15876
Проект, посвящённый региональным элитам России. Публикация Рейтинга устойчивости губернаторов "Госсовет 2.0"
Как мы отмечали ранее, назначение нового мэра Томска может осложниться, поскольку почти все мэры сибирского города рано или поздно подвергались уголовному преследованию (Макаров, Николайчук, Кляйн), а у главы региона пока нет какой-либо яркой кандидатуры. Более того, назначение нового мэра осложняется партийным составом городской думы Томска, где у фракции «ЕР» лишь 10 мандатов из 37. В Новосибирске с отменой мэрских выборов тоже не все так гладко – в гордуме единороссам не хватает несколько мандатов, чтобы утвердить изменения в новосибирском уставе без поддержки других фракций/депутатов. Поэтому идет процесс торга, формирование коалиции. Сегодня в Новосибирске прошли публичные слушания на тему отмены прямой выборности мэра Новосибирска в рамках легитимации процедуры. Против отмены выборов высказались представители КПРФ и партии Яблоко. Достройка вертикали власти до муниципального уровня идет не столь гладко, как можно было ожидать. Помимо Томска и Новосибирска, можно вспомнить трудности с назначением новых мэров в Ярославской области.
https://tass.ru/politika/17493189
@GosSovet
Сегодня прошла встреча президента Владимира Путина с губернатором Приморского края Олегом Кожемяко. Встреча очевидной важности, предвыборная и затрагивающая не только вопросы развития Приморья, но и всего Дальнего Востока. Свой доклад Олег Кожемяко, ожидаемо, начал с тематики СВО – на данный момент глава Приморья один из наиболее вовлеченных губернаторов в тематику спецоперации. Это является особым элементом в позиционировании приморского главы. Однако главной темой стала экономика. Позитивная динамика отмечена во многих отраслях – сельское хозяйство, строительство (что ожидаемо – на федеральном уровне это отрасли-лидеры), и что особенно важно для Приморья – есть динамика в вопросах транспорта и логистики. По сути, это один из KPI «Поворота на Восток». Еще одни значимый аспект встречи – лоббизм губернатора: запрошены средства из резервного фонда Правительства РФ на восстановительные работы после тайфуна; поддержка по росту зарплаты работников завода «Прогресс» в Арсеньеве; запрошена поддержка по строительству дороги Владивосток-Находка-порт Восточный. В целом, встречу можно посчитать значимым подспорьем перед выборами. Удалось не ограничиться сухим докладом, но отработать позиционирование лоббиста местных интересов, добавив сюжет по дальневосточному стратегированию.
@GosSovet
Сегодня губернатор Ростовской области Василий Голубев представил отчет о результатах деятельности правительства за 2022 год. По нескольким направлениям удалось показать неплохой рост показателей, особенно учитывая санкционное давление. Так, в сфере сельского хозяйства рост составил чуть более 10%, в промышленном производстве рост почти 8%, уровень заработной платы вырос на 14%, растут доходы и расходы бюджета. В социальной сфере проведена значительная модернизация объектов здравоохранения, построено 5 новых школ и 21 детсад. Отдельный козырь региона – масштабное инфраструктурное строительство: Северный обход Ростова-на-Дону, обход Аксая, ряд иных дорожных проектов. Данный кластер не только расширяет логистические возможности, но и удерживает высокие показатели строительной отрасли. В сфере благоустройства и городского развития примечателен проект модернизации трамвайной сети в Таганроге. Сохраняется позитивная динамика в предпринимательской сфере. В целом, можно охарактеризовать социально-экономическую ситуацию в Ростовской области как стабильную. Транспортные проекты, сильный АПК кластер и индустриальные мощности формируют высокий потенциал, который команда губернатора старается успешно реализовывать.
@GosSovet
Активизация ротации губернаторов демонстрирует тренд на появление новых лиц во власти. В этой связи главам регионов важно работать над усилением управленческих команд на разных уровнях. На федеральном уровне продвигается идея поощрения лучших муниципальных практик, что также укладывается в тренд поиска новых компетенций.
Якутия не остается в стороне – глава республики Айсен Николаев вместе с главой Минвостокразвития РФ Алексеем Чекунковым встретились с выпускниками программы «Муравьев-Амурский 2030», которая призвана подготовить новых профессионалов для задач развития Дальнего Востока. Глава Якутии выразил уверенность, что выпускники проекта будут задействованы в госуправлении и муниципальных командах.
Стоит отметить, что в Якутии все больше внимания уделяется именно тематике МСУ – к примеру, на днях прошел крупный республиканский форум муниципальных политиков Якутии, которые выразили поддержку региональным властям за усилия по развитию территорий. Это неудивительно, учитывая непростую избирательную кампанию осени 2023 года, которая ожидается в республике – причем немалая часть выборов пройдет в различных МСУ региона.
Усилия Айсена Николаева как по территориальному развитию, так и по рекрутингу новых перспективных кадров позволяют рассчитывать на рост эффективности взаимодействия между региональным и муниципальным управленческими контурами.
@GosSovet
Александр Бурков был в самом низу «желтой зоны» Рейтинга политической устойчивости губернаторов «Госсовет 2.0».
@GosSovet
Во встрече президента Владимира Путина с губернатором Самарской области Дмитрием Азаровым примечателен акцент на поддержке главы региона в рамках предстоящих выборов. Это выведено в начальную подводку стенограммы встречи на сайте Кремля (что делается далеко не всегда), чтобы она воспринималась именно как одобрение со стороны главы государства выдвижения Азарова на новый срок. Приоритетность темы «АвтоВАЗа» также понятна, учитывая экономическую, а также электоральную значимость комплекса. Упомянут и крупнейший инфраструктурный проект области – строительство нового моста через Волгу. Таким образом, с публично полученной поддержкой президента, будет проще выстроить политический процесс подготовки к избирательной кампании в Самарской области.
@GosSovet
Во время встречи Владимира Путина с главой «РусГидро» Виктором Хмариным была упомянута немного подзабытая история с планируемым переездом штаб-квартиры компании из Москвы в Красноярск. Сам факт того, что президент акцентировал на этом внимание указывает на высокую значимость процесса. Это объяснимо, учитывая текущие реалии – переезд «РусГидро» в Красноярск это хороший способ раскрутить тему регионального развития, показать потенциал сибирских регионов как перспективных экономических центров. Более того, актуальность переезда возрастает в связи с пресловутым «поворотом на Восток», где Сибирь и Дальний Восток призваны стать новыми точками притяжения капиталов, товарных потоков. Не исключено, что завершение переезда «РусГидро» в Красноярск станет ориентиром для других «релокационных» проектов. Запрос на более равномерное распределение налоговых доходов регионов как никогда высок. Кстати, переезд «РусГидро» в Сибирь курирует вице-спикер Госдумы, заместитель гендиректора компании и экс-глава Тывы – Шолбан Кара-оол.
@GosSovet
Отчет Правительства перед Госдумой-2023 – доклад председателя правительства Михаила Мишустина
Важное для региональной политики и экономики, факты и интерпретации:
– Госсовет, наряду с АП и Центробанком обозначен как стейкхолдер тесной координации усилий с правительством, что повышает значимость губернаторов-глав комиссий органа;
– Создание новых и расширение существующих транспортно-логистических маршрутов, с учетом новых договоренностей с китайской стороной по экономическому сотрудничеству. Поддержка транспортного коридора «Север-Юг» (значимый проект для Астраханской области и Дагестана), расширение Восточного полигона;
– Сохранение приоритетности развития стратегических макрорегионов: Дальний Восток, Арктика, Северный Кавказ;
– Среди ключевых проектов импортозамещения упомянуты самолетостроительный кластер (заводы в Пермском крае, Иркутской и Ульяновской областях); электромобильное производство в Москве и Липецкой области; производство легкого коммерческого транспорта в Татарстане; трамвайное производство в Нижегородской области, текстильное – в Ивановской;
– Обозначена поддержка развития региональных университетских кампусов, среди предвыборных регионов (губернаторские выборы) упомянуты кампусы в Москве, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Самаре, Иваново, Тюмени;
– Продолжение поддержки развития электрического городского транспорта, сохранение в фокусе правительства темы благоустройства, развития малых городов и внутреннего туризма, а также ЖКХ (в т.ч. – через ФНБ)
– Михаил Мишустин во время доклада заявил: «Сила России в её регионах» (с)
@GosSovet
«Политконсультант Евгений Минченко считает, что ушедший в отставку Алексей Островский был «губернатором-середняком» без особого «федерального патронажа». В нынешней ситуации, по мнению эксперта, обязательное представительство парламентских партий в губернаторском корпусе не так принципиально. «В целом я бы отметил, что это назначение — показатель роста влияния вице-премьера Марата Хуснуллина, в орбиту которого входит Анохин»,— резюмировал господин Минченко».
https://www.kommersant.ru/doc/5886107
Врио губернатора Смоленской области Василий Анохин - классический карьерный бюрократ, «рабочая лошадка».
Коллеги по работе характеризуют его как очень трудоспособного и эффективного управленца, с большим и разнообразным опытом.
Работал в Минэке, Минфине, аппарате правительства, был вице-губернатором Смоленской области.
На момент назначения плотно работал с вице-премьером Маратом Хуснуллиным.
@GosSovet
Рязанский губернатор Павел Малков выступает на разогреве у Путина на съезде РСПП.
Почётно.
@GosSovet
«В ЛНР Владислав Кузнецов переехал в июне 2022 года, а до этого с января 2019 по декабрь 2021 года трудился в Курганской области на должности вице-губернатора по внутренней политике. Ранее, в 2010–2015 годах, он управлял башкирским заводом «Полиэф» (группа СИБУР), а затем работал советником гендиректора ООО СИБУР. По словам источника “Ъ”, близкого к администрации президента (АП), в прошлом году кандидатура господина Кузнецова рассматривалась на пост главы Оренбургской области.
Новое назначение Владислава Кузнецова полностью вписывается в основные тренды кадровой политики АП. Новоиспеченный глава Чукотки является финалистом кремлевского кадрового конкурса «Лидеры России» и прошел обучение по программе подготовки кадрового резерва Высшей школы государственного управления РАНХиГС. Последнюю в экспертном сообществе также называют «школой губернаторов», так как обучение по этой программе в последние годы зачастую является неформальным условием для назначения на должность главы региона. Кроме того, источники “Ъ”, близкие к АП, не раз говорили, что работа в новых российских регионах тоже считается положительным фактором для дальнейшего карьерного роста.
Предыдущий глава Чукотки Роман Копин возглавлял регион с 2008 года: на первый срок он был назначен президентом Дмитрием Медведевым, а затем дважды переизбирался на прямых выборах. Третий срок его полномочий истекал осенью этого года. Слухи об отставке господина Копина ходили давно: по словам осведомленных источников “Ъ”, этого хотел и сам губернатор. В январском рейтинге политической устойчивости глав регионов «Госсовет 2.0», подготовленном компанией «Минченко консалтинг», Роман Копин вошел в «красную зону», что означает высокую вероятность отставки. Помимо него в «группу риска» эксперты также включили красноярского губернатора Александра Усса и главу Хакасии, коммуниста Валентина Коновалова. Напомним, что в 2023 году выборы губернаторов пока запланированы в 25 регионах».
https://www.kommersant.ru/doc/5875608
Группа Тимченко наращивает свою губернаторскую квоту.
Кузнецов исторически выходец из «СИБУРа».
@GosSovet
Первый пошёл.
Губернатор Чукотки Роман Копин («красная зона» рейтинга политической устойчивости губернаторов «Госсовет 2.0» «Минченко консалтинг») отправлен в отставку.
Давно просился.
@GosSovet
«Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил 6 марта журналистам, что решений насчет вхождения новых субъектов в какой-либо федеральный округ в АП пока не принималось, хотя «различные варианты изучаются». «Своевременно будут приниматься решения в случае необходимости»,— заверил господин Песков.
Источники, близкие к руководству двух новых субъектов, рассказали “Ъ”, что Кремль не доводил до местных властей решений на этот счет, поэтому никакой подготовительной работы с их стороны не ведется. «Администрация президента взяла на себя функции федерального округа и успешно с этим справляется,— заявил “Ъ” курирующий ЛНР депутат Госдумы Виктор Водолацкий.— Этот вопрос может быть актуален уже в процессе стабилизации, полного освобождения этих территорий от националистов. Сейчас, как говорится, прямое управление АП». Аналогичной точки зрения придерживается и курирующий Херсонскую область депутат Госдумы Игорь Кастюкевич. «Один из основных путей интеграции — это формирование законодательной структуры власти (области присоединились к РФ без действующих парламентов, их выборы должны пройти 10 сентября.— “Ъ”). Думаю, как все структуры будут сформированы, так и станет вопрос по федеральному округу»,— заявил господин Кастюкевич “Ъ”.
Два источника “Ъ” в АП говорят, что вопроса создания федерального округа пока нет в повестке Кремля.
Один из них считает, что вряд ли этот вопрос встанет раньше проведения выборов на новых территориях, другой — что этого не произойдет до окончания специальной военной операции. «Все, кто рассуждает об этом вопросе, забывают о том, чем занимаются полпредства. Они нужны для координации работы подразделений федеральных ведомств. А большинство из них на новых территориях сейчас не работают»,— объясняет еще один источник “Ъ”, близкий к АП.
Политтехнолог Евгений Минченко полагает, что вопрос федерального округа на новых территориях неактуален для Кремля по очевидным причинам. «Там сейчас разворачивается борьба. Думаю, все-таки когда уже зафиксируется как-то более или менее понятно линия разграничения, устаканятся количество регионов и их реальные административные границы, тогда уже будет иметь смысл создавать новый федеральный округ»,— поясняет эксперт».
https://www.kommersant.ru/doc/5873570
По встрече Путина с Кожемяко стоит отдельно отметить сюжет, где приморский глава констатирует отсутствие системного подхода по развитию Дальнего Востока. Здесь Кожемяко выступил в роли визионера дальневосточного развития в целом, откровенно констатировав недостаток структурных мер по макрорегиону, что даже несколько удивило президента. Помимо льгот, Кожемяко обратил внимание на важность инфраструктурных вложений, причем с упором на транспорт и логистику. Здесь можно увидеть отголоски негативных тенденций по запаздыванию расширения ж/д логистики (тот же Восточный полигон, БАМ и др.), где недостаточные темпы развития фиксируются далеко не впервой. В контексте Приморского края есть запрос на дополнительную поддержку развития портовой инфраструктуры, автодорог, ж/д погранпереходов. В целом, губернаторы не так часто решаются на критику федеральных мер поддержки, которая может быть вполне востребованной, учитывая более детальное погружение глав регионов «на местах».
@GosSovet
Якутия - уникальный регион.
Там, с одной стороны, есть реальная политическая конкуренция и звезды оппозиции, которые выходят на федеральный уровень, как Сардана Авксентьева.
С другой стороны, есть традиция взаимного уважения власти и оппозиции и реализации совместных проектов, в чем немалая заслуга главы республики Айсена Николаева.
Продолжается серия встреч главы государства с губернаторами, которым предстоит принять участие в выборах этой осенью. Сегодня Владимир Путин встретился с губернатором Московской области Андреем Воробьевым – с главой Подмосковья президент проводит очные встречи намного чаще большинства остальных региональных глав. Публичная стенограмма встречи (возможно, будет дополнена) затронула вопросы социально-экономического характера. При этом Путин упомянул проблему обманутых дольщиков, но зато акцентировал внимание на позитивной динамике решения экологических проблем (закрытие полигонов ТКО). Не столь давно протесты жителей из-за свалок и мусора были большим вызовом для команды Воробьева, но сейчас этой проблемы уже нет в публичной повестке. Однако президент ожидает дальнейших шагов – активной рекультивации полигонов. В целом, каких-либо сомнений в высокой устойчивости главы Московской области не возникает.
@GosSovet
Пожалуй, главный фактор отставки Александра Буркова с поста губернатора Омской области — это отсутствие федерального патронажа. Предположения о том, что Бурков может считаться протеже Собянина, по всей видимости, были преувеличением. При этом нельзя сказать, что губернаторство Буркова было безуспешным. Например, хоккейную арену в Омске построили сильно быстрее и лучше, чем в соседнем Новосибирске (где с ареной все еще проблемы). Были проекты с Газпром нефтью, в т.ч. модернизация Омского НПЗ. В электоральном менеджменте тоже все было неплохо - популярная в Омске КПРФ разгромно проиграла выборы в горсовет (хоть и не без помощи мажоритарной системы). Однако этого оказалось недостаточно. Конфликт по федеральной линии, с силовыми структурами перевесили.
@GosSovet
«Все карьеры через Донбасс».
Хоценко долго вели и готовили к губернаторству.
@GosSovet
Информация о задержании руководителя аппарата администрации Ненецкого АО, вице-губернатора Андрея Блощинского – негативная история для главы региона Юрия Бездудного, несмотря на официальное заявление властей региона о содействии следствию. На свою должность Блощинский («варяг», ранее работавший в бизнесе и муниципальных органах Мособласти) был назначен именно Бездудным. Еще можно вспомнить сам контекст назначения Юрия Бездудного главой Ненецкого АО в 2020 году, который ранее занимал должность заместителя экс-главы НАО Александра Цыбульского, назначенного на пост главы Архангельской области. После этого была неудачная попытка объединения двух регионов, которая встретила сопротивление в элитах Ненецкого АО.
@GosSovet
Встреча губернатора Кемеровской области Сергея Цивилева с президентом РФ Владимиром Путиным, прошедшая вчера, лишь подтверждает прочные позиции регионального главы в преддверии губернаторских выборов. За последние месяцы, Кемеровская область получила буквально многоуровневую федеральную поддержку – это постановление правительства РФ о создании ОЭЗ «Кузбасс» (ключевой кластер – производство минеральных удобрений); выделение 21,2 миллиарда рублей на строительство инфраструктуры объезда столицы Кузбасса (Северо-восточный обход), а также выделение 1 миллиарда рублей на развитие курорта «Шерегеш», которое также обсуждалось во время встречи с президентом. Большую часть из 1 млрд. регион получит уже в этом году, при этом ожидается поддержка по вопросу строительства аэропорта близ горнолыжного курорта. В этой связи, Цивилев пойдет на выборы главы региона с весомым багажом больших проектов.
@GosSovet
Поставили оценки в Рейтинге политической устойчивости губернаторов «Госсовет 2.0» «Минченко консалтинг» врио губернаторов Чукотки и Смоленской области.
Кузнецов и Анохин пока внизу «желтой зоны». Высокие оценки за позиции в Политбюро 2.0, отсутствие штрафов и пока низкие оценки по политическому менеджменту и позиционированию, поскольку пока себя в этом направлении никак не проявили.
@GosSovet
Тем временем, лишь один губернатор остается у партии ЛДПР – Михаил Дегтярев в Хабаровском крае. До этого в отставку ушел еще один представитель ЛДПР – Владимир Сипягин во Владимирской области. КПРФ остается самой представленной партией в губернаторском корпусе – 3 главы региона, у СРЗП – 2, а вот у «Новых людей» своих представителей пока нет. Однако неясно, в какой степени фракционный состав парламента будет в дальнейшем учитываться в кадровых губернаторских ротациях. На данный момент, идеальный бэкграунд для потенциального врио скорее такой: опыт работы в региональной политике (не ниже ранга вице-губернатора), опыт работы в федеральной власти (как правило – правительство РФ, либо же АП), выпускник «школы губернаторов» РАНХиГС, в качестве конкурентного преимущества - работа в новых регионах.
@GosSovet
Отправлен в отставку еще один губернатор из «красной зоны» Рейтинга политической устойчивости губернаторов «Госсовет 2.0» «Минченко консалтинг» - Алексей Островский, Смоленская область.
@GosSovet
В политику Кузнецов пришел из структур корпорации — «Сибур» (подконтрольна Геннадию Тимченко, который, как отмечает политолог Евгений Минченко, «наращивает свою губернаторскую квоту»). На посту вице-губернатора Курганской области, он проработал с 2019 по 2021 год. В июне 2022 года Кузнецова назначили первым зампредседателя правительства ЛНР. Тут же чиновник оказался под санкциями — сначала Великобритании, затем — Канады, а в октябре в санкционные списки его внес и ЕС. Источники URA.RU ранее заявляли, что Кузнецов пойдет на повышение. Собеседники агентства не исключали, что он возглавит один из регионов РФ.
Как говорят эксперты, пост и. о. губернатора Чукотки Кузнецов занял неслучайно — он является выпускников четвертого потока так называемой «школы губернаторов». Есть и другое объяснение этого назначения. По словам президента Коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгения Минченко, Владимир Путин задает новый тренд — карьера строится через Донбасс.
С отставкой Романа Копина с поста главы Чукотки завершается целая эпоха для региона. Губернаторство Романа Абрамовича, а затем его преемника Копина – это интересный эксперимент развития региона под патронажем влиятельного олигарха. Считается, что Абрамович вложил немало личных средств в его экономику. Теперь же, впервые в 21 веке, округ будет развиваться уже под руководством игрока другой элитной группы. При этом у СИБУРа нет каких-либо видимых интересов в регионе, в отличие от той же Амурской области, где губернатором является другой бывший топ-менеджер СИБУР Василий Орлов.
@GosSovet
Предварительно, по итогам визита Путина в Бурятию (предвыборный регион – осенью здесь пройдут выборы в Народный Хурал) можно отметить следующее: во-первых, поездка в Улан-Удэ не ограничилась сугубо региональной повесткой и президент сделал ряд заявлений по внешнеполитическим вопросам; во-вторых, именно в столице Бурятии прошло совещание по развитию дальневосточных городов, что во многом подчеркивает новую стратегию развития республики уже в рамках ДФО и является поводом для ревизии текущего положения дел в регионе после его вхождения в состав федерального округа в 2018 году. В рамках совещания, президент актуализировал ряд направлений развития городской инфраструктуры Бурятии и других регионов Дальнего Востока – помимо газификации, расселения из аварийного жилья и вопросов благоустройства, была затронута тема логистики и перенаправления торговых потоков в Азию. И здесь Бурятия, помимо прочего, важна с т.з. развития БАМ. Поэтому компетенции главы Бурятии Цыденова в части развития транспортной инфраструктуры (ранее Цыденов возглавлял Росжелдор и курировал в Минтрансе РФ вопросы ж/д отрасли в ранге замминистра) будут особенно востребованы и актуальны.
@GosSovet
До ЕДГ-2023 остается ровно полгода, а значит активизируется политическая повестка в предвыборных регионах. Особенно пристальное внимание сейчас к регионам Сибири и Дальнего Востока, где традиционно ожидается высокая конкуренция. Не является исключением Якутия, где пройдет одна из самых сложных региональных кампаний этого цикла: одновременно пройдут выборы главы республики, в Ил Тумэн (республиканский парламент) и городскую думу Якутска. Поэтому старт праймериз «Единой России» здесь крайне важен, как инструмент рекрутинга и подготовки к сложным выборам. Якутское отделение «ЕР» делает ставку на привлечение общественников, представителей социальной сферы и патриотического фланга. И если, как правило, праймериз редко вызывают интерес, то в Якутии случилась чуть ли не сенсация. Давний оппонент региональных властей, политик Владимир Федоров на мероприятии «ЕР» по случаю старта предварительного голосования, решил поддержать главу республики Айсена Николаева и «партию власти». Это индикатор высокого уровня политменеджента команды Николаева – удалось добиться консолидации политических сил, что перед непростыми осенними выборами будет как нельзя кстати.
@GosSovet