13709
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии. ⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru 📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
📑Федеральная партийная политика: основные тренды 2 - 9 марта 2025
🔺Аналитический обзор АПЭК
1. «Единая Россия» реализует политику кадрового обновления, проводит интенсивную работу с локальной повесткой и расширение сети своих сторонников в регионах. Так, лидер партии Дмитрий Медведев обратился с приветствием к участникам съезда Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России, отметив значение сотрудничества с этой организацией в ходе избирательных кампаний. Это еще раз подчеркивает активизацию курса партии по работе с повесткой сельских территорий накануне ЕДГ-2025 и думских выборов-2026. Выборы в заксобрания в сентябре пройдут в ряде регионов со значительной ролью АПК в экономике (например, в Белгородской и Воронежской областях).
Д.Медведев встретился также с женским активом «Единой России», подчеркнув приоритетное внимание партии к социальной повестке, вопросам поддержки ветеранов СВО (среди участниц мероприятия были жены и матери участников спецоперации), а также сотрудничества с волонтерским движением.
А секретарь Генсовета «Единой России» Владимир Якушев в Новосибирске провел встречу с Героем России Владимиром Сайбелем, которому по инициативе главы партии было предложено стать координатором направления Народной программы по поддержке участников СВО. Вообще продолжается реализация стратегии партии по комплексной работе с ветеранами спецоперации, в том числе в рамках спецкурса Высшей партий школы «ПолитСтарт». Подобный подход будет способствовать более эффективной работе кандидатов-участников СВО с локальной повесткой, в том числе в рамках контроля за реализацией нацпроектов на местах.
2. Игроки оппозиционного фланга проявляют внимание как антимиграционной, так и к связанной с ней более широкой повестке безопасности. Так, депутаты Госдумы от КПРФ Сергей Обухов и Денис Парфенов призвали правительство оперативнее выявлять подпольные клубы ММА-единоборств, где может проводиться подготовка участников криминальных группировок.
Кроме того, фракция КПРФ в Госдуме внесла собственный проект Трудового кодекса, что можно рассматривать и в качестве более широкого тренда по постепенному усилению внимания крупных политических игроков к трудовым конфликтам.
3. Инициативу в рамках антимиграционной повестки стремится удержать и ЛДПР, предложившая ужесточить правила аренды жилья для мигрантов. Кроме того, партия активнее обращается к проблематике, близкой городскому «среднему классу» (например, в сфере регулирования работы агрегаторов такси), а также сотрудникам бюджетных учреждений.
При этом инцидент с отказом ЛДПР поддержать инициативу депутата Госдумы от партии Андрея Свинцова о запрете продажи алкогольной продукции по воскресеньям может свидетельствовать о том, что для политических игроков источником рисков в 2025-2026 годах остается активность связанных с ними публичных фигур, заявления которых могут идти вразрез как со стратегией таких партий, так и с настроениями их базового электората.
4. СРЗП продолжает апеллировать к старшим возрастным группам, предложив выплачивать гражданам предпенсионного возраста пособия по безработице до момента трудоустройства либо до выхода на пенсию. В сфере внимания партии остается и деятельность Центробанка. Так, представители СРЗП предлагают повысить долю отчислений от деятельности ЦБ в федеральный бюджет.
5. В центре внимания «Новых людей» - качество школьного питания, а также функционирование судебной системы. Ключевым спикером НЛ по обоим вопросам стала Сардана Авксентьева. Это можно рассматривать как продолжение курса партии по работе с родительским и региональным бизнес-сообществами соответственно.
6. В марте можно ожидать активизации взаимодействия парламентских игроков с федеральными ведомствами в рамках подготовки к Отчету правительства в Госдуме. Можно ожидать компромиссного подхода партий к оценке работы правительства в целом - при усилении критики в адрес отдельных ведомств, прежде всего социального и, возможно, экономического блока.
#Обзор
Гамбашидзе: сейчас меняется сама парадигма восприятия внутреннего туризма в России
Субсидия в размере 27 млрд. рублей будет направлена 84 субъектам России на создание туристической инфраструктуры в рамках нацпроекта «Туризм и гостеприимство» на 2025—2027 годы. Об этом сообщил вице-премьер Дмитрий Чернышенко. По его словам, средства будут использованы для развития инфраструктуры автотуризма, создания туристических маршрутов и благоустройства центров городов. Это позволит увеличить туристический поток и способствовать росту экономики регионов.
Гамбашидзе Илья, директор Агентства социального проектирования (АСП), политтехнолог:
➖ Главное, что нужно понимать — сейчас меняется сама парадигма восприятия внутреннего туризма в России. Мы привыкли, что турист едет на юг (причем непременно летом, в сезон), чтобы купаться в теплом море и есть шашлык по-карски. Стало быть, туристические регионы — это Краснодарский край, Крым и... И, собственно, все. С ужасным скрипом приходило к нашим согражданам осознание того, что в России есть еще и Балтийское море, стало быть, туристической следует признавать и Калининградскую область. С еще худшим скрипом традиционный турист следовал за модой на горные лыжи и открывал для себя Челябинскую и Свердловскую области.
Слава западным санкциям, жизнь решительно изменилась. Мы находимся в точке понимания, что любой регион России обладает уникальной туристической привлекательностью, и любая наша территория может рассчитывать на доходы от туризма. Помните, у Стругацких в XXIII веке «в курортологии на время возобладало мнение, что только средняя полоса может сделать отдыхающего счастливым»? Это было предвидение — есть такие отдыхающие. Спрос есть. На любую местность.
Но, и это очень важно, русский турист нашего времени привык к хорошему сервису и развитой инфраструктуре. Он может поехать куда угодно, он готов наслаждаться гребешком на Дальнем Востоке и крабами на Камчатке, он готов лазать по горам и окунаться в ледяные озера. Но только если в отеле его ждет белоснежная постель и вкусный ужин. И завтрак. И трансфер в современный аэропорт. Жить хорошо, но хорошо жить еще лучше — таков девиз туристической отрасли.
Вот чтобы этот девиз воплотился в жизнь, нужны пресловутые 27 миллиардов. Отнюдь не последние, насколько я понимаю.
#Аналитика
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 3 - 9 марта
❌Негативные кейсы
1️⃣ И. Сердюк, Кемеровская область
Развитие конфликта между администрацией региона и Кузбасской топливной компанией создает негативный фон для имиджа губернатора Ильи Сердюка. Глава региона ранее подверг КТК критике за отказ поставлять населению региона сортовой уголь и потребовал проверить, как проходила приватизация компании. В КТК, в свою очередь, заявили, что еще год назад предупреждали власти региона о возможных проблемах с поставками сортового угля и предлагали решения для купирования этих рисков, однако администрация не пошла им навстречу. 4 марта стало известно о возбуждении уголовного дела о злоупотреблении должностным полномочиями в отношении неустановленного круга лиц из руководства «Кузбасстопливосбыт» и Кузбасской топливной компании.
2️⃣ Ю. Слюсарь, Ростовская область
Позиции врио губернатора Ростовской области Юрия Слюсаря ухудшаются на фоне экологического скандала. Сорвана рекультивация двух свалок, расположенных в Милютинском районе. Рекультивацию поддержали жители, из районного бюджета предлагалось потратить 23 млн, был заключен контракт с компанией «Юпитер». Однако, как сообщают региональные СМИ, компания отказалась исполнять госконтракт. Ликвидацию обеих свалок в Милютинском районе уже поставил на контроль Росприроднадзор. Срыв этого проекта не только негативно влияет на экологическую ситуацию в районе, но и ставит под угрозу реализацию федерального проекта «Чистая страна» в регионе.
3️⃣ А. Хинштейн, Курская область
Дефицит кадров в правительстве Курской области приводит к рискованным кадровым решениям. Врио министра образования и науки Курской области стала Наталия Леонова. Леонова занимала ранее должность директора Курского государственного цирка. Никакого бэкграунда научно-образовательной деятельности у нее нет. Очевидно, что сомнения по поводу кандидатуры Леоновой есть как в Курске, так и на федеральном уровне, где врио губернатора Александру Хинштейну придется ее утверждать.
4️⃣ О. Мельниченко, Пензенская область
Ряд инцидентов в пензенском общественном транспорте негативно влияет на имидж губернатора региона Олега Мельниченко. Менее чем за неделю в Пензе произошли 3 несчастных случая, связанных с пассажирским транспортом большой вместимости. Так, одну пассажирку зажало дверьми, и она попала под колесо автобуса, еще одна пассажирка выпала из салона. Обстоятельства инцидентов устанавливает местная прокуратура. Проверку проводит и областное управление СК. Ее результатов ожидает глава СК Александр Бастрыкин.
5️⃣ Д. Паслер, Оренбургская область
Игнорирование губернатором Оренбургской области ситуации в поселке Ириклинский может привести к росту социального напряжения. Жители Ириклинского записали обращение к главе региона, в котором выразили недовольство по поводу отсутствия уличного освещения и регулярного транспортного сообщения. Видеообращение жителей поселка к губернатору привлекло внимание прокуратуры. По поручению прокурора области Руслана Медведева Гайская межрайонная прокуратура начала проверку заявлений жителей Ириклинского о проблемах с пассажирским транспортом и отсутствием уличного освещения.
#Рейтинг
Семенов: в системе МСУ не решен вопрос разграничения полномочий между различными уровнями
Госдума в третьем чтении приняла закон, разрешающий регионам переходить на одноуровневую систему местного самоуправления (МСУ), ликвидируя при этом уровень городских и сельских поселений. Ко второму чтению к законопроекту в профильный комитет поступило более 1 тыс. поправок и предложений. Он был существенно доработан.
Семенов Александр, политический консультант, кандидат политических наук, доцент:
➖ За последние годы сложно вспомнить еще какой-то законопроект, который бы вызвал столь активную дискуссию, как новации в сфере МСУ. Несмотря на то что в изначальный вариант законопроекта было внесено около 500 поправок, партийного консенсуса при голосовании в третьем чтении не наблюдалось.
При этом, казалось бы, основной дискуссионный вопрос в первых чтениях относительно поселенческого уровня МСУ был снят поправкой, которая фиксирует, что субъекты РФ самостоятельно определяют систему организации МСУ. То есть по законопроекту может быть одноуровневая, двухуровневая или смешанная система.
В целом это уже происходит. 18 регионов планируют сохранить двухуровневую систему (Татарстан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Адыгея, Алтай, Башкирия, Калмыкия, Крым, Мордовия, Якутия, Чечня, Воронежская, Липецкая, Ростовская, Саратовская, Свердловская и Челябинская области, а также Ненецкий автономный округ), 20 регионов уже перешли на одноуровневую систему (ДНР, ЛНР, Удмуртия, Чувашия, Пермский и Ставропольский края, Запорожская, Калининградская, Курганская, Магаданская, Московская, Нижегородская, Сахалинская, Смоленская, Тамбовская и Херсонская области, Ямало-Ненецкий автономный округ).
Еще 26 регионов после принятия законопроекта планируют полностью перейти на одноуровневую систему (Ингушетия, Тува, Хакасия, Северная Осетия, Забайкальский, Камчатский и Приморский края, Амурская, Архангельская, Астраханская, Владимирская, Вологодская, Кемеровская, Мурманская, Новгородская, Омская, Оренбургская, Пензенская, Псковская, Рязанская, Тверская, Тюменская, Ярославская области, Еврейская автономная область, ХМАО и Чукотский АО). 25 регионов склоняются к тому, чтобы сохранить и одноуровневую, и двухуровневую систему организации (Бурятия, Дагестан, Карелия, Коми, Марий Эл, Алтайский, Краснодарский, Красноярский и Хабаровский края, Белгородская, Брянская, Волгоградская, Ивановская, Иркутская, Калужская, Кировская, Костромская, Курская, Ленинградская, Новосибирская, Орловская, Самарская, Томская, Тульская и Ульяновская области).
Если проанализировать аргументы сторонников и противников ликвидации поселенческого уровня, то и те, и другие аргументы можно признать обоснованными.
Сторонники одноуровневой системы указывают, что это в большей степени соответствует концепции единой публичной власти. Консолидированный бюджет позволит не «размазывать» средства по поселенческому уровню и решать более серьезные проблемы результативнее.
Противники ликвидации поселенческого уровня резонно указывают, что при ликвидации такового, по сути, исчезает непосредственная доступность органов местного самоуправления для населения. И действительно, можно предположить, что при одноуровневой системе и распространении различных форм онлайн-обращений в федеральные органы главы таких субъектов рискуют столкнуться с ростом числа обращений граждан в федеральные органы по поводу замены лампочки в уличном светильнике, что вряд ли будет повышать устойчивость глав таких субъектов.
На мой взгляд, проблема с дискуссией вокруг этого законопроекта заключается в том, что в нашей системе местного самоуправления так и не решен основной вопрос – четкое разграничение полномочий между различными уровнями и финансовое обеспечение исполнения этих полномочий. А это означает, что, скорее всего, субъекты вновь столкнутся со всеми характерными проблемами для каждого типа организации местного самоуправления.
#Аналитика
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 1 - 7 марта 2025 года
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1️⃣ Усиление медиапозиций губернатора Иркутской области И. Кобзева
➡️ Встреча с президентом РФ В. Путиным
2️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Кемеровской области И. Середюка
➡️ Конфликт с одной из угольных компаний региона из-за проблем с поставками сортового угля жителям. Информация о закрытии восьми угольных шахт в регионе
3️⃣ Усиление медиапозиций главы Татарстана Р. Минниханова
➡️ Встреча с президентом РФ В. Путиным
4️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Алтайского края В. Томенко
➡️ Резонансное убийство в крае - застрелен глава Завьяловского района Н. Онищенко. Отставка мэра Камня-на-Оби Е. Чернышова в связи с утратой доверия по решению суда. Увольнения чиновника добивалась прокуратура
5️⃣ Усиление медиапозиций врио главы Новгородской области А. Дронова
➡️ Встреча с президентом РФ В. Путиным, назначение на пост врио губернатора
6️⃣ Негативный медиафон вокруг главы Башкирии Р. Хабирова
➡️ Исключение одного из главных активов республики - Башкирской содовой компании из перечня стратегических предприятий по решению президента РФ
7️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора ХМАО Р. Кухарука
➡️ Юбилейный конкурс оленеводов на кубок губернатора Югры. Проведение международного фестиваля кинодебютов «Дух огня»
8️⃣ Негативный медиафон вокруг главы Ингушетии М-А. Калиматова
➡️ Досрочная отставка главы Магаса З. Орцханова
9️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Челябинской области А. Текслера
➡️ Соглашение с Союзом промышленников региона о содействии трудоустройству ветеранов СВО. Реорганизация в финансовом блоке – региональному Минфину переданы функции главного контрольного управления. Участие по видеоконференцсвязи в совещании с президентом РФ
🔟 Негативный медиафон вокруг главы Карелии А. Парфенчикова
➡️ Скандал с огромными счетами за мусор для жителей региона – суммы выставлены якобы за прошлые годы. Министерство строительства Карелии проиграло суд из-за некачественной воды в Сортавале. Продолжение отставок в правительстве Карелии – пост оставил глава Минтранса С. Щебекин
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
RIA_Kremlinpool; Раньше всех. Ну почти.; Coala; Коммерсантъ Сибирь; Активированный Уголь; Сибирский Экспресс; Пул N3; Выборы Brief; Акценты Сибири; РБК. Новости. Главное; Навстречу Трансферу; Бизнес журнал; Погоны и галстуки; Дух огня; АГЕНТСТВО НЕФТЕГАЗОВОЙ ИНФОРМАЦИИ; URA.RU; Катарсис; GoArctic | ПОРА в Арктику!; Акценты Юга; ГаZыри; Упорный край; УрФО_ИНФО; СЗФО Медиа; Северный взгляд; Первый Арктический; Северо-Запад. Главное.
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Приангарские думы; Байкальский Писыч; ЕДРОный Иркутск; Ангара; Кузбасс инфо; NGS42.RU | Новости Кузбасса и Кемерово; Царьград. Кузбасс; ТАТМЕДИА | Новости Казани и Татарстана; Татар-информ. Главное; KazanFirst; Вечерняя Казань | Новости; НовостиАлтая; Регион-22 Барнаул; Красное солнце Алтая; ВЕСТИ АЛТАЙ; ТОЛК — новости Барнаула, Алтайского края и Республики Алтай; Марфа Посадница; Новгород Великий; "53 новости" Великий Новгород и область; Mash Batash; Моя Уфа| Новости Уфа Башкирия; РБК-УФА; Короче, Стерлитамак; Пруфы|Новости Уфы и Башкирии; Югра Z Официально; «Югра-Классик»; Мегаполис ЮГРА; Новости Югры; Фортанга; The Magas Times; Мониторинг 06 Республика Ингушетия; Ингушетия Правда; ПУЛ N74; Челябинск. Главное; Южноуральская панорама; Полит74; Е-область; Вечёрка; Daily Карелия; Карельская барабулька; Нас прислали; Змей Похьелы; Карельское обозрение.
🔎 Полностью рейтинг доступен на портале
«Региональные комментарии»
#Рейтинг
Малькевич: стандарт помощи бойцам СВО необходим для устранения бюрократического «креатива» на местах
Президент России Владимир Путин высоко оценил работу столичного Единого центра поддержки участников СВО и их семей. Он назвал его примером для других регионов в рамках посещения центра, где встретился с сотрудниками и подопечными фонда «Защитники Отечества». Кроме того, президент и мэр Москвы Сергей Собянин поддержали идею создания единого стандарта помощи участникам СВО с возможностью добавлять к нему дополнительные меры с учетом региональной специфики.
Малькевич Александр, журналист, член СПЧ, сопредседатель координационного совета по интеграции новых субъектов РФ при Общественной палате РФ:
➖ Президент России Владимир Путин 6 марта посетил московский филиал фонда «Защитников Отечества» в преддверии Международного женского дня. Глава государства знает, что множество женщин служат в армии России, защищают Родину, приближают победу, в том числе и в тылу, школах, больницах, воспитывают новое поколение россиян. И именно поэтому президент отмечает вклад женщин в победы России.
За время функционирования фонда «Защитники Отечества» проделана большая работа во всех регионах. Сотни тысяч человек получили юридическую, медицинскую, психологическую поддержку, помощь в реабилитации, устройстве на работу. Очень много программ по социальной адаптации, ресоциализации ветеранов. Не могу не отметить совместную с Российским обществом «Знание» акцию «Служу Отечеству», которая стартовала в 2024 году. Это целый комплекс мероприятий. Главная цель – сделать так, чтобы ветераны СВО рассказали молодежи из первых уст о своих подвигах и о том, почему они встали на защиту Родины.
Безусловно, решение о едином стандарте помощи для участников СВО востребованное, оно назрело именно для того, чтобы чиновники на местах не трактовали это по-своему. Не должно быть разного подхода, например, в установлении форм и образцов справок. Очень часто бойцы и члены их семей сталкиваются с таким бездумным и ненужным «креативом» чиновников, поэтому необходим единый стандарт, а регионы могут и должны дополнять, но не толкованием, а дополнительной помощью. Тогда это будет прекрасно работающая система: есть федеральный каркас, стандарты, формы справок и документов, а регионы дополняют это своими мерами поддержки.
#Мнение
Максимов: поселенческий уровень понятнее и ближе людям, но содержать такую систему МСУ дороже – это могут себе позволить не все регионы
Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон о муниципальной реформе. В частности, регионы смогут самостоятельно определить, переходить на одноуровневую систему местного самоуправления (МСУ) либо сохранить двухуровневую – с сельскими и городскими поселениями. Также предусмотрен еще один вариант избрания глав муниципальных образований: губернаторы смогут предлагать претендентов на эти посты (не менее двух), а депутаты местных дум будут голосовать за внесенные кандидатуры. 14 марта документ рассмотрит Совет Федерации. До 1 января 2027 года регионам нужно внести в свое законодательство изменения в соответствии с новым законом.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ Реформа МСУ очень спорная. Эта история тянется с 1993 года. В Конституции не прописаны однозначно полномочия муниципалитета, региона и федеральных властей, полномочия не разделены, огромный объем смешанных, которые могут перераспределять вверх и вниз. И вот эта нечеткость позволяет все произвольно трактовать. Нет денег в федеральном бюджете – всю ответственность можно свалить вниз, как это было в конце 1990-х годов. Там все барахтаются и понимают, что не в состоянии ничего обеспечить, начинается полный развал. Деньги появились – забираем полномочия наверх, чтоб контролировать, но тогда начинают возмущаться муниципалитеты, у которых полномочия забрали. Поэтому появилась необходимость четко прописать, кто за что отвечает.
В каждом регионе у нас сейчас своя система местного самоуправления. И конечно, если регионам предоставили возможность, они будут выбирать, по какой системе МСУ работать. С точки зрения избирателя и нормального политического популизма, многоуровневая система лучше. Есть уровень районный, поселенческий, это людям понятнее и ближе, хотя субъекту содержать такую систему дороже. Если у региона есть возможность, он не живет за счет дотаций, то почему бы ему не поддерживать такую версию?
Норма об избрании глав муниципалитетов представительным органом из числа кандидатов, выдвинутых главой региона, губернаторами, конечно, будет востребована, а населением – не уверен, потому что всенародные выборы мэров, когда выдвигаться может каждый желающий, когда голосовать могут все жители, а не некое число депутатов, пользуются у граждан большей поддержкой. Но губернаторам с такой свободолюбивой версией местного самоуправления жить не очень удобно. Проще, когда сам отбираешь кандидатов, из них выбирают несколько, а потом остается один подходящий – и вертикаль власти выстраивается до последней деревеньки, а самоуправления нет никакого. Поэтому населению такая история не нравится, но зато никто не спорит с губернатором, все берут под козырек и выполняют его команды. Это сделано и для укрепления вертикали власти, и для минимизации различных электоральных сюрпризов, когда вдруг выскакивает лидер какого-то города, которого любит население, который победил на выборах и теперь требует для города чего-то, что региональная власть пока не предусматривала. Есть определенный бюджетный процесс. И если мы проводим выборы, то люди на них что-то обещают – они могут обещать в рамках бюджетного процесса, а могут все что угодно. И если такой человек побеждает и потом заставляет губернатора и регион выполнить хотя бы часть обещанного, возникают проблемы. Если всех глав муниципалитетов будут выбирать из числа предложенных сверху кандидатур, то все будет функционировать нормально, но народ будет постоянно недоволен: люди хотят сами выбирать, в противном случае на уровне муниципалитетов будет тихая буза, потому что всегда находятся те, кто думает по-другому.
В Госдуме законопроект прошел сейчас финальное чтение, дальше он пойдет в Совет Федерации и на подпись президенту. Причем и сенаторы, и президент могут вернуть документ на доработку.
#Аналитика
Климанов: смена министра финансов Челябинской области определила перестройку задач ведомства
Глава Южного Урала Алексей Текслер обозначил приоритетные задачи, стоящие перед новым министром финансов Иваном Родионовым. Среди них – финансирование реализации нацпроектов, выполнение всех социальных обязательств, укрепление доходной базы бюджета. Кроме того, губернатор принял решение ликвидировать Главное контрольное управление (ГКУ), которое занималось внутренним государственным финансовым контролем. Теперь эту работу будет курировать Минфин.
Климанов Владимир, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru:
➖ В Челябинской области происходит реформирование органов власти, оно последовательно проводится губернатором Алексеем Текслером. В регионе до его прихода была сложная история с руководителями, которые менялись достаточно часто. По некоторым из них заведены уголовные дела. При этом Министерство финансов функционально не менялось достаточно давно. Руководивший Минфином Андрей Пшеницын занимал должность министра с 2010 по 2025 год при нескольких губернаторах. Это рекорд для чиновника такого уровня в части устойчивости по отношению к управляющему им руководству. В этой связи уход профессионала-финансиста Пшеницына в сложившейся ситуации определяет внутренние перестройки задач, которые решает ведомство, с усилением контрольных функций. Это касается вопросов приватизации, эффективного управления средствами в рамках бюджетного импульса и в условиях новой реальности. Все это предопределяет необходимость корректировки полномочий, которые сосредоточены в отдельных ведомствах правительства Челябинской области, в том числе в ГКУ.
К тому же в самом областном правительстве произошли изменения. Логично, что в рамках преобразований функционал ведомств также меняется. Структурная перестройка необходима Челябинской области для более адекватного ответа на вызовы, которые стоят в настоящее время.
Минфин в любом региональном правительстве – консервативная структура. В то же время это не значит, что в рамках текущей ситуации министерство не следит за меняющимися обстоятельствами. В последнее время Челябинская область вошла в число регионов, не получающих дотации из федерального бюджета. Можно сказать, что область стала регионом-донором в том понимании, которое сложилось в отечественной финансовой системе. Регион характеризуется бурным темпом роста, адекватным исполнением бюджета, но в то же время новые задачи, связанные, например, с необходимостью более четкой работы с бюджетными средствами, направляемыми на поддержку предприятий, участников СВО, диктуют необходимость корректировки функционала.
#Аналитика
Зайковский: Текслер продолжает донастройку органов власти региона и усиливает Минфин
Глава Южного Урала Алексей Текслер обозначил приоритетные задачи, стоящие перед новым министром финансов Иваном Родионовым. Среди них – финансирование реализации нацпроектов, выполнение всех социальных обязательств, укрепление доходной базы бюджета. Кроме того, губернатор принял решение ликвидировать Главное контрольное управление (ГКУ), которое занималось внутренним государственным финансовым контролем. Теперь эту работу будет курировать Минфин.
Зайковский Матвей, политолог, журналист агентства Полит74:
➖ Мы можем фиксировать факт, что губернатор Челябинской области Алексей Текслер продолжает донастройку региональных органов исполнительной власти. Стоит отметить, что была проведена достаточно масштабная реорганизация областного правительства, введен институт заместителей председателя, учрежден ряд министерств и главных управлений. Смена персоналий в этих органах – закономерный и логичный шаг. Текслер следует своему треку на омоложение персонального состава правительства. Но важно подчеркнуть, что это омоложение не ради омоложения, а ставка на конкретных профессионалов, которые знают свое дело изнутри.
Новый министр финансов региона Иван Родионов в этом смысле яркий пример. Он проработал в финансовом ведомстве порядка 20 лет, при этом 10 – в качестве заместителя министра. Он прошел все стадии согласования в качестве главы Минфина и подтвердил наличие высоких компетенций (в том числе по результатам тестирования и собеседования в Министерстве финансов РФ).
Перед Минфином Челябинской области стоят цели, связанные с региональным бюджетом, с исполнением инициатив, которые Текслер в качестве главы комиссии Госсовета по экономике и финансам продвигает на федеральном уровне. В этом смысле, наверное, нужно ожидать достаточно серьезного усиления команды Минфина: поскольку Текслер возглавляет профильную комиссию, региональное министерство должно по определенным направлениям стать если не лучшим, то передовым. Здесь и работа по списанию инфраструктурных бюджетных кредитов, распределение высвобождающихся средств по направлениям, которые установлены правительством РФ, улучшение финансового контроля за деятельностью определенных субъектов в регионе.
Что касается реформы ГКУ, то это размеренный шаг, который призван усиливать региональный Минфин в свете тех задач, что перед ним стоят. Специалисты ГКУ имеют достаточно широкий набор компетенций, это опытные люди, знающие специфику своего дела и подводные камни. Полагаю, это позволит Минфину значительно повысить степень эффективности расходования бюджетных средств.
#Аналитика
Чаблин: Ингушетии не везет с чиновниками при Калиматове
В отставку по собственному желанию ушел мэр столицы Ингушетии Зайт Орцханов. Он возглавлял администрацию Магаса с февраля 2023 года. В июле 2024-го стало известно о возбуждении 44 дел об административных нарушениях в отношении мэра. Он был оштрафован почти на 1,7 млн рублей. Добавим, что в феврале в мэрии Магаса опровергали вероятность отставки Орцханова.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ С кадрами в Ингушетии вообще треш, особенно на муниципальном уровне. Махмуд-Али Калиматов – глава республики почти шесть лет. За это время ушли в отставку три мэра Магаса, сменилось по три главы Назрани, Карабулака и Сунжи. В 2022 году, напомню, был грандиозный скандал в Сунженском районе: местные депутаты не хотели принимать отставку главы Магомеда Дзейтова, но под давлением республиканских властей его сменили на министра по делам ГО и ЧС Ису Татиева.
Магасу вообще не везет. Предыдущий мэр Усман Аушев ушел в отставку после обвинений в превышении полномочий, он сейчас в СИЗО. Отставке Орцханова предшествовало несколько скандалов. Их пытались не выносить в публичное поле, естественно, но республика слишком маленькая – всем все известно, как бы ни старались замолчать.
Администрация оказалась крупным должником, проиграла несколько судов по неоплате услуг «Ростелекому» и «Газпрому». Но последней каплей стало то, что мэрия задолжала деньги даже Росимуществу. Также прокуратура республики выяснила, что мэрия с нарушениями передала в аренду земли под строительство коттеджного поселка в 21-м микрорайоне (а это очень крупный инвестпроект). Суды по коттеджному поселку, кстати, до сих пор идут, но не исключаю, что Орцханову просто предложили покинуть пост, чтобы избежать дальнейших неудобных вопросов.
#Мнение
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2025 года
📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды марта-апреля 2025 года
◾️часть 2
2. В весенний период традиционно происходит активизация локальных протестных групп, прежде всего в связи с экологической тематикой. Выше вероятность роста активности таких групп в административных центрах субъектов - например, в связи с проектами в сфере застройки и слухами о планах вырубки с подобными целями зеленых насаждений. Среди городов, где в 2025 году пройдут муниципальные избирательные кампании, в зоне риска для властей в этом отношении могут оказаться Краснодар, Владимир, Нижний Новгород, Новосибирск, Оренбург, Ульяновск. Кроме того, протестная активность по экологической тематике может наблюдаться в сельских районах протестных регионов, где заметны проблемы с функционированием полигонов твердых бытовых отходов.
3. С учетом курса Кремля на плотную работу с муниципальной тематикой, а также принятия Госдумой законопроекта «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», регионы в марте-апреле 2025 года могут активизировать работу с темами, значимыми для взаимодействия с органами власти этого уровня. Так, в Республике Коми по инициативе врио главы региона Ростислава Гольдштейна (с 56-го на 51-е место) прошел форум муниципальных образований «Гордость. Уверенность. Победа». Вероятно, нового роста внимания команд губернаторов к муниципальной тематике можно ожидать после оглашения послания президента Федеральному собранию, где этой теме может быть уделено заметное внимание.
4. Проведение 18 марта съезда Российского союза промышленников и предпринимателей, в котором может принять участие президент, дополнительно актуализирует вопросы взаимодействия бизнеса и региональных властей, тем более что в июне 2025 года предстоит еще более заметное событие в этой сфере, Петербургский международный экономический форум. Кроме этого, в апреле-мае можно ожидать роста активности губернаторов по развитию внешнеэкономических контактов с дружественными и нейтральными государствами. Такую активность могут проявить прежде всего руководители регионов, в которых расположены важные узлы в рамках крупных транспортных коридоров или портово-логистические зоны.
#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2025 года
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
◾️часть 1
1. Укрепляются позиции руководителей ряда предвыборных регионов, с которыми Владимир Путин провел рабочие встречи в феврале: врио губернатора Курской области Александра Хинштейна (с 15-го на 13-е место), губернатора Брянской области Александра Богомаза (с 40-го на 28-е место), главы Иркутской области Игоря Кобзева (с 83-го на 82-е место).
Тем не менее, несмотря на рабочие встречи с президентом, ослабевают позиции губернатора Камчатского края Владимира Солодова (с 78-го на 84-е место) - на фоне наблюдавшегося ранее всплеска заболеваемости острыми формами вирусного гепатита В и С среди пациентов Камчатского онкологического диспансера.
Можно предположить, что в регионах, главы которых получили одобрение Кремля на выдвижение на новый срок, в преддверии официального старта предвыборных кампаний, то есть примерно с марта по июнь 2025 года, может возрасти интенсивность кадровых перестановок. Прежде всего в социальном блоке работа которого затрагивает интересы широких слоев населения и потому более уязвима для критики со стороны как федеральных властей, так общественности. Отметим состоявшуюся еще до встречи Владимира Солодова с президентом отставку главы Минздрава Камчатского края Александра Гашкова на фоне упомянутого скандала в онкодиспансере.
Кроме того, в таких предвыборных регионах могут быть предприняты более активные шаги по назначению в структуры исполнительной власти участников СВО — в первую очередь, на должности, предполагающие взаимодействие с силовыми структурами, но в ряде случаев — на посты, связанные с теми же социальными вопросами или молодежной политикой.
В свою очередь, в регионах, руководство которых пока не получило одобрение Кремля на участие в ближайших губернаторских кампаниях, интенсивность кадровых перестановок на период неопределенности может снизиться. Исключение будут составлять случаи, когда посты в правительствах или руководстве административных центров таких субъектов будут покидать чиновники, считающие более выигрышной карьерной стратегией в этих условиях дистанцирование от губернаторов, чьи политические перспективы не прояснились.
2. Фактором, влияющим на внутриэлитный баланс в регионах, по-прежнему остаются антикоррупционные расследования. В центре внимания правоохранительных органов по-прежнему остаются вопросы дорожного строительства. Отметим, например, задержание руководителя «Бурятрегионавтодора» Владимира Соснина по подозрению в превышении должностных полномочий. Кроме того, силовые структуры продолжают расследования в сфере госзакупок. Здесь одним из самых резонансных сюжетов стало задержание бывшего вице-премьера Рязанской области Артема Никитина по подозрению в получении взятки от индивидуального предпринимателя - по версии следствия, «за способствование в заключении и выполнении договоров по организации культурных и спортивно-массовых мероприятий».
Не во всех случаях такие расследования будут непосредственно затрагивать позиции глав регионов, особенно в ситуациях, когда фигуранты расследований начинали работу при предыдущих управленческих командах. Отметим, например, что позиции как губернатора Рязанской области Павла Малкова (с 28-го на 24-е место), так и главы Бурятии Алексея Цыденова (с 85-го на 80-е место) пока укрепились в рейтинге. Тем не менее в регионах, где такие антикоррупционные процессы происходят, они будут влиять на внутриэлитный баланс, ослабляя позиции не только соответствующих аппаратных группировок, но и ориентирующихся на них бизнес-структур.
⬇️Продолжение в следующем посте
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2025 года
📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ
📊Топ-40 глав субъектов РФ в феврале (группа "среднее влияние")
🔺51. (56) Гольдштейн Ростислав Эрнстович
🔺52. (58) Первышов Евгений Алексеевич
🔺53. (54) Авдеев Александр Александрович
🔻54. (47) Куйвашев Евгений Владимирович
🔺55. (59) Миляев Дмитрий Вячеславович
🔻56. (53) Хасиков Бату Сергеевич
🔻57. (51) Коков Казбек Валерьевич
🔻58. (55) Носов Сергей Константинович
🔺59. (61) Артамонов Игорь Георгиевич
➖60. (60) Евраев Михаил Яковлевич
🔺61. (62) Руденя Игорь Михайлович
🔺62. (68) Мельниченко Олег Владимирович
➖63. (63) Бочаров Андрей Иванович
🔺64. (65) Костюк Мария Федоровна
🔺65. (67) Бусаргин Роман Викторович
🔺66. (70) Бездудный Юрий Васильевич
🔺67. (69) Бречалов Александр Владимирович
🔺68. (75) Бабушкин Игорь Юрьевич
🔺69. (77) Осипов Александр Михайлович
🔺70. (81) Травников Андрей Александрович
🔺71. (74) Хоценко Виталий Павлович
➖72. (72) Орлов Василий Александрович
🔻73. (64) Махонин Дмитрий Николаевич
🔻74. (66) Калиматов Махмуд – Али Макшарипович
🔺75. (87) Гусев Александр Викторович
🔻76. (71) Николаев Олег Алексеевич
🔺77. (82) Клычков Андрей Евгеньевич
🔻78. (73) Анохин Василий Николаевич
🔻79. (76) Томенко Виктор Петрович
🔺80. (85) Цыденов Алексей Самбуевич
🔻81. (79) Шумков Вадим Михайлович
🔺82. (83) Кобзев Игорь Иванович
🔻83. (80) Зайцев Юрий Викторович
🔻84. (78) Солодов Владимир Викторович
🔻85. (84) Ситников Сергей Константинович
➖86. (86) Парфенчиков Артур Олегович
🔺87. (88) Ховалыг Владислав Товарищтайович
🔺88. (89) Коновалов Валентин Олегович
#Рейтинг
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2025 года
📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ
📊Топ-20 глав субъектов РФ в феврале (группа "очень сильное влияние")
➖1. (1) Собянин Сергей Семёнович
➖2. (2) Минниханов Рустам Нургалиевич
➖3. (3) Кадыров Рамзан Ахматович
➖4. (4) Беглов Александр Дмитриевич
➖5. (5) Гладков Вячеслав Владимирович
➖6. (6) Никитин Глеб Сергеевич
🔺7. (11) Моор Александр Викторович
🔺8. (10) Воробьев Андрей Юрьевич
🔻9. (8) Дрозденко Александр Юрьевич
🔻10. (9) Текслер Алексей Леонидович
🔻11. (7) Аксенов Сергей Валерьевич
🔺12. (19) Кожемяко Олег Николаевич
🔺13. (15) Хинштейн Александр Евсеевич
🔺14. (16) Кондратьев Вениамин Иванович
🔺15. (17) Котюков Михаил Михайлович
🔺16. (18) Демешин Дмитрий Викторович
🔺17. (20) Хабиров Радий Фаритович
🔺18. (41) Владимиров Владимир Владимирович
🔻19. (12) Кухарук Руслан Николаевич
🔻20. (13) Николаев Айсен Сергеевич
#Рейтинг
📑Лидеры партий: региональная активность 2 - 9 марта 2025
🔺Аналитический обзор АПЭК
1. В рамках рабочих поездок представителей федерального руководства партий в центре внимания в начале марта находились регионы ДФО и СФО. Так, секретарь Генсовета «Единой России» Владимир Якушев посетил Хабаровский, Забайкальский края, Еврейскую автономную и Новосибирскую области. В центре внимания В.Якушева находились прежде всего вопросы усиления роли муниципальных депутатов - он принял участие в форумах, посвященных этой теме, в Хабаровске и Биробиджане. Кроме того, важной темой его рабочих поездок стал вопрос контроля за строительством и модернизацией социальной и спортивной инфраструктуры.
Хотя в части регионов, которые посетил секретарь Генсовета «Единой России», в 2025 году пройдут значимые избирательные кампании (выборы губернатора ЕАО, а также депутатов горсовета административного центра и заксобрания в Новосибирской области), главный мотив для таких рабочих поездок - анализ регионального опыта по расширению сети поддержки партии на местах в рамках подготовки к парламентской кампании-2026.
Показательно и участие первого зампреда ЦК КПРФ Юрия Афонина в отчетно-выборной конференции Томского областного отделения партии. В сентябре 2025 года состоятся выборы в городскую Думу Томска.
2. В рамках реагирования на региональные вызовы федеральных партийных спикеров можно выделить комментарий Ю.Афонина в связи с ситуацией в Краснодарском крае, где, по данным коммунистов, было удалено упоминание о Л.Брежневе на мемориале «Малая Земля». Стоит отметить, что на Кубани в 2025 году пройдут выборы губернатора и депутатов Думы Краснодара.
Эта тема может заинтересовать базовый электорат КПРФ, вероятно, оказав куда меньшее влияние на более широкую аудиторию. Однако, учитывая, что глава края В.Кондратьев руководит регионом с 2015 года, пока не прояснится вопрос о позиции Кремля по поводу его выдвижения на новый срок, вероятно усиление критики в его адрес и со стороны других федеральных политиков.
А лидер СРЗП Сергей Миронов акцентировал внимание на ситуации в Пушкинском городском округе (Московская область), где авария насосной станции, по данным местных активистов, стала причиной сброса канализационных вод в ближайшие водоемы подвалы жилых домов. Реагирование на подобные локальные темы может быть связано со стремлением СРЗП активизировать взаимодействие с локальными протестными группами. Кроме того, роль в данном случае может играть и распространенное в политизированной среде представление об уязвимости позиций главы Подмосковья А. Воробьева.
3. Среди партийных инициатив, косвенно затрагивающих региональную тематику, отметим предложение СРЗП продлить и расширить программу выдачи льготных автокредитов. Этот шаг может быть апелляцией как к избирателям из ключевых регионов-центров автопрома, так и к представителям территорий Крайнего Севера, на которые (наряду с новыми субъектами Федерации) представители этой партии предлагают распространить действие программы.
В свою очередь, лидер ЛДПР Л.Слуцкий предложил ввести распределение выпускников медицинских учебных заведений и установить для них срок обязательной отработки в 3 года, чтобы преодолеть дефицит таких кадров в регионах. Тема может быть близка жителям сельских территорий и малых городов. Тем не менее эта инициатива может получить жесткую оценку самих медработников, за поддержку которых ЛДПР также стремится бороться (например, предлагая приравнять нападения на таких специалистов к атакам на полицейских).
5. Весной 2025 года в регионах можно ожидать сезонного роста активности локальных протестных групп (прежде всего по экологической тематике), а также усиления внимания к проблемам городского благоустройства. Это будет влиять и на тактику партий — например, реагированию на такие вызовы соответствует реализуемая по инициативе В.Якушева стратегия «Единой России» по работе с муниципальными депутатами.
#Обзор
📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за 3 - 9 марта 2025 года
🔺Федеральные каналы
1. ЕЖ (признан иноагентом)
2. The Гращенков
3. НЕЗЫГАРЬ (признан иноагентом)
4. Региональная политика
5. Замгубернатора
6. Землянка
7. Политген
8. Клуб регионов
9. 16 негритят
10. ЭИСИ -регионы
🔺Региональные каналы
1. Москвач/Новости Москвы
2. Ротонда
3. Говорит Москва
4. Тайны Ленинградского двора
5. Футляр для Курая
6. Та самая тюменская матрешка
7. E-область
8. Челябинск сегодня
9. ЛенTVZ4
10. Иркутск политический
11. Архангельский кот
12. УралИнфоЗавод
13. Балтийское измерение
14. Вологодской канвой
15. То самое северное измерение
16. Приангарские думы
17. Карельская телега
18. Кузнецкое кайло
19. Курская аномалия
20. KomiLeaks
#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 3 - 9 марта
✅Позитивные кейсы
1️⃣ Р. Минниханов, Республика Татарстан
Встреча президента Владимира Путина с главой республики Татарстан Рустамом Миннихановым укрепляет позиции главы региона. В фокусе внимания встречи - специальная военная операция, промышленность и строительство в регионе, а также межконфессиональное сотрудничество. Президент позитивно оценил социально-экономическое развитие субъекта. Несмотря на позитивный контекст встречи, вопрос о переизбрании главы республики на очередной срок затронут не был, и это может стать фактором риска.
2️⃣ Г. Филимонов, Вологодская область
Диалог с промышленниками для решения экологических вопросов, который инициировал губернатор Вологодской области Георгий Филимонов, укрепляет его имиджевые позиции. Глава региона предложил пошаговый план действий. Так, по решению губернатора будет создана рабочая группа, в составе которой представители областной и городской власти, Росприроднадзор, общественники, активисты и руководство предприятий Череповца.
3️⃣ А. Текслер, Челябинская область
Участие губернатора Челябинской области Алексея Текслера в совещании под председательством президента Владимира Путина укрепляет позиции главы региона. Как руководитель Комиссии «Экономика и финансы» Алексей Текслер продолжает отстаивать экономические интересы регионов, в частности, активно участвует в донастройке параметров механизма списания задолженностей регионов. Это позволит направить высвобождаемые средства не только на реализацию ключевых инфраструктурных региональных проектов, но и на поддержку участников спецоперации.
4️⃣ В. Федорищев, Самарская область
Инициатива врио губернатора Самарской области Вячеслава Федорищева по созданию публичного реестра инициатив и обещаний власти способствует укреплению его позиций. Этот инструмент позволит жителям не только видеть, какие решения принимаются, но и отслеживать их исполнение. Введение подобного механизма делает имидж Федорищева более прозрачным и современным, особенно на фоне критики в адрес чиновников за низкую исполнительскую дисциплину.
5️⃣ Р. Гольдштейн, Республика Коми
Появление новых официальных страниц врио губернатора республики Коми Ростислава Гольдштейна на втором государственном языке - коми – способствует укреплению значимости национального языка, культуры и традиций республики. Новые аккаунты в telegram и во Вконтакте врио называются «Гольдштейн Комиын», что дословно переводится как «Гольдштейн в Коми». В telegram у врио 176 подписчиков, во Вконтакте на страничку руководителя региона на коми языке подписались уже более 800 человек.
#Рейтинг
Иногда они возвращаются: ждут ли в регионах иностранные предприятия?
Возможное геополитическое потепление ввело в повестку вопрос о возможном возвращении в регионы иностранных предприятий. Однако уже начались дискуссии о целесообразности таких перемен. Эксперты неоднозначно воспринимают возможность очередного прихода в субъекты зарубежных партнеров.
📍Экономист Сергей Храпач:
➖ Те регионы, в которых ранее было присутствие иностранных производителей в виде предприятий, однозначно будут рады их возвращению, поскольку на их место никто толком не пришел. Китайские партнеры не горят желанием размещать свои производства по экономическим и политическим причинам, а реального импортозамещения по большей части не произошло и в ближайшие годы не произойдет. Поскольку высокотехнологичное производство дает высокую добавленную стоимость, создание которой всегда положительно отражается на экономике региона присутствия, то губернаторы, вынужденные считать деньги из-за депрессивности их регионов, очень обрадуются возврату американских, европейских, японских и корейских производителей на любых условиях, удобных для них.
📍Политолог, заместитель директора Центра ПРИСП, член РАПК, автор Telegram-канала «Телеграбля» Валерий Прохоров:
➖ Готовность регионов к возвращению иностранных компаний — вопрос, на мой взгляд, не столько геополитики, сколько экономической ситуации в точке возвращения. Все зависит от того, как воспринимают этот процесс местные власти и особенно жители. В одних регионах зарубежный бизнес оставил позитивное наследие, и его возвращение могут встретить с интересом, в других — уход сопровождался конфликтами, и восстановить доверие иностранцам будет ой как сложно.
Не менее важен профиль самой компании. Если ее продукцию или услуги удалось заменить российскими аналогами, потребность в ее возвращении может отпасть. Там, где импортозамещение оказалось невозможным или недостаточным, могут рассматривать вариант сотрудничества на новых условиях.
Все упирается в экономическую конъюнктуру. Если иностранный бизнес готов предложить конкурентные условия, а регионы видят в этом выгоду, то возвращение возможно. Но просто так вернуться, будто ничего не произошло, уже не получится — реальность на рынке изменилась, и спрос на иностранных игроков теперь далеко не везде очевиден. В итоге региональные власти теперь вряд ли поведутся на закордонные «бусы», да и российские бизнесмены стали прагматичными и сдержанными, им не нужно партнерство ради партнерства.
📍Директор Центра региональной политики РАНХиГС, д.э.н., автор Telegram-канала Klimanov.ru Владимир Климанов:
➖ Для возвращения иностранных компаний нужно сделать очень многое, что не зависит от регионов. Мешают и введенные санкции со стороны недружеских государств. Российское федеральное законодательство также установило немало ограничений и неудобств как для самих зарубежных инвесторов, так и для отечественных предприятий и организаций, взаимодействующих с иностранными компаниями. Нужно будет не одно поколение менять сложившиеся идеологические установки.
Кроме того, объективно окрепший отечественный бизнес во многих секторах будет не рад появлению или возвращению на российский рынок мощных зарубежных конкурентов. Если все такие препятствия устранятся или хотя бы сгладятся, то регионы проявят оперативную готовность к открытию своих рынков для внешнего взаимодействия.
#Мнение
Август: принятый закон о МСУ дает право регионам продолжать идти своим путем реализации выбранной модели
Госдума приняла в третьем, окончательном, чтении закон о муниципальной реформе. Законопроект был внесен в Госдуму 16 декабря 2021 г. В январе 2022 г. его приняли в первом чтении, а во втором – 26 февраля 2025 г. Законопроект поддержали 318 депутатов, против проголосовали 80 депутатов, воздержался один.
Август Алена, политтехнолог:
➖ Вопрос о муниципальной реформе стал долгоиграющим, но, наконец, решен. Мы увидели крайне интересную практику открытого обсуждения вопроса перехода на одноуровневую систему муниципального управления. К началу 2025 года уже порядка 20% регионов перешли на свои варианты такой вот одноуровневой системы. Мнения, конечно, были и есть разные. Да и закон принят не единогласно. Есть в ряде регионов реальные цифры, подтверждающие повышение эффективности работы власти на местах в ходе реформы. За счет чего? За счет того, что быстрее идет координация принятия решений, консолидированы бюджеты. И это тоже важно, потому что семь шапок из одного барашка не пошьешь. А когда этих барашков несколько, можно хотя бы сколько-то шапок пошить.
Мы видим, как регионы по-разному к решению вопроса подходят. Теперь будем наблюдать, обеспечит ли это должную доступность власти на местах во всех маленьких, удаленных поселениях. Сегодня мы понимаем, что Россия уже совершает реальный переход в «цифру» - не отвлеченные, а практико-ориентированные технологии. Абсолютно не надо бегать и искать Марью Ивановну лично, потому что Марья Ивановна «в цифре» все примет и быстро зафиксирует, отправит запрос по правильному маршруту к принятию решения. А второе - ничто не мешает властям создавать территориальные отделы на небольших территориях, чтобы обеспечить людям все-таки эту возможность личного общения.
Конечно, абсолютно иначе сейчас выстроена система коммуникации между властью и населением, потому что многое в этом вопросе решают социальные сети. Мы понимаем, что абсолютно не важно, где находится человек, к которому обращаются. Главное, что он точно имеет представительство в сети. Сами органы власти вышли в сеть. Конечно, не все возраста активно пользуются соцсетями, но мы понимаем, что физически сейчас активны те поколения, которые при желании в социальных сетях найдут все.
Принятая модель дает право регионам продолжать идти своим путем реализации этого проекта. Какие-то регионы уже достаточно громко, как Татарстан, заявили, что реформа не нужна, у нас как-то должно быть иначе. Но это тоже понятно. Во-первых, любые изменения – это суета, расходы и аудит кадровых, финансовых, организационных вопросов. Так как российская власть исторически выстраивается, то ли к счастью, то ли к сожалению, еще и на эмоциональных взаимосвязях, то, конечно, резать по вот этим эмоциональным ниточкам, возможно, где-то будет больно. С другой стороны, хотелось бы, чтобы власть все-таки работала как машина. Чувствующая машина, которая воспринимает всю ту боль и все те желания, которые есть у людей на земле, превращает это в реальные документы, в реальные решения и возвращает людям в виде какого-то блага.
Если же власть будет заморачиваться только на свои эмоции, то, конечно, мы ни к чему не придем. Все-таки вот такая одноуровневая структура построения муниципальной власти делает ее, наверное, более четкой, в чем-то более механистичной, но, возможно, более эффективной для людей.
Другое дело, что, конечно же, нужно сейчас очень хорошо проанализировать результаты, где уже этот опыт есть, сравнить модели, сравнить их эффективность, предложить какие-то еще возможные решения, набрать уже лучшие практики. Такой вариант вполне возможен. К любым изменениям нужно еще притереться и привыкнуть.
#Аналитика
Гусий: Калиматову стоит попросить помощи у федерального центра с подбором кандидатуры на пост мэра Магаса
В отставку по собственному желанию ушел мэр столицы Ингушетии Зайт Орцханов. Он возглавлял администрацию Магаса с февраля 2023 года. В июле 2024-го стало известно о возбуждении 44 дел об административных нарушениях в отношении мэра. Он был оштрафован почти на 1,7 млн рублей. Добавим, что в феврале в мэрии Магаса опровергали вероятность отставки Орцханова.
Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:
➖ Начать нужно с того, что сложно найти региональную столицу, руководитель которой не имеет каких-то административных взысканий. Зачастую действия надзорных органов и их требования неисполнимы в силу тех же самых бюджетных ограничений для муниципалитетов. Вообще, Ингушетия при Махмуд-Али Калиматове показывает не самую сильную работу внутриполитического блока, поэтому кадровая политика периодически приводит к скандалам на федеральном уровне.
Текучесть кадров в региональной столице – показатель слабости команды, которая решает подобрать руководителя, испытывая его прямо на том месте, где ему предстоит работать. Странная тактика. Как правило, мэра столицы готовят достаточно долго, проводя его как через малые муниципалитеты, так и через аппарат правительства.
Скажем так, это должен быть хорошо проверенный человек со скамейки запасных, состав которой в Ингушетии, судя по всему, не очень сильный. Повторюсь, ротации в малых муниципалитетах не так страшны для репутации команды, как ротации в региональной столице.
Федеральный центр достаточно часто помогает Ингушетии, в том числе и политически. Наверное, Махмуд-Али Калиматову стоит попросить помощи и с Магасом.
Что касается ушедшего мэра, то он не показал себя ярким управленцем, который должен быть на месте главы региональной столицы. Все-таки политический вес на этой должности нужен высокий. Но короля делает свита, как говорится, поэтому слабость, скорее всего, есть по линии внутриполитического блока.
#Мнение
Выставка Вологодчины в МИД России: налаживание контактов и привлечение инвестиций
📍Вологодчина налаживает контакты
6 марта в культурном центре главного управления по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД России открылась выставка, посвященная экономическому, инвестиционному и туристическому потенциалу Вологодской области.
На мероприятии выступил глава внешнеполитического ведомства Сергей Лавров. Он отметил значительный потенциал Вологодской области, который делает ее привлекательной для установления разветвленных внешнеэкономических связей.
«Весьма перспективным представляется процесс налаживания контактов региона с дружественными странами на региональном и муниципальном уровнях. МИД России будет всячески поддерживать этот процесс», – сказал Лавров.
Он также обратил внимание на нацеленность руководства Вологодчины на поиск новых зарубежных партнеров, привлечение инвестиций, модернизацию промышленности и сельского хозяйства, расширение гуманитарных обменов и подчеркнул, что МИД будет содействовать области и в этих вопросах.
Губернатор Вологодской области Георгий Филимонов ознакомил гостей выставки – представителей посольств иностранных государств и зарубежных компаний – с перспективными проектами, экономическими возможностями, культурно-историческим наследием, самобытными традициями, а также планами региона по наращиванию международных и внешнеэкономических связей. Особый акцент был сделан на презентации инвестиционного потенциала региона.
О ключевых направлениях международного сотрудничества также шла речь на личной встрече Филимонова с главой МИД России Лавровым. Глава региона поблагодарил Лаврова, а также статс-секретаря, замминистра Евгения Иванова за предоставленную возможность, за интерес к региону и поддержку в продвижении Вологодчины на международной арене.
«Показали Вологодскую область как регион, открытый для сотрудничества и международного партнерства, готовый развивать торгово-экономические, культурные и гуманитарные связи», – написал Филимонов по итогам выставки в соцсетях.
В пресс-службе МИД добавили, что по итогам выставки были достигнуты договоренности о приоритетных шагах на предстоящий период по «приданию дополнительной динамики сотрудничеству региона с иностранными партнерами».
📍Образец для регионов
Генеральный директор Центра политического консультирования Андрей Становой обращает внимание, что Филимонов стал заниматься продвижением региона на федеральном уровне еще с самого начала работы в Вологодской области, до выборов губернатора. Так, например, именно при нем Вологодчина впервые представила стенд на ПМЭФ и заключила ряд контрактов, в том числе с Китаем и странами Африки.
«Таким форсированным маршем в продвижении региона Георгий Филимонов в чем-то даже задает тон для многих других субъектов России. Это комплексная работа по туристическому, культурному, экономическому направлениям. Высокая оценка, которую дал Сергей Лавров региону, – это тоже очень хороший фактор. Вполне возможно, глава МИД может рекомендовать руководству других стран лоббируемые Филимоновым предприятия и организации Вологодской области. Это, в свою очередь, поможет приходу новых инвесторов», – полагает Становой.
Политолог Артем Филатов подмечает, что в век информации очень важно правильно позиционировать регион – это часть успеха в привлечении инвесторов, поэтому значимость выставки в МИД очень высока. Но куда более важная составляющая – реальные проекты. И здесь Вологодчина тоже преуспела – например, в создании ОЭЗ.
«Очевидно, что у Георгия Филимонова более сильный лоббистский ресурс (чем у предыдущих губернаторов) и он умеет работать с федеральным центром по важным вопросам инвестирования в регион, также активно ведет работу по привлечению иностранных инвестиций в Вологодскую область, сделав акцент на Китайскую Народную Республику», – добавляет Филатов.
#Сюжеты
Путин – в столичном Едином центре поддержки участников СВО: высокая оценка работы и обсуждение стандарта помощи бойцам
📍Пример для регионов
Президент РФ Владимир Путин посетил Единый центр поддержки участников СВО и их семей – московский филиал фонда «Защитники Отечества». О работе центра ему рассказали мэр столицы Сергей Собянин и статс-секретарь – замминистра обороны Анна Цивилева.
Глава государства осмотрел зону первичного приема посетителей центра, зону досуга и зону адаптации – демонстрационно-тренировочное пространство для маломобильных подопечных, включающее полномасштабные макеты подъезда жилого дома, квартиры и городской среды, сообщает пресс-служба Кремля.
Центр был открыт в марте 2023 года. Там в режиме одного окна оказывают комплексную адресную поддержку ветеранам и действующим участникам СВО, а также членам их семей, реализуется программа, направленная на скорейшую адаптацию и социализацию бывших военнослужащих. Наиболее эффективные механизмы поддержки тиражируются в других регионах страны.
На базе центра Владимир Путин встретился с женщинами – сотрудниками и подопечными фонда «Защитники Отечества». Он поздравил их с наступающим праздником и особо поблагодарил тех, кто участвует в СВО.
Сам московский центр президент назвал одним из лучших в стране, выразив надежду, что «коллеги из регионов» будут брать с него пример.
«Пример нужен, нужно это тиражировать. Вот вы (представители региональных фондов) вернетесь на места, наша встреча сейчас прозвучит, мои коллеги в регионах это увидят, они с удовольствием будут помогать организовывать так, как сделано здесь, в Москве, Сергеем Собяниным. Только нужно им подсказать, что конкретно сделать», – сказал Путин.
Кроме того, президент поддержал идею создания единого стандарта помощи участникам СВО на уровне регионов, озвученную одной из участниц встречи.
«Согласен, что можно, нужно обобщить и сделать какой-то общий стандарт. А потом к этому стандарту можно уже еще что-то там добавлять, то, что коллеги в регионах посчитают целесообразным и важным именно для этого региона», – добавил Путин.
Идею создания стандарта поддержал и Сергей Собянин. Он подметил, что еще год назад стандарт было сложно определить, потому что система была не адаптирована, но сегодня в большинстве регионов есть базовые меры поддержки, которые можно было бы закрепить и которые стали бы гарантией на региональном уровне. В ответ Путин заверил, что поручит проработать инициативу на очередном заседании Госсовета.
📍Востребованные и назревшие решения
Генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин считает создание базового стандарта помощи участникам СВО правильным и востребованным подходом. Он подмечает, что полностью унифицировать меры не получится, так как у регионов разный объем финансовых ресурсов. Однако по минимуму помощь действительно следует стандартизировать.
«Стоит посмотреть на Москву, где действует Единый центр поддержки. С начала существования центра было оказано порядка 240 тыс. услуг. Это огромное оснащенное здание, в котором есть спортивные залы, кафе, комната матери и ребенка, реабилитационный и юридический отделы. Список достаточно большой. Все это проходит в рамках и федеральной, и региональной поддержки. Что-то похожее необходимо не только в Москве, но и во всех регионах России», – комментирует Данилин.
Сопредседатель координационного совета по интеграции новых субъектов РФ при Общественной палате РФ Александр Малькевич введение единого стандарта называет назревшим решением. Он подчеркивает, что в регионах не должно быть разного подхода к оказанию мер поддержки, в том числе это касается, например, оформления документов.
«Необходим единый стандарт, а регионы могут и должны дополнять мерами, то есть не толкованием, а дополнительными мерами поддержки. Тогда это будет прекрасно работающая система: есть федеральный каркас, стандарты, формы справок и документов, а регионы дополняют меры», – добавляет Малькевич.
#Сюжеты
Магас снова остался без мэра: возможные причины досрочной отставки Зайта Орцханова
📍Мэр на два года
В отставку по собственному желанию ушел мэр столицы Ингушетии Зайт Орцханов. В должности главы Магаса он проработал чуть более двух лет.
Известно, что Орцханов покинул пост по собственному желанию. Временно исполняющим обязанности мэра Магаса стал заместитель главы города Хасан Нальгиев.
Теперь должен состояться конкурс, по итогам которого в Магасе будет избран новый градоначальник.
Глава Ингушетии Махмуд-Али Калиматов отставку мэра республиканской столицы пока не комментировал.
Бывший сотрудник правоохранительных органов Зайт Орцханов был назначен и. о. главы столичной администрации в начале февраля 2023 года, а в апреле был утвержден в должности депутатами горсовета. За два года работы градоначальник успел попасть в ряд скандалов.
Напомним: в прошлом году прокуратура выявила 44 нарушения в госзакупках со стороны администрации Магаса. Орцханову назначили штраф в размере почти 1,7 млн рублей. До этого его уже штрафовали за свалки в водоохранной зоне реки Сунжи.
Если Орцханов отделывался штрафами и административными делами, то его предшественник на посту главы Магаса попал под уголовное преследование. Против Усмана Аушева, которого затем сменил Орцханов, возбудили уголовное дело по двум статьям: превышение полномочий и мошенничество. Аушева заподозрили в хищении около 2 млн рублей бюджетных средств.
Мэры в Магасе меняются часто. Предыдущий глава Аушев проработал на посту два года, но его предшественник Руслан Арсамаков – всего девять месяцев. До него месяц в статусе и. о. мэра трудился Муса Марзиев. Весь пятилетний срок проработал мэр Беслан Цечоев, он ушел в отставку в 2019 году, после того как регион возглавил Махмуд-Али Калиматов. С 2002 года в Магасе ушел уже девятый мэр.
📍Нужна помощь федерального центра?
Ингушетии в последнее время не везет с управленцами, отмечают собеседники РК. Махмуд-Али Калиматов – глава республики почти шесть лет. За это время ушли в отставку три мэра Магаса, сменилось по три главы Назрани, Карабулака и Сунжи. Отставке Орцханова предшествовало несколько скандалов, администрация столицы республики погрязла в долгах, рассказывает главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты» кандидат политических наук Антон Чаблин.
«Администрация проиграла несколько судов по неоплате услуг «Ростелекому» и «Газпрому». Но последней каплей стало то, что мэрия задолжала деньги даже Росимуществу. Также прокуратура республики выяснила, что мэрия с нарушениями передала в аренду земли под строительство коттеджного поселка в 21-м микрорайоне (а это очень крупный инвестпроект). Суды по коттеджному поселку, кстати, до сих пор идут, но не исключаю, что Орцханову просто предложили покинуть пост, чтобы избежать дальнейших неудобных вопросов», – полагает эксперт.
Ингушетия при Махмуд-Али Калиматове демонстрирует не самую сильную работу внутриполитического блока, а текучесть кадров – показатель слабости команды, отмечает политический обозреватель и редактор Андрей Гусий. По словам эксперта, мэра для столицы региона нужно предварительно подготовить.
«Это должен быть проверенный человек со скамейки запасных, состав которой в Ингушетии, судя по всему, не очень сильный. Ротации в малых муниципалитетах не так страшны для репутации команды, как ротации в региональной столице. Федеральный центр достаточно часто помогает Ингушетии, в том числе и политически. Наверное, Махмуду-Али Калиматову стоит попросить помощи и с Магасом. Что касается ушедшего мэра, то он не показал себя ярким управленцем, который должен быть на месте главы региональной столицы», – говорит Гусий.
#Сюжеты
Комков: эксперимент со сдачей двух ОГЭ для поступающих в колледжи проводят в регионах с развитой системой профобразования
В 12 регионах страны упростят получение аттестата об основном общем образовании для школьников, планирующих поступать в техникумы и колледжи. В 2025 году им будет достаточно сдать два предмета – русский язык и математику – вместо четырех. Госдума приняла законопроект во втором чтении. В списке – Москва, Петербург, Кузбасс, Камчатка, Краснодарский край, ЯНАО, Липецкая, Нижегородская, Ростовская, Саратовская, Тюменская области и Северная Осетия.
Комков Сергей, президент Всероссийского фонда образования, доктор педагогических наук:
➖ Выбор этих регионов связан со спросом на профессиональные кадры. Здесь есть возможности, чтобы открыть новые профессиональные училища по нужным направлениям (или они уже существуют).
У нас система среднего профессионального образования (СПО) финансируется практически за счет региональных бюджетов, и дотационные регионы просто не могут открывать дополнительно такие образовательные учреждения. Поэтому выбраны, во-первых, те регионы, у которых есть финансовые возможности, а во-вторых, те, где идет развитие определенных отраслей промышленности, производства, сферы бытовых услуг, социальной сферы. Там требуются квалифицированные кадры без высшего образования, но профессиональные. Исходя из этого и была сделана выборка.
Власти регионов будут отвечать за подготовку специалистов по конкретным направлениям. Согласовываться эти направления будут совместно регионом и правительственной комиссией. Это фактически будет как своего рода государственный заказ. Естественно, будет четко прописано, что будущие молодые специалисты получат потом рабочие места на конкретных предприятиях и в учреждениях этого региона, чтобы он уже не нуждался в соответствующих профессиональных кадрах среднего уровня.
Все 1990-е годы и в начале 2000-х шел массовый процесс уничтожения системы среднего профобразования в стране. Была дана директива «Всем выпускникам школы – высшее образование» – или просто на улицу: торговать на рынке. Поэтому пытались всех затолкнуть в 10-й и 11-й классы, а те, кто не попадал туда, просто вылетали за ворота школы. Это была социальная катастрофа. Потом начали принимать меры, чтобы понемногу опять открывать профтехучилища.
Нам не только техника нужна, но и специалисты во всех областях жизни: кулинары, медицинский персонал, специалисты в гостиничном бизнесе и туризме, многих других отраслях. И сейчас мы наблюдаем положительный разворот. Он был дан еще летом 2023-го года, когда состоялось знаменитое заседание Совета по вопросам образования при президенте. Было дано указание возвращаться к лучшим традициям отечественного образования, в том числе профессионального. И начался процесс очень активного возрождения СПО.
#Аналитика
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2025 года
Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.
↘️Навигация по докладу:
– Рейтинг влияния глав субъектов РФ
◾️очень сильное влияние
◾️сильное влияние
◾️среднее влияние
– Федеральная политика в отношении регионов
– Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
◾️часть 1
◾️часть 2
– Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды марта-апреля 2025 года
◾️часть 1
◾️часть 2
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад #Рейтинг
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2025 года
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
◾️часть 2
Кроме того, возросшее внимание следственных органов к нарушениям в сфере строительства, госзакупок, а также в работе социальных учреждений даже в экономически проблемных регионах может мотивировать часть губернаторов по собственной инициативе провести проверки в работе ключевых ведомств по этим направлениям, заранее отправив в отставку наиболее уязвимых чиновников.
В этих условиях в течение 2025 года вероятно усиление влияния руководства контрольно-счетных палат и перезагрузка деятельности контрольных управлений губернаторов. Обратим внимание, например, на инициативу главы Челябинской области Алексея Текслера (10-е место), подписавшего распоряжение о реформе Главного контрольного управления региона. Перед областным Минфином, которому были переданы функции этой структуры, была поставлена задача сделать акцент «на профилактическом подходе к предотвращению нарушений».
3. Курс на «разрядку» в отношениях с США и частью западных держав может уже в перспективе 2026-2027 годов создать новые возможности для экономического развития новых регионов, а также субъектов, расположенных на Крымском полуострове. Однако на этом фоне, скорее всего, возрастет и внимание федеральных властей к результативности работы руководства таких субъектов. Могут быть предприняты шаги для усиления управленческих команд таких регионов, а значит, возможны кадровые ротации на уровне по крайней мере ключевых министров в местных правительствах, антикоррупционные расследования.
Вероятно, именно на фоне таких ожиданий наблюдается нисходящий тренд для руководства этой группы регионов: главы Республики Крым Сергея Аксенова (с 7-го на 11-е место), главы Донецкой народной республики Дениса Пушилина (с 20-го на 21-е место), главы Луганской народной республики Леонида Пасечника (с 22-го на 27-е место), губернатора Херсонской области Владимира Сальдо (с 26-го на 30-е место), главы Запорожской области Евгения Балицкого (с 30-го на 32-е место). Этот тренд влияет и на позиции губернатора Севастополя Михаила Развожаева (с 20-го на 23-е место).
Главы таких субъектов, безусловно, могут несколько усилить позиции на фоне внимания к этим регионам представителей федеральных властей. Однако перестановки среди ключевых фигур в правительствах таких регионов в перспективе 2025-2026 года вполне вероятны, что расширяет карьерные возможности для выходцев из субъектов, традиционно являющихся «донорами кадров» для других частей страны и федеральных структур.
📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды марта-апреля 2025 года
◾️часть 1
1. Одним из ключевых событий региональной политики в течение весны 2025 года с высокой вероятностью станут праймериз «Единой России», о старте которых заявил секретарь Генсовета партии Владимир Якушев. При этом стоит учитывать, что многие узнаваемые или ресурсные политики могут заявить об участии в предварительном голосовании на последнем этапе регистрации кандидатов, то есть в преддверии 23 апреля 2025 года, когда подача заявок от потенциальных участников должна завершиться. Предварительно выше конкурс среди участников праймериз может быть в регионах со сложной внутриэлитной конфигурацией (как Новосибирская или Челябинская области), либо в субъектах, где недавно состоялась смена губернаторов (например, в Республике Коми, где, кроме губернатора, будут избирать также депутатов Госсовета и Совета депутатов Сыктывкара).
⬇️Продолжение в следующем посте
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2025 года
📍Федеральная политика в отношении регионов
1. С учетом курса Владимира Путина на развитие отечественной индустрии редких и редкоземельных металлов дополнительные возможности получают регионы, имеющие потенциал для реализации таких проектов. Так, президент в ходе совещания по этому вопросу упомянул в числе приоритетных север Европейской части России, Северный Кавказ, регионы Сибири и Дальнего Востока. Этот тренд может иметь значение как для традиционных индустриальных субъектов (президент упомянул, в частности, Иркутскую и Мурманскую области), так и для регионов, находящихся на значительном географическом удалении от крупных экономических центров (Тыва). Такая стратегия может стать драйвером роста не только для собственно индустрии добычи и переработки таких металлов (скажем, в рамках нацпроекта «Новые материалы и химия»), но и для новых проектов по развитию транспортной инфраструктуры, поскольку многие перспективные месторождения таких ресурсов расположены в труднодоступных районах.
Таким образом, в 2025-2027 годах могут получить дополнительную поддержку транспортные инфраструктурные проекты (в том числе в Арктической зоне), а также регионы, где находятся центры по разработке инновационных технологий, которые могут быть актуальны для нового этапа освоения труднодоступных территорий. Показательно, например, что в ходе посещения Форума будущих технологий в феврале Владимир Путин в сопровождении Сергея Собянина (1-е место) посетил стенд правительства Москвы, где были представлены инновационные разработки, в том числе макет единственного в мире круглогодичного электросудна отечественного производства.
2. Даже в случае дальнего развития «разрядки» в рамках отношений России-США, сохранится приоритетное внимание Кремля к ключевым центрам ВПК. Среди событий, маркирующих такой курс, отметим посещение Владимиром Путиным в феврале научно-производственного предприятия «Радар ммс» в Санкт-Петербурге.
В рамках этой политики сохраняются карьерные перспективы для тех высокопоставленных региональных чиновников и глав городов, где расположены предприятия ВПК. При этом и на события с негативным резонансом, которые могут иметь место в таких субъектах и муниципальных образованиях, федеральные власти могут реагировать жестче - в том числе с учетом приближения парламентской кампании 2026 года.
3. В случае даже частичного ослабления международной напряженности возрастет общественный запрос на реализацию социальных программ. Кремль учитывает этот вызов, по-прежнему уделяя особое внимание вопросам расширения социальной инфраструктуры в регионах. В частности, тема строительства и модернизации детсадов, школ и колледжей обсуждалась на встрече президента с главой Минпросвещения Сергеем Кравцовым.
В сфере региональной политики такой курс предполагает усиление влияния «Единой России» - с учетом стратегии секретаря Генсовета партии Владимира Якушева на повышение эффективности контроля за реализацией нацпроектов, в том числе с привлечением к решению таких мониторинговых задач первичных отделений партии и муниципальных депутатов.
Регионы в таких условиях также могут расширить финансирование собственных программ и инициатив, связанных с развитием социальной инфраструктуры. Например, глава Ленинградской области Александр Дрозденко (9-е место) поручил расширить программу выкупа зданий у застройщиков для размещения там учреждений дополнительного образования. В ряде случаев, особенно в регионах с заметной долей сельского населения, также может расшириться поддержка программ по обновлению автопарка школьных автобусов — например, о необходимости «системно решать вопрос своевременной замены школьного автотранспорта» неоднократно напоминал глава Адыгеи Мурат Кумпилов (40-е место).
#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2025 года
📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ
📊Топ-30 глав субъектов РФ в феврале (группа "сильное влияние")
🔺21. (23) Турчак Андрей Анатольевич
🔻22. (21) Пушилин Денис Владимирович
🔻23. (20) Развожаев Михаил Владимирович
🔺24. (28) Малков Павел Викторович
🔺25. (29) Федорищев Вячеслав Андреевич
🔻26. (25) Лимаренко Валерий Игоревич
🔻27. (22) Пасечник Леонид Иванович
🔺28. (40) Богомаз Александр Васильевич
🔺29. (33) Здунов Артём Алексеевич
🔻30. (26) Сальдо Владимир Васильевич
🔺31. (32) Середюк Илья Владимирович
🔻32. (30) Балицкий Евгений Витальевич
🔺33. (34) Артюхов Дмитрий Андреевич
🔺34. (35) Ведерников Михаил Юрьевич
🔻35. (31) Цыбульский Александр Витальевич
🔺36. (45) Меняйло Сергей Иванович
🔻37. (36) Меликов Сергей Алимович
🔺38. (48) Беспрозванных Алексей Сергеевич
🔺39. (41) Филимонов Георгий Юрьевич
🔻40. (39) Кумпилов Мурат Каральбиевич
🔻41. (27) Чибис Андрей Владимирович
🔺42. (43) Соколов Александр Валентинович
🔻43. (42) Шапша Владислав Валерьевич
🔺44. (57) Паслер Денис Владимирович
🔺45. (46) Слюсарь Юрий Борисович
🔺46. (50) Русских Алексей Юрьевич
🔻47. (37) Кузнецов Владислав Гариевич
🔻48. (44) Темрезов Рашид Бориспиевич
🔺49. (52) Мазур Владимир Владимирович
🔻50. (49) Воскресенский Станислав Сергеевич
#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 1 - 7 марта
❌Негативные кейсы
1️⃣ Р. Муллин, Нижнекамск
Реализация программы по поддержке семей в Нижнекамске стала поводом для серьезного скандала. Жилищный сертификат был выдан уроженцам Таджикистана. Жители города подвергли критике власти - в частности, мэра Нижнекамска Рамиля Муллина за то, что с жильем помогли гражданам, которые даже не имеют общей фамилии. Нижнекамцы считают, что в действиях администрации была коррупционная составляющая. Ситуацией с вручением сертификата семье бывших мигрантов в Нижнекамске заинтересовался глава Следственного комитета Александр Бастрыкин.
2️⃣ В. Логинов, Красноярск
Арест советника мэра Красноярска Артура Арутюняна бьет по имиджевым позициям главы города Владислава Логинова. Артур Арутюнян арестован по делу о превышении должностных полномочий при продаже муниципальной недвижимости. По данным регионального СК, в сентябре 2023 года на сайте электронной торговой площадки был размещен аукцион по продаже комплекса муниципальных нежилых помещений в Красноярске на Технологической улице. Участие в аукционе приняли АО «Асфальтобетонный завод» и ООО «УСК «Сибиряк», первая компания стала победителем торгов. Арест советника мэра становится частью кадрового хаоса в администрации и подчеркивает слабую управляемость в городе.
3️⃣ В. Темгеневский, Байкальск
Обыски и выемки документов в мэрии Байкальска создают негативный фон для имиджа Василия Темгеневского. Следственный комитет возбудил уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере при выполнении работ по муниципальному контракту. В мае 2023 года администрация Байкальского городского поселения заключила муниципальный контракт на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию жилого объекта для переселения граждан из аварийного жилья Иркутской области. Однако, по данным следствия, подрядная организация направила выделенные средства на аренду спецтехники у фирмы, связанной с её руководством. В результате действий подрядчика бюджету поселения нанесен ущерб, превышающий 11 млн рублей.
4️⃣ Э. Соснин, Пермь
Негативным фоном для позиций Эдуарда Соснина становятся акции протеста против застройки территории стадиона «Трудовые резервы». Инициативная группа пермяков продолжает отстаивать спорткомплекс, 3 марта состоялся очередной митинг. К ним присоединились представители местного отделения КПРФ. Горожане утверждают, что им будет негде заниматься спортом, так как стадион является единственным крупным спортобъектом в микрорайоне. Они также высказывают тревогу по поводу того, что инфраструктура не выдержит дополнительной нагрузки - и в их домах начнутся перебои с отоплением и горячей водой.
5️⃣ В. Демидов, Белгород
Неадекватный ответ мэра Белгорода на обращение жительницы города негативно влияет на имиджевые позиции градоначальника. Белгородка обратилась к властям с просьбой решить проблему с лужей. Возле остановки «Цемзавод» каждый год образуется большая лужа, которую невозможно обойти. На обращение ответил глава города. Он написал, что появление лужи связано с особенностью рельефа, а откачать лужу не представляется возможным. Такой подход мэра выглядит неадекватным: еще в январе губернатор Вячеслав Гладков подверг мэрию города критике именно за лужи и грязь в общественных местах.
#Рейтинг