15876
Проект, посвящённый региональным элитам России. Публикация Рейтинга устойчивости губернаторов "Госсовет 2.0"
Путин:
Списать две трети бюджетных кредитов регионам.
Пока самые громкие и продолжительные аплодисменты.
@politburo2
✔️Школьный КРI для губернатора. Про некоторые итоги совещания о реализации капремонта школ
Владимир Путин в формате ВКС провёл совещание о ходе реализации программы капитального ремонта школ. Президент поставил четкие задачи по реализации программы на 2024 - 2026 гг. (вероятно, будет продлена до 2030 г. )
Кратко: задачи усложнились. Капитальный ремонт школы теперь – не только качественный ремонт здания в установленные сроки. Это фактически преобразование школ в образовательные и воспитательные пространства - современные, комфортные, безопасные, эффективно организованные, оснащенные оборудованием отечественного производства.
Как подчеркнул президент, на реализацию программы выделяются «приличные деньги» (только из федерального бюджета в 2024–2026 гг.- 181 млрд руб.), задача региональных правительств – эффективно освоить их.
В совещании участвовали 16 регионов - губернаторы и педагоги. Выборка их неслучайна. Это не просто отличники в реализации программы капремонта школ, а те, кто действовал на опережение. В некотором роде – образцы «как надо»: от тактики - к стратегии, от переформатирования школы - к переформатированию системы образования в «нужную сторону», к технологическому суверенитету страны. Участие в подобном совещании - плюс к политической устойчивости губернатора.
Участники совещания: Калмыкия (Б. Хасиков); Карелия (А. Парфенчиков); Липецкая область (И. Артамонов); Мордовия (А. Здунов); Московская область (А. Воробьев); Орловская область (А. Клычков); Пензенская область (О. Мельниченко); Северная Осетия - Алания (С. Меняйло); Тамбовская область (М. Егоров); Челябинская область (А. Текслер).
Пять регионов в ходе совещания выступили с докладами.
• Белгородская область (В. Гладков). В. Гладков: «Мы стараемся не просто отремонтировать школы, а решить эту проблему в комплексе – школа, детский сад, учреждение культуры, учреждение спорта и развитие городского пространства».
В регионе реализуется проект непрерывного IT-образования с 1 по 11 класс.
Эксперты отметили, что губернатор Гладков продемонстрировал способность отлично решать в практически прифронтовом регионе задачи перспективной мирной повестки.
• Карачаево-Черкесия (Р. Темрезов). Президент предложил тиражировать на всю страну традицию школы аула Икон-Халк «20 лет спустя» - встречи с выпускниками и помощь школе.
• Крым (С. Аксенов). Оценен опыт Крымской гимназии-интерната для одарённых детей. На базе школы - центр выявления и поддержки одарённых детей «Импульс», который работает по модели федерального центра «Сириус».
Крым - еще один регион-символ, который наглядно показывает положительные перемены накануне десятилетия вхождения в состав России.
• Новгородская область (А. Никитин). Великий Новгород, лицей им. М. М. Сперанского, отмечены: 100%-ная подготовка педагогического состава в «Школе минпросвещения»; программа поддержки молодых учителей на селе; активное участие региона в программе «Профессионалитет».
• Ярославская область (М. Евраев). Ярославль, школа №32 им. В. В. Терешковой. Ремонт держал на личном контроле министр просвещения С. Кравцов. Базовая школа Ярославского государственного педуниверситета имени К. Д. Ушинского. Педагогический кванториум. Обязательные уроки шахмат с 1 по 4 класс во всех школах региона.
@GosSovet
Губернаторы, уволенные после скандалов, возбуждения уголовных дел и по утрате доверия.
Ранее мы писали про то, куда уходят главы регионов после отставки. Поговорим и о скандальных моментах - возьмем самые яркие из них.
Вновь анализируем период с 2019-го года, то есть за последние 5 лет. Пойдем в хронологической последовательности.
2019 г.
✔️Борис Дубровский, Челябинская область
Формулировка отставки: по собственному желанию (в действительности - по совокупности скандалов и возбуждённых уголовных дел). ФАС возбудило административное дело в 2016-м году, уголовные дела возбуждены в 2018-м и 2019-м годах, основная статья - злоупотребление полномочиями. Скрывается от следствия за границей.
✔️ Дмитрий Овсянников, Севастополь.
Формулировка отставки - по собственному желанию (вновь совокупность скандалов и категорическое непринятие губернатора и элитами, и жителями Севастополя).
После отставки - замглавы минпромторга РФ. Проработал в должности всего полгода, вновь публичный скандал и увольнение. Уехал из России. Арестован в Лондоне за "хранение преступной наличности".
2020 г.
✔️ Михаил Игнатьев, Чувашия.
Уволен в связи с утратой доверия после череды скандалов. Скончался 18 июня 2020-го года в Санкт-Петербурге.
✔️Сергей Фургал, Хабаровский край.
Отрешен от должности по утрате доверия.
СКР в 2019-м году поднял старые уголовные дела 2004-2005 гг, в результате чего в начале июля 2020-го года Фургал был арестован, а 20-го июля отправлен в отставку.
Приговор: 22 года лишения свободы в колонии строгого режима. Это самый большой срок, который получали в России бывшие главы регионов, ставшие фигурантами уголовных дел. 1 февраля начался процесс и по "экономическим преступлениям" Фургала.
2021 г.
✔️ Иван Белозерцев, Пензенская область.
Отправлен в отставку по утрате доверия после возбуждения уголовного дела по превышению должностных полномочий на следующий день после ареста. Приговорен к 12 годам колонии строгого режима и штрафу в 450 млн рублей.
Примечание:
Сейчас в колониях отбывают наказание еще несколько глав регионов, осужденных ранее:
✔️ Александр Хорошавин, Сахалинская область (отбывает наказание в 13 лет колонии строгого режима, в апреле 2022-года осужден по ещё одному уголовному делу на 15 лет и 500 млн рублей штрафа).
✔️ Никита Белых, Кировская область (8 лет колонии, по второму уголовному делу от 2023-го года оправдан, выйдет на свободу летом 2024-го года, если не будет предпринимать попытку добиться УДО).
✔️ Вячеслав Гайзер, Коми (11 лет колонии строгого режима).
✔️ Леонид Маркелов, Марий Эл (13 лет колонии строгого режима и штраф в 235 млн рублей).
Выводом из этого списка могут быть два момента: во-первых, кресло губернатора не является защитой от уголовных дел; во-вторых, нужно заметить, что с 2021-го года, то есть с ареста Белозерцева, подобных громких и скандальных отставок не было.
@GosSovet
Как человек, который прожил в Челябинске 10 лет в эпицентре выбросов ЧЭМК, горячо поддерживаю это решение. С одной стороны, улица Калинина - центр, и до университета рукой подать. Но помню, как в отдельные дни просто задыхался, когда металлурги особо чудили с выбросами.
Давно пора было это сделать. Но лучше поздно, чем никогда.
Очень рад, что Алексею Текслеру хватило лоббистского потенциала для того, чтобы пробить это непростое, но нужное для жителей города решение.
Евгений Минченко
@GosSovet
✔️ Регионы ждет масштабная помощь в решении проблем здравоохранения. А губернаторов – увеличение роли «медицинского KPI» в оценке их работы.
Президент Владимир Путин в один день посетил передовой Центр диагностики и медицины в Москве, а также выступил на пленарном заседании Форума будущих технологий, причем базовой темой его доклада стало развитие медицины. Увеличение финансирования разработки новых инновационных лекарств, развитие санавиации, расширение программы строительства ФОКов, новый нацпроект по развитию современных технологий здоровьесбережения и, наконец, повышение выплат медикам в малых городах, райцентрах и селах.
Глава государства ответил на регулярно вспыхивающие сигналы «sos» из территорий, страдающих от дефицита в местном здравоохранении – и кадрового, и технологического. Регионы вновь ждет масштабная помощь, а губернаторов – увеличение роли «медицинского KPI» в оценке их работы. Будет верным предположить, что оцениваться будет не только качество реализации новых предложений президента, но и, как всегда, действие на опережение и креативный подход к выполнению задач (особенно тот, что можно распространить на всю страну).
Мы посмотрели на уже внедренные региональные инициативы. Это не все лучшие практики страны, но даже эта небольшая выборка показывает широкую вариативность решений задач со звездочкой, к которым и относятся кадровый голод в местном здравоохранении, доступность и качество медицинской помощи.
Игорь Артамонов, Липецкая область. Программа «Губернаторские полтора миллиона» (ранее -«Губернаторский миллион»). Претендовать на получение 1,5 млн руб. могут врачи дефицитных специальностей, впервые трудоустроившиеся в государственные медорганизации региона, и не обучавшиеся в вузе по договору о целевом обучении. Кроме того, выплата доступна медикам, которые в пандемию были студентами-ординаторами и при этом работали в медучреждениях региона, и только потом получили диплом об образовании. Программа не подменяет, а дополняет федеральную программу «Земский доктор».
Дмитрий Артюхов, ЯНАО. Проект по укреплению репродуктивного здоровья жителей региона. Один из самых интересных и результативных компонентов проекта - «сертификат молодоженов». При регистрации брака парам, где одному из супругов от 18 до 35 лет, выдают сертификат на обследование репродуктивного здоровья. Похожая программа индивидуальной подготовки к беременности действует и в Самарской области.
Павел Малков, Рязанская область. Социальный автопоезд «Забота и здоровье». В районы выезжает бригада врачей, специалисты Многофункционального семейного центра и Государственного юридического бюро.
Рустам Минниханов, Татарстан. Проект «Спасибо врачам» - электронная платформа социальной поддержки. Медицинский персонал может получить скидки на различные товары и услуги.
Айсен Николаев, Саха (Якутия). Проект «Республиканский центр мобильных бригад» (больше известен как «Мобильные доктора»). Многопрофильные мобильные бригады специалистов охватили все 89 населенных пунктов арктической зоны Якутии, за год обследованы более 33 тыс. жителей. В этом году проект расширят на труднодоступные местности в районах, которые не входят в арктическую зону.
Леонид Пасечник, ЛНР. ФАПы в отдаленных селах будут исполнять функцию аптек. Таким образом будет решен вопрос лекарственного обеспечения населения в труднодоступных населенных пунктах.
Александр Соколов, Кировская область. Ежеквартальные выплаты 150 тыс. руб. для врачей 14 узких дефицитных специальностей.
Ежемесячная доплата 50 тыс. руб. для ординаторов – терапевтов и педиатров, пришедших на помощь первичному звену.
Андрей Чибис, Мурманская область. Губернаторская программа бесплатной витаминизации жителей, у которых обнаружен дефицит витамина D. Если у человека есть нехватка микроэлемента, то он получит курс полезной биодобавки на месяц. Причем создана она мурманским же производителем.
@GosSovet
✔️ Анализируем визит председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко в Красноярский край
Делегация Совета Федерации во главе с Валентиной Матвиенко 12–14 февраля находится с рабочей поездкой в Красноярском крае.
Визит насыщенный.
✔️Первый день:
- Сибирский федеральный университет. По словам губернатора Красноярского края Михаила Котюкова, «показали самые интересные проекты и оборудование нескольких Институтов СФУ - нефти и газа, политехнического, инженерно-строительного, архитектуры и дизайна, гастрономии; встреча со студентами, которые занимаются исследованиями для нужд ТЭК».
- Краевая клиническая больница. Матвиенко ознакомилась с работой отделений скорой помощи, анестезиологии-реанимации, операционного и кардиохирургического; пообщалась с главврачом больницы, сотрудниками и пациентами учреждения.
- НПП «Радиосвязь».
- Встреча с губернатором Михаилом Котюковым - по ключевым экономическим показателям край - в десятке самых сильных регионов страны, реализуются крупнейшие инвестиционные проекты, растет объем инвестиций и доходы бюджета.
Спикер СФ на встрече отметила важность проекта газификации и подчеркнула, что «Совет Федерации также будет держать тему на контроле, чтобы поручение Президента о газификации Красноярска к 2028 году было выполнено».
✔️Второй день.
Визит в Норильск, где первым пунктом рабочего визита стал Надеждинский металлургический завод (НМЗ). Совместно с губернатором Красноярского края Михаилом Котюковым и президентом «Норникеля» Владимиром Потаниным Матвиенко ознакомилась с работой завода.
Владимир Потанин представил спикеру СФ и флагманский проект - «Серная программа» «Норникеля» стоимостью более 180 млрд рублей. Эта программа — важная часть Федерального проекта «Чистый воздух», направленная на достижение показателей утилизации диоксида серы на уровне лучших мировых практик и кардинальное (на более 45 процентов) снижение выбросов диоксида серы, что уже способствует улучшению экологии города и региона.
Месседжи визита.
▫️Валентина Матвиенко - третий человек в стране, визит (да еще и столь продолжительный) политика такого ранга в регион – конечно, результат и показатель сильных лоббистских возможностей губернатора Михаила Котюкова в АП, правительстве и верхней палате парламента.
▫️Кроме того, мы видим редкое явление - активное сотрудничество действующего губернатора с экс-губернатором. Умение создавать подобные работающие на благо региона коллаборации - однозначно плюс.
▫️Встреча с губернатором. Обратим внимание, обсуждались не только достижения, но и проблемы: «развитие образования, здравоохранения, транспортной системы, кадровое обеспечение отраслей, необходимость наведения порядка с экологией и ЖКХ». Два позитивных момента: первый - для позиционирования: Котюков открыто говорит о «неудобных» вопросах; второй - для жителей Краснодарского края – поскольку губернатор получает поддержку и помощь СовФеда по ключевым проектам.
▫️Визит в Норильск. Демонстрация конструктивного и взаимовыгодного взаимодействия с элитами.
▫️Положительная оценка Валентиной Матвиенко работы Михаила Котюкова на посту губернатора («Мне кажется, и вы, и новая команда, которая пришла вместе с вами, способны решать задачи и оправдать ожидания горожан»).
Всё это подтверждает позиции Михаила Котюкова в рейтинге «Госсовет 2.0» в «зеленой зоне», при этом с одной из самых высоких оценок - 21 балл.
@GosSovet
✔️Кузница губернаторов. Откуда приходят главы регионов? Список - 2022/2023
Василий Анохин, Смоленская область. Варяг: родился и работал в Москве. Однако с 2015 по 2018 гг. связан со Смоленской областью карьерой. Руководил представительством Смоленской обл. при правительстве РФ; был вице-губернатором региона. С 2018 г. работал в федеральном правительстве, в губернаторы перешел с позиции главы департамента регионального развития аппарата правительства РФ.
«Госсовет 2.0» - зеленая зона.
Роман Бусаргин, Саратовская область. Родной регион. Работал в местных администрациях; зампредом, вице-губернатором- председателем правительства Саратовской области и, наконец, губернатором. Выпускник «школы губернаторов».
«Госсовет 2.0» - желтая зона.
Юрий Зайцев, Марий Эл. Варяг (уроженец Московской обл.) Работал в коммерческих структурах; занимал руководящие посты в «МРСК Северного Кавказа». В губернаторы перешел с позиции председателя правительства Калмыкии. Выпускник «школы губернаторов».
«Госсовет 2.0» - желтая зона.
Михаил Котюков, Красноярский край. Родной регион. Карьера в администрации Красноярского края до позиции зампреда правительства-министра финансов. С 2010 – работа в правительстве РФ (минфин, ФАНО, министерство науки и высшего образования). В губернаторы перешел с позиции замминистра финансов РФ.
«Госсовет 2.0» - зеленая зона.
Владислав Кузнецов, ЧАО. Варяг (уроженец Москвы). Опыт работы на руководящих должностях в банковских структурах; на предприятиях СИБУР. Был депутатом регпарламента Башкортостана; вице-губернатором по внуполу Курганской области. В главы ЧАО перешел с позиции первого замглавы правительства ЛНР. Выпускник «школы губернаторов».
«Госсовет 2.0» - зеленая зона.
Владимир Мазур, Томская область. Родной регион. Опыт работы в руководстве промпредприятия; был главой Тобольска; замгубернатора Тюменской области; первым замгубернатора Калужской области. В губернаторы перешел из АП.
«Госсовет 2.0» - зеленая зона.
Павел Малков, Рязанская область. Варяг (Саратов). Работал в правительстве Саратовской области; в минэкономразвития РФ. На должность губернатора перешел с позиции главы Росстата. Выпускник «школы губернаторов».
«Госсовет 2.0» - зеленая зона.
Александр Соколов, Кировская область. Варяг (Костромская обл.) Работал на «общественных должностях», связанных с делами молодежи, семьи. Был замгубернатора Костромской обл. На должность губернатора перешел из АП. Выпускник «школы губернаторов».
«Госсовет 2.0» - зеленая зона.
Георгий Филимонов, Вологодская область. Родной варяг (уроженец Томска, карьера в Москве; с регионом знаком – семья жила в Череповце. Работал в АП; в корпоративном секторе; строил научную карьеру в РУДН. В губернаторы перешел с должности зампреда правительства Московской обл.
«Госсовет 2.0» - желтая зона. Учитывая грамотное позиционирование, эффективный политический менеджмент, отсутствие конфликтов с элитами, просматривается однозначная тенденция к повышению в рейтинге.
Виталий Хоценко, Омская область. Варяг (уроженец Днепропетровска). Работал в правительстве ЯНАО; в правительстве Ставропольского края – министром энергетики, промышленности и связи. Затем - в министерстве промышленности и торговли РФ, председателем правительства ДНР, откуда и перешел в губернаторы Омской области. Выпускник «школы губернаторов».
«Госсовет 2.0» - зеленая зона.
Кузница губернаторов. Пояснение
Список 2019
Список 2020/2021
@GosSovet
✔️Кузница губернаторов. Откуда приходят главы регионов? Список - 2019
Ростислав Голдштейн, ЕАО. Варяг (уроженец Тверской области, детство – на Сахалине). Бизнесмен; депутат ГосСовета Коми, депутат Госдумы двух созывов, сенатор. Выпускник «школы губернаторов».
«Госсовет 2.0»- желтая зона.
Махмуд-Али Калиматов, Ингушетия. «Родной варяг» (родился в Казахстане, но родом из уважаемой, с безупречной репутацией ингушской семьи). Карьеру сделал в основном в Самарской области – в органах прокуратуры и в правительстве, работал и в Ингушетии (прокурор региона). На позицию главы Ингушетии перешел с должности руководителя Управления Росприроднадзора по Самарской обл.
«Госсовет 2.0»- красная зона.
Игорь Кобзев, Иркутская область. Варяг (родился и начинал карьеру в Воронеже). Первый замначальника Центрального регионального центра МЧС России – глава Департамента кадровой политики МЧС России - и.о. замминистра МЧС России - главный госинспектор РФ по пожарному надзору.
«Госсовет 2.0»- зеленая зона.
Денис Паслер, Оренбургская область. Варяг. Уроженец Свердловской области, карьера построена там, по нескольким векторам: бизнес (руководил предприятиями), политика (депутат Свердловского ЗакСобрания), власть (4 года – председатель правительства региона). В губернаторы перешел с позиции и.о. гендиректора – председателя правления ПАО «Т Плюс» (группа Вексельберга).
«Госсовет 2.0» - жёлтая зона. Учитывая ослабление позиций группы Вексельберга в целом, а также невысокий уровень политического менеджмента, неудачное позиционирование главы региона – есть высокий шанс на переход в красную зону рейтинга.
Алексей Текслер, Челябинская область. Родной регион. Большой опыт работы в «Норникеле» и Норильском горно-металлургическом комбинате им. Завенягина. Был главой администрации Норильска. На позицию губернатора перешел с должности первого замминистра энергетики РФ. Известно, что его кандидатура рассматривалась на место губернатора Мурманской области (там площадки «Норникеля»), но отправили в Челябинскую, поскольку «эффективно себя показала концепция возвращения опытных чиновников губернаторами на малую родину».
«Госсовет 2.0» - зеленая зона.
Бату Хасиков, Калмыкия. Родной регион. Многократный чемпион мира по кикбоксингу. Главой региона стал после десяти лет политической карьеры: депутат Народного Хурала Калмыкии – сенатор СФ — советник руководителя Федерального агентства по делам молодежи.
«Госсовет 2.0»- желтая зона.
Олег Хорохордин, Республика Алтай. Варяг (уроженец Алтайского края, а в регион приехал из Москвы). В губернаторы перешел из АП (помощник, замруководителя Секретариата зампредов правительства РФ В. Суркова, А. Дворковича, М. Акимова. Курировал создание и развитие «Сколково», был председателем совета НП «ГЛОНАСС». Выпускник «школы губернаторов».
«Госсовет 2.0» - жёлтая зона.
Андрей Чибис, Мурманская область. Варяг (уроженец г. Чебоксары, в регион – из Москвы). Выпускник «школы губернаторов». Губернатором Мурманской области стал, перейдя с позиции замминистра строительства и ЖКХ.
«Госсовет 2.0»- зеленая зона. Возможно понижение в рейтинге, поскольку есть конфликты с федеральными и региональными элитами, неэффективная управленческая команда и слабое позиционирование главы региона.
Кузница губернаторов. Пояснение
Список 2020/2021
Список 2022/2023
@GosSovet
Дебаты в Хакасии и не только: от методологии к практике
Для того, чтобы было полное понимание того, что произошло этим летом в Хакасии и почему так интересны, пожалуй, единственные достойные внимания дебаты прошедшего политического сезона, причем как с драматургической, так и с методологической точки зрения, мы посвятили этой технологии доклад.
Соберем здесь все, что выходило по этому поводу в эко-системе тг-каналов «Минченко Консалтинг».
Хакасия-2023
Анализ дебатов в Хакасии в докладе от «Минченко Консалтинг».
Выводы из доклада о технологии дебатов и их применении на выборах на примере Хакасии.
Доклад от «Минченко Консалтинг» о технологиях предвыборных дебатов с описанием различных кейсов
Участвовать ли в дебатах?
Есть ли универсальные правила?
Мифы о целях дебатов.
Реальные задачи на дебатах.
Контекст дебатов.
Пять полей противостояния на дебатах и технологии подготовки кандидата.
От новой искренности к циничной откровенности.
Образ кандидата.
А это то, что выходило на наших каналах в августе - сентябре 2023-го года, во время самих дебатов.
Начало – первые дебаты в Хакасии на выборах главы региона и пример использования грязных политтехнологий во время первых дебатов.
Вторые дебаты
Третьи
Промежуточные итоги после проведения четвертого и пятого тура дебатов.
Анализ накала предвыборной борьбы в Хакасии от замсекретаря генсовета «Единой России» Сергея Перминова.
Шестой раунд дебатов и его анализ.
Анализ седьмого и восьмого раундов предвыборных дебатов.
Пропущенный Сергеем Соколом девятый раунд дебатов и продолжение звездного часа Молчанова.
Плато предвыборных дебатов – десятый и одиннадцатый туры.
Двенадцатый тур дебатов и вновь промежуточные итоги.
Чемпионский двенадцатый раунд.
Отсутствие сенсаций в заключительном раунде предвыборных дебатов в гонке за кресло главы Хакасии и экспертная оценка.
И еще немного про 13-ый раунд.
Динамика образов кандидатов во время телевизионных дебатов в Хакасии.
Анализ всех раундов предвыборных дебатов в Хакасии.
Бонус: исследование "ИНСОМАР" реакции избирателей на кандидатов по результатам дебатов.
#МастерДебатов
#ТехнологияДебатов
@GosSovet
Вот оперативно прислали ссылку на полный текст выступления Алиханова о Канте.
Сейчас прочитаем и дадим свою оценку.
«Год будет непростым. Год Надежды. Год результата»: о чем говорил глава Дона на ежегодной пресс-конференции
116 представителей федеральных, областных и муниципальных СМИ, три часа общения и ответов более чем на 50 вопросов: разбираемся, что продемонстрировала пресс-конференция губернатора Ростовской области Василия Голубева.
Говорили о многом: о результатах социально-экономического развития региона (а они очень внушительные, например, об очередных рекордах в сельском хозяйстве, росте промпроизводства и увеличении инвестиций практически на треть), о 46 национальных и региональных проектах, губернаторской сотне инвестиционных проектов, помощи семьям с детьми, принципах работы команды и обратной связи с жителями.
Много говорили и о проблемах: дорогах, подтоплениях, вывозе мусора, губернатор подробно останавливался на каждой из болевых точек и обстоятельно объяснял пути решения проблем.
Подробности ответов главы региона описывать не будем, нам важны принципиальные выводы.
Первое, что обращает на себя внимание: Ростовская область, граничащая с новыми регионами, является не только логистическим хабом для их снабжения, а это означает огромную нагрузку и на региональные и на муниципальные власти, но и сама развивается серьезными темпами.
Для любого развития важна команда, и Голубев четко озвучил принципы оценки этой работы:
Есть несколько критериев, по которым я оцениваю любую команду: чистота, дороги и расторопность, быстрая динамика в работе. Можно по-разному относиться, но работу команды все-таки оценивают жители. Их оценка — это то, что я воспринимаю. Разговоры весьма жесткие и регулярные, если в этом есть необходимость. Поэтому мы продолжаем работать. Если команда сегодня в состоянии меняться, у неё есть шанс завтра трудиться и послезавтра. Если нет — горожане своё слово скажут. Конечно, говорят, и я все это фиксирую.
Как сегодня работает правительство? Три часа я даю на ответ жителям, которые задали вопрос. И сегодня количество обращений через социальные сети увеличилось значительно. В прошлом году примерно на 80%...
Год будет непростым. Я знаю, что наши планы значительно больше наших возможностей. Это год – год надежды. Есть уверенность, что это будет год результата. Это будет Год семьи и любви.
Дебаты на выборах главы Хакасии в 2023 году стали событием, за которым следила политически активная общественность России.
Во-первых, потому что это были самые конкретные выборы сезона.
Во-вторых, потому что дебаты стали центральным событием хакасской кампании.
К сожалению, мы не знаем, как закончились бы выборы, если бы кандидат от ЕР сохранился в предвыборной гонке.
Однако исследования общественного мнения, проведенные ИНСОМАР, фиксируют факт победы Сокола в таком компоненте политического противостояния, как предвыборные дебаты. Поэтому эксперты «Минченко консалтинг» посвятили отдельный доклад этому событию.
Наиболее интересные выводы, которые могут быть использованы в ходе других кампаний, представлены в данном посте.
1. Особенностями дебатов между кандидатами стала их продолжительность (14 раундов только теледебатов, не считая дебатов на радио). Продолжительность дала возможность использовать сериальность и развитие характера героев, чем в полной мере воспользовались команды Сергея Сокола и кандидата от ЛДПР Михаила Молчанова и чем пренебрегла команда главы республики Коновалова, которая отнеслась к дебатам как к серии изолированных поединков;
2. Команда Коновалова эффективно использовала административный ресурс на площадке республиканской телекомпании, манипулируя правилами игры и даже сигналом трансляции;
3. Также сильным ходом команды Коновалова стала монополизация интернет-версий дебатов, которые они оперативно выкладывали на YouTube-канале «Дебаты в Хакасии», который также содержал большой объем агитации за Коновалова;
4. Команда Сокола оказалась сильнее в таком компоненте, как моделирование образа. Сергей Сокол демонстрировал на протяжении всех четырнадцати раундов устойчивый образ Любящего Мага - спокойного, эмпатичного и обладающего ресурсами для решения стоящих перед регионом задач. Изначально заявив свою задачу на дебатах как разговор с избирателями, Сокол методично отрабатывал темы, которые являлись значимыми для его потенциальных избирателей - результаты работы в Госдуме, отбивка негатива по предыдущей карьере, мотивы участия в СВО, конкретные пункты программы.
Доброжелательная и немного ироничная манера общения с оппонентами, по мнению экспертов и респондентов фокус-групп, выгодно отличала его от других кандидатов с гораздо более высоким уровнем агрессии.
5. В то же время команда Коновалова чрезмерно много экспериментировала с образом - из базового Сироты они пытались двигать Валентина то в Воина, то в Героя, то в Правителя, то даже в Любовника. И это было неверным ходом, поскольку все эти образы требуют эмоциональной стабильности. Попытки изобразить то, чем кандидат не является, часто выбрасывали его в базовый образ - в Сироту. В итоге к финишу Коновалов пришел в образе Наместника-Сироты, напряженного и эмоционально нестабильного.
6. При этом стоит отметить важный нюанс – смог серьезно набрать очки кандидат от ЛДПР Михаил Молчанов. Зайдя в дебаты в образе Шута, он собрал на себя серьезную порцию негатива. Но в то же время привлек внимание и интерес. Затем Молчанов начала сдвигаться в Воина-Ребенка – сильного и искреннего. Ему удалось убедить серьезную часть зрителей, что провокационная манера – это лишь способ привлечь внимание к действительно серьезным проблемам. Важно, что Молчанов как минимум свел вничью «битву за цифры» с главой региона – если на первых фокус-группах его статистика вызывала сомнения, то к концу дебатной кампании уровень доверия к его информации серьезно вырос;
7. Наиболее слабое выступление на дебатах кандидата от «Коммунистов России» Владимира Грудинина, тем не менее, дало ему возможность набрать почти 12 % голосов, видимо, за счет возрастных избирателей.
Выводы:
1. Дебаты - потенциально важный элемент кампании, однако для того, чтобы сделать его таким, надо приложить усилия;
2. За счет дебатов невозможно компенсировать лакуны в других компонентах кампании;
3. Интерпретация дебатов не менее важна, чем сами дебаты;
4. Ключевой элемент успеха на дебатах - это выбор и удержание устойчивого образа кандидата.
#МастерДебатов
#ТехнологииДебатов
@GosSovet
✔️Ноу-хау от губернатора. Игорь Артамонов (Липецкая область): придумать, внедрить, развить
Губернатор Липецкой области Игорь Артамонов на форуме национальных достижений «Социальная политика в интересах детства» (выставка «Россия», ВДНХ) представил систему «Патронаж». Эту систему уже неоднократно отмечали на федеральном уровне.
Игорь Щёголев, полпред Президента России в ЦФО, март 2023: «Липецкая практика на сегодня является наиболее передовой. Она точно станет одной из базовых, ляжет в основу фонда поддержки участников спецоперации».
Татьяна Голикова, вице-премьер РФ, февраль 2024: «То, что отражено в указе Президента по созданию фонда «Защитники отчества», появилось благодаря наработанному опыту Липецкой области».
По словам Артамонова, более 50 регионов заинтересовались липецкой системой «Патронаж» и собираются применять ее у себя.
Разложим систему «Патронаж» по полочкам. Нас интересует роль губернатора как менеджера: риск-менеджера, стратег-менеджера и, наконец, пиар-менеджера.
▫️Проблема. Сопровождение семей участников СВО. Сразу после объявления частичной мобилизации в Центре соцзащиты населения Липецкой области было создано подразделение, состоящее из кураторов, работающих по системе патронажа. За одним куратором закреплялось до 10 семей участников СВО.
Этим путем пошли все регионы, и все столкнулись с проблемами. «Вручную» кураторы могли сопровождать ограниченное количество семей; требовалась более высокая скорость отработки запросов. Известно, что некоторые регионы решили проблему, увеличив штаты подобных подразделений (в некоторых – до 1000 человек). Липецкая область пошла другим путем.
▫️Решение. Разработка цифровой платформы «Патронаж» совместно с Институтом демографической политики имени Д.И. Менделеева.
«Патронаж» - это электронный сервис, который работает как чат-бот. С одной стороны смартфона - семьи участников СВО сообщают о своих нуждах и задают вопросы, с другой стороны – человек-социальный куратор.
Результаты:
- платформа и институт соцкураторов позволили охватить 100% семей; решено 99% обращений (на конец 2023 г.);
- один соцкуратор одновременно ведет 150-200 семей, с каждой работает индивидуально;
- решение некоторых вопросов занимает минуты;
- сократились сроки назначения выплат с 21 до 5 дней;
- поскольку платформа электронная, легко контролируется и качество работы соцкураторов.
▫️Губернаторский менеджмент.
1.Чёткое понимание сигналов государства. В приоритете – поддержка участников СВО и их семей; новаторские идеи будут услышаны, замечены, рассмотрены и «зачтены». В том числе и потому, что в новейшей истории правительство впервые столкнулось с подобными вызовами и само нуждается в ноу-хау, которые позволяют оперативно и эффективно решать проблемы.
2.Чёткое понимание запросов населения, которое нуждается, опять же, в оперативной и эффективной поддержке со стороны властей. Даже больше - в клиентоцентричности чиновников, а в особенности – отвечающих за социальную сферу.
3.Чёткое понимание тенденций развития. Можно было бы создать, внедрить систему «Патронаж» для семей участников СВО и на этом успокоиться. Но настоящий топ-менеджер – будь он главой промпредприятия, крупной организации или региона – мыслит не тактически, а стратегически; видит не только успехи, но и потенциал, и перспективы.
Система «Патронаж» теперь работает еще для 17 000 семей. Во-первых, для беременных женщин. Они получают напоминания о приеме врача, сдаче анализов или приеме лекарств; о занятиях для беременных; через чат можно запросить связь с врачом и т.д. Во-вторых, подключены к «Патронажу» многодетные семьи – соцкураторы помогают им оформить льготы, консультируют и т.д.
Планируется расширить проект и на людей преклонного возраста.
В итоге – реальная помощь жителям области; отлаженные процессы в системе социальной поддержки – обычно одни из самых забюрократизированных и нудных для обеих сторон; и конечно, высокая оценка работы со стороны федеральных властей и региональных коллег. В общем, со всех сторон – у Артамонова «акции вверх».
@GosSovet
Приближается 100 дней с момента назначения врио губернатора Вологодской области Георгия Филимонова.
О первых итогах работы поговорим завтра.
А сегодня хотелось бы остановиться на стиле и образе нового главы региона.
С одной стороны, Филимонов демонстрирует типичные для губернаторов нового призыва особенности - энергичность, трудоголизм, жесткость и требовательность по отношению к чиновникам.
С другой стороны, есть особенный вайб - драйва и самоиронии. Поэтому, видимо, так хорошо заходят избирателям мемы, используемые командой нового главы региона.
Для Филимонова органичен архетипический образ Воина - энергичного, технологичного, собранного и результативного. Что неудивительно, учитывая его бойцовское прошлое, включая титул чемпиона мира по кикбоксингу.
@GosSovet
✔️СовФед, Госдума, федеральная власть, бизнес. Куда чаще всего уходят губернаторы?
На днях экс-губернатор Смоленской области, член Высшего совета ЛДПР Алексей Островский триумфально вернулся во власть и в инфополе.
Островский возглавлял Смоленщину с 2012 г., его полномочия истекали в 2025 г., но 17 марта 2023 г. президент Владимир Путин принял его досрочную отставку. Уход Островского не был сюрпризом для тех, кто следит за рейтингом «Госсовет 2.0». Еще в 2021 г. он был в рисковой жёлтой зоне, а вот его назначение генеральным директором МИДа, видимо, удивило многих. И это удивление удивительно.
Ведь, во-первых, сам Алексей Островский, уходя, был уверен, что ему ««предстоит новый период работы – в федеральных структурах в Москве».
Во-вторых, лидер ЛДПР Леонид Слуцкий попросил премьер-министра Михаила Мишутина трудоустроить однопартийца: «Я просил бы обратить внимание на Алексея Владимировича Островского... Мы ожидаем, Михаил Владимирович, что вы обратите внимание на нашего выдающегося коллегу и он найдет достойное место работы в правительственных структурах».
В-третьих, и у Слуцкого, главы комитета Госдумы по международным делам, и у самого Островского (со времен работы в 2003 – 2012 гг. депутатом Госдумы - зампреда комитета по международным делам), однозначно есть крепкие связи в МИДе. Другое дело, что назначение затянулось на год без месяца. Это указывает, по мнению аналитиков, на «недовстроенность в систему» - отсюда и сложности с выстраиванием карьерного трека после вылета из нее.
Нас же возвращение Островского в систему навело на мысль посмотреть, куда уходят губернаторы после отставки «по собственному желанию». Мы взяли ближайшую пятилетку 2019 – 2023 гг., исключили тех, кто потерял пост по утрате доверия (там одинаковые печальные истории) и отследили, как устроились бывшие главы регионов. В списке нет Александра Цыбульского. Нас интересовало движение по карьерной лестнице, так сказать, по вертикали, а в его случае была горизонтальная передвижка - от губернаторства в НАО к Архангельской области.
Весь список - следующим постом, а сейчас - выводы (проценты округлены).
▫️25% (8 чел.) - Совет Федерации. Без сюрпризов, СФ был и остаётся главной гаванью для экс-губернатора.
▫️22% (7 чел.) - федеральное правительство и госструктуры. Тут есть нюансы. Если посмотреть, сколько «эксов» задержались в новой должности и не пропали с радаров, - цифра получится вдвое меньше.
Кроме того, высокие назначения и связанные с ними сложные вызовы, то есть реальное продвижение по карьерной лестнице, а не «гавань», получили только четверо: Максим Решетников (которому сейчас эксперты прочат отставку), Юнус-Бек Евкуров, Дмитрий Миронов и Островский. Все, кроме Островского, которому пришлось приложить немало времени и усилий, были назначены оперативно. Это намекает на важность дружбы губернатора с элитами, которые при надобности пролоббируют их интересы, на важность той самой встроенности в систему.
И кстати, посмотрите: пресловутое «окно» для перехода губернатора в федеральные структуры открывается не так уж часто и не для многих.
▫️19% (6 чел.) - топ-менеджмент бизнес-структур. Каких именно – зависит от наработанных за время губернаторства связей и отношений с элитами.
▫️16% (5 чел.) – депутаты Госдумы. Обратите внимание: все пятеро не на задворках парламента, ведут активную работу. Конечно, это связано с личностными качествами самих конкретных политиков, с их нерастраченным после губернаторства потенциалом, а также с крепкими позициями внутри партии и хорошей поддержкой населения.
▫️6% (2 чел.) – общественные структуры. Когда совсем некуда деваться, а работать хочется.
▫️Судьба еще четверых неизвестна, но ясно, что они пропали и из большой политики, и из большого бизнеса.
@GosSovet
✔️Главный KPI. Губернаторы несут ответственность за результаты выборов президента на «земле». Что именно будет оцениваться в марте 2024-го года?
В рейтинге «Госсовет 2.0» (ноябрь 2023) мы подчеркивали: ключевая ответственность за итоги выборов президента ляжет на губернаторов. Их задача – экстраполировать на свой регион электоральный инструментарий, отработанный и зарекомендовавший себя на ЕДГ–2023.
Как именно экстраполировать или, иначе говоря, что будет оцениваться в работе губернатора?
В победе Владимира Путина на выборах в марте 2024 г. сомнений нет, как нет сомнений и в его высоком результате. Данные исследований разнятся, но в среднем ожидаемая нижняя планка явки — 70%; нижняя планка голосов избирателей за действующего президента России – 70-75%.
Поскольку высокий результат явка/голоса «за» Владимир Путина предсказуем, важен не результат голосования в регионе сам по себе, а, прежде всего, обеспечение его абсолютной легитимности.
Также необходима качественная работа внутриполитического блока региона по агитации и мобилизации лояльных и колеблющихся избирателей и демобилизации нелояльных. Задача прозрачна – привести своих и сделать так, чтобы как можно меньше привели другие, но без перегибов.
Отсюда - предлагаемая нами методология оценки работы губернатора на выборах президента в 2024 г.
▫️Общая легитимность – главный фактор предстоящих выборов президента РФ.
Не допустимы и сразу снижают KPI губернатора скандалы, протесты, нарушения, злоупотребление адмресурсом и прочие маркеры непрозрачности и нелегитимности выборов.
▫️Результаты голосования за Владимира Путина
Простое сравнение регионов между собой «кто больше» в текущих условиях, по крайней мере, мало показательно. Целесообразно сравнить динамику результатов президентских выборов 2018/2024 в каждом регионе, относительно его же электоральной истории, и в итоге сравнивать регионы именно по этой динамике, а не просто по процентам, полученным в 2024-м году.
Это даст объективную оценку качества и агитации в регионе, и мобилизации лояльного электората, а значит - покажет реальный вклад губернатора в президентскую кампанию.
▫️Сумма голосов за других кандидатов
Здесь будем смотреть на голоса остальных кандидатов, кроме В. Путина. В 2018 г. таких кандидатов было семь, в 2024 - три. Здесь речь идет как раз о работе губернаторов и внупола с демобилизацией нелояльного действующему президенту электората. Методика проста: есть процент за основного кандидата в 2018-м году, есть сумма процентов остальных кандидатов и сравнивать эти проценты мы будем с соответствующими процентами в 2024-м году. На самом деле, для главы региона не важно, кто из кандидатов-оппонентов действующему президенту займет какое место и сколько получит процентов – главе региона важны сумма голосов условно "против".
На днях мы напомним результаты – 2018; а по итогам выборов составим соответствующий рейтинг: топ-10 лучших, топ -10 худших; средний приемлемый результат.
@GosSovet
Внимание федеральных органов власти к ДФО в последние годы действительно беспрецедентное: преференции для инвесторов, дальневосточная ипотека, дальневосточный гектар, отдельные дальневосточные условия для приезжающих на эту территорию специалистов. А сейчас еще и мастер-планы дальневосточных городов как новая точка приложения федеральных и региональных усилий.
Во время сегодняшнего рабочего визита полпреда в ДФО Юрия Трутнева в Якутск была подтверждена поставленная президентом задача-максимум - построить в Якутске лучший в мире город в зоне вечной мерзлоты. А это, прежде всего, строительство Ленского моста и полное решение проблемы аварийного жилья к 2030-го года.
Среди первых из 133 мероприятий мастер-плана – благоустройство трех популярных в городе общественных пространств и реновация микрорайона «Спортивный», где больше всего аварийных домов в городе - уже до конца года ключи от квартир получат первые 370 переселенцев.
Кстати, здесь же, в Якутске, реализуется и программа «Доступное арендное жильё в ДФО», первые дома в микрорайоне Марха, где часть квартир будет арендными, сегодня проверил и вице-премьер, экскурсию по новым домам провел глава Якутии Айсен Николаев.
Личная вовлеченность главы региона плюс проектный метод управления, которого придерживается руководство республики - все это, в итоге, должно привести к ощутимым результатам уже в ближайшее время.
@GosSovet
✔️Символичная встреча. Президент Владимир Путин принял в Кремле губернатора Севастополя Михаила Развожаева.
Встреча прошла после Мюнхенской конференции, где вновь звучали активные призывы поддержать Украину, и накануне важной даты – десятилетия возвращения Крыма и Севастополя в состав России.
Отметим плюсы вчерашней встречи:
▫️Президент поддержал предложение Развожаева осуществить выплаты жителям осажденного Севастополя и тем, кто награжден медалями за оборону и освобождение Севастополя; а также создать оргкомитет по празднованию 80-летия освобождения города. Эксперты подчеркивают важность и своевременность поднятой темы в существующем политическом контексте.
▫️Данные отчета тоже на высоте:
- бюджет 86,3 млрд руб. (+67,5% по сравнению с 2020 г., причем растут и собственные доходы Севастополя за счет легализации туротрасли, работы по инвентаризации имущества, УСН и др.)
- прирост населения – сегодня 561 тыс. чел.;
- уникальная ситуация по безработице: уровень 2,6% - ниже общероссийского показателя;
- индекс промышленного производства – 111%;
- активное строительство и ремонт объектов культурного кластера, здравоохранения, образования и т.д.
Кроме социально-экономических показателей за 2023-й год, отдельно была подчеркнута роль самих севастопольцев в развитии города: «их не запугаешь», они не покидают город «несмотря на сегодняшние события, условно говоря, хотя в прессе иногда их преподносят как очень страшные и опасные».
Были и критические замечания со стороны главы государства, но их намного меньше, чем позитива.
Развожаев в рейтинге политической устойчивости «Госсовет 2.0» находится в "зелёной зоне", и в целом губернатор Севастополя демонстрирует эффективную работу команды в сложном регионе в непростых условиях.
@GosSovet
Завтра в Якутске буду гостем четвертого молодежного фестиваля Муус Устар, что дословно означает «ледоход», стремительный переход от зимы к долгожданной весне. В повестке фестиваля четырнадцать треков, из них наиболее представительный блок – креативный. Что не удивительно: Якутия несколько лет назад сделала ставку на опережающее развитие креативных индустрий.
Для развития креативного сектора республика сполна воспользовалась преференциями, которые по поручению президента действуют на Дальнем Востоке. Для якутских стартапов в сфере ИТ действуют льготные режимы ТОР. На средства дальневосточной субсидии построен кластер «Квартал труда» - именно там проходят активности фестиваля. Но инфраструктурой кластера творческая молодежь республики пользуется не только по случаю фестиваля, но и в рабочих буднях – резидентами кластера уже стали около сотни высокотехнологичных компаний, объединивших свыше полутысячи молодых специалистов.
Ставка на созидание и креатив, выбранная в молодежной политики Якутии дает хорошие плоды. Число занятых в творческих индустрий, где создаются рабочие места, стабильно растет. Также власти гордятся демографическими показателями, которые были отмечены президентом. По количеству молодых (в возрасте от 14 до 35 лет) республика на первом месте в ДФО. В республике самый низкий уровень миграционной активности среди молодых людей. Применять свои таланты и находить творческую работу молодежь Якутии предпочитает рядом с родным домом.
Евгений Минченко
@GosSovet
Не просто дежурная встреча, а совместная стратегическая сессия директората «Северстали» и врио губернатора Вологодской области говорит о плотном и конструктивном взаимодействии Георгия Филимонова с ключевым предприятием региона.
@GosSovet
Один из критериев рейтинга «Госсовет 2.0» - наличие больших экономических проектов.
Это важно по нескольким причинам.
✔️ Во-первых, такие проекты способствуют росту инвестиций, подтягивают показатели роста экономики по строительству и смежным отраслям.
✔️Во-вторых, долгосрочные проекты подкрепляют портфолио губернатора, продляют управленческий горизонт планирования.
✔️В-третьих, они усиливают позитивный образ региона, подчеркивая экономическую динамику. Во многом, успех тех или иных проектов зависит от лоббистских усилий губернаторов, их способности находить новые инфраструктурные точки роста.
Подсветим некоторые перспективные проекты в регионах за последние дни.
Вчера был анонсирован проект строительства нового моста через Сакмару в Оренбурге, стоимость которого оценивается в 2,7 миллиарда рублей. Ожидается, что новый четырехполосный мост будет возведен в ближайшие два года - об этом сообщил губернатор Оренбургской области Денис Паслер. Новый мост станет значимым транспортным узлом между Оренбургом и Самарой в рамках федеральной трассы.
В Хабаровском крае активно реализуется строительство Тихоокеанской железной дороги и порта Эльга – о ходе проектных работ поведал губернатор края Михаил Дегтярев. Инфраструктурные работы позволят существенно расширить экспортные возможности дальневосточной экономики. Также проект имеет значение для экономического роста Якутии, где расположено Эльгинское угольное месторождение.
Губернатор Мурманской области Андрей Чибис продвигает реализацию проекта по реконструкции взлетно-посадочных полос в аэропортах Мурманска и Апатитов – глава Заполярья обсудил детали во время совещания правительственной комиссии по транспорту и комиссии Госсовета РФ по транспортным вопросам. Реконструкция воздушной гавани укладывается в общую государственную стратегию развития Арктики.
@GosSovet
✔️Кузница губернаторов. Откуда приходят главы регионов? Список - 2020/2021
Александр Авдеев, Владимирская область. Варяг: родился и строил карьеру финансиста, чиновника в Калужской обл. Был главой администрации Обнинска; замгубернатора Калужской обл. Депутат Госдумы, затем – губернатор. Выпускник «школы губернаторов».
«Госсовет 2.0» - зеленая зона.
Вячеслав Гладков, Белгородская область. Варяг (Пензенская область). Карьеру строил во властных структурах Пензенской обл.; затем был замгубернатора-председателем правительства Севастополя; зампредом правительства – руководителем аппарата правительства Ставрополья, откуда перешел в губернаторы Белгородской области. Выпускник «школы губернаторов».
«Госсовет 2.0» - зеленая зона.
Михаил Евраев, Ярославская область. Варяг: родился и начинал карьеру в Спб. Работал в федеральной власти (ФАС, министерство регионального развития, министерство связи и массовых коммуникаций). Последнее место работы – замруководителя ФАС, ушел в феврале 2021, а в октябре назначен вриог Ярославской области. Выпускник «школы губернаторов».
«Госсовет 2.0» - желтая зона.
Максим Егоров, Тамбовская область. Варяг. Родился и начинал карьеру в Нижнем Новгороде. Был советником губернатора Тюменской обл.; работал в Федеральной службе по тарифам в Москве. Последняя должность перед губернаторством - замглавы минстроя РФ- главный госжилинспектор РФ.
«Госсовет 2.0» - желтая зона.
Артем Здунов, Мордовия. Варяг: родился и строил карьеру в Казани. Во власть пришел из среды ученых: замминистра, министр экономики Татарстана. В главы Мордовии – из Дагестана (председатель правительства). Выпускник «школы губернаторов».
«Госсовет 2.0» - желтая зона.
Дмитрий Махонин, Пермский край. Родной регион. Карьера – в ФАС, оттуда и перешел в губернаторы (с позиции главы управления ТЭК и химпрома).
«Госсовет 2.0» - зеленая зона.
Сергей Меликов, Дагестан. Варяг (но отец родом из Дагестана). Военная карьера, опыт работы полпредом президента в СКФО; первым замдиректора Федеральной службы войск нацгвардии РФ – главнокомандующего войсками нацгвардии РФ В. Золотова. В губернаторы перешел из СФ.
«Госсовет 2.0» - желтая зона. Возможно понижение из-за обострения конфликтов с региональными элитами.
Сергей Меняйло, Северная Осетия — Алания. Родной регион. На позицию главы региона перешел с должности полпреда президента в СФО. До этого – впечатляющая военная карьера; губернаторство в Севастополе.
«Госсовет 2.0» - желтая зона.
Алексей Русских, Ульяновская область. Варяг: родился в Ижевске, карьера – в Москве, Московской обл. Работал на предприятиях, был депутатом Госдумы трех созывов, в губернаторы перешел из СФ.
«Госсовет 2.0» - желтая зона.
Владимир Солодов, Камчатский край. Варяг (Москва). Был заместителем полпреда президента в ДФО, председателем совета директоров Фонда развития Дальнего Востока. Выпускник «школы губернаторов». В губернаторы перешел с позиции председателя правительства Якутии.
«Госсовет 2.0» - зеленая зона.
Владимир Уйба, Коми. Варяг: уроженец Омска, карьера – Свердловская обл., Москва. В губернаторы перешел с должности замминистра здравоохранения РФ).
«Госсовет 2.0» - красная зона. Возможно улучшение позиций, поскольку видны результаты наладки политического менеджмента и усилия по решению конфликтов с элитами и позиционированию.
Владислав Ховалыг, Тыва. Родной регион. Опыт работы в региональном правительстве; два срока - глава г. Кызыла. В губернаторы перешел из бизнеса (гендиректор «Тываэнергосбыт»).
«Госсовет 2.0» - желтая зона.
Александр Цыбульский, Архангельская область. Варяг (Москва). Карьера – в минэкономразвития РФ. Был губернатором НАО, затем - губернатор Архангельской обл. Выпускник «школы губернаторов».
«Госсовет 2.0» - зеленая зона.
Владислав Шапша, Калужская область. Родной регион. Мэр Обнинска. Выпускник «школы губернаторов».
«Госсовет 2.0» - зеленая зона.
Кузница губернаторов. Пояснение
Список 2019
Список 2022/2023
@GosSovet
✔️Кузница губернаторов. Откуда приходят врио глав регионов?
Мы рассказали, куда уходят губернаторы. Теперь посмотрим, откуда они приходят. Вернее - откуда назначают врио губернаторов, которые потом выигрывают выборы.
Мы снова взяли ближайшую пятилетку 2019 – 2023 гг. и посмотрели, кто заменил ушедших в эти же годы в отставку глав регионов.
Список - следующими постами:
2019 г.
2020/2021 г.
2022/2023 г.
Помимо краткой справки о карьере губернаторов, в списках также сделаны пометки:
- родной ли регион для губернатора - как оказалось, это важно;
- поскольку глава региона работает и сейчас, то актуально обозначить его позицию в рейтинге политической устойчивости «Госсовет 2.0» (ноябрь 2023 г.). Если позиция просто указана, значит, вряд ли она изменится в ближайшее время. Если мы считаем, что позиция губернатора в рейтинге может поменяться, то объясняем, почему.
А сейчас – выводы.
✔️Цифры (проценты округлены).
▫️47 % (15 чел.) – федеральная власть (правительство, АП, институт полпредства президента, надзорные органы и т.п.)
▫️31% (10 чел.) – региональные правительства.
▫️13% (4 чел.) – парламент РФ (СФ – 3 чел., Госдума – 1 чел.)
▫️6% (2 чел.) – бизнес-структуры.
▫️3% (1 чел.) – муниципальная власть.
✔️Мысли по поводу.
• В России две основные кузницы губернаторов – федеральные органы власти и региональные правительства.
Федеральная власть. В основном, губернаторов поставляет правительство РФ (минфин, минэнерго, минстрой и даже минздрав) и АП. Кроме того, неожиданно среди федеральных структур одним из лидеров становится ФАС, откуда вышли два губернатора.
Региональные правительства. Передвижки идут по схеме «из правительства региона А – в правительство региона Б». Отлично показал себя в правительстве Якутии - пора на повышение, но в другой регион (В. Солодов). Пожалуй, только один случай, когда карьера от и до построена по схеме «где родился, там и пригодился» (Р. Бусаргин, Саратовская обл.)
Два губернатора вписываются в новую формулу «карьера через новые регионы» - В. Хоценко (Омская обл.) и В. Кузнецов (ЧАО). Есть основания полагать, что это первые «ласточки» , залетевшие в губернаторский корпус по данному маршруту. Дальше будет больше.
•Совет Федерации может быть не только тихой гаванью для ушедших глав регионов, но и порталом в губернаторское плавание.
•Явная тенденция к приходу варягов (69%) на посты губернаторов.
Связь с регионом (когда-то жил, когда-то работал) – хотя и играет в плюс, но не становится решающим моментом. Важнее губернаторские компетенции, которые универсальны - и кстати, об этом говорит следующий пункт.
Исключение делается для регионов с титульной нацией и для регионов со сложной внутриполитической ситуацией. В первом случае показателен выбор врио глав Калмыкии, Ингушетии, Тувы. Во втором случае интересна история А. Текслера, которому прочили один регион, а отправили в другой – и, вероятнее всего, именно из-за наличия там связей.
•«Школа губернаторов» работает.
Среди губернаторов, возглавивших регионы в 2019 – 2023 гг. вместо ушедших глав, почти 50% - выпускники «школы губернаторов». И В. Шапша, который из кресла мэра пересел сразу в кресло губернатора – уникальный случай – в том числе.
@GosSovet
Как человек, прочитавший в юности все 6 томов русского издания Канта (четвертый том в двух книгах), могу сказать следующее по поводу выступления калининградского губернатора Антона Алиханова:
1. Медийность он резко повысил. Уже молодец;
2. Цитата про ответственность философии Канта за пушки Круппа вырвана из контекста. Она принадлежит русскому философу Василию Эрну. Дальше Алиханов громит еще и философию прагматизма (потому что нельзя без критики англосаксов). Удивительно, конечно, что не упомянуты масоны (я не шучу, их вклад в идеологию и практику Евросоюза побольше кантового);
3. Интересно, что кантовскому категорическому императиву Алиханов противопоставляет «этику Севера» ныне покойного русского философа Константина Крылова;
4. Остается открытым вопрос, а кто дал философское обоснование действиям российских властей, как в период 1991-2014, так и 2014-2024 годов? Ведь явно же не Константин Крылов, умерший в нищете и пренебрежении от власть имущих. Кто виноват или, наоборот, кому сказать «спасибо»? Дугина просьба не называть. На мой взгляд, разрыв его идей и реальной политической практики российской власти очевиден. На ум скорее приходят условные англосаксы Миршаймер и Киссинджер, если речь идет о геополитическом прагматизме. А они, в свою очередь, в какой-то степени вышли из шинели Канта. Но ими же логика Путина не исчерпывается, как мы могли видеть по его историческим экскурсам в интервью Такеру Карлсону и не только. Вопрос не праздный, поскольку, если уже замахнулся на глыбу вроде временно российского подданного Канта, то хорошо бы предъявить соразмерный авторитет, который дал верные философские ориентиры. Не уверен, что осужденный в РФ по 282 статье зороастриец и русский националист Крылов тут оптимальный кандидат;
5. Решает ли вопрос отказ от западной традиции и сосредоточение на русской философской традиции? На мой взгляд нет, потому что русская философия вся выросла в первую очередь из греческой, Платона и Аристотеля, которых Алиханов почему-то пощадил.
Резюме: если серьезно подходить к вопросу, то действительно пора, помимо хлестких фраз, поддерживать отечественных философов и выработку нового языка описания действительности.
В идеале не как новое творчески переработанное наследие другого немецкого гения Гегеля «всё действительное разумно = начальство всегда право».
Философия - дело свободных людей.
@GosSovet
А есть где-то полное выступление Алиханова про Канта?
Я с ним как-то общался. Он произвёл впечатление неглупого человека.
Может, выдернули из контекста?
@GosSovet
«Минченко консалтинг» подготовило доклад по дебатам на выборах главы Хакасии.
Основные выводы здесь.
Мы опирались на данные собственного аналитического мониторинга, а также на социологические исследования ИНСОМАР.
Об общих подходах к подготовке кандидатов и их доверенных лиц дебатов мы написали в большом докладе о технологии предвыборных дебатов.
@GosSovet
В докладе «Минченко консалтинг» о дебатах кандидатов на пост главы Хакасии в 2023 году мы как раз разбирали пример неадекватного описания международного опыта.
Действующий глава Хакасии Валентин Коновалов вызвал своего оппонента от ЕР Сергея Сокола на дебаты. А когда Сокол подтвердил свое участие, заявил, что имеет в виду не «совместное агитационное мероприятие», а формат «вопрос-ответ», на независимой площадке и без участия других кандидатов. Его команда пыталась обосновывать это предложение «зарубежным опытом», хотя как раз зарубежная практика подобного рода является редкостью, тем более в США - стране-законодателе мод в этом компоненте избирательных кампаний.
#МастерДебатов
#ТехнологииДебатов
@GosSovet
✔️100 дней Филимонова. Первые итоги в ракурсе политической устойчивости врио губернатора Вологодской области
Об образе врио губернатора Вологодской области мы уже несколько слов сказали, сегодня поговорим о первых итогах и принципах работы Георгия Филимонова, пройдемся по реперным точкам.
▫️Позиционирование. Уже проехал 12 муниципалитетов, где не только осматривал какие-то объекты, а в обязательном порядке проводил встречи с жителями. Беседы без фильтров и заготовленных вопросов. По возможности - решение самых болезненных вопросов, а где это реально – то сразу.
Оперативность решений и контролировать их исполнение продемонстрировал не только в территориях, но и на федеральном уровне. Помните кейс со сменой стенда для выставки «Россия»? Пришел, не увидел на стенде того, чем славна Вологодчина, быстро и четко поставил задачу – и получилась действительно привлекательная и современная история.
▫️Менеджмент. За эти 100 дней глава региона с командой разработали и пустили в реализацию уже свыше 20 спецпрограмм врио губернатора Вологодской области, акцент – на тех проблемах, где нужна особая бюджетная поддержка.
Например, особое внимание - сфере ЖКХ. Учитывая вал коммунальных проблем, которыми ряд регионов «отметил» начало года, это не только решение застарелых проблем, но и в каком-то смысле действие на опережение. В этом году на масштабную модернизацию системы ЖКХ выделяется 6 млрд руб, а на развитие инфраструктуры впервые 4,4 млрд руб. дополнительного финансирования получили Вологда и Череповец.
Принято давно назревшее решение о модернизации Вологодского аэропорта.
Принят закон «О благоустройстве», благодаря которому будет внедрен единый дизайн-код для соцобъектов.
Переформатирована система госзакупок в регионе. Теперь все закупки на контракты в системе здравоохранения региона свыше 500 тыс. руб. будут проходить через единый Центр закупок, а контролировать их будет межведомственная экспертная группа.
▫️Настройка работы с элитами. Идет конструктивная партнерская работа с «Северсталью».
▫️СВО. Крайне важная составляющая работы каждого главы субъекта, на качество которой внимательно смотрят все – от главы государства и правительства до коллег по губернаторскому корпусу и жителей региона. Одним из первых кадровых решений Филимонова было назначить отдельного зампреда по вопросам, связанным с СВО. Некоммерческим организациям в этом году будет выделено 50 млн руб. на работу в контексте СВО. Готовится к открытию сводный диспетчерский центр поддержки фронтовиков и их семей.
Что в сухом остатке? С первого дня видна отстройка Филимонова от предыдущего главы региона. Другой образ, другие подходы к управлению регионом, другая стратегия.
Есть ясное понимание, что успешное управление регионом – не «кабинетный, а коммуникативный» процесс, в который необходимо вовлечь и правительство, и чиновников с территорий (отсюда – скрупулезные и при этом быстрые подбор и замена кадров), и бизнес-сообщество, и общественные структуры, и население.
Выявлены важнейшие направления работы, задачи не только поставлены, а уже решаются (и многие решены).
Для трех с небольшим месяцев работы врио - достойные результаты.
@GosSovet
✔️СовФед, Госдума, федеральная власть, бизнес. Куда чаще всего уходят губернаторы? Часть 2 - список.
2019
Юрий Берг, губернатор Оренбургской области. Какое-то время курировал ряд социальных проектов в УГМК. Сейчас ему 70 лет, он на заслуженном отдыхе.
Александр Бердников, глава Республики Алтай. Советник гендиректора госхолдинга «Росгеология».
Борис Дубровский, губернатор Челябинской области. По некоторым данным, скрывается от следствия в Швейцарии.
Юнус-Бек Евкуров, глава Ингушетии. Замминистра обороны РФ.
Марина Ковтун, губернатор Мурманской области. Президент Ассоциации содействия сохранению лососевых видов рыб «Русский Лосось».
Александр Левинталь, глава ЕАО. Исполнительный директор АО «ДОМ.РФ» по вопросам Дальнего Востока.
Сергей Левченко, губернатор Иркутской области. Депутат Госдумы VIII созыва.
Алексей Орлов, глава Калмыкии. Сенатор СФ.
2020
Анатолий Артамонов, губернатор Калужской области. Сенатор СФ.
Вячеслав Битаров, Республика Северная Осетия — Алания. Нет данных.
Владимир Васильев, глава Дагестана. Депутат ГД VIII созыва (и предыдущих четырех), руководитель фракции «ЕР».
Владимир Волков, глава Мордовии. Председатель попечительского совета Мордовского регионального отделения Русского географического общества.
Сергей Гапликов, Коми. Директор ООО «Техсити Девелопмент» (учреждена корпорациями «Ростех» - 49% и Группа компаний «Крокурс» - 51%).
Владимир Илюхин, глава Камчатского края. Входил в состав Морской коллегии при правительстве РФ. Сейчас его фамилии в списке нет.
Шолбан Кара-оол, Тыва. Депутат Госдумы VIII созыва. Член Высшего совета «ЕР».
Дмитрий Миронов, Ярославская область. Помощник президента России.
Сергей Морозов (Ульяновская область). Помощник полпреда президента в ПФО (апрель – октябрь 2021 г.). Депутат Госдумы VIII созыва.
Александр Никитин, Тамбовская область. Сенатор СФ.
Игорь Орлов, Архангельская область. Генеральный директор ПАО «Судостроительный завод «Северная верфь».
Максим Решетников, губернатор Пермского края. Министр экономического развития России
Евгений Савченко, Белгородская область. Сенатор СФ.
Владимир Сипягин, Владимирская область. Депутат Госдумы VIII созыва.
2022
Игорь Васильев, Кировская область. Замначальника Федеральной службы госстатистики.
Сергей Жвачкин, Томская область. Советник председателя правления ПАО «Газпром».
Александр Евстифеев, Марий Эл. Нет данных.
Николай Любимов, Рязанская область. Сенатор СФ.
Валерий Радаев, Саратовская область. Сенатор СФ.
2023
Александр Бурков, Омская область. Топ-менеджер нижнетагильского «Уралвагонзавода».
Роман Копин, ЧАО. Нет информации.
Алексей Островский, Смоленская область. Генеральный директор МИД.
Олег Кувшинников, Вологодская область. Сенатор СФ.
Александр Усс, Красноярский край. Сенатор СФ.
Часть первая здесь
@GosSovet
Поддержка СВО, содействие в контрактной кампании Минобороны и шефская помощь новым регионам - одни из самых важных критериев, по которым оценивается работа глав регионов на современном этапе.
Губернатор ХМАО-Югры Наталья Комарова находится в числе лидеров губернаторского корпуса по этим параметрам.
Очевидно, что для Комаровой эти направления столь же важны, как и дальнейшее развитие нефтяной отрасли (доминанты в экономике региона и страны), строительство Северо-Сибирской железной дороги, включение двух районов Югры в Арктическую зону и закрепление округа как одного из базовых в освоении Арктики. Да и в целом – развитие территорий и повышение благосостояния жителей – это ключевая задача для всех глав регионов.
В начале СВО губернатор Комарова поддержала создание уникального проекта – Гуманитарной миссии Югры на Донбассе. В регионе созданы одни из лучших в стране условий при заключении контракта, пакет мер соцподдержки семей военнослужащих. Минобороны и сами рекруты высоко оценивают и организацию пункта отбора контрактников, таких пунктов, где соблюдены все требования Минобороны, всего два в стране: в Москве, а сейчас и в Ханты-Мансийске. Пункт работает по принципу полного цикла. Претенденты проходят все этапы поступления на службу в одном месте: подача заявления и его рассмотрение, прохождение медкомиссии, подписание контракта, получение снаряжения и отправка в воинскую часть.
«Представленные образцы, которые я увидел (например, турникет), хорошего качества. Одежда, термобелье, сапоги, экипировка, технические средства, беспилотники – это то, что непосредственно сейчас работает на фронте. Боец, уходя из этого центра на службу в ту или иную воинскую часть, уже имеет полный комплект обмундирования для обеспечения жизнедеятельности на переднем крае. Как в зимнее время года, так и в летнее»,
— поделился впечатлениями председатель Народного Совета ДНР Артём Жога, который принимал участие в открытии этого центра.
Югра, как и другие российские регионы, взяла на себя восстановление ряда социальных объектов в ДНР.
Более того, все вышеперечисленное информблок Комаровой грамотно встраивает в освещение работы губернатора и правительства и в региональной, и в федеральной плоскостях, поэтому и успехи региона заметны и федеральным органам власти, и жителям ХМАО-Югры.
@GosSovet