Законопроект об отработке внесен в Госдуму ⚡️

sozd.duma.gov.ru/bill/1006061-8

Законопроект будет принят, если пройдет три чтения в Госдуме, а потом будет одобрен Советом Федерации и подписан Президентом.

В нынешней формулировке закон должен вступить в силу 1 марта 2026 года. Однако если путь проекта затянется — начало его действия могут перенести.

В законопроект внесли важные дополнения:

🟣 Период наставничества не будет распространяться на тех, кто окончил обучение до 1 марта 2026 года.

🟣 Принудительное заключение целевого договора не будут распространяться на тех, кто поступил до 1 марта 2026 года.

🟣 Трехкратная компенсация за расторжение договора не будет распространяться на тех, кто заключил целевой договор до 1 марта 2026 года (На самом деле это предполагалось и раньше, но много вопросов по этому поводу)

Какую позицию занимают органы власти, решающие судьбу законопроекта:

Государственная дума. Председатель Комитета по охране здоровья публично поддерживает законопроект, как и некоторые другие депутаты. Но есть и те, кто высказывается против.

Совет Федерации. Его члены на круглом столе порекомендовали еще весной Правительству ускорить разработку законопроекта об отработке.

Президент. Никак не комментирует отработку. Правда, Президент в целом редко говорит о законопроектах — это не совсем его задача.

———

Разбор законопроекта об отработке читайте в канале @md_1861

Читать полностью…

Сегодня ТАСС всколыхнул новостное пространство двумя заметками:

– Минздрав хочет ввести обязательный период наставничества

– Минздрав хочет заменить весь «чистый» бюджет целевыми местами

Обе новости — не новости. Это именно то, что мы обсуждали еще в июне. Никаких нововведений в комментариях Минздрава не появилось: они просто повторили текст законопроекта.

Почему ТАСС решил взять комментарии спустя два месяца после публикации законопроекта?

Не понятно. Возможно, журналисты просто решили уточнить информацию и поднять старый инфоповод. А Минздраву не осталось ничего, кроме как дать ответ.

Сейчас никаких подвижек по законопроекту нет. Подробнее о нем читайте здесь и здесь

Читать полностью…

Отправьте обращение в Минэкономразвития ⚡️

Update: это более не актуально. Минэк выдал положительное заключение

Минэкономразвития оставляет отзывы на законопроекты, в том числе они проверяют соблюдение порядка проведения оценки регулирующего воздействия со стороны разработчиков проектов.

Минздрав недостаточно подробно описал эту информацию в контексте своего законопроекта от 20 июня

Направить обращение в Минэкономразвития — это еще один инструмент воздействия на принятие законопроекта и будущие действия Минздрава 🔥

Это займет у вас буквально пару минут:

1. На сайте Минэкономразвития откройте раздел «Отправить электронное обращение»

2. Внизу страницы заполните персональные данные и добавьте текст обращения.

По ссылке находится четыре варианта обращений в Минэкономразвития. Вы можете выбрать любой

Тексты писем составила инициативная группа обучающихся при поддержке юриста.

В течение 30 дней вы получите ответ. Мы ожидаем, что в нем Минэкономразвития напишет что-то вроде:

Департаментом сделан вывод о том, что разработчиком при подготовке проекта акта не соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия, проект акта и сопроводительные материалы будут возвращены разработчику для доработки.

Юрист, консультирующий эту инициативу, считает, что такая стратегия позволит достичь двух целей:

– Повысить шанс публикации отрциательного заключения со стороны Минэкономразвития

– Показать, что люди умеют читать законопроекты и видят ошибки, которые допущены при их составлении

Читать полностью…

В файле собраны все комментарии по законопроекту от 20 июня

Несколько интересных замечаний оставили:
– Департамент здравоохранения Москвы,
– Департамент образования Москвы,
– Российский союз
промышленников

Чтобы прочитать их комментарии — воспользуйтесь поиском по файлу.

После окончания общественных обсуждений Минздрав в сводном отчёте изменил степень регулирующего воздействия с высокой на среднюю. Такое решение никак не пояснили.

Возможно, понижение степени регулирующего воздействия нужно для того, чтобы ускорить процесс рассмотрения законопроекта на следующих этапах.

Читать полностью…

Итоги публичного обсуждения законопроекта

1095 комментариев, подавляющее большинство из которых критические

И мы увидели, что многие люди оставили обращение из этого канала. Спасибо вам!

Законопроект стал одним из самых обсуждаемых на портале.

С 20 июня законопроект набрал:

👎 2561 дизлайк

👍 11 лайков

Читать полностью…

Сегодня последний день, когда можно оценить законопроект

Читать полностью…

Оставьте мнение о законопроекте Минздрава РФ до 17 июля ⚡️

Времени осталось мало. Но у нас есть простая инструкция. Ее выполнение займет пять минут.

Публичное обсуждение законопроектов — это право гражданина. За это вам не грозит никакая ответственность, поэтому не бойтесь действовать.

Что за законопроект? Отвечаем коротко:

20 июня Минздрав РФ опубликовал третий по счету законопроект об отработке. Новая версия документа содержит поправки в два федеральных закона: ФЗ 323 «Об основах охраны здоровья граждан» и ФЗ 273 «Об образовании»

Поправки в ФЗ 323 вводят трехлетний период наставничества, который по факту является формой отработки для всех получивших медицинское или фармацевтическое образование.

Такая отработка формально не является обязательной, но если ее не пройти, то, скорее всего, выпускнику ограничат возможность прохождения аккредитации. А значит, ограничат доступ к работе по специальности.

Поправки в ФЗ 273 фактически делают все медицинское образование целевым и упраздняют «чистый бюджет». Единственное исключение — льготники и олимпиадники, которые поступают на специалитет.

Обучающиеся, поступившие на «чистый» бюджет, должны будут заключить целевой договор — иначе будут отчислены.

Подробный разбор законопроекта

Как оставить комментарий о законопроекте:

1. Зайдите на официальный портал законопроектов и авторизуйтесь. Это можно сделать через Госуслуги

Портал работает нестабильно, например иногда долго грузится или вообще не открывается. В таком случае можно попробовать подключить или, наоборот, отключить Wi-Fi, а также использовать другой браузер.

А иногда нужно просто подождать. Сайт сам заработает в какой-то момент.

2. На странице законопроекта кликните на вкладку «Ваши предложения» и выберите последний пункт

3. Добавьте предложение в виде текста или файла. По ссылке находится текст обращения Минздраву РФ, который составила инициативная группа обучающихся при поддержке юриста, специализирующегося на регуляторной политике.

Вы можете использовать этот текст в исходном виде или как шаблон и изменить его.

4. Если законопроект будет двигаться дальше, то Минздрав РФ должен будет опубликовать информацию о предложения граждан.

———

Зачем это нужно?

У нас не так много способов влиять на государство. Мы можем либо грустно сказать, что ничего не получится, либо делать хоть что-то.

Оценивать и комментировать законопроекты — это быстрый и безопасный способ донести свою позиция. Мы предлагаем им воспользоваться, а не сидеть сложа руки.

Есть и другой инструмент — обращения в госорганы. Им мы тоже будем пользоваться. В следующем посте расскажем об обращении в Минэкономразвития

Читать полностью…

Отмена бюджета: еще один законопроект об обязательной отработке от Минздрава России от 20 июня 🥲

Чтобы оценить законопроект — переходите по ссылке. Общественное обсуждение продолжится до 17 июля. Я уже открыл счет оценок 😉

Текст законопроекта и пояснительную записку к нему можно найти по той же ссылке выше и в первом комментарии к посту. Здесь коротко разберу, что предлагает сделать Минздрав России.

Важно 🔥

– Это законопроект. Мы не знаем, будет ли он принят вообще, когда начнет действовать и в каком виде.

– Если закон будет принят — мы не знаем, будет ли он распространяться на тех, кто уже учится.

– В первую очередь беспокоиться из-за таких проектов стоит студентам специалитета, которым до выпуска еще год-два.

– Законопроект поверхностно прописывает норму. Если его примут, то более подробно регулировать вопрос отработки, штрафов и целевых будут другие нормативно-правовые акты: постановление Правительства России и приказы Минздрава и Минобрнауки России.

🔗 Поправки в ФЗ 323 Об основах охраны здоровья граждан РФ. Обязательную отработку в законопроекте называют «периодом наставничества»: он будет длиться три года.

После прохождения первичной (ПА) или первичной специализированной аккредитации (ПСА) врач/провизор должен устроиться в медицинскую организацию, которая оказывает помощь в рамках ОМС.

Формально обязательного распределения нет. Врач/провизор может сам выбрать место для трудоустройства. И скорее всего, его можно будет менять.

Отработать в такой организации нужно будет три года под руководством наставника. После этого нужно будет пройти периодическую аккредитацию.

Если после ПА или ПСА не отработать в рамках периода наставничества три года, то… не совсем понятна ответственность. В проекте сказано, что нужно будет заново пройти ПА или ПСА и все равно придется отработать.

Но без конкретики. Не прописаны и никакие штрафы именно за отказ отработки в периода наставничества.

Есть ощущение, что в рамках других НПА чиновники ограничат прохождение аккредитации, если врач/провизор не отработает. А без этого нельзя осуществлять медицинскую/фармацевтическую деятельность.

У этих поправок есть только одно исключение — целевики, потому что они отрабатывают по договору с конкретным заказчиком, где у них будет свое наставничество. То есть в нынешней формулировке платники тоже могут попасть под обязательную отработку.

🔗 Поправки в ФЗ 273 Об образовании. Минздрав хочет оставить «чистый» бюджет только для льготников и тех, кто поступает без вступительных испытаний.

Я не преувеличиваю. Буквально так говорят в пояснительной записке:

обучение по программам медицинского образования, фармацевтического образования осуществляется только по договору о целевом обучении, за исключением граждан, принятых в рамках отдельной, особой квот, а также без вступительных экзаменов.

То есть даже обучающиеся на «чистом» бюджете должны будут заключить целевой договор при наличии доступных предложений на портале «Работа в России». Иначе отчисление.

Это будет распространяться на:

– тех, кто поступил на чистый бюджет на первый курс после принятия закона,
– бюджетников, которые восстанавливаются из академического отпуска,
– тех, кто переводится на бюджет.

Так как на поступление в ординатуру не распространяются льготы, то можно сказать, что она вся ординатура будет целевой.

За расторжение договора или отказ от отработки Минздрав устанавливает компенсацию стоимости обучения и штраф в двукратном размере компенсации за обучение.

То есть фактически это штраф в трехкратном размере 🔥

Но Минздрав вводит новую формулировку «компенсация» вместо «штрафа». И это путает, поэтому можно подумать, что возместить нужно будет только двойную сумму. Например, так уже ошиблись некоторые СМИ.

Поставьте оценку проекту. Это быстро и безопасно.

А если у вас есть знакомые, которые собираются поступать на первый курс в мед, перешлите им этот пост.

Читать полностью…

⚡️В комитете Госдумы назвали отмену врачам бесплатного образования без целевых договоров «взаимовыгодной» сделкой, которую ждут «граждане необъятной Родины»

Министерство здравоохранения РФ не отказалось намерения обязать всех будущих студентов-медиков, поступающих на бюджетные места, заключать договор о целевом обучении. Это означает, что бесплатное образование будет доступно только в обмен на обязательство отработать не менее трех лет в назначенном медицинском учреждении после окончания вуза.

По словам председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Сергея Леонова, эта мера является вынужденной и необходимой для борьбы с острой нехваткой кадров в государственной системе здравоохранения, особенно в регионах.

«Отличная инициатива. Потому что не секрет, что в государственной системе здравоохранения отмечается нехватка медицинских кадров. А Минздрав как раз-таки стремиться подобрать определенные действенные инструменты для того, чтобы закрепить выпускников медвузов в медицинских учреждениях», — сообщил Сергей Леонов.

«Выпускник школы может получить целевое направление и самостоятельно выбрать, в какую больницу идти работать. После заключить с ней целевой договор и дальше уже поступить в вуз, тем самым взяв на себя обязательство отработать в этой больнице после окончания учебы. А лечебное учреждение даёт гарантию трудоустройства молодому выпускнику. Получается взаимовыгодная сделка», — уверен председатель комитета, добавив, что «этого ждут граждане нашей необъятной Родины, которые живут вдали от столицы».

Если вы хотите поделиться своей новостью с нашей редакцией ➡️ @mediamedics_bot

Читать полностью…

Минэкономразвития выдал положительное заключение о законопроекте Минздрава

При этом две недели назад один из студентов получил письмо, в котором Минэкономразвития признал:

разработчиком при подготовке проекта акта не соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия, проект акта и сопроводительные материалы будут возвращены разработчику для доработки

Но в итоге законопроект остался почти без изменений

Разве что законопроекту понизили степень регулирующего воздействия без объяснения такого решения

Читать полностью…

Также развернутый комментарий по законопроекту о наставничестве опубликовала Нацмедпалата

Они оставили вполне адекватные замечания. Например:

– нельзя под термином «наставничество» прятать отработку

– не имеет смысла заставлять заключать целевые на первом курсе специалитета

– нужно четко обозначить необходимость предоставления медикам социальных, трудовых и жилищных гарантий

Правда, общий посыл Нацмедпалаты в том, что единственное решение кадрового дефицита — это распределение на три года 🌝

Читать полностью…

Минздрав не учел ни одного из 1 095 предложений к проекту об обязательной отработке выпускников медвузов

Минздрав РФ завершил общественное обсуждение законопроекта о реформе медицинского образования. Согласно проекту, выпускники мед- и фармвузов получат право на периодическую аккредитацию только после прохождения первичной и трехлетней практики в госучреждениях под руководством наставников.

Регулятор сообщил, что из более одной тысячи полученных отзывов частично учтено лишь 27 предложений, при этом итоговая версия документа осталась без изменений. При этом ни одно из предложений не получило от ведомства пометку «учтено». Ранее инициатива вызвала волну критики: в профессиональной среде активно распространялись призывы оставлять негативные отзывы на законопроект.

Читать полностью…

Законопроект о принудительных отработках выпускников медицинских вузов и колледжей собрал несколько десятков отрицательных отзывов. В основном пользователи пишут, что карательные меры в виде штрафов скорее всего спровоцируют снижение числа желающих поступать в профильные образовательные учреждения, падение престижа профессии и новый виток кадрового дефицита в государственной системе здравоохранения.

Подробнее: https://clck.ru/3NAV3W

#Медвестник #Здравоохранение #Организация_здравоохранения

Читать полностью…

Портал законопроектов работает нестабильно: не открывается вообще, долго грузится, показывает отсутствие законопроекта или не дает авторизоваться.

В таком случае стоит периодически проверять работоспособность сайта

P.S. Нет. Это не мы положили сайт своей активностью. Так уже было

Читать полностью…

Отвечаю на вопросы по законопроекту Минздрава от 20 июня

Для начала разберемся с самыми популярными заблуждениями:

1️⃣ Сейчас в соцсетях/СМИ/рилсах уверенно говорят: закон начнет действовать 1 марта 2026 года. Нет. Не факт. Это законопроект. Мы не знаем, будет ли он принят, в каком виде, когда и на кого будет распространяться.

2️⃣ Законопроект состоит из двух частей — поправки о наставничестве и о целевом обучении. Они независимы, но многие ошибочно думают, что за отказ от периода наставничества грозят трехкратные штрафы. Это не так

Дальше пойду по вопросам к прошлому посту. Если не читали — лучше начать с него.

🟣 Формально под период наставничества попадают все, кто будет проходить первичную (ПА) или первичную специализированную (ПСА) аккредитацию в случае вступления в силу закона. В нынешней редакции это 1 марта 2026 года.

То есть необходимость отработать под наставничеством может распространяется и на тех, кто поступил в ординатуру до вступления закона в силу.

Например, в 2024 году вы поступили в ординатуру по терапии или в 2023 году — по ССХ. Тогда вы окончите ее в 2026 году после вступления в силу закона.

Или человек мог окончить вуз еще в 2023 году и просто не пройти ПА. Например, он в аспирантуру поступил, а после нее уже решил работать врачом. Для этого нужна ПА — тогда и на этого медика может распространиться закон.

🟣 Я не юрист, но позволю отметить, что здесь нет речи о нарушении принципа обратной силы закона. Здесь нет и привычных формулировок о принуждении к труду и ограничении права на образование.

Минздрав привязывает период наставничества именно к ПА и ПСА, а не к получению образования. Поэтому формально можно окончить специалитет или ординатуру и получить диплом, а потом не сдавать аккредитацию. Тогда и отрабатывать не нужно.

Правда, без аккредитации нельзя работать врачом/провизором.

На этом фоне смешно выглядят слова людей, которые говорят, что законопроект направлен против тех, кто отучился на бюджете и решил не работать по специальности. Их как раз не касается наставничество.

🟣 В нынешней редакции за отказ от работы под наставником специалисту грозит только повторное прохождение ПА или ПСА вместо периодической аккредитации.

Никаких штрафов и компенсаций — они касаются только расторжения целевых договоров.

Звучит слишком хорошо, чтобы быть правдой.

Скорее всего, если проект примут, то в рамках постановления Правительства или приказа Минздрава пропишут какие-то более серьезные ограничения.

🟣 Сейчас законопроект составлен так, что под период наставничества могут попасть все: и «чистые» бюджетники, и платники, и целевики.

Я сомневаюсь, что платников заставят проходить период наставничества. Это будет что-то немыслимое. Правда, раньше мы и думать не могли об обязательных отработках…

На целевиков тоже распространяется наставничество. Просто они не могут выбрать место работы.

Нужно ли будет проходить наставничество, если целевик расторгнет договор? Логично предположить, что нет, потому что при возмещении средств за обучение он будет как бы платником.

🟣 Если законопроект вступит в силу, то заключить целевой договор должны будут:

– тех, кто поступил на «чистый» бюджет на первый курс после принятия закона,
– бюджетников, которые восстанавливаются из академического отпуска,
– тех, кто переводится на бюджет.

То есть те, кто сейчас учится на «чистом» бюджете, не подпадают под этот закон.

🟣 Возможно, общественный резонанс работает. Минздрав ушел от термина «отработка» в пользу более красивой идеи «наставничества».

А еще они предлагают заменить «штраф» на «компенсацию». Звучит не так грозно. Да и СМИ начали писать:

Минздрав предлагает двукратных штраф, а не трехкратный как в прошлом законопроекте

Хотя фактически вернуть нужно будет все равно тройную стоимость обучения: компенсацию + двукратный штраф.

Возможно, такая попытка использовать эвфемизмы — это ответ не неприятие в обществе идеи отработки. А может, и нет.

Все, что нам остается, — оценивать законопроект и оставлять свои предложения. Сейчас на официальном портале уже больше 1,8 тысячи дизлайков.

Читать полностью…

В этом канале будет актуальная информация о введении обязательной отработки для выпускников медицинского и фармацевтического образования ⛓️‍💥

Мы будем разбирать новые инициативы чиновников и парламентариев и информировать вас о возможности подействовать на принятие законопроектов.

В этом канале не будет спама и обсуждения других тем. Не отключайте уведомления

Читать полностью…