397492
Первый политический в Telegram. nzgnzg@protonmail.com Предупреждение: информация требует дополнительной верификации.
Май и июнь были насыщены "неожиданными странностями" в кадровых назначениях.
Самым серьезным сигналом для российских элит стала неожиданная опала секретаря Генерального совета Единой России и вице-спикера Сената Андрея Турчака.
Турчак в последнее время выстраивал посредством ЕР сложные коммуникационные связи, менял партнеров, создавал новые связи. Ослабил прежние контакты с группой Чемезова и Ростеха, бегал от Ковальчуков к Тимченко; выстроил связку с Медведевым; ругался с Володиным, отодвинулся от Кириенко и так и не стал доверенным лицом Шойгу. Серьезное ослабление Турчак получил в попытке аппаратно сдвинуть Беглова и стать главой Санкт-Петербурга, помня что он сам вроде как житель Питера. В суете поиска кадрового лифта, Турчак допустил стратегическую ошибку- дружба с региональными элитами показалась ему тем самым значимым ресурсом, который создает ему кадровый рост.
Главный публичный скандал возник в Туве; вице-спикер Думы и экс-глава республики, а также друг Шойгу и его семьи Шолбан Кара-оол подверг публичной критике руководство республики за удаление с праймериз ветеранов СВО. "Этот политический перфоманс произошел на глазах Турчака и не вызвал вопросов". Более того, менеджмент ЕР истерично пообещал Кара-оол отъемом мандата, статуса и пенсии. В результате Путин в субботний вечер отправил Турчака в Горный Алтай восстанавливать санаторий Сбербанка и собирать горный мед.
Сказать, что Турчак оказался в шоке - ничего не сказать. Он метался по своим знакомым, встречался с Михалковым и митрополитом Тихоном, обращался к членам путинской семьи. Ответ был один- Путин отказался встречаться с Турчаком и провел формальную видео-встречу по ВКС.
Изменить решение Путина Турчаку не удалось.
Именно это дает повод политическим акторам поставить крест на амбициях героя минувших дней.
Отставка Турчака шокировала политическую элиту. Судьба успешного управленца буквально решилась за несколько часов. Без объяснений, без явного повода- человек ближайшего круга Путина утратил на глазахсвой статус- превратился в политического пигмея. @russica
1. Последняя публикация Дмитрия Медведева вызывает крайне негативную реакцию. Его оценки «саммита» в Швейцарии и отдельных его участников публично обнулили результаты долговременной работы МИДа и других ведомств, которые путем сложных переговоров понизили статус этого мероприятия и сорвали принятие итоговой антироссийской резолюции всеми участниками. Ее отказались подписать Индия, Бразилия, ЮАР, КСА, Таиланд, Мексика и другие, представляющие интересы около 2 млрд человек.
2. К дипломатическому успеху России также можно отнести выступления, по меньшей мере девятнадцати участников (20% от общего числа) в пользу России и с осуждением по факту мирового порядка, при котором США и их союзники, нарушая нормы международного права, реализуют свои интересы. Более того, представители особо недружественных государств были вынуждены признать, что «настоящего мира нельзя достичь без России, ее необходимо вовлечь в диалог». Зеленский, ранее отвергавший любые переговоры с Россией (и законодательно закрепивший этот запрет) под давлением ряда участников саммита, был вынужден заявить о необходимости таких переговоров, что свидетельствует о значительном ослаблении его внешних и внутренних позиций и дипломатическом проигрыше.
3. Медведев в чрезвычайно грубой форме на грани фола оскорбил в том числе страны, которые в той или иной степени являются партнерами России - Индию, Турцию, Саудовскую Аравию, Бразилию, Венгрию, Словакию и другие, что не только осложнит отношения с ними, но и может повлиять на уровень экономического взаимодействия в противостоянии западным санкциям. Это значительно снизило эффект от новых мирных инициатив Президента Путина по Украине и стало поводом, чтобы обвинять Россию (с учетом должностного положения Медведева) в двойных стандартах, к чему подключились враждебные информационные каналы.
4. В связи с этим в Госдуме даже рассматривают возможность сделать запрос, насколько высказывания и оценки Медведева соответствуют позиции возглавляемой им правящей партии ЕР и внешнеполитической концепции России (утверждена Президентом РФ 31 марта 2023). Она формулирует принципы «прагматизма внешней политики, формирования объективного восприятия России за рубежом, развития взаимовыгодного и равноправного сотрудничества с конструктивно настроенными государствами, содействия выработки эффективных комплексных ответов международного сообщества на вызовы и угрозы, включая региональные конфликты», а также противодействие «деградации культуры диалога в международной сфере".
ЭКСПЕРТЫ. Руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, автор телеграм-канала «Мир как конфликт» Олег Иванов – о миграционной проблеме и путях её решения.
Внешняя миграция – конфликтогенная тема в большинстве стран мира. Это обусловлено тем, что мигранты, как правило, плохо адаптируются в стране пребывания, не уважают её традиции и обычаи, живут обособленно, анклавами, плохо знают местный язык, в ряде случаев вообще на нём не говорят. Зачастую это накладывается на чуждую местному населению религию и культуру, что только усугубляет разногласия. Закладывается основа латентного конфликта, который мгновенно переходит в активную фазу при срабатывании сильного триггера, такого, например, как преступление, совершённое мигрантами. По данным председателя Следственного комитета РФ Бастрыкина, за первые 4 месяца 2024 г. мигранты совершили в России 14 070 преступлений. На 40% увеличилось число изнасилований, на 13% возросло количество тяжких деяний, совершённых мигрантами. Несовершеннолетними мигрантами совершено на 70% больше преступлений, чем годом ранее. Более чем втрое увеличилось число преступлений, совершённых незаконными мигрантами. «Последней каплей» стал теракт в «Крокусе», совершённый 22 марта гражданами Таджикистана. Россияне ответили мощным общественным запросом на наведение порядка в миграционной сфере, на который государство не могло не отреагировать. Началась масштабная кампания по борьбе с коррупцией: в разных регионах России были арестованы сотрудники миграционных подразделений ОВД, в т.ч. высокопоставленные руководители. Последовала массовая депортация из страны нелегальных мигрантов. Вместе с тем, экономика России объективно не может обойтись без трудовых мигрантов. В стране серьёзная демографическая «просадка» при низком уровне безработицы и высоком уровне производства. Необходимы трудовые ресурсы, которые сегодня можно взять только за рубежом. Другое дело, что государство может и должно создать чёткую систему контроля за внешними мигрантами. ОВД должны понимать, на какой период времени прибыл мигрант, где он будет работать и жить, потому что сегодня, по словам генпрокурора РФ Краснова, «учёт иностранных граждан по-прежнему не даёт объективной картины о месте их нахождения и роде занятий». Теракт в «Крокус Сити Холле» запустил миграционную реформу в стране. Уже в конце марта МВД представило законопроект, которым ужесточается контроль за пребыванием иностранных граждан в России (документ всё ещё проходит согласования в правительстве). Параллельно в апреле депутаты всех фракций внесли законопроект, предусматривающий создание реестра контролируемых лиц, уменьшение срока временного пребывания иностранных граждан до 90 суток в течение года, а также введение особого режима высылки для нелегальных мигрантов. Права иностранцев в таком режиме будут существенно ограничены. Этот законопроект планируется к рассмотрению Госдумой до конца весенней сессии. Один из ключевых раздражителей для россиян – тренд на осёдлость мигрантов, которые всё чаще привозят свои семьи, образуют национальные анклавы со своими порядками и не собираются интегрироваться в наше общество. «Семейный» вопрос государство должно взять под особый контроль. Недавно министр внутренней политики Калужской области на заседании СПЧ выступил с предложением запретить трудовым мигрантам привозить в Россию родственников, и эту идею восприняли позитивно. Миграционный вопрос также осложняется внешнеполитической ситуацией. Для многих стран Средней Азии переводимые из России денежные средства составляют значительную часть госбюджета, а для Москвы это, помимо прочего, важный рычаг политического влияния на эти страны. От мигрантов мы ждём две простые вещи: приличного поведения и временного пребывания. С этой точки зрения следует обратить внимание на возможное сотрудничество с КНДР в сфере миграции. Северокорейцы – сверхдисциплинированные люди с особым укладом жизни. Они не повезут в Россию родню, будут вести себя здесь достойно и наверняка вернутся на Родину.
Наблюдается значительное изменение настроений в среде релокантов за последние месяцы.
1.Важное влияние на нормализацию оказывают несостоявшиеся негативные ожидания, особенно - отсутствие мобилизации, которую регулярно пророчили начиная с марта, постепенно сдвигая сроки. В результате, ожидания были исчерпаны, и тема возможной мобилизации ушла из повестки дня. За счет этого в основной массе релокантов тревожность снижается, а ощущение ассоциируемой с Россией потенциальной опасности пропадает.
2. Наплыв россиян вызвал некоторое ужесточение миграционных требований к ним практически во всех странах. Характерно, что волна релокации 2022 г. продолжала свое движение в 2023 г. - за счет перемещения между странами, в частности, если первым пунктом назначения для многих становились Казахстан и Турция, то спустя полгода-год более массовым стало прибытие россиян в Южную Америку. Однако последнее время ситуация стабилизировалась, в немалой степени - за счет отъезда значительного числа релокантов в Россию. Среди основных факторов, которые способствуют возвращению на Родину называются: падение тревожности и отсутствие опасения быть мобилизованным; стабильность экономической ситуации в России; падение доходов, основным источником которых является дистанционная работа.
Подавляющее большинство респондентов отмечает невозможность вести привычный образ жизни в стране пребывания как за счет падения доходов, так и за счет ухудшения ситуации в экономике страны пребывания. Именно падение социального статуса является причиной для принятия решений семей возвращаться в Россию, вследствие нежелания одного из супругов оставаться жить за границей.
3. В среде релокантов выделяется прослойка «идейных», позиции которых, впрочем, становятся все более маргинальными. В основном, она состоит из лиц, покинувших Россию еще 8-10 лет назад и некоторых последовательных сторонников оппозиции, уехавших только в 2022 г. Они регулярно принимают участие в незаметных политических акциях в странах своего проживания, приуроченных к некоторым датам, выбранных оппозицией как «знаковые». В их среде наблюдается повышенный интерес к тем масс-медиа и спикерам, которые пророчат скорый и неминуемый «развал» или «экономический коллапс» России. Несмотря на то, что подобные прогнозы сколь регулярно, столь и безрезультатно озвучиваются, каждая новость, например, - введение очередных санкций, рассматривается ими как «знак» скорого исполнения их ожиданий. Представляется, что только эта прослойка, имея внутреннюю подпитку собственным убеждениям в своей среде, не рассматривает возможности возвращения. Однако даже среди тех респондентов, кто уже продал все движимое и недвижимое имущество в России, нет твердого отрицания возможности возвращения.
Сохранение стабилизации и отсутствие негатива, даже на уровне риторики официальных лиц, способны обеспечить возвращение большей части релокантов, что окажет положительное влияние на российскую экономику.
ЭКСПЕРТЫ. Начальник отдела аналитических исследований Института комплексных стратегических исследований, кандидат экономических наук Сергей Заверский - о необходимости стимулирования развития малых городов и возможных инструментах.
Стимулировать развитие малых и средних городов сегодня для России – это насущная необходимость для обеспечения национальной безопасности и развития. Финансы и управление сколько угодно могут концентрироваться в центре, но реальное производство во многом осуществляется именно там. И если люди оттуда будут уезжать, то никакого технологического, производственного прорыва, реального импортозамещения не будет. В городах с населением до 250 тысяч человек сейчас проживает около 40 млн человек или более 27% населения России. Их развитие – база для достижения национальных целей России и преодоления негативных тенденций в демографии и повышения рождаемости. Однако большинство таких городов сталкивается с депопуляцией, и это неудивительно, так как значительная их часть имеет неблагоприятную городскую среду. Уровень зарплаты при этом хотя и имеет значение, но зачастую оказывается далеко не решающим фактором при принятии решения о выборе места для жизни. Люди хотят проживать в комфортном жилье, иметь в доступности современные детские сады, школы, колледжи, спортивные центры, поликлиники и больницы. Однако тут достаточно упомянуть лишь один факт: более чем в 770 городах сейчас вообще не возводится многоквартирное жилье. Одна из сессий на ПМЭФ - «Планы развития малых городов: миссия выполнима?» - как раз и была посвящена развитию таких городов. Ключевой вывод: у малых и средних городов должна быть устойчивая экономическая модель, должны быть обеспечены стандарты качества жизни в них, должна быть реализована транспортная связность как между малыми и средними городами, так и между ними и крупными агломерациями. Тогда мы сможем увидеть, что такие города станут не отдельными локальными центрами туризма (хотя и это важно), но и флагманами новой индустриализации и развития технологий. Но для этого у малых и средних городов должны быть более широкие возможности для развития. И речь не только о расширении финансирования со стороны федерального бюджета, хотя и без этого не обойтись. Принципиально важно внедрять механизмы, которые позволяли бы городам, их администрациям, лучше выстраивать взаимодействие с бизнесом, создавать стимулы для инвестиций. Действующие механизмы их в этом довольно существенно ограничивают. Например, основанием для выпуска муниципальных облигаций, согласно Бюджетному кодексу, не могут быть цели развития инфраструктуры. Однако именно дефицит инфраструктуры часто оказывается непреодолимым препятствием для прихода инвесторов. Опасения по поводу того, что регионы и муниципалитеты могут занять слишком много, не должны быть препятствием, фактически блокирующим использование долгового рынка для развития экономики регионов. Сейчас же у нас всего 4 муниципалитета имеют облигации в обращении, причем все они – крупные региональные центры. Существуют ограничения и на возможности участия бизнеса в строительстве объектов социальной сферы. И один из ключевых результатов сессии на ПМЭФ, на который стоит обратить внимание – это предложение о внедрении нового типа инструмента – социального инфраструктурного контракта (СОИК). В его рамках инвестор (бизнес) самостоятельно и за свой счет сможет построить такой объект, ввести его в эксплуатацию и передать в собственность или управление субъекту РФ или муниципалитету. В свою очередь муниципалитет или субъект РФ должны будут компенсировать бизнесу понесенные затраты за счет налоговых льгот, а при их недостаточности – также за счет бюджетных отчислений или имущества. При этом основная цель такого партнерства для бизнеса – не получение прибыли, а улучшение качества городской среды и условий жизни людей на территориях присутствия компании. Для малых и средних городов это будет важнейшим шагом к развитию. Спрос со стороны бизнеса на такой инструмент есть.
Несколько месяцев, прошедших после президентских выборов, показывают: число резонансных кейсов, касающихся скандальных высказываний чиновников и депутатов относительно невелико.
Чиновникам и депутатам различного уровня нужно демонстрировать конструктивный и доброжелательный настрой к гражданам и быть внимательными к их требованиям.
Самый резонансный случай за этот период – заявление бывшего советника протокольного отдела управления аппарата губернатора Омской области С. Огорелкова, который в грубой форме оскорбил пострадавших от паводка жителей региона. Губернатор области В. Хоценко достаточно быстро отреагировал на хамство и попытку чиновника заставить пострадавших от наводнения жителей копать дамбы: Огорелков был уволен.
Случай с экстренной коммуникацией губернатора Д. Паслера в Орске («телефоны все убрали») стал за этот период самым известным и уже анализировался много раз. Паслеру, в рамках предвыборной кампании (и не только) предстоит бывать в Орске уже в ближайшие месяцы: после полученных инструкций вряд ли такие инциденты с его участием повторятся, однако коммуникация с гражданами не самая сильная сторона Паслера.
Помимо этого, отличились депутаты заксобрания Карелии (Г. Гореликова) и Томской области (Е. Собканюк): обе выступили с публичными извинениями достаточно быстро.
Сравнение с предыдущими годами показывает, что таких резонансных кейсов стало меньше: это говорит об управленческой дисциплине чиновников регионального уровня, а федеральные чиновники таких некорректных высказываний в последние месяцы публично не допускали.
В то же время, нужно учитывать, что ограниченная в возможностях получать информацию о российских реалиях несистемная оппозиция и диссиденты очень живо реагируют на такие кейсы и пытаются разжечь ненависть и негативные эмоции по отношению к представителям власти различного уровня. Понимание этой ситуации должно характеризовать работу не только кураторов внутренней политики в регионах, но и всех чиновников в стране, которые не должны давать такие поводы для критики.
Фокус-группы в мегаполисах и крупных городах показывают, что граждане не склонные воспринимать чиновников как «слуг народа»: их руководящий и, подчас, привилегированный статус не вызывает сомнений у большинства. Тем не менее, подход, согласно которому чиновники пытаются руководить гражданами как своими подчиненными – ведет, нередко, к негативным эффектам. Равно как и прямые оскорбления и любое пренебрежение к гражданам и их проблемам.
Текущая конфигурация общественных настроений и патриотический консенсус достаточно комфортны для властей различного уровня и нужно искать способы ее укрепления, прежде всего, за счет корректной и уважительной коммуникации с гражданами.
❗️🇷🇺🇺🇦 NYT обнародовала стамбульский договор России с Украиной
Документ готовился в 2022 году, но не был подписан. The New York Times, как утверждается, опубликовала копию договора. Главное из документа:
▪️Государства-гаранты безопасности и нейтралитета Украины – Великобритания, КНР, РФ, США, Франция. В скобках – Белоруссия и Турция
▪️Украина должна поддерживать постоянный нейтралитет и не воевать на стороне государства-гаранта или любого третьего государства
▪️Украине нельзя без согласия государств-гарантов проводить военные учения с участием иностранных ВС
▪️Государства-гаранты обязались не вступать в военные союзы с Украиной, не вмешиваться во внутренние дела страны и не вводить на ее территорию войска
▪️Между РФ и Украиной отменяются все взаимные санкции, запреты, но ряд положений договора не распространяются на Крым, Севастополь и еще ряд территорий
▪️Предельное количество личного состава, оружия и техники для ВСУ в мирное время — не более 342 танков, 1029 ББМ и 96 РСЗО.
▪️Максимальная дальность стрельбы РСЗО и ракетных вооружений — не более 280 км. Украина обязалась не производить и покупать у себя в стране вооружение с более высокой дальностью стрельбы
#важное #стамбульскийдоговор #украина #россия #переговоры
Заявление Президента по условиям завершения военного конфликта с Украиной стоит воспринимать как переговорную позицию с коллективным Западом, а не как ультиматум киевскому режиму, позиция которого – второстепенная.
Очевидно, что заявление является ответом на начавшуюся швейцарскую мирную конференцию: многие нейтральные страны уже высказались о том, что без участия России мирный переговорный процесс не может быть даже начат.
Президент и ранее несколько раз говорил о том, что формат стамбульских переговоров более подходящий и может быть взят за основу.
Сейчас В. Путиным был высказан комплекс нормативных параметров, которые требуют обсуждения (прекращение огня, готовность к честному разговору по Украине, нормализация отношений с Европой и намерение полностью исчерпать военный конфликт). То есть речь идет о предложениях сформировать новый формат переговорного процесса, который будет предполагать диалог и готовность учитывать объективные реалии, в том числе и ситуацию в зоне СВО.
Иными словами, речь идет о обозначении стартовых позиций, которые нужны для диалога с условным коллективным Западом. При этом вопрос оформления формата и состава акторов переговорного процесса со стороны Запада – это отдельная тема для обсуждения. Политическая воля для такого диалога со стороны России обозначена.
Буквальное прочитывание условий Президента позволяет говорить о жестких требованиях, однако таким образом обозначаются условия достижения мира и прекращение кровопролития.
Это не означает полное отрицание других вариантов и поиска компромиссных решений. Тем не менее, стоит учитывать, что концепция переговорного трека, в котором примет участие Россия, останется неизменной. В этом плане, очевидно, что решение не приглашать Россию в Швейцарию – ошибочно. Многие МИДы западных стран, в том числе и Швейцарии, заявляют о том, что не комментируют тезисы Путины, но, так или иначе, всем участникам этой конференции придется с ними считаться и обсуждать их.
Перспективы мирных переговоров в ближайшее время выглядят как крайне маловероятные, однако есть основания рассчитывать, что после швейцарской мирной конференции можно будет констатировать очевидное: необходимость открытого и честного диалога с постепенным возобладанием готовности к урегулированию.
В 2021 г. Путин говорил о готовности провести дебаты с Д. Байденом в прямом эфире. Вряд ли такой формат реализуется и сейчас, однако становится все более очевидно, что политика США «на стачивание» военного потенциала России за счет Украины проваливается в стратегическом плане и ведет к усилению потенциала эскалации.
В этой конструкции от В. Зеленского и киевского режима зависит немного, но, необходимо признать, что со своей «ястребиной» ролью камикадзе, толкающего Запад к прямому столкновению с Россией, он справляется. В этом плане переговорный трек с участием Зеленского вряд ли может быть продуктивным: в Кремле обоснованно считают, что договариваться нужно с Западом, которому, в случае реальной готовности к переговорам, предстоит еще оформить свою переговорную группу.
Соцопрос Russian Field показывает: поддержка новых (гипотетических) волн мобилизации носит недостаточный характер, а подавляющее большинство респондентов считают недопустимым участие солдат-срочников в СВО.
В условиях очень высокого уровня поддержки российской армии это означает, что социум уверен в итоговой победе России и считает, что у государства есть запас прочности, позволяющий руководству страны избегать непопулярных или несправедливых решений.
Подавляющее большинство (82%) респондентов считают скорее недопустимым участие солдат-срочников в военной операции. Скорее допускают такой шаг 11% опрошенных, еще 7% затруднились ответить. О допустимости привлечения срочников к участию в военной операции значимо чаще говорят мужчины, о недопустимости – женщины, в то время как различий по возрастам практически не наблюдается.
Три четверти респондентов (76%) считают, что применение ядерного оружия в ходе военной операции недопустимо. Еще 11% опрошенных полагают, что оно допустимо в любом случае, 7% – только при угрозе поражения в военных действиях. Мужчины и респонденты 60+ лет значимо чаще считают применение ядерного оружия допустимым. Читатели Telegram-каналов чаще считают допустимым применение ядерного оружия в ходе военной операции.
Более половины респондентов сообщили (57%), что не поддержали бы вторую волну мобилизации. При этом более трети одобрили бы такой шаг (34%). Значительной динамики в этом вопросе нет: негативные эффекты частичной мобилизации осени 2022 г. прочно присутствуют в общественном сознании и влияют на мнения большинства. При этом есть и сторонники мобилизации, которые считают ее необходимой для итоговой победы.
Доля противников мобилизации снижается от молодых возрастных групп к старшим; среди респондентов 45+ лет и мужчин доли сторонников и противников близки.
Поддержка второй волны мобилизации значимо выше среди респондентов без высшего образования, жителей малых городов и сел и аудитории телевидения. Значимо чаще не поддержали бы такой шаг малообеспеченные и опрошенные из крупных и средних городов.
Более половины респондентов не поддержали бы вторую волну мобилизации, даже если подчеркнуть, что это решение принято В. Путиным. При этом 40% поддержали бы этот шаг – на 6 процентных пунктов больше, чем без упоминания Путина.
Следовательно, абсолютное большинство россиян считает что необходимо избежать новых волн мобилизации и опираться на добровольцев-контрактников. Характерно, что эта точка зрения доминирует среди работающих россиян, вклад которых в развитие экономики страны – определяющий.
Среди антилидеров по числу антикоррупционных кейсов в регионах за последние три месяца Тюменская, Самарская, Новосибирская области и Чувашия.
Помимо этого, заметные антикоррупционные задержания после 17 марта были во Владимирской, Смоленской, Орловской, Свердловской, Московской областях, Краснодарском и Алтайском краях, Удмуртии и ряде других. Чаще всего под антикоррупционные расследования попадают чиновники, курирующие направления транспорта, имущества и дорожного строительства. Число задержанных чиновников всех уровней за неполные три месяца превысило 30 человек.
Задержания не доходят до уровня губернаторов, однако арест вице-губернаторов и профильных министров порождают, нередко, претензии и в адрес руководителей регионов. Вице- и замгубернаторы задержаны в Тюменской и Омской области (покинул свой пост за две недели до задержания), Краснодарском и Алтайском краях. Региональные министры во Владимирской области (министр архитектуры и строительства), Удмуртии (министр природных ресурсов и охраны окружающей среды) и ряде других. В Тюменской области арестован депутат городской думы, а в Нижнем Новгороде – председатель гордумы.
Значительный имиджевый урон главам региона нанесли аресты в Ингушетии (бывший руководитель управления федеральной почтовой связи, брат главы региона) и Тюменской области
(предприниматель, которого называют другом детства губернатора).
Коррупционные дела оказывают значительное влияние на политический ландшафт: отставка губернатора Самарской области Д. Азарова была обусловлена чередой антикоррупционных расследований.
Ожидаемые эффекты от проводимых мероприятий – это уменьшение коррупции и повышение эффективности расходования бюджетных средств.
Значимость вышеприведенных данных в том, что во многих случаях имеется серьезный потенциал для дальнейших расследований. Опасения отдельных чиновников ведут к росту количества как добровольных отставок, единичные случаи которых наблюдаются во многих регионах, так и отставок по подозрению. Впрочем, как показывает пример первого заместителя председателя правительства Подмосковья С. Стригунковой, покинувшей свой пост в марте по собственному желанию, но задержанной в апреле, отставки не спасают от последующего преследования.
Расследования могут продолжаться годами, вскрывать все новые факты совершенных ранее преступлений, и вести к постепенному обновлению системы государственного управления на всех уровнях. В этом плане недооценивать долгосрочный потенциал состоявшихся антикоррупционных задержаний явно не стоит.
Те, кто кричит, что вот они как на мирное предложение президента отреагировали, бьют по Шебекино, называют ультиматумом - надо все завоевать. Кричат, что мирное предложение - это слабость. Я скажу так, слабость - это ваши разжиженные мозги. Итак, великие завоеватели, чтобы взять Сумскую, Харьковскую, Черниговскую области - нужна полная мобилизация. Экономика пострадает нехило.
Но зачем считать человеческие жизни, правда? Мы лучше будем орать и трясти кулаками, ничем не отличаясь от тех безяйцевых заявителей о нарушенных красных линиях.
А больше всего долгой страшной войны хотят те, кто на ней наваривается. Кто был никем, но вдруг стал уважаем и почитаем. Вдруг его мнение кого-то заинтересовало. Вдруг он стал не бесполезно диван жопой продавливать, а несет свет мысли людям. Его куда-то приглашают и так далее.
Есть те, кто не смог стоять в стороне, но желает завершения войны и сохранению России. А есть те, кто внезапно почувствовал свою нужность, и от этого так возгордился, что точно знает куда надо вводить войска и за сколько надо брать Прибалтику. Не напоминают ли эти люди тех, кто Киев за 3 дня брал? И тех генералов, которые планировали ряд наступлений, а потом побросали армии на Балаклее, Изюме, Лимане?
И заявление президента - это адекватное заявление адекватного руководителя. Наоборот, я вижу в этом не просто силу, а дальновидность. Я вам предлагал, я не хотел этой войны, но я вынужден защищать Россию. Сегодняшняя его речь - речь истинного правителя.
А всем тем, кто берет Харьков, Сумы и Чернигов, советую уточнить сколько человек погибает при взятии деревни с тремя домами. И стоит ли бравировать, когда умирать идете не вы.
Вы разберитесь с Работино. Сколько раз оно было нашим? И наше ли оно? А, господа, вруны на зарплате, сколько раз вы врали главе государства про то, что Работино полностью наше?
С легкостью играть и воевать чужими жизнями - просто позор. А самый позор, что это делают некоторые журналисты, волонтеры, чиновники, депутаты, общественные деятели. Причем те, кто часто за лентой.
Ни разу не слышала, чтобы реальные фронтовики говорили - да сейчас как Харьков возьмем. Они знают цену войны.
Побеждать надо, воевать надо, но о людях думать надо. О стране. Знать про потери. Рассчитывать. Понимать глобальные процессы. И если так легко для вас взять Харьков, предлагаю вам сформировать бригаду и идти на Харьков, замените пацанов, покажите, как надо.
И тут полностью согласна с Живовым:
/channel/zhivoff/15013
The Economist: Мирная конференция по Украине не заставит пушки замолчат. Серьезные переговоры вряд ли начнутся раньше конца года. Часть 2.
▪️Первоначальная идея саммита заключалась в том, чтобы сформировать единое предложение на основе «формулы мира» из десяти пунктов, которая была разработана Зеленским еще в 2022 году, и затем представить его России.
▪️Формула была представлена в период усиления Украины. Сейчас ситуация уже не столь радужна, поскольку Россия нажимает по всей линии фронта.
▪️Кроме того, количество участников требует компромисса. В ожидаемом коммюнике будут затронуты только три наиболее спорных пункта формулы: продовольственная безопасность, ядерная безопасность и возвращение пленных и детей.
▪️Не будет никаких официальных резолюций по более сложным вопросам, таким как репарации, военные трибуналы или вывод российских войск из Украины.
▪️Очевидное смягчение формулы мира, предложенной Зеленским, вызывает беспокойство у некоторых сторонников.
▪️Но высокопоставленный чиновник утверждает, что саммит поможет подтвердить украинские условия прекращения военного конфликта. По его словам, это возможность продемонстрировать приверженность справедливому миру и «антиимпериалистической борьбе», что поможет Украине обратиться к скептически настроенным странам глобального Юга.
▪️«Наконец-то нас услышат, и это придаст нам импульс. Если бы это было не так, русские не были бы так обеспокоены, как сейчас», — указал собеседник.
▪️Однако взоры уже начинают обращаться к альтернативным переговорным площадкам, которые, стартуют уже в конце осени. В качестве потенциальных посредников упоминаются саудовцы, турки и Ватикан.
▪️Любопытно, что все они приглашены на саммит G7 в южной Италии, который пройдет накануне швейцарского саммита Украины. Западноевропейский дипломат в Киеве признается, что до сих пор не может понять реальную позицию Китая.
▪️Министр иностранных дел России Сергей Лавров уже одобрительно кивнул в сторону идеи конференции под руководством Китая. #Украина
Подписаться.
ЭКСПЕРТЫ. Политолог, старший научный сотрудник ИНИОН РАН Борис Межуев – о мирном плане Путина.
Одно можно сказать совершенно точно. По поводу мирных предложений Путина начнется немедленно конфликт интерпретаций - между обеими партиями: «партиями мира» - российской и западной - и обеими «партиями войны».
Наши обе «партии войны» назовут эти предложения ультиматумом, которые российский президент выдвинул Киеву, заранее понимая, что он не примет новые условия Москвы.
ВСУ, разумеется, не будут выведены из соответствующих областей, которые Украина и Россия вместе считают своими, и война тем самым продолжится с прежним ожесточением без малейшего шанса на деэскалацию. Что скажут обе «партии мира»? Что скажем мы?
Мы скажем несколько вещей.
Первое - Путин очень внятно и впервые столь подробно развернул дипломатическую историю данного конфликта, без отсылок к далекой истории. История эта на самом деле состояла, прежде всего, в том, что Россия раз за разом искала какие-то мирные решения ситуации, не желая окончательно разрывать свои отношения с Западом, а Украина и ее покровители раз за разом разрушали все договоренности, мотивируя это понятным соображениям, что они - хорошие, а мы - плохие, и все соглашения с нами - это Мюнхен и Ялта, умиротворение «плохих парней».
Понятно, что в этом конкретно вопросе страны Глобального Юга, а также Китай, Турция и, весьма вероятно, Венгрия со Словакией будут на нашей стороне.
Второе - Украина на швейцарском саммите условия Путина, конечно, отвергнет. Это не вызывает ни малейших сомнений. И у нее будет большая группа поддержки.
Но там окажутся представители и тех стран, кто порекомендует киевскому руководству не отвергать с ходу предложения России, а увидеть в них отказ от максималистских целей (о которых нам регулярно напоминал твиттер одного известного политического деятеля), а затем предложение к разговору, в том числе к разговору о спасении Украины.
Если Украина в таком разговоре не заинтересована, то, собственно говоря, зачем проводить «саммиты мира»?
Но если заинтересована, в таком случае ее представители, желательно руководство Верховной рады могут обсудить их с представителями Глобального Юга на другом «саммите мира», на котором, скажем, Китай и Бразилия смогут выступить в качестве медиаторов.
Будет ли и в этом случае Вашингтон придерживаться максималистской позиции и требовать от Украины войны до победного конца? Конечно, не будет недостатка в негодовании либеральных экспертов, но едва ли такое демонстративное отвержение шанса на мир будет благожелательно принято американским избирателем, уставшим от непонятного для них конфликта.
В итоге, я не сомневаюсь, что все стороны станут отрицать необходимость «заморозки», «временного перемирия», остановки конфликта по ЛБС, но, скорее всего, завершится все именно этим.
Есть такое выражение «Осталось уговорить английскую королеву». Думаю, что в итоге у нашей «английской королевы» просто не останется иного варианта.
ЭКСПЕРТЫ. Сооснователь и гендиректор аналитического агентства «Бизнесдром», сопредседатель комитета «Опора России» по финрынкам Павел Самиев.
Во-первых, оборот, обмен долларов и евро в России никто не запрещает и не ограничивает, не «замораживаются» никакие долларовые счета/депозиты. Те сложности, которые уже есть с «недружественными» валютами - связаны с санкциями на отдельные банки. В общем-то почти все крупные банки под санкциями и лишились долларовых корсчетов, поэтому и не могут поддерживать те же переводы в долларах за рубеж. Ничего нового в этом плане не произошло - те банки, у которых корсчета в долларах и евро остались, смогут проводить операции и далее
Второе. Да, биржевая торговля долларом и евро будет невозможна, как и определение курса через нее; но внебиржевой рынок совершенно спокойно работает дальше. Более того, во многих странах мира курс устанавливается вовсе не на базе биржевых торгов. То есть сказать что у нас будет теперь какая-то уникально сложная ситуация и нестандартная - нельзя. Банк России давно уже (1,5 года назад) опубликовал на такой случай механизм определения курса - на базе данных крупных банков о сделках купли-продажи валюты, а также данные от внебиржевых платформ.
Кстати, ЦБ даже проверил, будет ли явное отклонение от биржевого курса вот этого расчетного на базе внебиржевых сделок. С осени 2022 ведется мониторинг и за это время отклонения рассчитанного по альтернативной методике курса от официально установленного на основе биржевых торгов оказались минимальными — в среднем 0,01% для доллара и 0,03% для евро. То есть по сути курс тот же.
Еще очень важный момент - не будет никакого «фиксированного» курс. И еще раз стоит отметить, это не будет «нерыночный» курс - просто рынок может быть не только биржей.
Возникнет ли «черный рынок»? Нет, официальные банковские обменники так и будут работать и не будет тех, кто меняет, скажем, на 20% дешевле чем банки и РКО.
Самое неразумное - сейчас покупать доллары и евро, ожидая каких-то проблем с возможностью их купить далее или взлета курса. Именно вчера вечером и сегодня понятное повышение спредов и рост курса продажи, но все это устаканится. Так или иначе базовый фактор курсов это баланс спроса и предложения на валютном рынке (еще раз стоит повторить, что рынок - необщительно биржа), а этот баланс складывается из притока валюты в основном от экспортеров и спроса на валюту со стороны, прежде всего, импортеров. Другие игроки бывает нарушают баланс (крупные сделки, резкий рост спроса на доллары; налоговый цикл; иногда спрос банков, но это все короткие факторы),
Тут есть определенное долгосрочное давление на рубль - постепенно он должен слабеть, но не быстро и не резко. Реакция на такое событие как санкции на биржевую инфраструктуру - это не фундаментальный фактор.
5) поэтому не надо поддаваться панике, доллар расти в долгосрок будет, но это все в рамках +10-20% за год, а скачки с 90 до 120 руб/$ это чисто психология. Кому-то конечно прямо сейчас нужна валюта и ее придется покупать (например к поездке или сделке в долларах), но если такой необходимости нет, то надо спокойно ждать
Воздействие на экономику не критично, на цены опять же это оказывается нейтральное влияние - так как импортеры будут покупать валюту на рынке (внебиржевом), по курсу примерно тому же что и неделю назад был. А не в обменниках по 120р. На экономику в целом влияние несколько негативное так как все-таки это увиливает сложности ВЭД. Хотя и так уже все сложно, драматических последствий нет.
Как повлияет на другие важные моменты? Вот например, «замещайки» - замещающие облигации. Выпущены они в Российской инфраструктуре, Российском же правовом поле, выплаты в рублях и новые санкции на это не влияют никак.
Что под риском? Будут, очевидно, затруднены торги незаблокированными иностранными ценными бумагами, которые учитываются не через Euroclear. Также с валютой на брокерских счетах еще надо разбираться как будет происходить вывод.
Итого: неприятно, ожидаемо, влияние небольшое на экономику и людей.
Исполняется месяц с назначения Б. Ковальчука на пост председателя Счетной палаты; ожидается, что в рамках предстоящего доклада о работе за прошлый год в Совфеде будут обозначены и некоторые изменения в работе ведомства.
Публикуемые в этом году результаты прошедших проверок отражают деятельность за прошлый год и не могут служить критерием оценки нового руководителя.
План работы Счетной палаты на 2024 г. изменился только за счет добавления одного пункта, который, впрочем, имеет особое значение: экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ функционирования в 2023 г. и истекшем периоде 2024 г. системы управления имущественным комплексом РФ за рубежом». В условиях получения ФГУП «Предприятие по управлению собственностью за рубежом», в соответствии с указами Президента, субсидий не только на расходы, связанные с текущей деятельностью, но и на поиск, оформление и юридическую защиту российской зарубежной недвижимости, это направление становится приоритетным.
Пока основное программное заявление от нового председателя прозвучало на его представлении коллективу контрольного ведомства. Помимо очевидных тезисов о необходимости усиления борьбы с нецелевым использованием средств и прямыми нарушениями законодательства, некоторые моменты выступления указывали на возможный новый тренд в работе ведомства. В этом году заканчивает свое действие принятая ранее стратегия развития ведомства, следует ожидать, что новый курс будет заложен именно в этом документе.
Уже прозвучала идея о том, что в стратегии ведомства будут установлены цифровые показатели деятельности контрольного органа и личная ответственность аудиторов за их выполнение. В новых условиях механизм работы Счетной палаты может стать аналогом действий ФНС, которая имеет не только план по сбору налогов, но и свои представления о допустимых способах его выполнения.
Другим озвученным резонансным нововведением стала декларация необходимости контроля ценообразования на IT-продукты, затраты на которые «можно оптимизировать». Со стороны представителей профессионального IT-сообщества были высказаны достаточно скептические отзывы на эту инициативу, в основе которой лежит сомнительное, по их мнению, утверждение о том, что поддержание программного обеспечения не требует крупных затрат разработчика. Подобный подход, по их мнению, может привести к падению инвестиций в отрасли, вынужденному сокращению затрат, в первую очередь - на заработные платы, и вероятному росту коррупционных рисков.
Уточнение приоритетов деятельности Счетной палаты и возможные изменения подходов могут быть озвучены в ходе выступления Ковальчука с докладом о работе Счетной палаты в 2023 г. на пленарном заседании Совета Федерации 19 июня. При этом сам отчет о работе за прошедший год опубликован на сайте ведомства еще в середине марта.
Одним из возможных направлений повышения эффективности общей работы может стать изменение механизма взаимодействия Счетной палаты с объектами аудита. По статистике, за период 2019-2023 гг. из 3,1 тыс. выданных рекомендаций было выполнено 1,8 тыс. или 57%. При этом приоритетных рекомендаций было выдано 1,1 тыс., а выполнено - 0,7 тыс., или 60%. Процент выполнения за 2023 г. несколько вырос, но продолжает оставаться на относительно невысоком уровне. В связи с вероятными нововведениями могут быть востребованы некоторые законодательные изменения, ведущие к расширению полномочий Счетной палаты, вероятность принятия которых оценивается как высокая.
Попытки США взять на себя функции жандарма финансовой системы и выстроить систему принуждение выполнения правил, установленных в собственных интересах, наталкиваются на всеобщее противодействие и не могут быть признаны успешными. Это способствует формированию альтернативной финансовой системы, которая начинает постепенно оформляться.
Уже в прошлом году стало очевидным, что санкции, направленные на ограничение или контроль товарных потоков обречены на неудачу. Поставки в Россию отдельных номенклатур даже запрещенной продукции фактически выросли. Товарные потоки из ЕС в сопредельные страны и республики постсоветского пространства, согласно таможенной статистике, выросли в несколько раз и перенаправляются впоследствии в Россию. Усложнение логистики поставок и расчетов ведет к росту маржинальности не только вновь появившихся посредников, но и продавцов, так что в сокращении торговли никто не заинтересован.
По этой причине следует ожидать роста санкций, направленных на ограничение и усложнение финансовых потоков. Активная работа в этом направлении началась в конце 2023 г., когда Минфин США получил полномочия вводить блокирующие санкции или запрещать открывать корсчета в США банкам из третьих стран, которые осуществляют финансовые операции в пользу ранее заблокированных лиц, а также вводить санкции в отношении тех банков из третьих стран, которые проводят значимые транзакции с российским ВПК и некоторыми товарами. Результатом стали регулярно озвучиваемые с февраля 2024 г. проблемы, связанные с задержкой и отменой платежей в банках дружественных стран.
12 июня США, во-первых, расширили основания для введения вторичных санкций, во-вторых, прописали четкую инструкцию для зарубежных банков с набором требований по контролю риска вторичных санкций США. Так что в перспективе транзакции с участием банков из дружественных стран будут усложняться, в том числе, это касается и сделок в национальных валютах. Высока вероятность скорого принятия санкций в отношении банков третьих стран, использующих российский аналог SWIFT - систему передачи финансовых сообщений (СПФС), на основе которой формируется альтернативная платежная система.
Изначально санкции против России декларировались как экономический инструмент, направленный на достижение политических целей. Однако, поставленные политические цели, в виде прекращения СВО, достигнуты не были, так что инструмент, в том виде, в каком он существует, нужно признать неработающим. Замечания некоторых западных политиков о сопутствующем ущербе в виде высокой инфляции или ухудшении уровня жизни населения являются типичным бюрократическим оправданием собственных действий, не ведущим к желаемым результатам. В силу этой бюрократической логики вероятно дальнейшее расширение санкционного давления.
И ещё в связи с разговором со школьным учителем. Что называется, на полях.
В августе 2016, когда премьер Медведев во время выступления на "Территории смыслов" посоветовал учителям, недовольным зарплатами, идти в бизнес, я сотрудничал с АП, в то время ещё володинской. И вот как раз тогда, что называется, "по мотивам" хайповой темы, я подготовил небольшую записку для них вместе с социологами, которую, подумав, никуда не понёс и оставил "в столе", до-после-выборов, а там и АП сменилась и не до того стало.
Что было в той записке, если вкратце.
1. Даже тот небольшой рост доходов учителей, который стал результатом реализации нацпроекта "Образование", породил некоторое количество неожиданных для власти проблем.
Во-первых, рост доходов учителей часто достигался регионами (у которых это был отчётный момент перед центром) нехитрой манипуляцией — сокращением педагогического состава и повышением часовой нагрузки на остающихся. С соответствующим падением качества работы от перегруженных учителей.
Во-вторых, социология стала фиксировать резкий рост претензий к работе школ именно на региональном уровне, в сёлах, малых городах и моногородах. Небольшое исследование показало, что причина не в том, что проблем реально стало больше, а в том, что они стали восприниматься острее. Небольшие НП — это где "все всех знают", в т.ч.знают, кто как живёт и кто сколько получает. Пока все были плюс-минус в одинаковом "режиме выживания" на минимальных зарплатах — люди не считали себя вправе сильно требовать от учителя, он был "такой же, как мы" (выживальщики). Как только доходы учителя выросли пусть на 10-15 тысяч от средних — тут же обострились конфликты вокруг самых разных тем, начиная от классических поборов на родительских собраниях и заканчивая конфликтами в школах. Родители начали воспринимать учителя как того, кому больше платят, причём платит государство — а значит, с него можно и нужно больше требовать. То же самое, с небольшими нюансами, происходило с врачами в поликлиниках.
2. Более философское наблюдение. Сама концепция "зарплаты" (родившаяся, как известно, в римских легионах) основана на принципе "достатка" — условно говоря, человеку закрывают его материальные потребности так, чтобы он мог не думать особо о том, как и на что жить, и концентрировался только на своей основной деятельности. Однако в социальной реальности, где прорастает "пирамида престижного потребления", и даже не сам доход как таковой, а публично демонстрируемые атрибуты материального успеха становятся стратообразующим фактором, в каком-то смысле отменяет идею "достатка" как таковую: любой доход, даже измеряемый во множестве нулей, воспринимается как по определению "недостаточный". Люди в лучшем случае смиряются с текущим уровнем дохода, но ни в коем случае не выбывают из гонки успешного успеха — особенно с ростом потребительского кредита, когда всё, что человек заработает на ближайшие пять-десять лет, он уже потратил — не только в своей голове, но и согласно кредитным договорам: ипотечному, автомобильному и т.п. Причём, что важно, режим "гонки" включается именно тогда, когда человек психологически выходит из состояния "выживания" (т.е.его расходы на еду-жильё становятся ниже 50% от доходов и он начинает выбирать покупки не только по цене, но и по другим критериям). Проповедники "успешного успеха" и прочие инфоромалы ловят именно этот слой — вчерашних выживанцев и неофитов гонки потребления, торгуя шансом на быстрый взлёт наверх по пирамиде.
Соцопрос иноагента «Левады»: антизападные настроения в российском обществе сохраняются на высоком уровне. Предпосылок для существенной коррекции практически нет, однако более половины россиян говорят о необходимости налаживать отношения с Западом.
Чаще всего в числе стран, которые можно считать наиболее близкими друзьями и союзниками России респонденты называют Беларусь (81%), Китай (65%), Казахстан (33%) Индию (по 33%), Иран (32%). При этом симпатии к Беларуси, Китаю, Индии и Ирану резко выросли на фоне конфликта с Западом. Симпатии к Казахстану снижались в 2019—2023 годах, но за последний год восстановились.
Наиболее враждебными россияне считают США (76%), Великобританию (51%), Германию (49%), Украину (38%) и Польшу (37%), а также другие западные страны. Среди незападных стран самый высокий антирейтинг у Израиля (7%), но он многократно меньше чем у западных стран.
В то же время, более половины опрошенных (53% по сумме «определенно да» и «скорее да») считают необходимым налаживать отношения со странами Запада, однако их доля постепенно снижается. В феврале 2020 г. людей, придерживающихся этого мнения насчитывалось 79%. Чаще говорят о необходимости налаживания отношений более молодые опрошенные (18-24 года) – 58% и те, кто считает, что дела в стране движутся по неверному пути (64%).
Отношение к США несколько улучшилось в последний год — в 2023 году 77% говорили, что относятся плохо, а на сегодняшний день таких 70%. Лучше всего относятся к США молодежь (18-24 года) — 32% (по сумме «очень хорошо» и «в основном хорошо») и те, кто считает, что страна движется по неверному пути (37%). Тогда как чаще говорят о плохом отношении к США респонденты старшего возраста (55 лет и старше) — 78% (по сумме «очень плохо» и «в основном плохо»), менее обеспеченные респонденты (денег хватает только на еду) — 73%, и те, кто считает, что страна движется в правильном направлении — 76%.
Опрос показывает, что антизападные настроения в стране носят устойчивый и сформировавшийся характер. Они выглядят как инвариант на ближайшие, по крайней мере, годы: в то же время большинство россиян выступают за нормализацию отношений с Западом, имея ввиду необходимость избежать прямого военного столкновения и обострения внешнеполитической деятельности.
При этом в структуре социума наблюдается четкая возрастная поляризация: молодежь относится к Западу намного лучше, чем люди среднего и, тем более, пожилого возраста.
Опрос показывает, что евразийский вектор развития страны принят российским социумом. Общественное мнение относительно дружественных и недружественных стран практически полностью находится под воздействием официальной позиции руководства страны: в значительной мере можно говорить, что такое положение дел – это следствие консенсуса общества и власти.
Еще до начала проведения швейцарской мирной конференции стало отчётливо понятно, что главные цели достигнуты не будут. В этих условиях США сконцентрировались на решении тактических задач.
Формула «максимально возможная коалиция стран, которая окажет «психологическое» и прочее давление на Россию» – оказалась несостоятельной. Неучастие в конференции Китая и ряда других стран – яркое тому свидетельство.
Интересно, что все участники конференции, так или иначе, вынуждены обсуждать параметры мирного урегулирования, обозначенные российским Президентом.
В условиях невозможности укрепить антироссийскую коалицию за счет нейтральных незападных стран у организаторов конференции осталось решение тактических задач.
Для В. Зеленского это попытка обратить внимание на свои проблемы и стремление получить дополнительную поддержку у руководства разных стран. Проще говоря, Зеленский ходит с протянутой рукой и просит поддержки. Впрочем, такое политическое поведение вызывает все меньше понимания и сочувствия. Тем более, что весь западный мир понимает, что Зеленский цепляет за власть всеми силами и вряд ли может считаться легитимным руководителем Украины, заинтересованным в мирном урегулировании.
Его тезисы про «границы 1991 г.» давно уже не воспринимаются всерьез никем.
Другой эффект, который заметен из анализа заявлений участников конференции: невозможность решения конфликта военным путем. Такая точка зрения усиливает свои позиции среди политического истеблишмента разных стран, в том числе и западных. В этом плане ястребиные угрозы в отношении России и обещания масштабной помощи Украине оказываются, в значительной степени, деактуализированными.
Идея создания коалиции стран, которые будут пытаться диктовать условия мирного урегулирования России – полностью провалилась. Тем не менее, в нынешних условиях есть переговорные параметры, обозначенные В. Путиным и можно работать над оформлением необходимой площадки (и состава участников) для переговоров с Россией. В их число должен быть включен и Китай.
Без этого прекращение огня может быть только на условиях капитуляции Киева. Однако пока есть еще возможность договориться дипломатическим путем и прекратить гибель людей.
ЭКСПЕРТЫ. Автор телеграм-канала «Мастер пера» @master_pera Дмитрий Севрюков – о проблеме оттока молодежи из регионов.
Сегодня ситуация серьезно поменялась, зарплаты ощутимо подрастают даже в глубинке, а развитие интернета позволяет присутствовать в гуще событий, даже находясь на удалёнке. Тем не менее, немалая часть молодого поколения по-прежнему связывает надежды на лучшее будущее с переездом из малых городов и поселков в мегаполисы. Виктор Багров из фильма режиссера Балабанова «Брат» еще когда говорил, что вся сила в Москве. Столица РФ с тех пор только нарастила потенциал и привлекательность, похорошела при Собянине, а потому продолжает притягивать молодежь всей страны, а заодно и среднеазиатского зарубежья. Для региональных властей продолжающийся отток молодых граждан оборачивается всё более значительной проблемой по мере нарастающего дефицита рабочих кадров на местах. Этот острый вопрос становится предметом научных исследований и конференций, на его решение нацелен нацпроект «Молодежь России» и многочисленные инициативы глав и правительств субъектов. В ряде регионов власти идут на предоставление преуспевающим выпускникам местных вузов субсидированной льготной ипотеки, чтобы удержать молодых специалистов дома и не дать уехать в дальние края. В других регионах упор делается на поддержку студентов повышенными стипендиями и развитие профессионального- технического образования с гарантированным трудоустройством. В Татарстане и вовсе несколько лет назад возник целый новый город Иннополис, рассчитанный на привлечение молодежи и развитие инноваций. Правительство РФ разработало проект ускоренного развития региональной инфраструктуры с тем, чтобы к 2030-ому году повысить конкурентоспособность российской провинции и улучшить качество ее жизни, что должно подвигнуть молодежь сделать выбор в пользу насиженных мест и домашнего очага, а не миграции или тем более релокации. Но молодежь требует перемен здесь и сейчас, а не через шесть лет, когда уже подрастет другое поколение молодых, и обстановка в стране и мире явно будет иной с новыми вызовами и планами их преодоления. По большому счету основная тяжесть нелегкого диалога с молодежью сегодня ложится на плечи губернаторов, которые в ответе и за экономику вверенных территорий, и за демографию, и за то, какие настроения у местного юношества. С другой стороны, власти в регионах ограничены в инструментах регулирования проблемы, потому что юношам, обдумывающим житье, уже мало предложить надбавку к стипендии и заводской цех с приличным жалованием. Нынешняя молодежь явно оценивает ситуацию комплексно, сравнивая плюсы и минусы всех вариантов, не забывая принять во внимание и самые неожиданные для власти детали. В советское время государство пыталось стереть грань между городом и деревней, попутно устанавливая лимиты на миграционные потоки в Москву. Сейчас в повестке та же задача, но требующая более тонкого и современного подхода. Однако для достижения результата требуется такое обустройство России, которое бы отвечало повышенным запросам и ожиданиям молодежи, причем не только по части повышенных зарплат на оборонных предприятиях и в виде новостроек с ипотеками, но и в плане более глубоких реформ с изменениями в жизни страны.
ЭКСПЕРТЫ. Директор Института глобальных исследований Финансового университета при Правительстве РФ Сергей Белоконев – о возможной реакции на мирный план Путина по Украине.
Мировая политика приходит к определённому знаменателю по поводу конфликта на Украине. Мирные инициативы и чёткая позиция президента России и начинающийся саммит в Швейцарии являются важным шагом нахождения компромиссного решения. Мой прогноз, что конфликт так и не будет завершён быстро, с чем выступает Владимир Путин. Другая сторона конфликта - Украина, а по факту, коллективный Запад - попытается заморозить конфликт и начать перестраивать и укреплять Украину для новой фазы конфликта. При этом постоянно на всех фронтах атакуя Россию: в экономике, политике, дипломатии, в технологиях и т.д. Основной причиной такой ситуации является кажущаяся Западу слабость России, прежде всего, в военном плане, военно-технологическом, но особенно в геоэкономическом. Действительно, за последние 35 лет экономический и промышленный потенциал нашей страны деградировал, и даже Украина выглядит относительно более ресурсной. А есть ещё Польша и Турция, которые проделали большой путь вперёд. В итоге не стоит ожидать каких-то реакций на выступление Владимира Путина, скорее, неформальный ответ по закрытым каналам будет жёсткий в духе полной политической и экономической капитуляции России. Очевидно, конфликт будет временно подморожен до ноября 2024 года - президентских выборов в США. При этом России для перехватывания инициативы и готовности Запада к реальным переговорам необходимо выходить на линию Харькова и Одессы, что предполагает перевооружение, технологическую мобилизацию и укрепление армии. Надеюсь, в этом плане опыт, полученный в 2020-2023 годы, позволит сделать это более эффективно и сбережёт какую-то часть наших солдат. При этом цена за возвращение земель Новороссии очевидно будет очень высокой и превысит потери первых двух лет войны.
Среди руководителей субъектов федерации практически поровну местных и варягов: среди назначенцев последних лет варяги преобладали, однако резкого крена в эту сторону в ближайшие годы ожидать не стоит. Акцент будет сделан на подготовку профессиональных кадров вне зависимости от их происхождения.
Из 89 руководителей субъектов федерации условных «варягов» 45, а местных выходцев 44. Подсчеты достаточно условны и в деталях могут быть оспорены, тем не менее общую диспозицию они отражают достаточно хорошо.
Местные доминируют в нацреспубликах, исключений немного (например, Марий Эл, Коми, Республика Алтай). В целом в эти республики варяги назначаются достаточно редко.
В 2020-2022 гг. варяги среди назначенцев численно преобладали, однако в 2023 г. из девяти губернаторов шесть были назначены из местных (в том числе и все губернаторы новых регионов страны). Данные 2024 г. показывают численный паритет: 4 условных «варяга» и 4 местных.
Эти цифры свидетельствуют, что политика десантирования в регион технократов не рассматривается кураторами внутренней политики как ключевая или единственно правильная.
В случае возможности осуществить, например, преемственность курса часто происходит назначение местных врио: недавние примеры в Кемеровской, Тульской и Курской областях тут показательны. При этом, например, в Самарской области приход перспективного варяга В. Федорищева, сменившего местного Д. Азарова, показывает необходимость перезагрузки регионального госуправления и, скорее всего, достаточно серьезной ротации среди бюрократии. Это назначение призвано минимизировать внутриэлитные конфликты, которые доставляют достаточно серьезные проблемы.
Характерно, что большинство губернаторов (вне зависимости от статуса «варяга» или «местного») имеют высокие рейтинги. В свете патриотического консенсуса общества и власти тема «варяжского» происхождения губернаторов, во многом, деактуализирована в массовом сознании.
Особенно это заметно в небольших субьектах федерации (например, в ЦФО). Скорее, этот элемент используют местные элиты, в том числе и для контрэлитной фронды. Однако в свете расширения полномочий губернаторов, в том числе и их возможности модерировать внутриэлитные конфликты возможности купирования негативных проявлений варяжского имиджа достаточно много.
В контексте профессиональной подготовки будущих губернаторов и мэров в рамках соответствующих программ («Школа губернаторов» и «Школа мэров») акцент будет делаться не на происхождение управленцев, а на их профессиональные компетенции и способности эффективно руководить.
Социология Russian Field: опасность для себя в связи с СВО чувствуют более трети респондентов, а абсолютное большинство россиян считают, что новая мировая война возможна.
Опасность для себя в связи с продолжающейся СВО ощущают 38% (динамика: +2 процентных пункта за год) опрошенных; значимо чаще о таких опасениях сообщают женщины. Не опасаются за себя 60% (-2 процентных пункта за год) респондентов, значимо чаще так отвечают мужчины и опрошенные 60+ лет.
Опасность для себя в связи с военной операцией чаще ощущают малообеспеченные и аудитория Интернет-СМИ. Чаще об отсутствии опасений заявляют респонденты без высшего образования, обеспеченные и аудитория телевидения. При этом ситуация, в силу объективных и понятных причин, очень различна в разрезе географии регионов. Очевидно, что ответы на этот вопрос в Белгородской или, например, Воронежской области будут кардинально отличаться от социологии Новосибирской области или Хабаровского края. Усредненные показатели опроса тут не совсем релевантны, хотя и они тоже позволяют судить о значительных угрозах, которые осознают россияне.
Абсолютное большинство (57%) считает, что в ближайшие годы может начаться новая мировая война. При этом более трети (36%) полагают, что такая война невозможна. Значимо чаще о возможности мировой войны говорят опрошенные 30-59 лет.
О том, что новая мировая война возможна, значимо чаще говорят респонденты с высшим образованием, обеспеченные, жители крупных и средних городов, аудитория Интернет-СМИ и Telegram-каналов. О ее невозможности значимо чаще заявляют опрошенные без высшего образования, малообеспеченные, жители малых городов, сел и аудитория телевидения.
Чаще всего респонденты считают, что на стороне России в случае новой мировой войны выступят Китай и Беларусь. Реже в качестве потенциальных союзников упоминаются Иран, КНДР, Индия и Казахстан. О том, что Россия будет воевать в мировой войне без союзников, заявили 6% опрошенных, а о том, что не станет в ней участвовать – 0,3%.
По мнению респондентов, наиболее вероятным противником России в случае новой мировой войны являются США. Значительно реже упоминаются Великобритания, Франция, Германия и Польша. Украину в качестве противника назвали 12% опрошенных.
Почти две трети респондентов считают, что в гипотетической мировой войне победит та сторона, на которой будет Россия. Мнения о том, что победят ее противники, придерживается 6% опрошенных, еще 18% считают, что в такой войне победителей не будет. О победе России и ее союзников значимо чаще говорят женщины и опрошенные 30-44 лет, о том, что не победит никто – мужчины и респонденты 45-59 лет.
Эти данные показывают, что, по крайней мере, значительная часть россиян осознает риски и угрозы, связанные с СВО. Мнение о том, что СВО может перерасти в мировую войну и прямое столкновение России и стран Запада разделяется большинством россиян.
При этом вероятность такого негативного сценария не означает его неминуемости. Тем не менее, анализ ответов респондентов показывает, что большинство считают, что Россия победит и в таком глобальном противостоянии. При этом, очевидно, что подавляющее большинство россиян хотело бы, чтобы дело не дошло до такого сценария.
Данные телефонного соцопроса (конец мая – начало июня) Russian Field показывают, что уровень успешности СВО в восприятии российского социума самый высокий с момента ее начала.
Почти три четверти опрошенных (73%) считают, что Россия в настоящее время движется в правильном направлении, а 18% полагают, что в неправильном. Диспозиция в этом вопросе остается практически неизменной на протяжении последних 10-12 месяцев. Путь, по которому идет страна, значимо чаще считают правильным респонденты 60+ лет, а неправильным – мужчины и опрошенные 18-29 лет.
О том, что Россия идет в правильном направлении, чаще говорят обеспеченные, жители малых городов и сел, аудитория телевидения и Telegram-каналов. Обратного мнения значимо чаще придерживаются малообеспеченные, жители крупных и средних городов и аудитория Интернет-СМИ.
Более двух третей (69%) опрошенных полагают, что военная операция идет успешно для российской армии, обратного мнения придерживаются 18% респондентов. Доля тех, кто считает ход военных действий успешным, возрастает от молодых возрастных групп к старшим. Об успешном ходе военной операции значимо чаще заявляют респонденты без высшего образования, жители малых городов и сел. О том, что военная операция проходит неудачно, значимо чаще говорят опрошенные с высшим образованием и малообеспеченные.
Обращает на себя внимание то, что уровень успешности военной операции в глазах респондентов резко возрос по сравнению с февралем 2024 г. (на 13 процентных пунктов). Сейчас он достиг наивысшей точки за весь период наблюдений. Доля тех, кто считает ход военной операции неуспешным, напротив, достигла минимального значения. По сравнению с февралем 2024 г. значимо вырос уровень поддержки наступательных действий и удержания позиций, а также доля тех, кто выступает против вывода войск.
Приведенные выше цифры – это, во многом, реакция общества на успехи российских вооруженных сил в рамках СВО и осознание того факта, что Россия владеет стратегической инициативой. При этом недовольное меньшинство, судя по фокус-группам в мегаполисах и крупных городах, склонно обращать внимание на атаки дронов по территории России и другие факторы, которые оказывают негативный и сопутствующий эффект военным действиям.
При этом доминирование в общественном сознании тезиса об успешности СВО работает на укрепление базового консенсуса общества и власти. Одним из его элементов является поддержка граждан выбранного руководством страны пути. В нынешней конструкции СВО укрепляет одобрение этого курса, однако о жесткой взаимозависимости говорить не стоит: в случае если будут реальные условия для достижения мира на условиях России общество поддержит этот путь. Однако на фоне успехов российской армии запрос на мир несколько деактуализируется со стороны социума, хотя и, все равно, остается значительным.
54 региона уже выразили поддержку законопроекту о регулировании маркетплейсов
Помимо региональных парламентов законопроект «Единой России» лично поддержали 30 губернаторов, направив письма в адрес Комитета Госдумы по промышленности и торговле и Вячеслава Володина.
Ожидается, что Госдума рассмотрит документ в ближайшее время.
The Economist: Мирная конференция по Украине не заставит пушки замолчат. Серьезные переговоры вряд ли начнутся раньше конца года. Часть 3.
▪️Господин Путин тоже посылает свои сигналы. Российский президент был готов объявить о прекращении огня на основе существующих линий. Это предложение отвергалось Украиной как неискреннее; для Украины оно равносильно капитуляции.
▪️«Это не имеет смысла», — говорит Андерс Фог-Расмуссен, бывший генеральный секретарь НАТО, который сейчас консультирует Украину. «Российские войска должны покинуть Украину, прежде чем начнутся переговоры», — подчеркивает эксперт.
▪️Официально Америка говорит, что Украина сама должна определить, чего она хочет. На самом деле терпение иссякает, и уже идет разговор о том, что, по мнению Америки, может быть приемлемым окончанием военного конфликта. Но это не значит, что переговоры уже начались.
▪️По крайней мере, на данный момент Россия, похоже, не ведет переговоров ни с одной крупной западной страной. Отношения между Америкой и Россией в основном сводятся к техническим контактам.
▪️Связи между Америкой и Китаем более интенсивны, причем администрация Байдена прилагает все усилия, чтобы ограничить поддержку России со стороны Китая. Британия и Украина считают, что эта поддержка теперь включает и смертоносную помощь.
▪️Один из западных дипломатов говорит, что существует несколько факторов, которые определят время и условия любого прекращения огня. Прежде всего, это будет зависеть от ситуации на поле боя: если Украина сможет удержать свои рубежи после нынешнего летнего наступления России, она окажется в более выгодном положении на переговорах.
▪️Это зависит от состояния здоровья Путина. А также от американских выборов в ноябре. Таким образом, конец этого года - самая ранняя обозримая дата начала переговоров, а возможно, и гораздо более поздняя.
▪️«Русские ставят все на Трампа»,— соглашается высокопоставленный украинский источник. «А до тех пор это все сплетни», — резюмирует чиновник. #Украина
Подписаться.
The Economist: Мирная конференция по Украине не заставит пушки замолчат. Серьезные переговоры вряд ли начнутся раньше конца года.
▪️Это должно было стать большим шоу, исторической конференцией на 500-й день военного конфликта, которая могла бы положить ей конец. Но с самого начала Глобальный мирный саммит Владимира Зеленского столкнулся с проблемами.
▪️Пять раз он откладывался, и наконец был назначен на 15 и 16 июня, соответственно на 843 и 844 дни конфликта.
▪️Теперь, когда флаги уже готовы к подъему на швейцарском курорте Бюргеншток, возникает опасение, что список приглашенных недостаточно длинный и высокопоставленный.
▪️Россия не должна быть там. Но отказ китайцев и президента Джо Байдена стал очевидным ударом и вызвал публичные упреки со стороны Зеленского. «Владимир Путин будет аплодировать отсутствию Байдена», — огрызнулся он.
▪️Нрав Зеленского раздражает некоторых его собственных чиновников, которые в частном порядке критикуют «дипломатическую наивность» президента.
▪️Бывший член его правительства считает, что эта вспышка показала, что он «слишком нервничает» и ищет козлов отпущения, чтобы скрыть ошибки. «Дипломатия не должна быть веселой», - жалуется он. «Она должна быть серьезной», — подчеркивает бывший украинский чиновник.
▪️Более милосердный собеседник говорит, что проблемы саммита вызваны «максимализмом» Зеленского. Амбициозные идеи президента, замечает он, не всегда срабатывают. «Но если он ставит более низкие цели, то из них вообще ничего не выходит», — добавляет он.
▪️Один из депутатов Зеленского сообшил, что президентская канцелярия Украины работает круглосуточно, чтобы саммит имел значение. «Мы бросаем на это все силы. На кону карьера». Есть и хорошие новости. По меньшей мере 90 из 160 приглашенных делегаций приедут, в том числе делегация Индии, которая не поддалась давлению России и не отказалась от участия.
▪️Некоторые страны пришлют своих лидеров, но большинство — нет. Европейские тяжеловесы Олаф Шольц из Германии и Эммануэль Макрон из Франции приедут, как и британский премьер-министр Риши Сунак, который, очевидно, не хочет повторить свой промах, уехав раньше времени с церемонии празднования Дня Д в Нормандии на прошлой неделе.
▪️Америка заявила, что вместо Байдена на саммите будет присутствовать вице-президент Камала Харрис. #США #Украина
Подписаться.
Недавно писал про то, что на Чукотке возросла добыча полезных ископаемых. Напомню, с начала этого года добыча золота выросла на 6,2% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, добыли 6,1 тонны, серебра – на 2%, 33,8 тонны. Теперь появились подробности о том, что местные ресурсодобывающие компании планируют увеличивать инвестиции в проекты и добывать больше.
….
Компания «Хайленд Голд», третья по добыче золота в России, приобрела активы Kinross и увеличивает объем работ, уже идёт добыча на новом крупном месторождении «Кекура», в планах - запуск добычи на месторождениях «Клён» и «Телевеем».
На Баимском золото-медном месторождении уже началось строительство порта, получено положительное заключение госэкспертизы по линии электропередач, до октября 2028 года будут введены в эксплуатацию два энергоблока по 106 мегаватт, а значит в 2029 году начнет работу горно-обогатительный комбинат.
«АПМ-Инвест» планирует сохранить добычу угля на Чукотке как минимум на прежнем уровне, а в ближайших планах - разведка и добыча на участках месторождения «Амаам».
…
На фоне очевидного роста и развития смешно и жалко выглядят попытки устраивать плач Ярославны в некоторых тг-каналах по поводу того, что иностранный капитал уходит из Чукотки, и теперь непонятно что будет, мол, при Абрамовиче такого не было. А этот капитал нам нужен вообще в большом количестве в стратегических отраслях? И нужен ли нам возврат во времена Абрамовича и иже с ним? Товарищи плачущие, ваша мотивация понятна, рынок терять не хочется. Смиритесь. Импортозамещение и возвращение стратегических производств в российскую гавань – продуманная и осознанная политика. Так и должно быть.
ЭКСПЕРТЫ.Начальник аналитического отдела ИК «РИКОМ-ТРАСТ», к.э.н. Олег Абелев
США ввели блокирующие санкции против Московской биржи. Основная цель новых санкций — ударить по валютному рынку и механизму формирования курсов доллара и евро к рублю. С 13 июня Московская Биржа заявила об остановке торгов этими валютами.
Понятно, что на рынке в первые часы преобладали панические настроения. Но на самом деле эта ситуация давно была предусмотрена российскими монетарными властями. Московская биржа также успокоила клиентов, сообщив, что обладает всеми необходимыми инструментами для бесперебойных торгов.
Еще в 2022 г. Банк России выпустил документ, в котором четко определил порядок установления ценообразования на рынке валют в случае прекращения валютных биржевых торгов.
Уже известно, что ЦБ намерен использовать альтернативные источники данных — банковскую отчетность и внебиржевые площадки, т е статистику цифровых платформ внебиржевых торгов. «В целях более точного отражения ситуации на рынках» будут введены дополнительные процедуры установления официальных курсов доллара, евро и других валют.
До сих пор курс доллара, евро и ряда других валют устанавливался на основе данных о средневзвешенном курсе по отношению к рублю, рассчитанном по сделкам на Московской бирже в период с 10:00 до 15:30 каждый торговый день.
Теперь, если данных с Мосбиржи у Банка России не будет, устанавливать стоимость валюты регулятор будет на основе средневзвешенного курса по сделкам кредитных организаций на валютных рынках, данные о которых предоставляются ЦБ в составе отчетности. При отсутствии данных с Московской биржи, от банков, Банк России сможет использовать данные цифровых платформ внебиржевых торгов.
Вместе с тем, о каких цифровых платформах идет речь, пока непонятно. Это могут быть базы данных или данные информационных агентств. Понятно, что вопрос актуален и в скором времени, регулятор, скорее всего, должен выступить с пояснениями для рынка.
Есть еще одна причина в пользу того, что нет оснований для панических настроений. По последним данным, доля внебиржевых торгов на валютном рынке России составляла порядка 58-59%. Это означает, что только порядка 40% валютных пар торгуется на Московской бирже.
В целом механизм формирования валютного рынка в развитых странах носит внебиржевой характер. В России исторически сложилось так, что биржевой валютный рынок занял большую долю. Когда-то он доминировал, а к моменту введения санкций существенно сократился.
По сути, биржевые торги рубль\доллар, рубль\евро в России заканчиваются и переходят в режим индикативного ценообразования.
Понятно, что биржевая валютная секция в объеме торгов существенно сократится. Для биржи это будет означать существенное снижение комиссионных доходов по этой секции, но полностью она не прекратится, потому что есть торги пары рубли\юань, лиры и тенге и т д.
Возможно, что новые санкции окажут влияние на торги рубль\юань, но вероятность этого пока не стремится к 100%. Для китайской стороны появляется уникальная возможность занять, по сути, на валютном рынке России главенствующую роль.
Учитывая высокую сменяемость мэров мегаполисов и крупных городов, список «долгожителей» не очень обширен: среди них И. Метшин (Казань), С. Кузнецов (Новокузнецк), Н. Магдеев (Набережные Челны), С. Кравчук (Хабаровск) и Е. Ковалева (Киров).
Эти градоначальники мегаполисов и крупных городов (не считая столиц) руководят городским хозяйством по меньшей мере шесть лет. Некоторые гораздо больше, однако в целом число долгожителей среди мэров российских городов характеризуется практически минимальными значениями.
В 14 мегаполисах страны (не считая столиц) с 2022 г. по 2024 г. сменились градоначальники в шести городах (в Уфе сити-менеджер за этот период сменился дважды). Ротационная динамика в городах с населением свыше 500 тыс. чел. тоже значительная: из 22 городов в 12 сменился мэр города за несколько последних лет.
Эти и другие статистические данные отчетливо показывают необходимость коррекции подходов в рамках муниципального управления. В условиях антикоррупционного тренда позиции мэров оказываются уязвимыми и есть основания полагать, что динамика ротации мэрского корпуса сохранится на достаточно высоком уровне.
Однако в этом вопросе губернаторам нужно думать не только о высокой управляемости мэрами, но и о повышении эффективности работы глав муниципалитетов, прежде всего, - крупных городов, в том числе и в плане оптимальности использования средств и ресурсов.
В последние годы многие губернаторы и главы нацреспублик сделали из мэров крупных городов своих практически прямых подчиненных. Однако эта модель в нынешних условиях практически себя исчерпала.
Характерно, что в последние месяцы губернаторы стали заметно реже выдавать публичные нагоняи мэрам городов. Публично «сечь» своих подчиненных – только выявлять свою упрвляенческую неэффективность.
Чаще всего к таким публичным процедурам губернаторы прибегают, когда есть коррупционные факторы или активное социальное недовольство по поводу, например, благоустройства (деревья, уборка снега и т.д.).
При этом более гибкой является модель, в рамках которой губернаторы делегируют значительную долю муниципальной повестки мэрам и представляют им самим выбирать траекторию публичного позиционирования. Иными словами, в нынешних условиях речь идет о целесообразности повышения субъектности мэров крупных городов.
Такая политика позволит мэрам стать более активными в вопросах взаимодействия с гражданами; опасения того, что «мэры лишат главы регионов значительной доли пиара» в этом плане не должны перевешивать общей целесообразности повышения эффективности управления на региональном и муниципальном уровнях. В условиях очень высоких рейтингов доверия всей вертикали власти важно не только кто (губернатор или мэр) будет пиариться на муниципальной повестке. Важно еще и повышение эффективности управления, которая предполагает управленческую субъектность мэров.