27914
Официальный канал ФАС России (fas.gov.ru). Благодарим за активную ссылку на канал при цитировании материалов. Регистрация в перечне РКН: https://clck.ru/3GDgta
🧩 ФАС согласовала цены на препарат «Висмодегиб-Промомед».
💊 Это первый отечественных дженерик в рамках МНН «Висмодегиб» для лечения одной из разновидностей рака кожи.
📉 Согласованные цены на «Висмодегиб-Промомед» снижены относительно зарегистрированных цен на иностранный референтный препарат «Эриведж» на 40%.
📌Цена за упаковку отечественного дженерика из 28 капсул в дозировке 150 мг согласована на уровне 161 605 рублей. При этом стоимость аналогичной дозировки референтного препарата зарегистрирована на уровне 269 341 рублей.
✅ Согласование ФАС цен на первый отечественный дженерик повысит его доступность для граждан после возникновения правовых оснований для его обращения*. В медорганизациях он должен будет предоставляться бесплатно в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.
*В том числе после окончания действия патента на референтный (оригинальный) препарат.
🏙️ В 11 муниципалитетах в 5 регионах установлены предельные индексы для учета инвестиций.
🏭 В 2024 году это позволило привлечь дополнительный объем инвестиции в коммунальную инфраструктуру на сумму более 2,6 млрд рублей.
🎤 Об этом сообщили участники сессии «Инвестиции в ЖКХ» практического семинара в сфере тарифного регулирования.
📃 С учетом предложений региональных тарифных органов, компаний и потребителей ведомство разработает проект документа о трансформации механизма установления долгосрочных индексов.
Какие недобросовестные практики в сфере обращения с ТКО выявила ФАС и какие меры помогут их устранить❓
Об этом рассказали на сессии «Контрольно-надзорная деятельность ФАС России в сфере тарифного регулирования» на практическом семинаре в Сочи.
❌ Завышенные нормативы накопления ТКО способствуют получению региональными операторами сверхдоходов за фактически невыполненную работу по вывозу мусора.
✅ При принятии тарифных решений органы регулирования должны анализировать обоснованность доходов регионального оператора.
❌ Теневые, недобросовестные потребители услуг и неплательщики являются причиной недосбора региональными операторами валовой выручки.
✅ Региональные операторы должны выявлять новые объекты образования ТКО, а также обновлять данные по базе начисления платежей и вести претензионную работу с неплательщиками.
❌ Отсутствие у организаций приборов учета и средств весового контроля. Это ведет к искажению показателей и невозможности учесть расходы, соответствующие объемам работ.
✅ Необходимо соблюдать требования законодательства РФ в части установки приборов учета весового контроля и проведения своевременных поверок.
❌ Отсутствие актуализации территориальных схем по обращению с отходами. Это является причиной установления необоснованных тарифов.
✅ Расходы при принятии тарифных решений должны учитываться в строгом соответствии с территориальной схемой. Неактуальные данные, отраженные в ней, влекут некомпенсируемые убытки для регулируемых организаций.
🔎ФАС продолжит контрольно-надзорную работу в сфере обращения с ТКО.
🗓 11 апреля стартовал Практический семинар в сфере тарифного регулирования.
🎤 В мероприятии принимают участие более 3️⃣5️⃣0️⃣ представителей регуляторов и профильных организаций.
🗒️ Запланировано 1️⃣8️⃣ сессий по совершенствованию тарифного регулирования в различных отраслях экономики.
🕑 В сумме мероприятия будут длиться 2️⃣8️⃣ часов.
⚡Производитель напольных покрытий «Таркетт Рус» оплатил антимонопольные штрафы в размере 290 млн рублей.
👍🏻 Денежные средства уже поступили в бюджет Российской Федерации.
ℹ️ Ранее ФАС выявила, что организация включала в договоры с дистрибьюторами запрет на реализацию линолеума других производителей, а также применяла штрафные санкции за несоблюдение этого запрета.
❌ Главным критерием бонусной программы АО «Таркетт Рус» в отношении розничных магазинов являлось сокращение представленности продукции конкурентов, что также приводило к отказу от заключения договоров с иными производителями напольных покрытий.
☝🏻Ведомство признало компанию нарушившей антимонопольное законодательство.
❗Служба выдала компании предписание, направленное на обеспечение конкуренции, и назначила штрафы: 286 857 227 рублей – за злоупотребление доминирующим положением и 3 000 000 рублей – за координацию экономической деятельности. Законность решений антимонопольного органа поддержали суды трех инстанций.
Мы продолжаем цикл интервью с руководством ФАС России в честь 20-летнего юбилея службы.
Об итогах работы объединения БРИКС по исследованию проблем конкуренции на цифровых рынках и передовых практиках стран-партнеров рассказал заместитель руководителя ведомства Андрей Цыганов.
🔹Как развивались отношения антимонопольных органов разных стран?
🔹Как международное сотрудничество конкурентных ведомств влияет на регулирование глобальных цифровых рынков?
🔹Какие нарушения на цифровых рынках успешно расследованы в рамках БРИКС?
🔹Какие регуляторные документы разработаны и приняты в рамках объединения?
🔹Какие передовые практики по регулированию цифровых платформ используют члены БРИКС?
Ответы на эти и другие вопросы читайте в интервью на сайте журнала "Конкуренция и право".
#20летФАС
⚡️ ФАС выдала предупреждение «Вайлдберриз».
С 2022 по 2023 гг. в ФАС поступило большое количество обращений граждан и организаций, указывающих на признаки нарушения антимонопольного законодательства со стороны маркетплейса.
ФАС изучила практики компании и пришла к выводам:
🟣 В оферте о реализации товара на сайте Wildberries содержатся условия, которые имеют признаки навязывания продавцам невыгодных условий договора.
🟣 Тарифы компании на логистические услуги и услуги хранения подвержены практически ежедневному изменению. Это может существенно влиять на продавцов и условия ведения их деятельности на маркетплейсе.
🟣 Условия площадки о наложении штрафных санкций на продавцов, чьи личные кабинеты были взломаны третьими лицами, являются несоразмерными.
🟣 Не определены условия изменения тарифов компании на логистические услуги и хранение товаров, условия наложения штрафных санкций на продавцов за несанкционированный доступ к их личным кабинетам.
❌ По мнению ФАС, указанные действия Вайлдберриз содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Служба выдала компании предупреждение ❗️
Что необходимо сделать маркетплейсу ❓
▫️внести изменения в оферту о реализации товара на сайте Wildberries;
▫️прекратить практики, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
☝️ При этом исполнение предупреждения не должно повлечь ухудшения условий для контрагентов Вайлдберриз.
В случае неисполнения предупреждения ведомство вправе возбудить дело о нарушении антимонопольного законодательства.
Напомним, 28 марта 2024 вступило в силу Постановление Правительства РФ об отмене моратория на антимонопольные проверки ИТ-компаний.
⚡ФАС возбудила дело в отношении АО «Альфа-Банк» по признакам нарушения рекламного законодательства.
ℹ️ В рекламе утверждалось, что за открытие счета клиенту будут начислены баллы. При этом информация о том, что акция действует только при открытии первого счета, размещалась в поясняющей сноске мелким шрифтом в течение короткого времени.
👎🏻 В ролике продукт АО «Альфа-Банк» представлялся как «лучшая программа лояльности». Объективные критерии сравнения услуги были также указаны в поясняющей сноске мелким шрифтом в течение короткого времени.
❗ Такие действия банка могут вводить потребителей в заблуждение и содержат признаки нарушения Закона о рекламе.
🔎 ФАС оценит ролик АО «Альфа-Банк» на предмет нарушения рекламного законодательства. В случае установления вины организации грозит штраф.
🗣️ФАС подвела итоги рассмотрения жалоб от застройщиков в 2023 году.
📄Напомним, с 2016 года в ФАС России работает механизм административного обжалования в сфере строительства.
🔍Служба рассматривает жалобы в отношении органов власти и инженерно-технических организаций в семидневный срок. Подача жалоб возможна не позднее 3 месяцев с момента совершения обжалуемого действия.
👮Если ФАС признает жалобу обоснованной, нарушитель получит предписание с требованием устранить нарушение. Также ему грозит штраф.
🏘️Большинство жалоб связаны с бездействием или отказом при выдаче разрешения на строительство, вводе объекта в эксплуатацию и предоставлении прав на земельный участок.
❌В 2023 году количество жалоб застройщиков в Центральный аппарат службы возросло на 8% по сравнению с 2022 годом. Треть из них была признана обоснованной — по некоторым служба выдавала предписания.
✅ По результатам их рассмотрения будет сформирована единообразная правоприменительная практика.
❗ ФАС: произвольное укрупнение лота недопустимо и приводит к необоснованному увеличению размера обеспечения заявки и исполнения контракта.
Как следствие, сокращается количество участников закупки.
⚖️Такую позицию службы поддержал суд. Рассмотрим подробнее ⬇️
Организация проводила конкурс в электронной форме на оказание охранных услуг служебных помещений в Москве с объявленной ценой 1 154 896 205 рублей.
Служба выявила нарушения. Заказчик неправомерно укрупнил в один предмет закупки оказание охранных услуг на 153 отдельно стоящих здания, расположенных в Москве.
📌Работы по условиям извещения необходимо было выполнять единолично и непрерывно 24 часа.
📌В описании объекта закупки заказчик указал - для выполнения услуг требуется минимум 306 человек (❌ это ограничило участников закупки - субъектов МСП).
📌Участнику необходимо подтвердить свое соответствие установленным доптребованиям о наличии одного исполненного контракта или договора на оказание охранных услуг.
❗По мнению ФАС, объединение в один лот охранных услуг помещений, расположенных в разных административных округах Москвы, приводит к увеличению объема оказываемых услуг, сумм обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта, а также цены договора, подтверждающего необходимый опыт.
⛔Результат проведения закупки с такими нарушениями - одна поданная заявка. При этом ранее заказчик проводил аналогичные закупки, но разделял их по административным округам.
✍️ФАС предписала провести новую закупку без укрупнения лота, а заказчик обратился в суд.
Арбитражный суд города Москвы поддержал позицию ФАС и отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
⚡Президент России подписал закон об увеличении штрафов за спам-звонки и нарушения в рекламе финансовых услуг.
📌 В 2023 году нарушения в рекламе, распространяемой по сетям электросвязи, и в рекламе финансовых услуг в совокупности составили около 50% от всего объема нарушений Закона о рекламе.
⬆️После вступления закона в силу штрафы за нарушения в рекламе кредита или займа станут в два раза выше: для юридических лиц штрафы составят от 600 тысяч рублей до 1,6 млн рублей.
📲За распространение рекламы через СМС или звонки без согласия абонента порог штрафа для юридических лиц составит 1 млн рублей, для должностных лиц -100 тысяч рублей.
✅ Документ повысит эффективность мер контроля на рынке рекламы. Нововведения будут способствовать защите потребителей от навязчивой рекламы и от введения их в заблуждение относительно стоимости финансовых услуг.
⚖️Кассация поддержала законность штрафа ФАС в отношении АО «Салаватстекло» в размере 190 млн рублей.
ℹ️Ранее ФАС возбудила в отношении компании дело об установлении монопольно высокой цены на листовое стекло. АО «Салаватстекло» было признано нарушившим антимонопольное законодательство. Служба выдала организации предписание об устранении нарушений и назначила административный штраф.
АО «Салаватстекло» пыталась оспорить законность:
📌решения службы - в двух инстанциях,
📌назначенного штрафа и его размера - в трех.
Суды поддержали позицию ведомства.
❗Напомним, компания уже оплатила штраф. Деньги поступили в бюджет страны.
📉После согласования с ФАС снизятся цены на препарат для лечения сахарного диабета в рамках МНН «Эмпаглифлозин».
🧩 Служба согласовала предельные отпускные цены на первый отечественный дженерик «Эмфорикс». Они снижены относительно зарегистрированных цен на иностранный референтный препарат «Джардинс» на 12%.
❗Цена за упаковку «Эмфорикса» из 30 таблеток в дозировке 10 мг составила 2 171 рубль, а за такую же упаковку «Джардинса» - 2 458 рублей.
💊 Согласование ФАС цен на первый отечественный дженерик повысит его доступность для граждан после окончания действия патента на оригинальный препарат. В медорганизациях он должен будет предоставляться бесплатно в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.
⚡ ФАС и Минсельхоз выпустили совместные рекомендации по реализации белого сахара на бирже.
👍🏻 Их исполнение будет способствовать снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства участниками рынка.
Что ведомства рекомендуют производителям и продавцам белого сахара❓
- обеспечить выполнение добровольных обязательств по продаже на бирже не менее 10 % от произведенной продукции;
- обеспечить равномерное распределение годовых объемов белого сахара при торговле на бирже;
- рассчитывать объемы продукции на торгах в зависимости от объема производства за предыдущий год, по месяцам календарного года и торговым сессиям в соответствующем месяце;
☝🏻Также компаниям-потребителям рекомендуется принимать регулярное участие в биржевых торгах.
❗1786 предельных отпускных цен производителей на лекарства согласовала ФАС России с начала 2024 года.
💊 Речь идет о жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратах.
Что дает согласование с ФАС России цен на лекарства?
➡️Повышает ассортиментную и финансовую доступность для населения и сохраняет препараты на рынке.
➡️Устанавливает цены на экономически обоснованном уровне. Это позволяет избежать их неконтролируемых изменений в аптеках и при госзакупках.
⚡️Дифференцированные тарифы для населения введены уже в 53 регионах.
Представители службы рассказали о тарифной кампании 2024 года в сфере электроэнергетики на Всероссийском тарифном семинаре.
💡В 2024 году такие тарифы планируется ввести ещё в 20 субъектах РФ. В 6 регионах действует социальная норма потребления.
📊 Размер «Дальневосточной надбавки» на 2024 год снижен на 12,4% до 31,2 млрд рублей.
✅ ЛНР, ДНР, Запорожская и Луганская области перешли на новые правила расчетов за электроэнергию, предусматривающую интеграцию в энергосистему России. Определен специальный субъект — Единый закупщик.
📝Кроме того, после выхода постановления о регуляторных соглашениях заключено 3 таких соглашения с сетевыми организациями в Новгородской и Омской областях, Чеченской Республике. Мера разработана для обеспечения предсказуемости устанавливаемых тарифов на долгосрочный период.
⚡️ За первый квартал 2024 года ФАС оштрафовала газораспределительные организации на 75,6 млн рублей.
⚠️ Служба выявила 174 нарушений в рамках социальной газификации и 49 в рамках стандартного техприсоединения к газу.
📢 Об этом сообщили представители службы на сессии «Новые правила подключения к газу» практического семинара в сфере тарифного регулирования.
❗️Основными нарушениями являются затягивание сроков подключения, необоснованный отказ или уклонение от заключения договора, навязывание невыгодных условий.
📌 Служба продолжает внимательно контролировать ситуацию взаимодействия потребителей и компаний.
⚡️ФАС подвела итоги тарифной кампании 2023 года.
Главное:
🟢В 2023 году в сферу ЖКХ было привлечено 281 млрд рублей: в теплоснабжение – 151 млрд, в водоснабжение – 42 млрд, в водоотведение – 66 млрд, в ТКО – 22 млрд.
🟢ФАС России произведет «донастройку» механизма долгосрочных индексов. Она будет предполагать целевое направление инвестиций и их прозрачное использование при модернизации и ремонте объектов.
🟢В прошлом году выявлено 23,1 млрд необоснованных средств в тарифах. Из них на 2024 год были исключены 11,1 млрд рублей. Это позволило избежать существенного роста тарифов.
🟢В 2023 году служба провела 60 контрольных мероприятий, по итогам которых ведомство выдало 117 предписаний об устранении выявленных нарушений.
🟢Служба усилила взаимодействие с органами прокуратуры и другими правоохранительными органами, а также с Росфинмониторингом и Счетной палатой РФ.
🟢Сейчас заключено 1 154 755 заявок по газификации (96% от принятых), исполнено 925 144 (80%). По остальным сейчас ведется совместная работа ведомства с газораспределительными организациями регионов.
🟢Правительство РФ расширило возможности поддержки коммунальной инфраструктуры за счет средств Фонда национального благосостояния и других заемных средств.
🟢ФАС озвучила предложения по «донастройке» дифференцированных тарифов. Они будут направлены на определение предельного значения третьего диапазона потребления. На первом этапе планируется определить его на уровне 9375 квтч. В дальнейшем же произойдет более гибкая настройка параметра исходя из региональных особенностей каждого субъекта РФ, а также сезонных факторов.
🏘️ ФАС согласовала ходатайство ООО «ФСК Комфорт» о приобретении 50% долей в уставном капитале ООО «Группа Комфорт».
🌆 По мнению ведомства, сделка не приведет к ограничению конкуренции на рынке управления эксплуатацией жилого фонда.
Справка:
ООО «ФСК-Комфорт» входит в группу компаний ООО «ГК ФСК», которая специализируется на жилой и коммерческой недвижимости. ООО «ГК ФСК» входит в десятку крупнейших российских девелоперов по объёмам строящейся недвижимости и вводу жилья в эксплуатацию.
📚ФАС возбудила дело в отношении издательства «Просвещение».
ℹ️Компания занимает доминирующее положение на рынках школьных учебников по истории, биологии и русскому языку.
🔎Служба проанализировала доходы и расходы издательства, финансовые результаты, цены и объемы реализованных учебников и выявила признаки установления издательством монопольно высоких цен на учебники по истории, биологии и русскому языку.
❗ФАС возбудила в отношении издательства антимонопольное дело, которое грозит организации административным штрафом в соответствии с КоАП РФ.
📃Госдума приняла законопроект об изменении порядка приобретения объектов ЖКХ.
Их будут реализовывать исключительно на торгах
➡️ Обязательным требованием совершения таких сделок является установление эксплуатационных и инвестиционных обязательств на весь период владения новым собственником и их сохранение в случае его смены.
✅ Это позволит обеспечить необходимую эксплуатацию социально значимых объектов, своевременно проводить ремонтные работы и модернизацию.
⬆️Изменения в законодательстве позволят повысить эффективность использования объектов ЖКХ и обеспечат надлежащую поставку тепла и воды.
⚖️ Верховный Суд повторно поддержал позицию ФАС о нецелесообразности пересмотра правил недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи.
❌ Операторы связи утверждали, что отдельные положения правил противоречат закону «О связи».
🧩 По мнению ФАС:
📌тарифы на доступ к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи устанавливаются на уровне экономически обоснованных расходов ее владельцев;
📌правила не нарушают права участников рынка;
📌документ не противоречит действующему законодательству.
❗Две инстанции Верховного Суда поддержали доводы службы.
⚖️Суд поддержал решения и предписания ФАС в отношении саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Союз арбитражных управляющих «Созидание» и «Сибирский центр арбитражных управляющих» ограничивали конкуренцию, незаконно координируя экономическую деятельность.
❗ФАС признала саморегулируемые организации (СРО) нарушившими антимонопольное законодательство и выдала предписания об устранении нарушений.
📌СРО обжаловали решения и предписания службы, однако Арбитражный суд города Москвы поддержал позицию ФАС, признав ее обоснованной.
🧩 ФАС согласовала ходатайство ООО «Умами Кейтеринг» о приобретении 50% долей в уставном капитале ООО «КейтерингАвиаГрупп».
📃Сделка заключается для организации деятельности совместного предприятия в области производства и реализации бортового питания в аэропортах группы «Новапорт»*.
❗По мнению ведомства, сделка не приведет к ограничению конкуренции на рынке услуг авиакейтеринга.
*Расположены в г. Тюмени, г. Минеральные Воды, г. Калининграде, г. Чите и г. Улан-Удэ.
💊ФАС: фармкомпания «Астеллас Фарма Продакшен» досрочно исполнила предупреждение службы.
1️⃣ Компания исключила из торговой политики критерий отбора поставщиков, касающийся ограничения по объему товарооборота.
2️⃣ «Астеллас Фарма Продакшен» заключила с «Фарм-Трэйд» договор поставки лекарственных препаратов «Бетмига» и «Суглат».
Благодаря исполнению компанией выданного ФАС России предупреждения удалось:
✅ обеспечить новым поставщикам возможность выхода на рынок;
✅ установить сбалансированные цены на эти препараты на госзакупках.
📑ФАС анонсировала норму, которая может войти в «шестой антимонопольный пакет».
👍Речь идет об отмене «антимонопольных иммунитетов» в сфере интеллектуальной собственности.
❌По мнению службы, ограничение конкуренции со стороны правообладателей путем злоупотребления своими исключительными правами приводит к незащищенности интересов потребителей и несет в себе риски монополизации цифровых товарных рынков.
❗ФАС России считает целесообразным разработать соответствующие изменения в Закон о защите конкуренции.
🗣️Об этом cтатс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский рассказал в рамках научно-практической конференции «Антимонопольное регулирование в условиях формирования многополярного мира». Мероприятие проводилось на базе XI Московского юридического форума.
⚡ФАС: АО «Саратовстройстекло» оплатило антимонопольный штраф в размере 141,7 млн рублей.
ℹ️ В 2022 году ФАС России признала организацию нарушившей Закон о защите конкуренции.
🪟 Компания входила в группу лиц, занимающую доминирующее положение совместно с рядом других производителей. Эта группа лиц установила монопольно высокую цену на листовое стекло в 2021-2022 гг.
🔎 Анализ ведомства показал, что цена на листовое стекло выросла более чем на 80% при незначительном изменении себестоимости и отсутствии иных экономически обоснованных факторов роста.
❗ ФАС России выдала группе компаний предписание. Также в рамках административного производства АО «Саратовстройстекло» был назначен штраф в размере 141 752 955 рублей.
⚖️ Законность решения службы и назначенного штрафа поддержали суды трех инстанций.
👍🏻 Денежные средства уже поступили в бюджет Российской Федерации.
Ранее штраф оплатила компания «Салаватстекло», которая входит с АО «Саратовстройстекло» в одну группу лиц.
🔎 ФАС проверяет корректность установления тарифов в сфере ТКО в Дальневосточном федеральном округе(1).
📑Служба оценивает обоснованность включения в тарифы на 2024 год расходов на обработку и транспортировку ТКО. Также ведомство проверит выделенные субсидии на регулируемый вид деятельности.
❗В случае выявления нарушений ФАС предпишет региональным тарифным регуляторам устранить их, исключив из состава тарифов выявленные экономически необоснованные затраты.
(1)Забайкальский, Хабаровский, Приморский, Камчатский края; Республики Бурятия и Саха (Якутия); Амурская, Еврейская автономная, Магаданская и Сахалинская области; Чукотский автономный округ.
⚖️ Апелляция поддержала решение ФАС в отношении ООО «Центр Экологической Безопасности».
♻️ В службу поступили жалобы от участников рынка на действия компании, в том числе на условия проведения конкурентных процедур по выбору транспортировщиков отходов, которые могли привести к сокращению числа потенциальных участников.
🧩 Ведомство возбудило дело в отношении организации. Служба установила, что ООО «ЦЭБ» создало для других хозяйствующих субъектов препятствие для доступа на товарный рынок в сфере обращения с ТКО.
➡️ Компания обратилась в суд, однако суды первой и апелляционной инстанции подтвердили законность решения ФАС России.
⚡️ ФАС: Apple необходимо представить позицию относительно доступа российских платежных систем к бесконтактным платежам в системе iOS.
❌ Сейчас российские пользователи iOS устройств (в том числе приобретенных во время их официальных продаж в России) фактически не могут использовать их функционал для получения банковских услуг и совершения оплаты.
🍏 Apple удалила из App Store и не допускает в него мобильные приложения большинства российских банков. Также компания не позволяет устанавливать на свои устройства приложения не из App Store. 🙅♂️ При этом система Apple Pay не позволяет привязывать российские банковские карты таких банков. 🤳🏻 Вместе с тем технология бесконтактной оплаты NFC в iOS доступна только для системы Apple Pay. Это делает невозможным использование на устройствах Apple систем бесконтактной оплаты Mir Pay, SberPay, Tinkoff Pay и др.
🔍 По мнению ФАС, действия компании содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
✅ Служба направила компании письмо о необходимости представить в ведомство подробную мотивированную позицию по указанному вопросу.