуллинские конурбации, то и управлять этими новыми образованиями придется по той же логике, что и федеральными территориями. Сейчас некоторые особенно крупные дома-человейники (самый большой в России - практически километр в длину) населяют по 5-10 тыс. человек, что примерно равно населению небольшого города. И такое расселение коренным образом влияет на практики управления МСУ. Возможно, что анонсированная «школа мэров» - как раз пробный шар по подготовке управленцев новой реальности, в которую страна так быстро шагает.

The Гращенков

21 апреля 2023 09:04

Как мы и ожидали, электронные повестки не сыграли на рост тревожности по ФОМ. Отсутствие слова "мобилизация" и выступлений первых лиц по федеральным каналам, локализовало эффект от законопроекта в соцсетях.

The Гращенков

20 апреля 2023 16:55

Замминистра финансов Котюков стал врио главы Красноярского края. Интересно, учитывая что в прошлый раз Котюков также был в числе фаворитов вроде бы даже уже ожидал своего назначения, когда неожиданно для всех край возглавил Усс. Теперь, спустя один губернаторский срок, статус-кво восстановлен.

The Гращенков

20 апреля 2023 15:52

⚡️Александр Усс отправлен в отставку. Он сообщил, что получил предложение от президента продолжить работу на федеральном уровне. Ранее поступили слухи, что Усс получит очень хорошую должность - уровня министра правительства или аналогичную по статусу. Как мы уже сообщали ранее, причиной отставки стали не столько многочисленные «косяки» Усса (это и авария в Норильске, коррупционные дела и т.д.), сколько арест его за границей его сына, который обернулся международным скандалом. Кроме того, одним из покровителей Усса можно считать владельцев «Русала». Отставка Усса может привести к тому, что новый назначенец будет гораздо ближе к конкурентам «Русала». Напомню, что суд взыскал с дочки «Норникеля», компании НТЭК 146 млрд рублей за экологическую катастрофу под Норильском. Вообще, само назначение Усса в свое время было скорее случайностью, так как на должность врио тогда претендовал другой протеже федерального центра – Котюков. Однако в последний момент назначение сорвалось и «молодым технократом» стал опытный ветеран красноярской политики Александр Усс. Еще в тот момент можно было предположить, что второй срок станет проблемой для «возрастного» главы Красноярского края. Собственно, ротация в нынешних политических условиях – закономерный итог, которого довольно долго ждали.
Теперь среди претендентов на пост главы Красноярского края трое: Котюков (замминистра финансов), Королев (ФАС), Яцкин (Совфед).

The Гращенков

20 апреля 2023 08:55

Россия остается полем экспериментов. Похоже, что после испытаний марксизмом и социализмом, мы вновь будем первыми, кто в полной мере хлебнет прелести нового дивного цифрового мира, да еще и под управлением искусственного интеллекта. Кстати, как правильно замечает Татьяна Становая, похоже, что элиты это понимают и действительно напуганы таким поворотом дел. Мы тут ерничали про оруэловщину и его 1984, а ведь даже чисто эстетически все идет именно к такой форме цифрового тоталитаризма, в котором уже не будет места ни элитам, ни даже «силовикам», которые в ситуации новой прозрачности также могут утратить свое влияние.

Цифровые повестки – это первый большой шаг в сторону неизвестного. Сделан он был, скорее всего, неосознанно, просто новые технологии эффективно решали насущные задачи разобраться с бардаком в военкоматах. Вот и решили использовать IT наработки. Цифровой Левиафан против бурундуков, как я уже говорил. Но этот шаг втягивает Систему в новую для нее парадигму взаимоотношений, в которой аморфная структура власти может получить вторую жизнь именно благодаря искусственному интеллекту. Ведь по сути своей, до 2022 года Система РФ (по Павловскому) находилась в кризисе, который грозил ей неминуемым уничтожением. Собственно, решения по началу СВО отчасти решали и эти проблемы, например по старту/заморозке транзита власти.

Однако консервативный сценарий по минимизации рисков транзита с заморозкой смены основных акторов, помноженный на возможности гиперцифровизации с использованием ИИ, дают системе шанс на освоение совершенно нового пространства антиутопии. Здесь и Шваб со своими «пониженными статусами» законов может стать проводником идей по замене взаимоотношений между цифровым государством и человеком. По сути, это будет означать окончательный закат эры западного гуманизма и переход в эру восточного конфуцианства, где центральную роль будет играть ИИ. Напомню, что центральными проблемами, которые рассматривает конфуцианство, являются вопросы об упорядочении отношений правителей и подданных, моральных качествах, которыми должен обладать правитель и подчинённый. Этот «восточный фараон» предполагает управление людьми не через предписания и наказания, которые лишь заставит их уклоняться, в то время как ведение добродетелью позволит им самим исправляться из-за испытываемого стыда. Возможно, что именно мы и станем очередным «русским полем экспериментов» для обкатки технологий «восточного фараона» на людях западной культуры.

The Гращенков

19 апреля 2023 12:45

Чем меньше денег в бюджете, чем больше долгов на долгосрочные проекты, тем менее охотно региональные власти будут баловать избирателей дополнительными плюшками во время кампании. Условные «вертолетные» 10 тысяч рублей, скорее всего, приберегут для более важных выборов. Как и помощь малообеспеченным семьям, индексацию пенсий, сдерживание роста борщевого набора. То есть в какой-то момент возникнет дилемма, на что должен ориентироваться губернатор: на решение сиюминутной электоральной задачи или на долгосрочный проект? Поэтому тут я согласен с уважаемым Ефимом Шустерманом. Раньше удавалось «и приличие соблюсти и капитал приобрести», но в ситуации роста долговой нагрузки, придется выбирать. Хотя, как любит говорить один мой знакомый вице-губернатор, за экономику ещё никого в отставку не отправляли, а вот за политику - многих. Так что возможно, выбор будет всё-таки сделан в пользу тактических задач.

The Гращенков

19 апреля 2023 08:24

У регионов растет объем госдолга. В целом за 2022 год он вырос у 74 субъектов РФ, а долговая нагрузка – у 48. Благодаря Минфину, государство замещает бюджетными кредитами дорогие в обслуживании кредиты банков. Однако долги все равно растут, что может стать проблемой для власти во время политического сезона перед ЕДГ-2023, так как денег в регбюджетах не хватает на уже намеченные траты, следовательно, изыскивать средства на кампанию и «раздачу слонов» в ходе выборов будет проблематично.

Прошлый год стал переломным с точки зрения динамики налоговых и неналоговых доходов консолидированных региональных бюджетов. В первой половине года она выглядела нормально, рост бюджетных доходов существенно опережал уровень инфляции, но к концу года рост прекратился, а снижение поступлений налога на прибыль, усугубленное его частичными возвратами налогоплательщикам, значительно повысило риск формирования отрицательных доходов бюджетов ряда регионов в отдельные месяцы. В 2023 году без дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета бюджеты подавляющего большинства регионов окажутся несбалансированными, что может привести к росту долга.

Как подсчитал ИЭП им. Е. Гайдара, снижение поступлений затронуло 26 субъектов (максимальный показатель -38,9% в Тюменской области), в IV квартале – 33 субъекта, у 5 из которых оно превысило 30%: Тюменская область (-48,89%), Красноярский край (-39,2%), Мурманская область (-33,2%), Республика Хакасия (-32,3%), Кемеровская область – Кузбасс (-30,4%). Основным драйвером такого сокращения стал налог на прибыль организаций, сальдированный объем поступлений которого в некоторые месяцы IV квартала прошлого года стал принимать отрицательные значения в ряде регионов: Калмыкии, Тюменской области, ХМАО, Хакасии, Якутии, ЧАО и Камчатки.Наибольший прирост доходов консолидированного бюджета в 2022 г. показали Сахалинская область (+51,0%), ЯНАО (+37,8%) и г. Санкт-Петербург (+37,7%), в которых основным источником роста стал налог на прибыль организаций.

Высокий уровень государственного долга, превышающий 100% объема налоговых и неналоговых доходов региона, сохраняется только в Удмуртии (104,0%).

The Гращенков

18 апреля 2023 09:58

Троллинг Вассермана толстый, как и полагается хозяину безразмерной жилетки, однако он фиксирует важный тренд, который тот иронично озвучивает. «Доносики», которые он призывает писать на соседей, уже понемногу пишут, а обсуждение подобной инициативы потихоньку размаргинализирует саму практику доносительства. Из грязной и стыдной, она вновь репрезентуется, как охранительная, когда бдительный гражданин предотвращает преступление. Поначалу речь идет о бдительности в отношении идейных врагов государства. Какая-нибудь бабушка божий одуванчик из арбатской сталинки напишет заяву на своего соседа топ-менеджера из западной компании, так как тот ее давно достал шумом. А потом и на бабушку напишет сосед-алкоголик, который будет уверен, что у той могут отобрать квартиру и отдать именно ему. Во времена сталинщины система доносительства развивалась и поощрялась именно потому, что во многом была драйвером карьерных и имущественных лифтов. Соседа расстреляли – въехал в его комнату, как к покойному Берлиозу. Спустя пол века, можно задаться вопросом, сохранился ли в нас этот ген доносительства, воспетый Довлатовым?

The Гращенков

17 апреля 2023 19:20

▪️ Голова хорошо, а много голов – ума палата. Исходя из этого постулата, я подписан на многих крупных российских политологов, которые регулярно рассуждают о событиях, настроениях и течениях во внутренней политике страны. Не всегда и не со всем согласен, но отслеживать разные и разнокалиберные мнения все равно интересно.

Нынче вот прочитал у Ильи Гращенкова, президента Фонда ЦРРП («Центр развития региональной политики») про «главный тренд в региональной политике»-2023. По версии Гращенкова это…

«… открытость губернаторов.
Запрос на новую искренность продолжает нарастать, особенно в сложное для страны время. Людям нужна предсказуемость и даже неприятная правда и готовность власти им эту правду сказать – это лучше, чем постоянное подслащивание пилюли. Надежда глупое чувство, как говорится. Поэтому максимально открытые отношения формируют доверие между властью и обществом. Собственно, такой подход также можно приписать губернаторам 3.0, той самой «новой волны», к которой относятся немногие главы, перешагнувшие из технократов в политики». (с)

Ну что могу сказать?
Солидарен.
В своих постах уже неоднократно отмечал, что глава Калужской области выбрал выигрышную стратегию, сделав ставку на высокий уровень публичности власти и лично подавая пример государственным и муниципальным служащим. Он не только лично ведет свои аккаунты, освещая свою работу, комментируя резонансные события и записывая видео, но и требует активности в сетях от подчиненных.
Работает все и в обратную сторону: глава не бегает от живых встреч с калужанами, перед которыми активно мониторит местные форумы и паблики, чтобы лучше понимать актуальные вопросы и проблемы.

Такой курс был задан практически с первых дней, и с тех пор активно выдерживается. Подчиненные Шапши стараются не отставать, правда, получается, увы, у кого как. Креативности точно не хватает.

The Гращенков

17 апреля 2023 12:56

📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 10-16 апреля 2023 года

🔺Федеральные каналы

1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. Октагон
4. Региональная политика
5. Политджойстик
6. The Гращенков
7. 16 негритят
8. Чисто для фиксации
9. Homo politicus. Мария Сергеева
10. Выборы, выборы, выборы…

🔺Региональные каналы

1. Ротонда
2. ЯМАЛ-МЕДИА
3. Москва live
4. Е-область
5. Подмосковье #1
6. 12 канал/Новости Омска
7. БАМ
8. Самарская область
9. Земля Сибири
10. Челябинск Сегодня
11. Сибирский цирюльник
12. Красноярский чернослив
13. Смоленск/Интересное/Новости
14. Неудаща - Волга и Урал
15. Новости Брянска
16. Милый Томск
17. Курганистан
18. LIFE18
19. Шалтай-Бабай
20. Ханты, деньги, нефтевышки

#Рейтинг

The Гращенков

17 апреля 2023 08:29

Декларации сенаторов и депутатов лишь раздражают общественность. Если там много всего, то создается имидж депутата-миллиардера, который далек от народа. Если мало – ощущение, что обманывает, оформляет на других, ну, а если и вправду парламентарий нищий, как церковная мышь, тогда его могут заподозрить в желании «напиться крови». В общем – декларация доходов в сложившейся в стране ситуации социального расслоения, лишь усугубляет ситуацию. Желание заглянуть в карман к соседу всегда было велико, но в ситуации с властью, такая возможность приносит лишь раздражение. Да и сами по себе депутаты – объекты для перенесения агрессии со стороны населения, которая питает уважение к исполнительной и президентской власти, а вот законодательную слабо понимает, потому и считает всех за жуликов. Так что эпоха прозрачности постепенно заканчивается, «железный занавес» впору опускать внутри страны между бедными и богатыми, чтобы не злить одних и не огорчать других.

The Гращенков

15 апреля 2023 11:51

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков)

Цифровой Левиафан против бурундуков

На этой неделе много шума наделал закон о цифровизации воинского учета. Коллеги заговорили о том, что государство перешло «красную линию», отделяющую его от тоталитаризма. Да и вообще, многие сделали выводы о том, что Россия первой из стран перешла к доминированию цифровых прав над реальными. Возможно, что многие из тезисов – справедливые, но приняты данные решения были точно не из стратегических соображений, а скорее всего, чисто случайно. Цифровизация в России стала культом во многом потому, что кажется идеальной заплаткой для недостроенного государства. Вот и сейчас, по-швабски смелый выпад против традиционных прав просто совпал с потребностью навести порядок там, где, по словам Пескова, был бардак.

Но цифровизаторы и вправду перешли важную черту невмешательства в частную жизнь граждан. Хотя это звучит слишком патетично. Скорее, так: оно неожиданно влезло туда, где его давно отвыкли ждать. Население привыкло, что оно выживает самостоятельно. Такой пакт о взаимном ненападении во многом и был устоявшимся социальным договором нашего племени головотяпов, позволяющим народу и власти долгое время сосуществовать в отрыве друг от друга. Поэтому мобилизация – это частный случай, но они постепенно собираются в порядок. Началось все с налоговой, потом появились камеры на дорогах, судебные приставы. Это постепенно начало раздражать народ, который привык, что суровость закона компенсируется необязательностью его исполнения, а бедность – относительной свободой для выживания.

Упорядочивание – еще не есть государство. Сама концепция хозяина, сильной руки, проистекает из вечного чувства вины населенца, как у гоголевского кучера Селифана, который просил его выпороть: нужно посечь, потому что мужик балуется, порядок нужно наблюдать! Но любви к хозяину порка не прибавляет, скорее наоборот, менее чем через сто лет Селифаны стали жечь усадьбы своих господ. При том, что Российская Империя была куда более достроенным государством, чем нынешняя молодая Федерация. У нас же структура сложилась из случайных институций, которые каким-то магическим образом обрели силу своих полномочий. И вот, именно в цифровизации система власти увидела возможность своего воплощения, построения того, что она полагает тем самым государством в образе Левиафана.

Но цифровому гиганту приходится иметь дело с народом-бурундуком, который умеет противостоять всему, что хочет его подсчитать и упорядочить. Стратегии выживания населения формировались годами, еще с советских времен. На любой вызов народ готов ответить ловкостью и хитростью, например, от повестки уйти в леса и на чердаки или массово бойкотировать систему, пока она сама не сломается под грузом невыполненных задач. Увы, но невозможно построить государство на цифровом сервисе, который еще и обернулся врагом гражданского общества. Услуги стали не только навязанными, но и опасными для жизни. Люди это чувствуют и потому готовятся защищаться кто как умеет.

The Гращенков

14 апреля 2023 13:11

Открытость губернаторов остаётся одним из главных трендов в развитии региональной политики. Запрос на новую искренность продолжает нарастать, особенно в сложное для страны время. Людям нужна предсказуемость и даже неприятная правда и готовность власти им эту правду сказать – это лучше, чем постоянное подслащивание пилюли. Надежда глупое чувство, как говорится. Поэтому максимально открытые отношения формируют доверие между властью и обществом. Собственно, такой подход также можно приписать губернаторам 3.0, той самой «новой волны», к которой относятся немногие главы, перешагнувшие из технократов в политики.

К примеру, губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков на днях провел очередную прямую линию, в ходе которой сообщил, что в регионе приняты все необходимые меры для обеспечения безопасности граждан. Тема безопасности стала центральной в ходе диалога главы области с жителями. Будучи грамотным коммуникатором, глава использует такой инструмент как прямая линия для диалога с гражданами и снижения их уровня тревоги. Призыв жить привычной жизнью – это своеобразная терапия, которая позитивно оценивается людьми. Такой подход можно расценивать как новый стандарт антикризисной работы главы приграничного региона.

Для жителей Белгородской области на текущий момент вопрос безопасности является базовым и приоритетным. Постоянные обстрелы населенных пунктов, потенциальная угроза внешних атак, нервирует жителей. Поэтому властям необходимо информировать о текущей ситуации, о предпринятых мерах безопасности и на реальных делах демонстрировать, что жизнь идет своим чередом. И ведущая роль здесь принадлежит губернатору, как первому лицу региона.

В целом, региональные власти становятся более отзывчивыми. Этот тренд начинает проявляться в отношении к собственности граждан. К примеру, власти Тамбовской области договорились с Газпромом, чтобы уберечь тысячу дачных хозяйств, которые зависли в неопределенном статусе из - за проходящей рядом ветки газопровода. Люди давно штурмовали кабинеты чиновников, но отозвалось только новое руководство. Френдли отношение власти к населению – это такая долгосрочная стратегия. Как говорится, губернаторы 3.0 «умеют в политику».

The Гращенков

14 апреля 2023 11:21

Русалу не хватило нуля. Если все прогнозы Дерипаски столь же верны, как и поднятые его структурами вопль про 25 процентов акций, которые Потанин якобы хочет вывести из Норникеля в рамках программы раздачи сотрудникам цифрового аналога акций, то можно лишь посочувствовать владельцу Русала. Все случилось почти так, вот только вместо 25 процентов 0,27. Ну ошибся в 100 раз олигарх, с кем не бывает.

The Гращенков

14 апреля 2023 08:54

ФОМ пока не замерил рост тревоги после принятия закона о «цифровом призыве». В еженедельном опросе тревожность снижается, но замеры сделаны до 9 апреля, а закон обсуждался 11-12 апреля. Подождём следующей пятницы, штош.

The Гращенков

21 апреля 2023 11:03

Дошел ли до вас обещанный президентом социальный газ? В ряде случаев, темпы газификации как были крайне низкими все последние 30 лет, так и продолжают оставаться таковыми. Как житель ближнего Подмосковья могу подтвердить, что даже в 30 км от Кремля газа как не было, так и нет, а подключение по-прежнему стоит миллионы. В регионах ситуация иная, там все зависит от активности губернаторов. Если власти проявляют повышенную деловую активность в решении проблемы – темпы растут, если нет – не двигаются.

Накануне вице-премьер Новак доложил президенту о ходе социальной газификации. Вроде процесс идет неплохо: 66% договоров на индивидуальное подключение газа к жилью граждан исполнено, но счет идет от числа заключенных договоров (820 тысяч), а не от поступивших заявок в 1,2 млн. То есть для значительного числа обращающихся технические условия еще не созданы, им придется ждать. Новацией стало постановление правительства от 1 марта 23 года о включении в программу социальной газификации образовательных и мед учреждений. С этим в стране проблема.

Недавно сам Президент удивился количеству школ, которые отапливаются без газа, поручив «проработать вопрос». И действительно, в 6143 школах - 1224 городских и 4919 сельских - нет центрального отопления. Как решается эта проблема? Новак говорит: «По результатам проведенной инвентаризации потенциально может быть догазифицировано порядка 1300 образовательных учреждений в 44 регионах». В общем, не густо, это меньше четверти школ, нуждающихся в газе и центральном отоплении.

Новак назвал регионы – лидеры по темпам газификации, среди них: Оренбургская область, Чеченская Республика, Липецкая область, Республика Марий Эл, Волгоградская область, Калмыкия, Московская область, Владимирская, Кировская и Тамбовская области. Тут стоит отметить, что сами по себе территории не газифицируются про социальной программе. Темпы выше там, где губернаторы инициативно выходят со своими проектами на федеральный уровень. К примеру, про тамбовский кейс я уже писал, где сами власти проявляют повышенную деловую активность в решении проблемы. Серьезно продвинулась в темпах газификации Владимирская область, где губернатору Авдееву удалось в переговорах с федеральным центром условиться о заметном увеличении финансирования проекта, и, соответственно программа прокладки коммуникаций увеличилась в полтора раза, а сам регион поднялся на шестую строчку в Общероссийском рейтинге газификации. Масштабно взялись подойти к делу и в Кировской области, где в 2023 году намечено полностью газифицировать 11 муниципалитетов. Губернаторы 3.0 – должны не только исполнять и «уметь в политику», но и сами быть драйверами реализации федеральных инициатив на своих территориях. Сегодня людям нужно именно это.

The Гращенков

20 апреля 2023 16:55

Мэр Екатеринбурга Алексей Орлов исключил из тройки «Единой России» на выборах в гордуму ветерана СВО Тимофея Жукова и главу благотворительного фонда «Дети России» Юлию Нутенко.

По нашим данным, Алексей Орлов не хотел видеть рядом с собой в списке не подконтрольного ему депутата Жукова. А Нутенко (близкую к структурам УГМК) мэр планирует провести в городскую думу по одному из округов.

К слову, решение об исключении Жукова было принято без согласования с Москвой, где на минувшей неделе депутат посетил Администрацию президента и «Единую Россию».

#ЗамОрлова

The Гращенков

20 апреля 2023 16:13

Доступность и народность губернаторов «новой волны» (или губернаторов 3.0), продолжает расти. Сегодня глава Белгородской области Вячеслав Гладков отчитался перед депутатами облдумы о результатах деятельности регионального правительства за прошлый год. Но что важнее - обозначил перспективы разивтия и образ будущего Белгородской области. Центральной идеей губернатор Гладков сделал качество жизни граждан, то самое "социальное измерение политики", о котором неоднократно говорил первый заместитель руководителя администрации Президента РФ Сергей Кириенко, призывая чиновников использовать человекориентированный подход в управлении.

Действительно, сейчас в непростые времена и учитывая роль региона в СВО, такой подход видится единственно верным. Главной темой отчета белгородского губернатора стала забота о людях: в социальной сфере, поддержке бизнеса и участников СВО и других направлениях.

Из новых подходов в управленческой работе стоит отметить роль главы региона, как представителя интересов области перед федеральным центром. Так, у главы государства Гладков открыто просит о помощи, не утаивает проблемы. А выполняя поручение президента, максимально прозрачно реализует его, объясняя людям все сложные моменты. Такой стиль управления можно рассматривать как новый тренд антикризисного регионального управления, где бюрократический аппарат работает на человека, а не на самого себя. Напомню, что 24 января 2023 года Президент РФ провёл очную рабочую встречу с губернатором Белгородской области Вячеславом Гладковым, на которой они обсудили социально-экономические итоги 2022 года для региона и текущую оперативную обстановку.

В ходе отчета перед областными депутатами Вячеслав Гладков отметил исполнение ряда ключевых поручений президента по итогам их последней личной встречи. В их числе предоставление жилья гражданам, отселенным из зоны ЧС (на эти цели выделено 9,4 млрд). Также началось строительство больницы скорой медпомощи. Выделены федеральные средства на помощь бизнесу, пострадавшему в результате обстрелов (1,35 млрд рублей). Выделены дополнительные федеральные средства на ремонт дорог (2 млрд. рублей). Из перечня поручений наглядно видно, что деньги региону дают не только на кризисные вопросы, но и на долгосрочные проекты, никак не связанные с СВО. Именно здесь и проявляется лоббистские качества губернатора, который умеет в сложной ситуации продвигать и инициативы «мирного времени».

The Гращенков

20 апреля 2023 10:37

КПРФ в Москве сильно просела из-за СВО. Столица в целом за нормализацию (на что указывают некоторые ура-патриоты, как на нечто негативное), да и мобилизовали здесь в процентном соотношении сильно меньше, чем в Бурятии, например. А КПРФ, как и СРЗП, выступают в качестве драйвером военно-патриотической темы, что не позволяет многим противникам власти рассматривать их в качестве партии второго выбора. Сейчас на эту позицию больше подходят умеренные «Новые Люди», которой проще аккумулировать городской электорат, особенно на фоне слива Яблока и Митрохина. Вот КПРФ и решает чисто технологическую задачу удержания второго места, так как без протестника, ни один Кумин/Афонин не наберёт требуемого результата даже с ДЭГ (ну, ладно, с ним может и наберёт, но зачем властям тянуть коммунистов - непонятно). Вот и пытаются подать Зюганова-джуниора, как кандидата для всех поколений: старики перепутают со старшим, а молодежи явят «умеренного» коммуниста.

The Гращенков

19 апреля 2023 16:33

Журнал «Эксперт» может стать интеллектуальной медиа платформой экономистов-рыночников. Слухи о переформатировании издания ходят уже несколько месяцев. Напомню, что «Эксперт» был отдан ВЭБу за долги еще в конце 2020 года. Теперь издание может стать площадкой для шуваловского «Клуба молодых экономистов». Сможет ли журнал стать рупором для элиты, влияющим на умы, пока неясно. Все-таки время толстых журналов прошло, а новыми политическими медиа стали тг-каналы, о чем я недавно писал пост. Но если задумка такова, можем лишь пожелать удачи ВЭБу и его площадке, сейчас конкуренция идей и мнений важна как никогда.

The Гращенков

19 апреля 2023 10:44

КПРФ, похоже, все-таки сохранит за собой Орловскую область. Партия уже заявила, что будет выдвигать Андрея Клычкова на новый срок, поясняя это визитом в регион первого замглавы АП РФ Сергея Кириенко. Сам губернатор уже начал избирательную кампанию, к примеру, запустив проект «народная приемка». Однако кампания не будет легкой для Клычкова. Рейтинги серьезно просели за первый срок, сняв эффект новизны и даже оппозиционность главы не способна серьезно выправить ситуацию.

Хотя совмещение позиции «человека Кремля» и представителя умеренной оппозиции позволяют Клычкову аккумулировать на себе сразу две значимые электоральные группы, тех кто «всегда за власть» и тех, кто хочет «как было». К тому же на стороне губернатора административный ресурс, который в условиях депрессивной социально-экономической обстановки играет не только организационную, но и подавляющую роль. Вряд ли у главы будут серьезные конкуренты от других партий, следовательно, даже протестное голосование не даст ощутимого результата.

В целом итоги первого срока Клычкова можно признать удовлетворительными. Орловская область смогла занять топовые позиции по ряду направлений. Главный топ – АПК, но есть и ряд других перспективных направлений. Также губернатор-коммунист активно работает с бизнесом, решая их задачи по типу проектного офиса. Это подход глав новой третьей волны или губернаторов 3.0, которые умеют совмещать технократический подход и политический. Он умело выдерживает баланс, не создавая политической монополии партии, давая возможность «партии власти» оставаться одной из доминант. Среди новых проектов Клычкова - ориентировка на развитие молодежной среды. В Орле планируют строить студенческий кампус, который сможет «отпылесосить» талантливую молодежь по всему ЦФО. Очевидно, что для реализации всей программы Клычкова, ему необходимо идти на второй срок. Первый 5 лет стали подготовкой «базы», второй срок – даст гарантии по реализации начатых проектов.

The Гращенков

18 апреля 2023 15:24

Путин одобрил переизбрание главой Псковской области Михаила Ведерникова. На прошлых выборах он набрал 70,68%, но в этот раз позиции губернатора не так прочны. «Медовый месяц» закончился, рейтинги власти в регионе снижаются, что еще на ЕДГ-2022 потребовало зачистки списков от оппозиции, так как в Псковской области сильны протестные настроения, особенно среди молодёжи. Часть студентов учится в соседней Эстонии, Литве и Латвии, что формирует устойчивый тренд на прозападную повестку. Учитывая тенденции на снижение темпов региональной экономики, люди не слишком довольны условиями работы, инфляцией и уровнем жизни в целом. Так что кампания губернатора опять не будет легкой и потребует тех же подходов, что и в прошлом году, когда конкурентный сценарий выборов не был реализован.

The Гращенков

18 апреля 2023 09:05

Декларации губернаторов – еще более сложная история, чем депутатская. Есть два типа глав. Первые, не хотят публиковать декларации, так как на них много всего записано (дома, квартиры, машины) и каждая публикация – это повод местных оппозиционных медиа позубоскалить на эту тему. Разумеется, всплеск негатива фиксируется в центре и губернатору могут обозначить претензии, а то и вовсе, избавиться от неудобного и «старомодного». Вторые, как раз губернаторы «новой волны» - у них особенно ничего нет, да и имущество давно привыкли оформлять не на себя. Порой, конечно, даже они перебарщивают с аскетизмом и декларируют, к примеру, один лишь прицеп для жигулей, что тоже порождает слухи о том, что «церковная мышь» не так уж и бедна, как хочет показаться. Но «новая искренность» - это изобретение федерального центра. Главы играют в эту игру с кураторами, а не населением. Поэтому в нынешних условиях каждый руководствуется той ситуацией, в которой он находится. В любом случае декларация – повод обсуждения работы начальника, а ее отсутствие лишает этого повода. Поэтому, кто хочет хайпануть на своей прозрачности – хайпует, кому лучше не высовываться – ведет себя тихо.

The Гращенков

17 апреля 2023 14:29

Приговор Кара-Мурзе интересен своими двойными сигналами. С одной стороны, суровость приговора в 25 лет показывает, что игры кончились и власть готова к жестоким решением в отношении тех, кто является её прямым врагом. С другой стороны, через анонимные каналы и экспертов, посылается сигнал о том, что оппозиционера наверняка обменяют. К тому же, суровость его приговора отчасти кроется в том, что его открыто называют агентом западной разведки, да и вообще – он гражданин Великобритании.
То есть решение выносятся сразу в нескольких плоскостях, через призму того как это видят условные обыватели и тех, кто знает, как все обстоит на самом деле. Поэтому выводы тоже двоякие, пугают, но и успокаивают одновременно.

The Гращенков

17 апреля 2023 08:34

⁉ До официального старта предвыборных кампаний ЕДГ-2023 остается два месяца, но многие регионы уже начинают работу. Среди сложных кампаний директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков отмечает такие субъекты как Якутия, Бурятия, Калмыкия, Хакасия, Ярославская область, Красноярский край, Новосибирская область, Орловская область, Алтайский край, Забайкальский край и Смоленскую область. В комментарии @smolleaks Гращенков объясняет, свой выбор:

«Во-первых, Смоленская область - регион сам по себе депрессивный, с протестными настроениями, поэтому изначально здесь был здесь назначен губернатор от ЛДПР. Сейчас, когда эта структура разрушается и ЛДПР в регионе перестает быть в некотором смысле партией власти, важно, по какой структуре будет выдвигаться Анохин. Возглавит ли он реготделение ЕР, будет ли выдвигаться от партии или пойдет самовыдвиженцем? Тогда возникнет вопрос о том, кто возглавит фракцию ЕР и заксобрании. Это создает некую турбулентность для всей политической системы.

Во-вторых, протестные настроения в регионе по-прежнему достаточно сильны. Это связано и в целом с экономической ситуацией, и с близостью региона к линии СВО, что создает определенную тревожность. Есть опасения, связанные с дальнейшим ухудшением экономического положения.

Третий момент связан с тем, что у [врио губернатора Василия] Анохина пока нет четкой стратегии, образа будущего для региона, поэтому многие элиты все еще ориентируются на Островского как экс-главу. Это вызывает определенный межэлитный раскол. В регион недавно приезжал Леонид Слуцкий, который вместе с Островским вел занятия в партийной школе ЛДПР. Это может свидетельствовать о том, что ЛДПР не оставила попыток сохранить регион за собой, поучаствовав и получив хороший результат на выборах.

Этим могут воспользоваться и другие политические партии, например, «Новые люди». Вице-спикер Госдумы Владислав Даванков – выпускник губернаторской школы, который часто ездит в Смоленск, не раз говорил о намерении принять участие в губернаторской кампании. Конечно, сейчас непонятно, будет он выдвигаться или нет, но то что партия попробует взять хороший процент на выборах - нельзя сомневаться».

The Гращенков

15 апреля 2023 14:25

"Le mieux est I"enneini du bien" - "Лучшее - враг хорошего"

Бесспорно прав, сегодняшний именинник политолог Илья Гращенков (наши поздравления!) в своем посте для "Кремлевского безБашенника", что российская цифровизация является во многом культом, по крайней мере пока, для управленческих элит. Или модным-современным трендом,с которым можно как с условным "флагом" в руках великого актера прошлого Андрея Миронова, идти к берегу (светлому будущему), как в легендарной комедии "Бриллиантовая рука".

Поспешность и неподготовленность в использовании уникальных возможностей цифровых технологий, отсутствие глубокого анализа последствий применительной практики приводит к общественному неприятию и социальному напряжению. Внедрение приснопамятного Fan-ID в России тому подтверждение, да и дискуссии вокруг использования ИИ будут нарастать как снежный ком. Власти Италии уже ограничили использование чат-ботом с искусственным интеллектом ChatGPT данных итальянских пользователей из-за несоблюдения правил конфиденциальности.

Чрезвычайно вредно для российского общества бездумное использование цифровых технологий, прикрытие своей управленческой слабости и дефицита стратегического мышления бурной, "инновационной" деятельностью и тотальным насаждением цифры, без анализа последствий и диалога с гражданским обществом. Которое, как справедливо отметил коллега Гращенков, становится в таких ситуациях народом-бурундуком переходящим в режим выживания, столь хорошо нам известный. В данном контексте вспоминается еще один легендарный фильм, уже из голливудской классики "Терминатор: Генезис", где сюжетная линия фильма снятого в 2015 году, всего лишь восемь лет назад,считалась и виделось нам фантастикой. Однако бурное развитие ИИ вкупе с бездумным внедрением цифровых технологий заставляет иначе относится к сценарию этого фильма.

The Гращенков

14 апреля 2023 21:05

⚠️ Настоятельно рекомендуем подписаться на канал «Кремлевский пересмешник» — расшифруете скрытые взаимосвязи в хаотичных событиях, которые происходят внутри России и за границей:

• В чем остро заинтересован Вашингтон?;
• Почему не стоит доверять недавней утечке из Пентагона?;
• Является ли слив секретных документов частью информационной войны?;

Слышим, о чем шепчут в многоголосии, видим, что несут на хвостах сороки и пересмеиваем без пересуд — присоединяйтесь, чтобы знать чуть больше, чем остальные.

The Гращенков

14 апреля 2023 13:08

Регионы с самыми сложными избирательными кампаниями-2023 по версии Ильи Гращенкова: Якутия, Бурятия, Калмыкия, Хакасия, Ярославская область, Красноярский край, Новосибирская область, Орловская область, Алтайский край, Забайкальский край, Смоленская область.

The Гращенков

14 апреля 2023 11:05

ДЭГ будет использоваться на президентских выборах. Об этом заявил зампред ЦИК РФ Булаев. Значит, на выборах ЕДГ-2023 одной из главных задач будет не спалить ресурсы ДЭГа, как это было на выборах в Москве в 2021 году. Система должна быть не только протестирована, но и восстановить доверие к себе, привлечь ту часть электората, которая обычно не ходит на выборы. Речь о городском классе и людях, активно пользующихся приложениями. Поэтому можно прогнозировать, что на предстоящей кампании будет усилена агитация в интернете и соцсетях. Также важным вопросом остается наблюдение за ДЭГ. Инструментарий, который бы позволял верифицировать результаты до сих пор толком не предложен, как и механизм обжалования электронных протоколов. Пока регионы еще пристраиваются к инновационной форме голосования, например в Хакасии действующая власть с опаской относится к этому формату, так как предполагает, что он может быть использован в интересах федерального центра.

The Гращенков

13 апреля 2023 16:13

Шваб с его «понижением статуса основных законов» - во многом идеолог той самой агрессивной цифровизации. Напомню, что экспериментальный правовой режим в России вступил в действие в 2022 году. Экспериментальный правовой режим состоит в применении в течение определенного периода времени специального регулирования в отношении определенной группы лиц или на определенной территории, в том числе в полном или частичном отказе от применения определенной группой лиц или на определенной территории обязательных требований либо в отказе от осуществления разрешительной деятельности в отношении объекта разрешительной деятельности.

Как говорится на сайте Минэкономики: «В Российской Федерации регуляторные «песочницы» возможны в нескольких сферах. В их числе медицина, транспорт, сельское хозяйство, дистанционная продажа товаров и услуг, финансовая деятельность, строительство, предоставление государственных и муниципальных услуг и осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, промышленность, связь и иные направления». Собственно, та же цифровизация военного призыва – очень даже по Швабу. Теперь не государство как услуга, а человек – как часть этой услуги. Сервисная функция постепенно оборачивается формой контроля.

Еще один вызов – скорое использование ИИ. Планируется. Что уже скоро он будет применяться для решения рутинных задач. Например, рассылка тех же повесток и реакция на них. Не даром «Единая Россия» готовит законопроект о регулировании технологий на основе искусственного интеллекта. Одна из целей – исключить случаи, когда продукты на основе ИИ служат мошенникам, сообщил депутат ГД Антон Горелкин. Но, по большему счету, прав Глеб Кузнецов, когда говорит о работе депутатов, как о прорыве в отношениях «цифрового права» и «традиционного», который был достигнут нокдауном в пользу цифрового. С QR-кодами не вышло, но они надломили систему. Ситуация «перманентной СВО» как раз способствует более легкому внедрению этих механизмов.

Образ будущего потихоньку складывается: агрессивная инфраструктура и цифровая доминация. Пул проектов, которые могут войти в стратегию социально-экономического развития России до 2030 года, был озвучен еще до начала СВО, но спецоперация лишь убыстряет развитие этих тенденций. Вопрос лишь в том, какой будет реакция на эти вызовы (а она будет, так как в какой-то момент интересы живых людей и ИИ неминуемо разойдутся) и что будет первым, бунт машин или бунт людей против условного Skynet’a, под крылом цифрового государства.