28479
Первый профессиональный канал о региональной политике. Умный и самодостаточный. ‼️Реклама: @regionalistt
Недавно было арестовано руководство Балтийска, стратегически важного города в Калининградской области, где базируется военно-морской Балтийский флот. Во взяточничестве подозревают главу города Сергея Мельникова и его заместителя Максима Коваленко. Впрочем, к флоту Мельников и Коваленко в последнее время отношения не имели, представляя команду бывшего мэра Калининграда и по совместительству известного олигарха Александра Ярошука. По решению бывшего губернатора, а ныне главы Минпромторга РФ Антона Алиханова Мельников с командой был назначен руководить Балтийском. Ничего хорошего из этого не вышло, а при новом губернаторе Алексее Беспрозванных было решено коррумпированную власть в Балтийске зачищать.
Конкретный эпизод взятки, с которой началось уголовное дело, впечатляет не сильно. Взятка в размере не менее 575 тыс. рублей была передана от Коваленко Мельникову за общее покровительство и попустительство по службе. Однако обыск в квартире Мельникова продемонстрировал богатство мэра, у которого нашли немало конвертов с деньгами (один из них был подписан как «Благотворительность»), ювелирные украшения и мобильные телефоны. Сам мэр попытался после ареста Коваленко покинуть регион через аэропорт Храброво, но это ему не удалось. Жители Балтийска встретили известие об аресте Мельникова как повод для праздника.
Мельников являлся стопроцентной креатурой Ярошука. После работы главным инженером Калининградского морского рыбного порта и во главе строительной компании Мельникова приметил Ярошук и поставил его в 2009 году руководить городским «Водоканалом». Впоследствии Мельников работал заместителем главы города, возглавлял комитет архитектуры и строительства и затем – комитет городского хозяйства.
Придя к власти в регионе, Алиханов решил поменять власть в Калининграде. Мельникова он назвал одним из самых эффективных замов Ярошука, отмечая, что он прекрасно наладил работу «Водоканала». В 2017 году с подачи Алиханова Мельников возглавил Балтийск, который успешно превратил в свое коррупционное ведомство. Многие посчитали это назначение ссылкой, но Мельников на то и был успешным менеджером, чтобы в каждом деле найти личную выгоду.
Коваленко просто был членом команды Мельникова. В администрации Калининграда он возглавлял управление благоустройства и экологии в комитете городского хозяйства, которым руководил Мельников. С 2020 года с подачи Мельникова Коваленко трудился его заместителем в Балтийске, курируя ЖКХ и инфраструктуру.
Смена губернатора и приход Беспрозванных, хотя его и можно назвать преемником Алиханова в силу близости к тем же федеральным элитам, упростил решение по Мельникову. Заодно это стало предупреждением Ярошуку, ныне пребывающему на посту сенатора. Однако смена власти может сделать Балтийск более контролируемым для нового губернатора и стоящих за ним федеральных элит. Вполне вероятно, что Балтийск будет интегрирован в амбициозные курортно-пляжные проекты, которые и станут новой специализацией знаменитого стратегического центра на Балтике.
Резкие и быстрые кадровые перестановки на муниципальном уровне стали с недавних пор фирменным стилем подмосковного губернатора Андрея Воробьева. Мэры меняются как в калейдоскопе, а основания для кадровых замен нередко остаются загадочными.
Так и сейчас в городском округе Руза Николай Пархоменко ушел с должности, хотя в ноябре прошлого года был утвержден на второй срок. Причем каких-либо претензий Пархоменко предъявлено не было, а до прихода в Рузу в 2019 году он тоже был довольно заметным муниципальным руководителем, возглавляя городское поселение Лесной городок в Одинцовском районе. С его упразднением в процессе создания единого Одинцовского округа Пархоменко и была предложена еще более ценная работа мэром Рузы, которой его теперь лишили.
Однако новый глава Рузы Александр Горбылев является более ценным для Воробьева человеком. Горбылев – москвич, выпускник юрфака МГУ, сделавший прекрасную карьеру в органах власти. После вуза он трудился в министерстве региональной политики РФ, где возглавил юридический отдел, потом был сотрудником представительства Ханты-Мансийского АО при правительстве РФ. С 2005 года он работал в московском правительстве, где в 2008 году возглавил управление по связям с органами законодательной и исполнительной власти (структурное подразделение аппарата, которое занимается деятельностью, связанной с обсуждением проектов законодательных актов, разъяснением позиции мэра Москвы и правительства города по вопросам, которые рассматриваются в федеральных органах государственной власти и Мосгордуме и др.). С 2018 года Горбылев перешел в команду Воробьева и был постоянным представителем губернатора в областной думе. На протяжении многих лет Горбылев играл важную техническую роль, представляя и продвигая губернаторские решения в областном парламенте.
В итоге Воробьев решил, что Горбылев из технического исполнителя дорос до того, чтобы стать муниципальным главой. Рузский округ славится прекрасными пейзажами, располагающими, увы, к массовой коттеджной застройке. Задача Горбылева будет состоять в том, чтобы контролировать этот процесс, благо и он сам живет на этой территории. Заодно Воробьев показал, что он ценит преданность работе и аккуратность, награждая свое окружение постами мэров.
Глава Хакасии Валентин Коновалов принял нетривиальное кадровое решение. Известный местный силовик Дмитрий Бученик, работавший почти 6 лет главой комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок (госкомзакуп) был повышен до заместителя главы региона, курирующего важнейшие вопросы строительства, ЖКХ, лесного хозяйства и экологии. Бученик сменил Юрия Курлаева, который отработал свои 6 лет заместителем главы региона и ушел в отставку. И если Курлаев все-таки был муниципальным управленцем (много лет возглавлявшим Бейский район), то Бученик ранее делал карьеру в МВД.
Новый куратор хакасского строительства и ЖКХ начинал свою службу в Хакасии в управлении по борьбе с оргпреступностью и затем в управлении уголовного розыска МВД. Пиком его карьеры в МВД стала ценнейшая должность начальника управления экономической безопасности и противодействия коррупции, которую Бученик занимал в 2012-2017 годах. С этой должности он ушел не без скандала. Тогда в Хакасии расследовалось громкое уголовное дело Владимира Бызова, руководителя администрации бывшего главы региона Виктора Зимина. Бызов и его подельники, занимавшиеся хищениями в составе организованной группы, были задержаны в 2016 году. Утверждают, что Бученик помогал Бызову получать ценную информацию. Поэтому его попросили из органов, но следствие в его отношении было прекращено.
Расставшись с МВД, Бученик недолго поработал в торговом доме «Евросибэнерго», подконтрольном Олегу Дерипаске, где был заместителем генерального директора по защите ресурсов и обеспечению экономической безопасности бизнеса. И уже в 2019 году Коновалов решил, что Бученик сможет заниматься вопросами госзакупок в его команде.
Продвижение Бученика к высотам власти показывает, что своих кадров у Коновалова нет. Справедливости ради надо отметить, что Бученик хорошо организовал работу госкомзакупа. Однако вопросы строительства и ЖКХ вряд ли относятся к тому направлению, которым должен руководить бывший борец с коррупцией и экономической преступностью, вынужденно покинувший МВД на фоне громкого скандала.
Власть в Пензе приобрела привычный характер – новым главой города стал Олег Денисов, чиновник с местными корнями, большими опытом и связями с бизнесом. Ожидается, что Денисов проявит себя более сильным управленцем, чем его предшественник Александр Басенко, хотя тот и имел поддержку силовиков.
Денисов, впрочем, имеет и свою силовую биографию. Родившись в Пензенской области, он 15 лет отдал службе на Северном морском флоте в Мурманской области, попутно окончив военно-техническое училище по специальности «Вооружение летательных аппаратов». Отслужив и вернувшись в родные края, Денисов устроился на работу в администрацию родного города Сердобска, а потом ему удалось сделать неплохую карьеру в органах власти Пензы.
В 2016 году Денисов стал главой Железнодорожного района города Пензы. Район этот важен тем, что он являлся вотчиной бывшего губернатора Пензенской области, ныне покойного Василия Бочкарева, который руководил им с советских времен и до избрания губернатором в 1998 году. Впрочем, Денисов возглавил район уже в более новые времена, поскольку Бочкарев в 2015 году покинул пост губернатора и в 2016 году скончался. Главой администрации Пензы в то время работал Виктор Кувайцев.
Считается, что в Железнодорожном районе Денисов и наработал свои первые связи с бизнесом, особенно – строительным. Известно, что он представляет интересы «Пензгорстройзаказчика» Али Хальметова, которая является крупнейшим застройщиком региона. В декабре 2024 года большинство депутатов Пензенской гордумы одобрило передачу 100% акций компании «Пензгорстройзаказчик» в залог ПАО «Сбербанк России». Основным инициатором называли Денисова, а некоторые депутаты высказали сомнения по поводу этой сделки.
В 2020 году Денисов перешел в администрацию города Пензы, став заместителем тогдашнего главы Андрея Лузгина по городскому хозяйству. Но его первый приход в городскую власть оказался неудачным. Он не справился с борьбой со снежными заносами и был отправлен в небольшую ссылку главой сельского Белинского района, где когда-то проводил детские годы известный своей неистовым нравом литературный критик Виссарион Белинский. Поработал он там неплохо, так что в том же 2021 году Денисова вернули в Пензу и опять сделали заместителем главы администрации, но уже по социальной политике. Работать Денисов начал тогда уже с Басенко. А с 2022 году Денисов трудился первым заместителем главы, что и сделало его естественным преемником Басенко.
Басенко, напротив, недолго проработал главой администрации Пензы. Впервые в Пензе он появился в 2021 году. Он родился в Краснодарском крае, 19 лет был на военной службе и потом занимался бизнесом. В Пензе его, как считалось, опекал бывший глава управления ФСБ Дмитрий Поляков. Это устраивало губернатора Олега Мельниченко, имеющего немало силовых связей, но работа Басенко все же оказалась не слишком успешной и инициативной. В октябре прошлого года Басенко оставил эту работу, так и не вписавшись в местный политический бомонд.
Денисов давно готовился стать мэром. Как выяснилось постфактум, он в 2023 году подписал контракт с Минобороны на пребывание в мобилизационном резерве, посещал военные сборы и тренировки и в августе прошлого года получил звание подполковника. Ожидается, что Денисов, опираясь на опыт и связи, приведет власть Пензы в привычное состояние, когда власть и бизнес спокойно решают нужные им вопросы, а общество тихо за этим наблюдает.
Челябинский губернатор Алексей Текслер взялся менять глав малых городов. Новый мэр появился в Карабаше, ушли в отставку главы Чебаркуля и Верхнего Уфалея.
Окончательная ясность наступила в Карабаше, центре медной промышленности, который известен в качестве одного из самых экологически грязных городов России. Прежний мэр Станислав Афанасенко был связан с подконтрольным Русской медной компании комбинатом «Карабашмедь», где работал генеральным директором. Текслер санкционировал утверждение Афанасенко на пост мэра недавно, в 2022 году, поменяв Олега Буданова, доставшегося от прошлого губернатора. Но Афанасенко пришлось менять после прошлогоднего скандала, возникшего в результате прорыва плотины Киалимского водохранилища. Тогда стали будировать вопрос об отставке Афанасенко, против которой губернатор возражать не стал.
Новый мэр Карабаша оказался спортсменом и варягом. Павел Титов родился в Мурманской области, окончив там педагогический университет по специальности «физическая культура». В политике Титов продвинулся с подачи мурманского вице-губернатора по внутренней политике Анатолия Векшина, под кураторством которого работал заместителем руководителя аппарата правительства – начальником административного управления. Когда Текслер, который, имел шансы стать мурманским губернатором, возглавил Челябинскую область, он позвал Векшина заниматься внутренней политикой. С Векшиным в Челябинске появился Титов, который по первому своему призванию возглавлял Региональный центр спортивной подготовки по адаптивным видам спорта. Векшин с работой в Челябинске уже расстался, но своего человека пристроить сумел. В прошлом году Титов был назначен вице-мэром Карабаша, что помогло ему стать полноценным главой города.
В других городах процессы не завершены. В городе Чебаркуль, который славится озерами и является местным курортом, в отставку ушла Светлана Виноградова, полномочия которой и без того истекали в 2025 году. Город эта бывшая учительница русского языка и литературы тоже возглавила с подачи Текслера, а до этого была заместителем главы по социальным вопросам. Претензий к ее работе не было, но у Текслера возникли новые планы на Чебаркуль.
Исполнять обязанности мэра Чебаркуля с прицелом на занятие этой должности стал Михаил Панарин, за которым стоят более серьезные интересы. Карьеру Панарин сделал в промышленном городе Сатка, где располагается комбинат «Магнезит», на основе которого возникла влиятельная бизнес-группа. Там он работал в администрации, был начальником управления делами и организационной работы. Впоследствии Панарин был уволен за нарушение антикоррупционного законодательства, поскольку прокуратура обнаружила, что он параллельно руководил коммерческой организацией.
Новый взлет карьеры Панарина прошел в духе времени. В 2022 году он отправился в ДНР, имел статус официального представителя Челябинской области в городе Ясиноватая. Он прошел «школу мэров», получил медаль «За заслуги перед Отечеством» II степени, которую ему вручил Сергей Кириенко. Все это создало условия, чтобы Панарин отправился в Чебаркуль и стал там мэром.
Перспективы Верхнего Уфалея не столь хороши, поскольку там давно обанкротилось градообразующее предприятие «Уфалейникель». Сергей Тарасов стал мэром в 2021 году в порядке компромисса, поскольку команда Текслера и Векшина не сумела провести на пост мэра Романа Муратчина, предпринимателя и депутата Тракторозаводского района Челябинска, который для местных является чужим, на место непопулярной Веры Усковой. Тарасов, ранее являвшийся заместителем мэра по социальным вопросам, прошел согласование, но во власти не прижился. Претензий к нему появилось немало – покупка некачественного жилья для детей-сирот в 2022 году и срыв отопительного сезона в 2023 году. Пока городом руководит председатель горсовета Сергей Ханин, а ставка Текслера будет известна позднее.
Губернаторская вертикаль в Челябинской области заметно укрепилась. Губернатор стал увереннее проводить на посты мэров нужных людей. Важно теперь, чтобы и жизнь в малых городах стала получше.
Черная полоса коррупционных скандалов продолжает преследовать главу Бурятии Алексея Цыденова. Очередным арестантом там оказался глава Управления региональных автомобильных дорог Владимир Соснин, задержанный 4 февраля на рабочем месте.
Предполагается, что дело Соснина связано со строительством третьего моста через реку Селенгу в Улан-Удэ, сроки которого неоднократно срывались, а зарплаты строителям задерживали. Строительство, отягощенное массой проблем, ведется АО «Хотьковский автомост». Пока что оно выполнено лишь на 45%, хотя изначально его планировали закончить в 2024 году.
Соснин проработал на этой должности менее года. Цыденов его взял на работу совсем недавно, до этого Соснин трудился в городской власти Улан-Удэ, известной своей непопулярностью и низкой эффективностью. Там он был заместителем председателя комитета городского хозяйства, затем возглавлял Комбинат по благоустройству. Тогда Соснин уже попал под уголовное дело о халатности. Оно было возбуждено по печальному поводу, связанному с нападениями бродячих собак на людей, в том числе на девятилетнюю девочку (такие же дела заводили и в соседнем Забайкальском крае). Ущерб от действий Соснина был оценен в 29 млн рублей. Но чиновник был полностью оправдан судом, признавшим его право на реабилитацию.
Зачем после всего этого Цыденов взял Соснина управлять автодорогами Бурятии, остается загадкой. Сейчас у главы республики появился повод пожалеть о принятом решении. А большой проблемой Бурятии остается дефицит чиновников с незапятнанной репутацией, что не может не влиять на настроение Цыденова, которому, как кажется, просто негде искать хорошие кадры.
Кадровый голод в приграничных регионах России начинает приводить к переходу кадров между ними. Недавно в Курской области появился врио заместителя губернатора по строительному комплексу, которым оказался Владимир Базаров, решавший те же вопросы в соседней Белгородской области. А поскольку в Белгородской области человека на замену Базарову не нашлось, его вопросы передали действующему заместителю губернатора Рустэму Зайнуллину, который занимается имущественными и земельными отношениями.
Важность новой должности Базарова слишком очевидна. Во-первых, в Курской области продолжают расследоваться злоупотребления прежнего руководства, связанные с провалившимся строительством оборонительных сооружений. Во-вторых, предстоит новое строительство, о чем не преминул сказать врио губернатора Александр Хинштейн («впереди огромные и ответственные задачи: восстанавливать разрушенную врагом инфраструктуру, массово возводить дома для переселенцев, увеличивать объемы, масштаб и качество строительства в целом»).
Правда, как и за какие деньги будут решаться огромные и ответственные задачи, вопрос открытый. Не видно, чтобы в регион приходили крупные федеральные средства или же частные инвестиции, которые шли бы на решение проблем вынужденных переселенцев. Недавняя встреча Хинштейна с президентом Владимиром Путиным могла бы прояснить этот вопрос, тревожащий курян уже который месяц. Почему-то ключевой идеей, озвученной Хинштейном и получившей основное медийное освещение, оказалось предоставление курянам льготной ипотеки по 2%, чтобы они чувствовали себя, как на Дальнем Востоке. А другой конкретной идеей стало увеличение нынешних компенсационных выплат, составляющих 150 тыс. рублей, но вряд ли многократное.
Так или иначе, но животрепещущие вопросы строительства в Курской области ложатся на Базарова, сделавшего карьеру в далеком Сургуте. Там он окончил нефтяной техникум и возглавлял спортивно-оздоровительный центр, а потом долго работал в городской администрации. Сначала Базаров занимался вопросами культуры, молодежной политики и спорта, в 2008 году ему повезло возглавить департамент по экономической политике, а в 2012 году – департамент городского хозяйства. В те времена Базаров работал в команде мэра Сургута Дмитрия Попова, выходца из влиятельнейшей компании «Сургутнефтегаз», став в 2013 году заместителем мэра. Потерял Базаров эту работу вместе с уголовным делом против Попова (который, впрочем, был оправдан судом в 2020 году).
Однако без скандальной отставки Попова карьера Базарова не нашла бы интересного продолжения. Базаров быстро переместился в Севастополь на пост вице-губернатора, где работал со скандальным губернатором Дмитрием Овсянниковым, но, самое главное, познакомился там с Вячеславом Гладковым, работавшим в той же команде. Став белгородским губернатором, Гладков взял Базарова к себе.
Базаров никогда не забывал про свои сургутские корни. С ним в Белгород переехал генеральный директор «Сургутского производственного пассажирского объединения» Алексей Попов, возглавив «Единую транспортную компанию» и пообещав наладить работу общественного транспорта в Белгороде. Однако обвинение во взятке в 900 тыс. рублей, полученной еще в Сургуте, привело к увольнению Попова.
В Белгородской области вместо Базарова строительство будет курировать Зайнуллин, тоже работавший в команде Овсянникова, причем знакомый Овсянникову еще по работе в Удмуртии. В Севастополе он тоже курировал имущество и землю и, в частности, успешно провел начатый Овсянниковым процесс искусственного банкротства государственного автозаправочного комплекса, которое потом смог остановить только суд. Севастопольское знакомство с Гладковым позволило ему получить работу в Белгороде, а сейчас работы у Зайнуллина прибавилось.
В Курске Базаров неизбежно окажется в центре внимания. Общество будет наблюдать, какими окажутся реальные приоритеты областной власти в сфере строительства и как будет вестись работа с вынужденными переселенцами и на пострадавших территориях.
Публичное несогласие со спорным решением вологодского губернатора Георгия Филимонова оказалось достаточным поводом для исключения из «Единой России» одного из самых заметных местных политиков, депутата Госдумы от Череповецкого одномандатного округа Алексея Канаева. Как известно, с 1 марта жители области смогут по будням покупать алкоголь только с 12:00 до 14:00, что Филимонов называет «самыми неудобными часами», полагая также, что введенный им «сухой закон» поможет повысить рождаемость в регионе. Тем не менее на выходных алкоголь можно купить с 8 до 23.
Опираясь, вероятно, на свой личный график человека со спортивным бэкграундом, Филимонов называет выделенные вологжанам для покупки алкоголя два часа «обеденным временем, когда человек должен быть на учебе, тренировке, работе». Инициированный губернатором закон был принят областным парламентом 8 ноября прошлого года и скоро начнет работать.
Понятно, что губернатор продвигал этот закон в первую очередь для создания публичного эффекта вокруг своей персоны, как это он делал и по многим другим вопросам, вызывая огромный и неоднозначный резонанс в информационном поле. Тема «сухого закона» получила наиболее широкий резонанс, она успешно отвлекла от более насущных проблем региона, а также Филимонов надеялся, что его поддержат некоторые коллеги-губернаторы (которые, однако, торопиться не стали). Понятно также, что этот закон слабо повлияет на интерес вологжан к горячительным напиткам, в самом деле создавая им только неудобства и большие очереди. Да и многие торговые точки просто будут тихо саботировать это решение, создавая, впрочем, губернатору поводы для нового праведного гнева.
Тем не менее критиковать решение Филимонова дозволено не было. Канаев назвал это решение «просто хамством по отношению к нормальным гражданам, подавляющее большинство которых к алкоголикам не относится». В защиту губернатора тут же выступил поставленный Филимоновым на пост спикера заксобрания региона Сергей Жестянников, обвинивший Канаева в стремлении «заработать очки на критике и хайпе», использовав при этом слово, заимствованное из американского сленга.
Канаева «погубило» то, что он относится к прежней правящей команде «Северстали» и Алексея Мордашова, с которой Филимонов развернул непримиримую борьбу. По происхождению он теле- и радиожурналист, бывший руководитель медийных ресурсов, созданных на деньги Мордашова. Еще с 2002 года он избирался в заксобрание области, был там заместителем председателя, главой комитета по бюджету и налогам. Затем он пошел еще выше и дважды, в 2016 и 2021 годах был избран в Госдуму от Череповецкого округа.
Политические последствия скандала вокруг Канаева достаточно понятны. Череповецкий округ на выборах в Госдуму Филимонов намерен отдать другому, более лояльному единороссу. Местному бомонду вновь продемонстрирована жесткость Филимонова в его намерении добиваться поставленных им целей, какими бы необычными эти цели кому-то не казались. А команда «Северстали» опять показала свою неспособность противостоять новому губернатору, в связи с чем утрата ей политических позиций принимает необратимый характер.
Сенсация, которая, впрочем, не удивила многих местных жителей, прогремела в ЛНР, где был арестован мэр крупного промышленного города Северодонецка Николай Моргунов. Его уголовное дело оказалось связанным не с тривиальной коррупцией, а с настоящими проявлениями бандитизма. Оказалось, что Моргунов занимался организацией убийств и похищений людей, требованиями выкупа за освобождение и вымогательством. Следственное управление СК РФ по ЛНР расследует 11 убийств, 6 фактов похищений, 4 разбойных нападения, 2 вымогательства и хищение имущества предприятия на сумму 6 млн 200 тыс. рублей. Список не может не впечатлять. Речь, правда, идет о прежней работе Моргунова на посту мэра города Брянка.
Моргунов – уроженец небольшого шахтерского городка Брянка. Его отец был директором шахты, и сам он успел поработать на угледобывающих предприятиях, возглавить в Брянке Фонд поддержки предпринимательства и стать помощником депутата Верховной Рады Эдуарда Цкитишвили, который работал в Раде с 2002 по 2006 год, избравшись от избирательного блока «За единую Украину». Цкитишвили - известный работник в металлургической промышленности (работал на Алчевском металлургическом комбинате, на Азовстали и т.д.). В 2010 году Моргунов избрался мэром родного города, примыкая тогда к Партии регионов. Его первым заместителем стал тогда Денис Федосеев, по слухам связанный с ОПГ, как и родственник Федосеева, тогдашний депутат Верховной Рады Валерий Шаманов, впервые ставший депутатом в 2006 году по спискам блока Юлии Тимошенко.
В 2014 году Моргунов сразу принял российскую сторону и остался у власти уже в ЛНР. Следствие сейчас считает, что Моргунов именно весной 2014 года создал банду, которая терроризировала местное население. В качестве мэра Моргунова активно поддерживал и хвалил первый глава ЛНР Игорь Плотницкий. Однако прославилась власть в Брянке помимо прочего незаконной добычей угля и расхищением имущества предприятий. Дело было поставлено на широкую ногу. Пик активности Моргунова и его товарищей пришелся на 2014-2016 годы, а потом, вероятно, расхищать уже было нечего.
Летом 2022 года, после взятия Северодонецка силами ВС РФ и народной милиции ЛНР поначалу мэром был назначен молодой ополченец Марк Воржев. Однако уже через две недели в городе появился Моргунов, который и стал там мэром. Прошлое Моргунова почему-то никого тогда не смутило. Однако времена в Донбассе, видимо, начинают в чем-то меняться. Дело Моргунова показало, что силовые структуры готовы навести порядок в органах власти Донбасса, исправляя те ситуативные решения, которые принимались там на первых порах.
Свердловской области сильно не везет с министрами. Недавно там был арестован бывший министр ЖКХ и энергетики Николай Смирнов, а затем шесть с половиной лет колонии строгого режима и штраф в 40 млн рублей получил бывший министр транспорта Василий Старков.
Старков стал министром транспорта и связи Свердловской области по решению губернатора Евгения Куйвашева в 2016 году, заняв место попавшего под уголовное преследование Александра Сидоренко (дело которого, кстати, потом было прекращено). Старков в 2022 году договорился с владельцем компании «Мелиострой» Михаилом Городничевым о двухпроцентном откате и уже в 2023 году получил 4 млн рублей. Компания тогда стала подрядчиком по содержанию автодорог в регионе. В прошлом Старков долго работал в тогда еще государственном «Свердловскавтодоре», откуда в 2012 году перешел в правительство региона.
Когда история с взяткой стала известна компетентным органам, сначала был арестован бывший начальник областного управления автодорог Вячеслав Данилов, а Старков уволился по собственному желанию, после чего объявил об уходе на СВО. Это ему не помогло – он был арестован летом прошлого года и сейчас получил свой приговор. Правда, после приговора Старков опять просит отправить его на СВО.
Смирнов оказался еще одним неудачным выбором Куйвашева, хотя министром он стал еще при бывшем губернаторе Александре Мишарине. Дело Смирнова тоже готовилось постепенно. В прошлом году под уголовное дело попал его заместитель Андрей Кислицын, а в отставку (но без уголовного дела) ушел первый заместитель министра Игорь Чикризов. Затем появилось уголовное дело мэра Дегтярска Вадима Пильникова, занимавшегося махинациями с ремонтом систем водоснабжения. А уже после ареста Смирнова в СИЗО отправился руководитель управления капитального строительства и ЖКХ города Верхняя Пышма Алексей Харламов. Его дело было связано с модернизацией очистных сооружений, где дорогостоящее оборудование оказалось негодным. Кроме того, ведомство Смирнова было замешано в конфликтах вокруг оборота ТКО. Тем самым вопросов к Смирнову накопилось очень много.
Смирнов, уйдя в отставку, думал, что в обиду его не дадут. Говорилось, что он якобы нашел работу в компании «Облкоммунэнерго», а потом оказался советником директора крупной строительной компании «Брусника». Но поработать больше нигде ему толком не удалось, поскольку было принято решение об аресте.
Дело Старкова не очень сильно ударило по позициям действующей власти, поскольку свелось к одной истории с взяткой.
Дело Смирнова может оказаться серьезнее, поскольку по цепочке тянет за собой массу эпизодов с коррупцией в сфере ЖКХ Свердловской области. Поэтому развитие этого дела становится очень интересным. А губернатору придется еще раз подумать, почему ему «достаются» такие министры и не стоит ли задуматься над чисткой своего правительства, пока этим вопросом не занялись правоохранительные органы.
Пермский губернатор Дмитрий Махонин решил укрепить свое влияние в пригородном Пермском муниципальном округе и сделать его главой доверенного человека – Ольгу Андрианову. В связи с этим пост пришлось оставить опытному чиновнику Владимиру Цветову, хотя он стал главой территории тоже с подачи Махонина. Одновременно Махонин поручил навести порядок в сфере ЖКХ в этом округе своему советнику и недавнему вице-премьеру Андрею Кокореву. Претензии связаны с концессионными соглашениями в муниципалитете – губернатор намерен отстранить компании, которые являются там концессионерами, и завести в округ лояльный и более крупный бизнес.
Цветов много лет был при власти, но часто менял места работы. Впервые Пермский район он возглавил в 2014 году, а в 2019 году перешел на позицию главы Кировского района города Перми. Махонин вернул его во власть Пермского района (затем ставшего округом), но, как выяснилось, ненадолго.
Андрианова недавно стала заместителем главы округа с целью его возглавить по итогам предстоящего конкурса. Она является стопроцентной ставленницей Махонина, с которым работала еще в региональном управлении ФАС. Придя к власти, Махонин взял ее к себе сначала первым заместителем министра по управлению имуществом и градостроительной деятельности, затем – начальником инспекции по охране объектов культурного наследия. В 2022 году в рамках попыток укрепления контроля над городской властью Перми Махонин помог Андриановой стать заместителем мэра, где она курировала крайне ценные вопросы - земельно-имущественные отношения и развитие территории. И вот теперь Махонин решил, что Андрианова должна возглавить пригородный округ.
Приход Андриановой означает, что губернатор возьмет под контроль пригородную территорию с ее ценными землями для застройки. Явно появятся там и новые игроки в бизнесе ЖКХ. Власть в городе Перми с приходом мэра Эдуарда Соснина уже стала лояльной Махонину и близким к нему бизнес-кругам, а теперь пришла очередь и Пермского округа.
Обновление правящей ростовской команды развивается с использованием весьма жестких методов. Недавно была задержана Лилия Федотова, которая являлась одним из самых доверенных лиц экс-губернатора Василия Голубева и почти 14 лет заведовала областными финансами.
Интересен сам прецедент – заместителей губернаторов по финансовым вопросам арестовывают редко, поскольку они не вовлечены напрямую в теневые отношения с бизнесом и занимаются сугубо бухгалтерией. Не менее интересен и даже является сенсацией повод – Федотову обвиняют в неправомерном привлечении кредита в коммерческом банке при наличии свободных остатков бюджетных средств. Однако регионы часто привлекают коммерческие кредиты, хотя за это их критикует федеральное правительство. Недавно мы обращали внимание на то, что в декабре прошлого года объем регионального долга по коммерческим кредитам резко вырос. Тем не менее силовики до сих пор не стремились определять, имеет ли регион право брать такие кредиты.
Федотова работала с Голубевым еще со времен Московской области, занимаясь финансовыми вопросами в городе Видное, где главой Ленинского района, к которому относится город, и являлся ранее Голубев. С позиции начальника финансового управления Ленинского района она и перешла в Ростовскую область. Голубев всегда ценил Федотову и поддерживал ее точку зрения по бюджетным вопросам. Но теперь утверждается, что банковский кредит на 12 млрд рублей, взятый в 2020 году по ставке свыше 6% годовых, нанес ущерб бюджету на 1,9 млрд рублей.
Уголовное дело Федотовой показывает резко упавшее влияние Голубева, хотя он и занял формальный пост сенатора. Оно также показывает желание врио губернатора Юрия Слюсаря расстаться со старой командой без лишних сантиментов. Но это дело должно насторожить всех региональных финансистов, поскольку за ними тоже внимательно следят. И кредит, взятый регионом в банке, как выясняется, тоже может оказаться поводом для обвинения и ареста.
В Пермском крае произошли важные кадровые перемены в области контроля над сферой ЖКХ. Позицию курирующего вице-премьера покинул Андрей Кокорев, который занимался вопросами ЖКХ много лет. Непосредственно на его место губернатор Дмитрий Махонин никого не назначал. Вместо этого заметно усилился и без того влиятельный вице-премьер Андрей Алякринский, который ведает вопросами инфраструктуры и будет теперь также курировать ЖКХ и фонд капитального ремонта. А вопросы тарифного регулирования и энергетики, которыми также занимался Кокорев, отошли первому вице-премьеру Ольге Антипиной. Кокорев пока что будет работать советником губернатора по вопросам ЖКХ, но без губернаторских заданий не останется. А министр ЖКХ и благоустройства Артем Балахнин, работавший в подчинении Кокорева, займет пост заместителя мэра Перми по вопросам ЖКХ.
Кокорев вполне профессионально занимался вверенным ему делом. Еще при прежнем губернаторе Максиме Решетникове, ныне являющемся главой Минэкономразвития РФ, Кокорев работал заместителем руководителя региональной службы по тарифам и главой министерства тарифного регулирования и энергетики. С приходом Махонина Кокорев возглавил министерство ЖКХ и благоустройства, а затем стал курирующим вице-премьером, покинув пост министра, в связи с чем его «напарником» по работе в этой отрасли и являлся Балахнин.
Однако Махонин решил реорганизовать контроль над ЖКХ, что связано с его попытками взятия этой сферы под полный контроль в городе Перми и других муниципальных образованиях и продвижения там интересов лояльного бизнеса. Как раз по этой причине в Пермь на пост вице-мэра и направляется Балахнин. А непосредственно в правительстве региона усиливается Алякринский, являющийся там одним из самых интересных персонажей.
Изначально Алякринский занимался вопросами дорожного строительства. Основную карьеру он сделал в компании «Пермавтодор», где в итоге стал генеральным директором. Также Алякринский работал в группе «Юкон», которая взяла под контроль «Пермавтодор» и принадлежала известному местному бизнесмену Владимиру Нелюбину. Правда, Нелюбин в 2019 году был осужден за мошенничество на 6 лет и 3 месяца лишения свободы, однако в октябре 2023 года вышел на свободу по УДО. А вот Алякринский совсем не пропал – Махонин, придя к власти, сделал его министром транспорта, а затем повысил до вице-премьера. Местные источники полагают, что Алякринский стал близким Махонину человеком, с которым они решают нужные им вопросы.
Сейчас Алякринский еще больше расширил сферу своего влияния за счет ЖКХ, что делает его одной из самых мощных фигур в правительстве у Махонина. Губернатор после периода конфликтов с частью местных элит обретает уверенность в себе, продвигая наиболее ценные кадры, усиливая контроль над муниципальными образованиями, строительным комплексом и ЖКХ. Алякринский стал одним из его главных партнеров в этом деле. Учитывая, что власть и бизнес в Пермском крае тесно переплетены, очевидно, что новая властная конструкция будет помогать и приближенным к ней компаниям.
С приходом к власти в Республике Коми Ростислава Гольдштейна регион покидает прежняя команда варягов, сложившаяся при Владимире Уйбе. Недавно должность вице-премьера, министра экономического развития, промышленности и транспорта оставил Евгений Мазур. Гольдштейн возложил его обязанности на местную чиновницу Ольгу Турышеву. Напомним, что из прежней команды с регионом в январе успели расстаться первый вице-премьер Эльмира Ахмеева, курировавшая широкий круг экономических вопросов, и вице-премьер Антон Виноградов, отвечавший за привлечение инвестиций.
Мазур пробыл вице-премьером недолго. В прошлом году он занял место другого варяга Евгения Пономаренко, который тоже покинул Сыктывкар. Ранее он продвигался в банковском бизнесе, успев поработать во многих частных и государственных банках. В 2023 году Мазур стал руководителем центра «Мой бизнес Коми», оказывающего поддержку малому и среднему бизнесу. Вице-премьером он смог отработать меньше 1 года.
Напротив, Турышева родилась в Сыктывкаре и сделала там всю карьеру. Будучи выпускницей Ленинградского сельскохозяйственного института, она выбрала карьеру бухгалтера и успела поработать в Республике Коми в структурах ЛУКОЙЛа и авиакомпании «Ютэйр». Во власть она попала в 2015 году, став начальницей отдела бюджетных и налоговых отношений в министерстве экономического развития Республики Коми. Как раз в том году был арестован глава региона Вячеслав Гайзер, а Турышева продолжала работать с новыми главами региона Гапликовым и Уйбой. При Гапликове она возглавляла отдел в министерстве промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта и была заместителем директора в Центре обеспечения деятельности министерства инвестиций, промышленности и транспорта.
В период правления Уйбы Турышева начала работать в команде с прибывшей в регион из Москвы Ахмеевой. Министерство инвестиций, промышленности и транспорта, где Турышева возглавляла отдел инвестиционной политики, было переименовано в министерство экономического развития и промышленности, которым некоторое время руководила Ахмеева. Турышева стала заместителем министра и оставалась им до самого последнего времени, работая уже в подчинении Мазура.
Варяги из прежней команды сами не хотят работать в Сыктывкаре, а Гольдштейн делает ставку главным образом на местные кадры. С отъездом Ахмеевой, Виноградова и Мазура буквально исчезла вся прежняя экономическая команда, но Гольдштейна это не смущает, тем более что успехов та команда не добилась. Этим объясняется сделанная Гольдштейном ставка на местную опытную чиновницу Турышеву, но ей придется нелегко, поскольку на нее ложится огромная ответственность за экономическое развитие проблемного региона.
Тренды с муниципальным долгом по итогам декабря прошлого года оказались схожими с региональным госдолгом и даже более резкими. В целом долг вырос за предновогодний месяц на 4,8% - с сокращением долга по бюджетным кредитам на 16,1% и взлетом коммерческого долга в 2,1 раза. При этом муниципалитеты сократили свой небольшой долг по линии ценных бумаг и гарантий.
Максимальным ростом муниципального долга отличилась Архангельская область, где удалось всего за 1 месяц увеличить долг более чем на 70%. В этом регионе взяли коммерческих кредитов почти на 2,9 млрд рублей. Свой рекорд решила поставить и Воронежская область, где рост муниципального долга превысил 60% (или 1,8 млрд рублей коммерческих кредитов). Третье место занял Красноярский край с приростом муниципального долга более чем в полтора раза (за счет коммерческих кредитов на 4,1 млрд и при сокращении бюджетных кредитов на 1,1 млрд). Вошла в число лидеров Томская область (рост более 40% с новыми коммерческими кредитами на 1,9 млрд). Последовала за ней Курская область (рост более 30%, новые коммерческие кредиты на 1,8 млрд, но сокращение бюджетных кредитов на 1 млрд).
Значительным ростом муниципального долга (более 20%) отличилась Нижегородская область, где долг перед банками вырос на 3,9 млрд. Сахалин прибавил коммерческих кредитов на 1,5 млрд, Рязанская область – на 1,8 млрд (но при сокращении бюджетных кредитов на 1 млрд). Аналогичным был прирост в Карачаево-Черкесии, но с небольшими абсолютными показателями.
Еще во многих регионах рост муниципального долга превысил 10%. По аналогии с региональными коллегами муниципалитеты брали коммерческие кредиты, частично погашая бюджетные кредиты, но общая сумма долга при этом росла. Примерами стали Омская область (рост коммерческого кредита на 3,3 млрд), Республика Коми (на 2,6 млрд), Иркутская область (на 2 млрд), Брянская область и Еврейская АО. За счет коммерческих кредитов увеличила муниципальный долг Мурманская область, а за счет бюджетных – Ханты-Мансийский АО. Вырос более чем на 10% муниципальный долг в Ленинградской области, но абсолютные цифры там очень малы.
Перекредитование с ростом коммерческих долгов и сокращением бюджетных кредитов затронуло еще многие регионы, где в процентном отношении муниципальный долг изменился не очень сильно. Такими примерами стали Новосибирская (с солидным ростом коммерческого долга почти на 8 млрд), Самарская (на 5 млрд), Вологодская, Саратовская, Кировская, Тульская, Волгоградская, Тамбовская области. Заметно вырос в абсолютных цифрах, но не в процентном отношении муниципальный долг в Ростовской области. А Белгородская область взяла коммерческих кредитов меньше, чем погасила бюджетных, но ее долг вырос за счет муниципальных гарантий.
Максимальное сокращение муниципального долга (более 20%) в декабре отличало Калининградскую область (на контрасте с коллегами погасившей коммерческие кредиты) и Свердловскую область (по линии муниципальных гарантий).
Во многих регионах сокращение муниципального долга превысило 10%. За счет погашения бюджетных кредитов (и при не таком большом росте коммерческого долга) это случилось в Ставропольском и Хабаровском краях, Чувашии, а также в Краснодарском крае (где сокращение также произошло по линии ценных бумаг). Столь же заметно снизили долг по бюджетным кредитам Калмыкия, Ивановская и Оренбургская области. А на Чукотке сокращение произошло за счет муниципальных гарантий.
Еще в ряде регионов, погасив бюджетные кредиты, муниципалитеты взяли примерно такие же суммы в кредит у банков. Такими примерами стали Московская, Пензенская и Смоленская области.
Итоги 2024 года показали, что российские муниципалитеты в условиях нарастающих трудностей не справились со своей бюджетной политикой, в связи с чем под самый конец года они нарастили свои долги. Произошло это за счет менее выгодных коммерческих кредитов, которых у муниципалитетов стало гораздо больше. Также муниципалитетам пришлось активно погашать долги по бюджетным кредитам, нередко вынужденно замещая их коммерческими кредитами.
Важнейший центр базирования Балтийского флота оказался рассадником коррупции.
Читать полностью…
Подмосковный губернатор отрядил своего важного технического сотрудника, чтобы возглавить один из самых живописных округов региона с его ценной коттеджной застройкой.
Читать полностью…
Заниматься вопросами строительства и ЖКХ в команде «красного» главы Хакасии будет бывший начальник управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Хакасии, уволившийся из органов на фоне расследования коррупции.
Читать полностью…
Новым мэром Пензы стал местный хозяйственник, имеющий связи с бизнесом и опыт службы на флоте.
Читать полностью…
В Челябинской области начался сезон массовой замены мэров в малых городах. Новые мэры тесно связаны с губернатором и его окружением, а некоторые из них даже являются варягами.
Читать полностью…
Очередным коррупционером в Бурятии оказался глава управления автодорог.
Читать полностью…
Ответственность за строительную сферу в Курской области легла на бывшего члена команды белгородского губернатора, делавшего карьеру в Сургуте и Севастополе.
Читать полностью…
Протест против губернаторского решения о введении в Вологодской области «полусухого» закона стоил членства в «Единой России» и дальнейшей политической карьеры одному из самых опытных местных политиков.
Читать полностью…
В ЛНР неожиданно выяснилось, что мэр одного из главнейших городов республики на протяжении многих лет занимался откровенным бандитизмом.
Читать полностью…
Министры в Свердловской области один за другим удостаиваются уголовных дел и судебных приговоров.
Читать полностью…
Пермский губернатор берет под контроль ценный пригородный район.
Читать полностью…
Ростовская область создала неожиданный прецедент ареста заместителя губернатора по финансовым вопросам за кредит, взятый в коммерческом банке.
Читать полностью…
В Пермском крае усиливается чиновник, собравший в своем ведении все инфраструктурные вопросы и добавивший к ним сферу ЖКХ.
Читать полностью…
Прежняя экономическая команда покидает Республику Коми, уступая позиции местным чиновникам со стажем.
Читать полностью…
Ситуация с региональным госдолгом по итогам декабря оказалась пессимистической. К 1 января 2025 года, за предшествующий месяц госдолг вырос на 1,9%, составив 3,15 трлн рублей. Самым интересным фактом явилось сокращение долга по бюджетным кредитам на 3% при одновременном резком взлете менее выгодных коммерческих кредитов почти в 2,3 раза. Распространенным трендом стало срочное погашение долгов перед федеральным правительством. Но поскольку регионы не могли справиться со своими обязательствами, они вынуждены были брать кредиты в банках.
Лидером роста стала Тува, которая за 1 месяц умудрилась нарастить долг более чем на 40%, взяв коммерческий кредит на 3 млрд и сократив долг перед центром на 1,3 млрд. Вторым лидером роста была Новосибирская область (рост более 30%), у нее произошло повышение долга по линии ценных бумаг (на 20,3 млрд). Более чем на 20% вырос госдолг в Бурятии, Карелии и Челябинской области. Первые два региона брали крупные кредиты в банках, частично погашая бюджетные кредиты. А Челябинская область, наоборот, получила крупный бюджетный кредит на 16,4 млрд.
Значительным ростом госдолга (более 10%) отличились три региона, которые особенно известны любовью к жизни в кредит. Омская область получила коммерческий кредит почти на 20 млрд (погасив бюджетный на 10 млрд). Аналогично Мурманская область взяла коммерческий кредит на 17,5 млрд, погасив бюджетный только на 10 млрд. А Нижегородская область решила не стесняться, взяв и коммерческий кредит на 15 млрд, и бюджетный на 3,7 млрд.
Схожими были тренды и в трех регионах, где госдолг вырос более чем на 5%. Один из лидеров РФ по долговой нагрузке, Архангельская область добавила почти 15 млрд коммерческих кредитов, сократив долг по бюджетным кредитам на 8,5 млрд. Ярославская область получила коммерческий кредит на 8 млрд, сократив бюджетный кредит на 5 с небольшим млрд. Кемеровская область добавила коммерческих кредитов на 5 млрд.
Лидером по снижению госдолга (более 20%) стала Чукотка, где оказалось меньше госгарантий (на 2,7 млрд). Более 10% составило снижение госдолга в Иркутской области, погасившей бюджетный кредит на 12,2 млрд и взявшей коммерческий кредит на 7,8 млрд. Аналогично Магаданская область погасила бюджетный кредит на 3,3 млрд, взяв небольшой коммерческий кредит. Пензенская область погасила 3 млрд долга перед банками, а Курская область – 1,8 млрд перед федеральным бюджетом. Значительно упал госдолг Карачаево-Черкесии.
За счет погашения бюджетных кредитов более чем на 5% упал госдолг Якутии, Псковской и Калужской областей, которые, в отличие от других регионов, не стали брать крупные банковские кредиты взамен. Также более 5% составило сокращение госдолга в Ханты-Мансийском АО.
Значительные суммы погасили и некоторые другие регионы, но это было немного в процентном отношении. Абсолютный чемпион по размеру госдолга, Московская область снизила долг более чем на 8 млрд по ценным бумагам и бюджетным кредитам. Мордовия заметно расплатилась по коммерческим кредитам, Татарстан снизил долг по линии госгарантий, а Свердловская область и Красноярский край – по ценным бумагам.
Во многих регионах госдолг почти не изменился, но поменялась его структура. В Белгородской, Волгоградской областях, Башкирии, Хакасии и на Камчатке выросли коммерческие кредиты при симметричном сокращении бюджетных (также в Ульяновской области - с сокращением бюджетных кредитов и ценных бумаг). В Амурской и Томской областях увеличился долг по ценным бумагам при сокращении по коммерческим кредитам в первом случае и по коммерческим и бюджетным – во втором.
В основном регионы занимались в декабре не очень приятным перекредитованием – они брали коммерческие кредиты, погашая бюджетные. Госдолг заметно вырос, отражая проблемы с региональными бюджетами, обострившиеся в прошлом году. Четко выявилась группа проблемных регионов, которые неуклонно наращивают свои долги (Архангельская, Мурманская, Нижегородская, Омская области и др.). Тем самым в отношении регионального госдолга 2024 год завершился на минорной ноте.