5749
Об Арктических регионах, Северном морском пути, международной битве за Арктику и многом другом. Для новостей, идей и предложений работает бот - @captainarctic_bot
АЗРФ: смена структуры
В свете разворачивающегося военно-политического кризиса российскую Арктику не то чтобы трясет, но потряхивает – точно. Меняются экспортные маршруты на ключевых действующих проектах, перекраиваются планы на проектах будущих. «Качка» воздействует прежде всего на нефтегазовый сектор – велика рыночная волатильность, западные партнеры покидают проекты, да и в целом грядущее туманно.
На этом не то предштормовом, не то уже штормовом фоне интересно выглядят те, кто обычно находятся в тени углеводородных «мэйджоров» и традиционно воспринимаются в качестве арктических игроков второго эшелона. И это – производители металла.
Держится бодрячком Норникель. Ввиду энергоперехода (который, напомним, с повестки «всего прогрессивного человечества» никуда не уходил) и мировой углеводородной драмы спрос на металлы стабильно растет. При этом замаячила перспектива разобраться с давней-предавней проблемой взаимоотношений с Русалом – и если она решится благополучным образом, то одной гирей на ноге детища тов. Потанина станет меньше. Неудивительно, что буднично расширяющий производство на Северах Норникель готовится к набору персонала: на этот год металлурги рассчитывают привлечь порядка 11 тыс. человек.
Без особой помпы прошла новость о начале строительства портовой инфраструктуры под Баимский проект. На эту инфраструктуру станут плавучие энергоблоки Росатома, которые дадут электричество для будущего ГОКа казахстанской KAZ Minerals. Компания себя сейчас неплохо чувствует: санкции проходят мимо, а перспективы меднорудной и золотоносной Баимки захватывающие. При прочих равных, через несколько лет проект озолотит своих собственников и в прямом, и в переносном смысле.
В этой связи поменяется и расстановка сил между арктическими регионами.
Если сейчас в передовиках, по инерции эпохи энергетического аутизма благополучия, – топливные субъекты типа ЯНАО, то лет через десять ситуация будет иной. «Забитый» сегодня ЧАО вполне может стать «вторым Чили», «регионом миллионеров». Расправят плечи Таймыр и Мурманск (второй – еще и потому, что будет продавать себя как технологический и промышленный хаб для всей остальной АЗРФ, а также база для СМП). Даже несчастная Архангельская область получит свое от росатомовского проекта на Павловском свинцово-цинковом месторождении.
В эпоху перемен живем, товарищи.
УСВИТЛ: изнаночная сторона Дальстроя
На момент создания Дальстроя советская власть уже вовсю пользовалась одним из главных своих козырей дохрущевского периода – наличием массовой дармовой рабочей силы из числа заключенных.
В тогдашней логике, лагерное население было бы вполне естественно использовать и для освоения Северов. Сначала осужденные должны были трудиться на благо Родины, а после освобождения – осесть в Заполярье, поддержав его «колонизацию».
На заседаниях Политбюро об этом говорилось безо всяких обиняков:
Мы имеем огромные затруднения в деле посылки рабочих на север. Сосредоточение там многих тысяч заключённых поможет нам продвинуть дело хозяйственной эксплуатации природных богатств севера… Рядом мер как административного, так и хозяйственного содействия освобожденным мы можем побудить их оставаться на севере, тут же заселяя наши окраины.
Именно поэтому история Дальстроя неразрывно связана с лагерно-тюремной историей СССР. С момента учреждения треста предполагалось, что он должен был получать рабочую силу из системы ОГПУ. Упоминавшийся нами исторический рейс, доставивший в бухту Нагаева управление треста с Берзиным во главе, привез на Колыму и первую партию заключенных в количестве ста человек.
В свою очередь, 1 апреля 1932 года приказом ОГПУ № 287/с был учрежден Северо-Восточный лагерь ОГПУ. Именно последнему, известному как Севвостлаг, или УСВИТЛ (Управление Северо-Восточных исправительно-трудовых лагерей), поручалось снабжать Дальстрой трудовым спецконтингентом.
Шпицбергенский ответ: мнение читателей
Как мы знаем, власти Осло решили пока не нагнетать и пропустили российские грузы для Баренцбурга. В это связи будет любопытно посмотреть, как распределились голоса наших уважаемых читателей в недавнем опросе по «шпицбергенскому кризису».
Надо сказать, аудитория наша настроена решительно: в общей сложности 80% проголосовавших хотели бы, чтобы Россия повела себя жестко. Как оно, кстати говоря, по факту и получилось.
Итак, больше всего голосовавшим понравился вариант с отправкой продовольствия русским военным кораблем – за него высказались внушительные 43%. Это, между прочим, неплохо иллюстрирует то наблюдение, что если нашего человека долго изводить, можно-таки добиться появления у него непреодолимого желания расчехлить бронепоезд, стоящий на запасных путях.
На втором месте – вариант, близкий к тому, что произошло в реальности. За желание пересмотреть договорные отношения с Норвегией по Шпицбергену и нашим границам высказались 37% голосовавших. Практика показала, что в Осло чего-то подобного и опасаются.
За дипломатию и обходительность перед лицом вводимых запретов выступили 6% наших читателей. Еще 5% поддержали идею забросить поселения и вывезти из них жителей. 4% – за то, чтобы в порядке демонстрации доброй воли признать полный суверенитет Норвегии над Шпицбергеном и забыть о старых правах по трактату 1920-го года. И еще столько же высказались за закупки необходимых товаров в норвежских поселениях Шпицбергена.
В абсолютном меньшинстве остались сторонники ничегонеделанья – вариант не предпринимать ничего, полагаясь на саморассасывание проблемы, собрал всего 1% голосов. И это показательно: наши читатели предпочитают действовать!
#арктикабезопасность #Норвегия
Вилайет Свальбард
#Турция все чаще проявляет себя как игрок с глобальными амбициями. А в наши дни понятие «глобальный» неразрывно связано с Арктикой.
Да, есть у турок и вполне явственно артикулированные интересы на обоих полюсах. Очередное тому подтверждение появилось позавчера – г-н Эрдоган инициировал процесс присоединения Турции к Шпицбергенскому трактату 1920 года.
Среди официально проговариваемых целей присоединения – получение турецкими компаниями предусмотренных договором прав в сфере угледобычи, промышленного производства и морских перевозок на архипелаге и в его территориальных водах, а также участие в научно-образовательных проектах в Арктике. (Это, кстати, любимая тема неполярных стран, стремящихся к утверждению собственной роли в высоких широтах, от Эстонии до Индии.)
В русле последнего направления уже заявлено строительство на островах турецкой научно-исследовательской станции и отправка студентов на обучение в Университетский центр Шпицбергена (он же Свальбардский международный университет). Исследовательские проекты в высоких широтах турки ведут с 2017 года. В том же 2017-м они установили научную базу на острове Хорсшу в Антарктиде – пока временную, но она должна быть преобразована в постоянную. Теперь подобная база может возникнуть и на Шпицбергене.
Зачем туркам Арктика?
Затем, что в ней – перспективы. Арктический пирог привлекает всех игроков с возможностями, и Турция видит себя в качестве именно такого игрока. У нее мощная энергоемкая экономика, нуждающаяся в перспективных поставках ресурсов, одним из основных источников которых через несколько десятилетий станет Арктика. В стране существует хорошая инженерная школа, формирующая способность занимать новые промышленные ниши и делать большие проекты с нуля под ключ. Она умеет строить суда – в том числе и арктических классов, которые наше судостроение порой осилить не может, обращаясь за помощью к тем же туркам. Почему бы им теперь не попробовать себя на арктической ниве, укрепившись в ряде отдельных точек присутствия и нарастив необходимые полярные компетенции?
Не будем забывать и о том, что эрдогановская Турция – это государство-оппортунист, которое стремится выжать из любой ситуации максимум для себя. Сейчас Россию выдавливают со Шпицбергена. Для турок это неплохой шанс занять освобождающееся место, застолбив за собой пусть маленький, но кусочек Арктики.
Финляндия: по украинскому пути
А откуда вообще в Финляндии взялись памятники Ленину, спросите вы нас, и мы вам ответим.
Как мы помним, до 1917 года #Финляндия входила в состав Российской Империи. Каковая империя, по факту, являлась соборным, федеративным государством, включавшим в себя части с различным правовым, валютным и политическим режимом, одной из которых «страна тысячи озер» и была. Финский «субъект федерации» имел собственную конституцию, парламент, валюту, отличное от общероссийского законодательство, использовал григорианский календарь. Кроме того, Финляндию от остальной России отделяла таможенная граница (!), а органы внутренних дел Империи не могли действовать на финской территории без согласования с местными коллегами (что, кстати, позволяло российским революционерам чувствовать себя в Финляндии вполне вольготно).
После отречения Николая II, являвшегося не только русским, но и финляндским монархом (как Великий Князь Финляндский), престол страны стал вакантным. Финны терпели до ноября, признавая Временное правительство и назначаемых им генерал-губернаторов, но спустя неделю после новой – уже большевицкой – революции взяли, да и провозгласили республику. Но вот незадача: новую страну не торопились признавать прочие государства, ведь она, формально говоря, по-прежнему являлась частью России.
Выход был найден в том, чтобы обратиться к правительству большевиков. Последнее было радо проявить международную субъектность и одновременно снять одну из угроз своему политическому положению внутри страны: уже 31 декабря 1917 года, спустя всего три дня по получении обращения финского Сената, государственная независимость Финляндской Республики была признана Совнаркомом Советской России, возглавляемым тов. Лениным. Ожидавшая исхода заседания СНК финская делегация получила текст постановления прямо из рук советского лидера.
Участник встречи, финский политик и дипломат Карл Густав Идман вспоминал:
Нечего и говорить о том, какое величайшее удовлетворение и радость испытали мы тогда, получив это первое признание независимости Финляндии. Исполнилась заветная мечта всего народа Финляндии. Естественно, что нас охватило чувство благодарности к правительству Ленина, которое без всяких условий признало независимость нашего народа.
Потом, конечно, в истории советско-финских отношений было всякое. Начать с того, что практически сразу после предоставления независимости «буржуазной» Финляндии тот же самый тов. Ленин поддержал альтернативную, «пролетарскую» Финляндию в разгоравшейся там гражданской войне. Ну а после между Финляндией и СССР были две тяжёлых и кровопролитных войны.
Однако память о роли Ленина в обретении страной независимости в Финляндии осталась. Что и было обыграно в годы балансирования Хельсинки между советским и западным блоками, которое во многом позволило нейтральной скандинавской стране обеспечить свое благополучие, – в городах Турку (1977) и Котка (1979) появились памятники Ленину. Места были выбраны неслучайно – оба города связаны с революционной деятельностью Ленина и РСДРП, сполна пользовавшимися преимуществами финской автономии.
Ну а теперь, стало быть, Финляндия собирается пойти по пути Украины – и в военно-политическом, и в символическом смысле. Где начинается атлантическая интеграция, там происходит и неминуемый «ленинопад».
Шпицберген: зачистка перед оккупацией?
Проблема выдавливания российских поселений со Шпицбергена (а именно это и является целью нынешней блокады), помимо правового и гуманитарного, имеет еще один немаловажный аспект – военно-политический.
Мы уже давно отмечаем всемерное усиление военного присутствия НАТО в Арктике (все это – под соусом «противодействия милитаризации Арктики со стороны России», конечно). Инфраструктура альянса размещается в Норвегии, на очереди – Швеция и Финляндия. Но картина будет неполной без включения в цепь опорных пунктов НАТО Шпицбергена.
Именно этим НАТО плюс Норвегия сейчас и заняты.
Многочисленные законодательные ограничения, экономическая изоляция российских поселений, фактическое воспрещение нормальной научной работы с нашим участием на архипелаге, а теперь еще и провоцирование гуманитарного кризиса в российском Баренцбурге в сумме своей направлены на ползучее выдавливание российского присутствия в любых его форматах. С целью «расчистить место» под натовскую базу и американских военных.
Не так чтобы в самой Норвегии этому были сильно рады. Грядущее размещение американцев на материковой территории страны превращает ее в некое подобие Японии, оккупированной по итогам Второй Мировой, – с той лишь разницей, что Норвегия выступала не за Ось, а против нее. И перспектива превращения Шпицбергена в очередной «непотопляемый авианосец» Штатов восторга в стране не добавляет.
Но, во-первых, норвежцев по этому поводу никто особо спрашивать и не будет. А во-вторых, тактические интересы Осло и Вашингтона по поводу Шпицбергена на данный момент совпадают: и там, и дам заинтересованы в том, чтобы выкинуть россиян с островов.
Что со всем этим делать нам – вопрос по-прежнему открытый.
#арктикабезопасность #Норвегия
Каботаж сам себя не запустит
…Поэтому его раскачивает Росатом. Из Питера в Петропавловск-Камчатский вышел многострадальный героический атомный лихтеровоз «Севморпуть».
Рейс – первый, организованный по ранее заявленной Росатомом программе субсидируемых тарифов, направленной на развитие каботажа на Северном морском пути. 19 мая Атомфлот предсказуемо победил в организованном под него тендере на осуществление каботажных субсидируемых рейсов из европейской части РФ в регионы Дальнего Востока и в обратном направлении, проведенном под эгидой Миндаля. Всего таких круговых рейса в нынешнем году будет два – следующий запланирован на сентябрь.
Загрузка (пока) не впечатляет. «Севморпуть» доставит на Дальний Восток 111 контейнеров и 40 тонн металлоконструкций. Прямо скажем, это сродни движению под балластом – судно-то серьезное, рассчитано на перевозку более чем 1,3 тыс. 20-футовых контейнеров. Но лиха беда начало: в Росатоме нацелены на то, чтобы сначала раскатать маршрут, а уже потом сформировать пул клиентов. «Были бы кости, мясо нарастет» – такая вот философия.
Попутно лихтеровоз послужит отечественной науке: одной из его задач станет обеспечение работы представителя Мурманского морского биологического института РАН по договору, заключенному между ММБИ и Росатомом в прошлом году. По этому договору ММБИ должен исследовать, как судоходство влияет на СМП с точки зрения воздействия на арктические экосистемы. А то многие зарубежные партнеры очень сильно переживают, что из-за грядущего круглогодичного движения в Заполярье нарушится кислотно-щелочной природный баланс.
#СМП #Росатом
Большой тандем
Вновь о новой системе управления развитием, собираемой Центром в Арктике из наиболее функциональных игроков.
Еще одним важнейшим аспектом этой системы является установка на синергии.
Ситуация «кто в лес, кто по дрова», годами характеризующая нашу арктическую управленческую модель, откровенно надоела центру. Точнее, надоела-то она давно, но именно сейчас наступило подходящее время для того, чтобы попытаться ее сломить (даже вопреки инерции и самих игроков, и нашей арктической бюрократии, весьма заинтересованной в сохранении режима многоначалия и проистекающей из него безответственности). Соответственно, все мейджоры, так или иначе переросшие свой чисто корпоративный статус и получившие на руки государственные задачи развития АЗРФ и СМП, отныне должны возможно более плотно координировать свои действия.
И одним из наиболее мощных локомотивов развития, по задумке центра, должен стать тандем «Росатом – Новатэк», к которому, в зависимости от потребностей, будут привинчиваться другие игроки и проекты.
Несмотря на то, что у Росатома и Новатэка были и есть конфликты интересов (как пример – энергоснабжение чукотских и якутских добычных проектов, за которое им пришлось побороться друг с другом), через них велено перешагнуть ради общей цели. В принципе, корпорации уже двигались навстречу друг другу: так, именно у структур Росатома нашлись компетенции, позволяющие локализовать оборудование для новатэковского цикла СПГ (чем и занялся Атомэнергомаш в 2019-м). Поэтому теперь мы наблюдаем, скорее, «благословленное свыше» углубление тенденции.
Соответственно, теперь на повестке дня – технологическое, производственное и транспортное сотрудничество мейджоров. И флагманский процесс тут – сборка грузопотока на СМП общими усилиями Росатома, Новатэка, Роснефти, Газпрома, Северной звезды и Норникеля, модальности которого будут оформлены соответствующим соглашением.
И вот теперь самое главное – избежать корпоративного эгоизма. Повторимся, это один из главных рисков новой системы. Центру важно не проморгать этот момент. Притом, в отсутствие официальных арбитражно-надзорных институтов, смотреть придется неформальным образом и в ручном режиме.
#стратегия #мейджоры #Росатом #Новатэк
Внутренние воды: доступ разрешен
Правительство начало раздавать лицензии на геологическое изучение участков внутренних морских вод в Заполярье в новом, заявительном, порядке.
Первым счастливчиком стала Ямальская шельфовая компания, которой были выделены четрыре таких участка в Карском море (Усть-Обский 2, 3, 4 и Байдарацкий). На очереди – заявки от Газпром нефти, претендующей на Усть-Енисейский участок (Енисейский залив, Карское море).
Упомянутый порядок, введенный в 2019 году, открывает для изучения и эксплуатации недра внутренних морских вод и территориального моря РФ. Надо сказать, изучать, а далее извлекать там есть что. Например, ресурсы Усть-Енисейского участка, который хотела бы заполучить Газпром нефть, составляют 64 млн тонн нефти и 146 млрд кубометров газа по категории Dл (локализованные) и 20,9 млн нефти тонн и 130,3 млрд кубов газа по категориям D1+D2 (перспективные плюс прогнозируемые). По данным Минприроды, крупные перспективные нефтегазоносные структуры отмечены в том же Карском море, в море Лаптевых, в акватории Баренцева моря и т.д. Соответственно, желающие выйти в море у нас гарантированно найдутся.
Старт лицензирования совпал с запретом нерезидентам получать лицензии на недропользование, за который проголосовала Госдума. Теперь всем «неместным», желающим добывать у нас, придется оформлять российские юрлица, которые, в свою очередь, и будут получать соответствующие лицензии от государства. Решение перезревшее – но в целом правильное.
При всем том, открытым остается вопрос, а не опоздало ли государство с «открытием» внутренних вод для отечественных компаний. С одной стороны, проблемой для любого нового добычного проекта в Арктике может стать режим санкций: лучшие оборудование и технологии по-прежнему на Западе, поэтому технически непростая задача освоения морских месторождений может уткнуться в необходимость локализации или «серого» импорта. С другой стороны, на глобальном рынке царит полная неопределенность – даже при нынешней высокой рентабельности нефтегазовых проектов российские ресурсы либо бойкотируются, либо торгуются с дисконтом; а что уж там будет с рынком лет через пять, не скажет ни один Нострадамус.
#нефть #газ
Второй среди равных
Продолжаем наш разговор о контурах новой реальности, выстраиваемой в Арктике.
Мы упоминали о том, что после долгих дискуссий о том, какой быть системе развития АЗРФ, выбор Центра остановился на формуле: берем наиболее функциональные институты, продемонстрировавшие максимальный потенциал и доказавшие свою способность работать в поле, и делаем ставку на них.
Одним из очевидных бенефициаров этого выбора является Росатом – как раз по причине своей доказанной эффективности (об этом уже много сказано, повторяться не будем).
А вот и еще один «соучастник» новой системы, статус которого в ней можно определить как «второй среди равных». И это – тот самый «уникальный арктический комплекс», который Новатэк.
Наше отношение к нему известно – это дотированный экспортный игрок с минимумом вмененных обязательств по развитию территории присутствия (и в смысле «Заполярье», и в смысле «Россия»). Однако он вписывается в ту же самую парадигму доказанной функциональности. И тут спорить сложно: «хороший», «плохой» ли, какими бы путями он ни добился своего статуса, но Новатэк, безо всяких сомнений, представляет собой мощного, высокоорганизованного арктического игрока с глобальной ролью.
Как и Росатом, Новатэк обладает редкими компетенциями по реализации по-настоящему больших проектов на Северах, притом на полном цикле. За ним – крупнейшие перспективные месторождения газа, отлаженная система запуска добычных проектов, наличие солидной инфраструктуры и собственного газотранспортного флота. Отметим, что деньги у Новатэка тоже есть, что позволяет ему самостоятельно выполнять задачи по широкому фронту работ (хотя у государства он традиционно просит денег и льгот).
Кроме того, у Новатэка есть один нюанс, которого нет у Росатома. Новатэк – частная структура, не аффилированная напрямую с российским государством, что позволяет ему оперировать в «серой зоне» нынешней политизированной мировой экономики и тем самым дает ему больше пространства для маневра на внешних рынках.
Поэтому в нашем арктическом «Дальстрое-2.0» Центр будет делать сильную ставку и на Новатэк в том числе.
#Новатэк #Росатом #СМП #стратегия #газ
Заклятые партнеры
Глубокий кризис, поразивший отношения России и Запада в Арктике, создает не только проблемы, но и новые возможности. Вот только воспользоваться ими получается не у всех.
Тов. Михельсон торжествует: отказавшаяся от «рублевого» трубопроводного газа Финляндия переключилась на более либеральный в валютном плане СПГ с новатэковского завода «Криогаз-Высоцк». «Финляндия сказала, что мы не будем покупать из трубы, а СПГ будем покупать. Официально сказала. Загрузка выше проектной мощности, потому что продаем все, что есть», – заявил он на ПМЭФе. То есть, формально говоря, эксклюзивным российским поставщиком газа в Финляндию теперь является не Газпром, а Новатэк.
Однако не стоит воспринимать этот шаг наших арктических соседей как «историческое поражение» Газпрома в его многолетнем подковерном противостоянии с Новатэком. Дело в том, что «Криогаз-Высоцк» – это и Газпром в том числе. В этом совместном с «национальным достоянием» проекте Новатэку принадлежит чуть больше половины уставного капитала, Газпрому – чуть меньше.
То есть по факту Новатэк помогает Газпрому и Финляндии обойти указ президента о «рублевизации» газовых поставок и делает это так, что все довольны.
#спг #Новатэк #экспорт #Газпром
Главсевморпуть возрожденный
Одна из самых интересных новостей этого ПМЭФа – (вос)создание Главного управления Северного морского пути.
В принципе, разговоры об учреждении такой структуры (и именно под таким названием) в системе Росатома пошли еще до завершения Певекского кризиса. В декабре 2021-го мы интересовались у наших читателей о том, как можно было бы избежать повторения тогдашнего коллапса на СМП, и они в большинстве своем поддержали именно этот вариант – за воссоздание Главсевморпути проголосовали больше трети участников опроса.
Правда, пока сталинского ГУСМП не получится: полномочия у свежеанонсированного ФГУП будут поскромнее. Но старт реальной концентрации полномочий на ключевой заполярной транспортной артерии дан.
И еще. Само по себе это название – заявка.
Как мы помним, «тот самый», исторический, шмидтовский Главсевморпуть (ГУСМП) был создан при Совнаркоме в 1934 году. Формально говоря, его реальным наследником является минтрансовская Администрация СМП, давно превратившаяся в бледную тень своего могущественного предшественника. Застолбив за собой некогда звучное название, Росатом символически отбирает у Минтранса наследие Отто Шмидта – вместе с «ключами» от СМП.
#СМП #Росатом
Росатом: опасные перспективы?
Еще несколько слов о будущем Арктики, Севморпути и Росатоме. Судя по тому, что люди пишут по поводу перестановок на СМП, в этом аспекте требуется ряд пояснений/уточнений.
Итак, сейчас уже вполне ясно, что роль Росатома на магистрали и в Арктике вообще будет неуклонно возрастать. Это не какой-то там «инсайд», это констатация очевидной тенденции, заметной невооруженным глазом. Росатом постепенно трансформируется в ведущий центр силы в АЗРФ – просто в силу объективного развития вещей.
Логика событий именно такова потому, что давно перезревший вопрос «как нам обустроить Арктику?» уперся в вилку из, условно говоря, двух решений.
Решение первое, идеальное (и оттого фантастическое). Создать арктическое суперминистерство или, в лайтовой версии, некий сводный управленческий блок, выстроив его по теоретически выверенным лекалам, предусмотрев основной веер вариантов и учтя предыдущий опыт. Провести «жесткую перезагрузку» системы, перемикшировать полномочия и собственность с упразднением/глубоким реформированием ключевых игроков.
Решение второе, практическое. Выбрать наиболее функциональные институты, продемонстрировавшие максимальный потенциал в АЗРФ и уже доказавшие свою способность работать «в поле», и сделать ставку на них. В принципе, оба эти варианта так или иначе обсуждаются давно, но выбор сделан в пользу второго. Поэтому – Росатом (хотя и не сразу, не без сопротивления и пр.).
И тут возникает вполне закономерный вопрос, который так или иначе звучит много где – и в «кулуарах», и в экспертном сообществе. А сможет ли Росатом адекватно выполнить свою центральную роль в Арктике? Не споткнется ли, не потеряет ли из виду государственную перспективу из-за своей корпоративной «оптики»?
Риски такие, бесспорно, есть. Но есть и надежда на то, что будет иначе.
Во-первых, Росатом – это все-таки бывший Минсредмаш СССР и далее Минатом РФ, преобразованный в Федеральное агентство по атомной энергии, а уже из него – в госкорпорацию. Т.е. большую часть своей долгой жизни эта структура являлась госучреждением, а вот корпоративным игроком – всего 14 лет. Поэтому, в случае с Росатомом, в словосочетании «государственная корпорация» слово «государственная» – не пустой звук.
Во-вторых, освоение удаленных территорий исторически являлось уделом корпоративных структур. Британскую Канаду осваивала компания Гудзонова залива, Русскую Аляску – Северо-Восточная/ Российско-американская компания. Существуют и более свежие примеры: огромную роль в развитии советского Заполярья сыграл Дальстрой – «комбинат особого типа», явно списанный в ряде элементов с дореволюционных предшественников.
Ну и в-третьих, различные корпоративные болезни лечатся государственным надзором и вмешательством, где и когда оно необходимо. Исходим из того, что центр будет держать руку на пульсе – в общем-то, выбора у него, в силу исключительной важности арктической темы, и нет.
#стратегия #СМП #Росатом
Росатом: шаг к монополии
Как мы и говорили, выводы из «Певекского кризиса» все-таки последовали. Несмотря на оппозицию Минтранса и попытки выйти на какие-то промежуточные решения, сыграл именно тот вариант, ставка в котором делалась на концентрацию разрешительных и мониторинговых полномочий на СМП в руках Росатома.
Соответствующий законопроект уже успешно преодолел первое чтение. Долго возиться с новым законом не будут, ожидается быстрый проход через обе палаты и подпись президента.
Росатом получает в руки серьезный рычаг контроля за трафиком на Севморпути. Ему – напрямую либо в лице создаваемого под его началом ФГБУ – предоставляется право на «выдачу, приостановление, возобновление и прекращение действия… разрешений на плавание судов в акватории Северного морского пути, а также внесение изменений в такие разрешения». Кроме того, к сфере ведения Росатома в акватории СМП относятся:
- организация мониторинга движения судов;
- предоставление информации о гидрометеорологической, ледовой и навигационной обстановке в акватории СМП и
- содействие в организации проведения операций по ликвидации последствий загрязнения с судов опасными и вредными веществами (в т.ч. нефтепродуктами).
Что хотелось бы сказать по этому поводу.
1. Изменения в нормативной базе знаменуют собой новую точку отсчета в истории системы управления Севморпутем. Тем самым хотя бы частично преодолевается одна из главных ее проблем – «арктическая семибоярщина», выражающаяся в наличии целого ряда центров принятия решений, действующих не только не в координации друг с другом, но и подчас конкурентно. Значительный элемент этой проблемы – многоначалие на СМП – по большей части снимется.
2. Росатом продолжает консолидацию своего институционального и функционального потенциала на СМП. Именно ему суждено стать ключевым игроком на этом поле – и одновременно одной из структурных доминант всей нашей арктической системы.
3. Новая реальность потребует от госкорпорации нового уровня ответственности и понимания своей роли и места в системе, умения подняться над корпоративными приоритетами и узкопрофильными интересами. Будем надеяться, это у Росатома получится.
#Росатом #СМП #минтранс
График хороших новостей
…А вообще, конечно, спасибо нашим канадским исследователям за достаточно наглядное отображение отечественной медиа-активности по Северам.
На графике очень несложно увидеть основные арктические истории, привлекавшие внимание нашего общества и, соответственно, импульсы интереса к северной теме в целом.
Январь-февраль 2020 – обсуждаются яркие итоги 2019 года, рост грузооборота на СМП, наращивание объемов по арктическим проектам. «Уникальный комплекс», вот это вот все.
Летний спад (2020) вообще типичен для арктической тематики. Событий объективно меньше – лето же. А в 2020 году он еще и пришелся на ковид, поэтому и новостей было мало, и о хорошем толком не говорили. Потом подключились пожары – их понижающую роль мы опять увидим в аналогичном сезоне 2021 года.
А вот радикальный всплеск позитива от октября-ноября 2020 – это у нас подписание Стратегии-2035 и сдача «Арктики». Поводы были мощные, неудивителен и рост интереса к Заполярью, и его (интереса) положительный оттенок.
За привычным новогодним спуском 2021-го следует пиковый май. И это – наше председательство в Арктическом совете, под которое грех было не раскручивать повестку (а ее и раскручивали). За которым последовал «пожарный» спуск и «эхо Певека» (до начала 2022).
Ну и классика жанра – вопреки тому, что господа канадцы рассказывают про то, как у нас «разгонялся» позитив по Арктике в марте-апреле, график об этом не свидетельствует примерно никак. Февраль как раз показал его (позитива) резкое снижение. Что, в общем-то, неудивительно на фоне вала сообщение о бегстве западных партнеров из российских заполярных проектов и общего негативного фона. Каковой стал выправляться по мере того, как кризисные ожидания (а ведь нам на полном серьезе предрекали остановку экономики и развал за считанные недели) не оправдались.
#СМИ
НАТО и экология: а не начать ли с себя?
Как мы помним, недавно #НАТО приняло новую стратегическую концепцию, в которой особый акцент был сделан на борьбе с изменением климата: это-де еще одна угроза безопасности. Заслуживающая того, чтобы альянс погрузился в природоохранные повестки и начал неким образом перестраивать соответствующие подходы и стратегии, в том числе в Арктике.
Любопытно, но в этой ситуации угрозой номер один для НАТО являются… вооруженные силы #США. Ряд исследований свидетельствует: именно американская военная инфраструктура производит загрязнение в поистине промышленных масштабах.
Официальных данных толком нет, американцы крайне неохотно делятся конкретными цифрами, а источники носят преимущественно косвенный, неполный и оценочный характер. Но даже на основе ограниченной фактуры можно сделать некоторые выводы.
Согласно относительно свежему исследованию, посвященному данному вопросу, в 2013 году одно лишь здание Пентагона выработало порядка 24 тысяч тонн эквивалента CO2. А всего по состоянию на 2018 года на балансе военного ведомства числилось 585 тысяч (!) различных военных объектов, занимающих, с прилегающей территорией, около 11 млн гектаров в 160 странах мира. Даже простая экстраполяция дает немалые цифры ущерба среде.
Еще один вариант калькуляции свидетельствует: только в 2018 году хозяйство американского минобороны произвело около 56 млн тонн углекислого газа. Согласно другим подсчетам, с 1975 по 2018 гг. в результате проведения военных операций, учений и перемещений вооруженных сил США в атмосферу было выброшено порядка 3,7 млрд тонн эквивалента CO2. 1,3 млрд тонн из этого числа приходятся на период с 2001 года.
В целом, не будет преувеличением, если мы согласимся с выводами, сделанными бостонским профессором Н. Кроуфорд: ВС США являются крупнейшим институциональным потребителем топлива и, таким образом, крупнейшим «производителем» парниковых газов в мире. По самым консервативным прикидкам, по состоянию на 2017 год вооруженные силы США выбросили больше углекислого газа, чем целые страны – такие как наши соседи по Арктике Швеция или Дания.
Так что господа натовцы воюют «не в ту сторону»: если по-честному, то эко-фронт им надо открывать против собственного геостратегического ядра. Этого, разумеется, никто делать не будет – но тем выпуклее вся надуманность зеленой проблемы в западном дискурсе.
В преддверии новой публикации из нашей серии о Дальстрое, которая расскажет об обратной стороне «комбината особого типа», предлагаем ознакомиться с графиком, отображающем изменение численности работников этого комбината.
Количество вольнонаемных сотрудников растет, но в немалой степени за счет вчерашних зэка, которым не разрешался выезд с Колымы.
Крупные группы, не подпадающие под категории «вольнонаемные» и «заключенные», представлены спецпоселенцами и ссыльными.
Шпицберген: Норвегия берет тайм-аут
Вести со «шпицбергенского фронта»: Норвегия решила не эскалировать конфликт вокруг снабжения российской колонии на архипелаге и согласилась на компромиссную схему.
Компромисс, позволяющий обеим сторонам сохранить лицо и при этом частично снять проблему снабжения, предполагает доставку грузов для Баренцбурга с помощью норвежского морского перевозчика, работающего на линии Тромсе-Лонгйир. Таким образом обходятся ограничения, распространяющиеся на заход в норвежские порты судов с российской регистрацией.
Что же, первый раунд в этом конфликте за Москвой. Однако это вовсе не означает, что разногласиям по Шпицбергену вообще и подобным вопросам в частности положен конец.
В принципе, вся эта история изначально не стоила выеденного яйца (как будто норвежцам сложно было прийти к той же самой схеме, не доводя двусторонние отношения до точки кипения). Будь по обе стороны баррикад страны, не разделенные геополитикой, эта тема бы вообще не возникла. Но получилось, как получилось: обе стороны сознательно шли на повышение ставок, чтобы добиться своих целей. Благодаря решительной позиции России нам удалось одержать полупобеду – да, транзит возможен, хоть и на норвежских условиях.
Но объективная проблема – желание Осло избавиться от присутствия Москвы на островах, входящее в противоречие с желанием последней на них удержаться, – никуда не делась. Не исчез и конфликт между Россией и НАТО, являющийся, наряду с норвежскими притязаниями на «Свальбард», вторым драйвером противоречий вокруг архипелага. Пробный шар показал норвежцам (и стоящему у них за спиной Западу), на что в российской столице готовы пойти для защиты своих интересов. В дальнейшем они будут это учитывать, продолжая свои попытки.
#арктикабезопасность #НАТО #Норвегия
Натовская стратегия и Арктика
По итогам Мадридского саммита НАТО приняло новую стратегическую концепцию. Написано о ней уже много, не будем пересказывать. Остановимся только на том, что представляет для нас в Арктике непосредственный интерес.
Напрямую об Арктике там говорится следующее.
Пункт 8 документа, полный обвинений в адрес нашей страны (именно он и описывает РФ как основную угрозу для альянса), в частности, констатирует наличие у России возможности перерезать западные коммуникации в высоких широтах. Авторы концепции подчеркивают способность РФ «прервать доставку союзных (т.е. натовских) подкреплений и нарушить свободу навигации в Северной Атлантике».
Эта ее способность определена как стратегический вызов, который, соответственно, требует соразмерного ответа. Конкретики по поводу того, что НАТО собирается в этой связи делать, нет, но она и не нужна – понятно, что нас ожидает усиление военного присутствия и расширение натовских операций в Арктике. По поводу последнего следует отметить, что речь не идет о сугубо силовом, как модно говорить, «кинетическом» измерении последних: интенсифицирующаяся военная деятельность будет сопровождаться наращиванием активности в «мягких» сегментах, таких как психологические операции, мероприятия в киберпространстве, воздействие на Россию в измерении регионов и КНМС.
Еще один интересный момент. Концепция строится в частности на том понимании, что глобальный климат продолжит меняться. Натовцы подчеркивают, что этот тренд представляет собой еще одну угрозу их безопасности: под воздействием климатических изменений стихии становятся менее прогнозируемыми, ресурсы сокращаются, а вслед за этим-де растет и глобальная конфликтогенность. НАТО собирается стать ведущей военной силой, вовлеченной в климатические повестки – анализировать воздействие климатических изменений на войну и безопасность и соответственным образом перестраивать свои военные стратегии. А поскольку, согласно консенсусному западному эко-нарративу, именно в Арктике климат меняется «драматичнее» всего, как раз там нам и следует ожидать повышенной «природоохранной» активности военного блока.
#арктикабезопасность #НАТО
Ленинопад по-фински
По состоянию на начало 2022 года в Финляндии было два памятника тов. Ленину – в гг. Турку и Котка (фото прилагаются).
В апреле финны избавились от бюста в Котке, в июне – от его «коллеги» в Турку. Теперь в Финляндии, получившей независимость буквально из рук тов. Ленина, памятников означенному товарищу нет.
В общем, Ленин сделал свое дело, Ленин может уходить.
#Финляндия
Блокадные вести
Блокаде со стороны Запада подвергается не только Калининград. У России есть еще один эксклав, находящийся вне ее прямого доступа, – колония на Шпицбергене.
Как мы помним, на острове, суверенитет Норвегии над которым обусловлен рядом ограничений, предусмотренных Шпицбергенским трактатом, имеются российские поселения. Главное из них (и, по факту, единственное постоянное поселение в полном смысле слова) называется Баренцбург, а живут в нем преимущественно шахтеры государственного треста «Арктикуголь».
С началом СВО снабжение Баренцбурга оказалось под вопросом. Самолеты из РФ в ЕС (и примкнувшей к нему Норвегии) не принимают; российским судам, если они не траулеры, вход в норвежские порты закрыт. Был вариант доставки грузов для Баренцбурга через материковую Норвегию (он обычно и использовался) – переправить их автотранспортом через сухопутную границу в Тромсе, а дальше довезти морем на остров. Однако в связи с санкциями и этот путь оказался заблокирован.
На данный момент в норвежской погранзоне зависли порядка 20 тонн российских грузов, предназначенных для Шпицбергена. Российская сторона обращалась к норвежским властям – к губернатору острова и в МИД – с просьбой разрешить транзит припасов. Апеллировали, в том числе, к необходимости избежать сложной гуманитарной ситуации в российских поселках. Но все напрасно: норвежцы разрешения на провоз груза не дали.
История эта насквозь «заряжена».
Наши поселки на острове являются продуктом упомянутого Шпицбергенского компромисса 1920 года. Их официальная функция заключается в добыче угля в соответствии с правами по договору, а неофициальная – в осуществлении российского присутствия на острове в целях воспрепятствования «отмиранию» положений трактата, ограничивающих норвежцев. Норвежцы годами выжимают нас с острова, который уже давно воспринимают как свою безраздельную собственность, и делают все, чтобы все как можно скорее забыли про договор. Мы, свою очередь, стремимся поддерживать договор «на плаву», из-за чего десятилетиями сохраняем там наши активы (невзирая на их фактическую убыточность).
На этом фоне нынешний политический кризис и санкции стали для норвежцев подарком судьбы. Они активно пользуются складывающимся положением, чтобы, как минимум, подорвать наши позиции на острове, установив нужные им прецеденты. Ну а программа-максимум – указать нам на дверь.
Ситуация для нас не из приятных. Пускать на самотек нельзя; рубить с плеча – опасно. Скандинавия ударными темпами превращается в пороховую бочку, и Шпицбергенская тема уже в ближайшее время рискует стать одним из многих других узлов острых противоречий между Россией и Западом.
#арктикабезопасность #Норвегия
Скандинавию готовят к войне
Угроза со скандинавского направления становится все ощутимее. Западные (по факту, англо-саксонские) военные продолжают закрепляться на полуострове.
Пока идет процесс дипломатической торговли с целью умиротворения Эрдогана и разблокировки формального механизма, позволяющего дать членство в НАТО Швеции и Финляндии, на территории последней активно обживается британский Объединенный экспедиционный корпус. Помимо наземных элементов, в Финляндию тянутся авиаторы – три недели назад в Рованиеми прошли совместные британско-шведско-финские учения ВВС, на этой неделе туда же прибудут британские F-35 для «отработки взаимодействия».
В свою очередь, есть подвижки и в Норвегии. Интрига вокруг атлантической интеграции «нейтралов» несколько затмила тему этой страны, а ведь там события тоже не стоят на месте.
Как мы помним, в свое время, присоединяясь к НАТО, скандинавское королевство рассчитывало сохранить подобие регионального «баланса интересов». Норвегия шла в блок не безоговорочно, а как, в определенном смысле, «полунейтральная» страна – на ее территории не должно было находиться иностранных баз и войск на постоянной основе.
Теперь этот статус активно размывается. На днях парламент страны ратифицировал новое американо-норвежское соглашение об обороне, подписанное еще при прежнем правительстве Эрны Сульберг и одобренное нынешним кабинетом Йонаса Гар Стере. Согласно этим договоренностям, американцы получат в свое распоряжение четыре экстерриториальные зоны, где расположатся их базы – Рюгге, Сулу, Эвенес и Рамсунн.
Формально говоря, присутствие американцев будет «временным» – соглашение разрешает им находиться 10 лет с возможностью продления этого срока. Но обманываться не надо, американцы оттуда просто так не уйдут. Растет и риск размещения в зонах ядерного оружия: у норвежцев не будет никаких механизмов контроля за этим вопросом. Оппозиционные партии против, но это уже не имеет особого значения.
В общем, повторим то, что уже говорили: вне зависимости от формального принятия Швеции и Финляндии в НАТО, мы в ближайшей перспективе получаем в Скандинавии жесткую границу, которая в любой момент может превратиться в ТВД. А сами скандинавские страны утрачивают и суверенитет, и контроль над собственной безопасностью буквально на глазах.
#НАТО #арктикабезопасность #Швеция #Финляндия #Норвегия
Ледоколы для НАТО
Швеция озаботилась обновлением ледокольного флота: страна собирается разместить заказ на постройку двух ледоколов нового поколения.
В настоящее время шведы располагают пятью ледоколами трех разных проектов. Четыре из них были построены финской Wärtsilä еще в 1970-х годах – Ale, Atle, Frej, и Ymer (три последних – однотипные), пятый – Oden – сделали в самой Швеции в 1988 году. Десятилетия в строю – это срок.
С новыми ледоколами должны прийти и новые возможности. Надо отметить, что основная «рабочая лошадка» шведского ледокольного флота – суда класса Atle – способна проламывать канал шириной до 24 метров. Один из немногих раскрытых Шведской морской администрацией параметров ТЗ для новых изделий – способность прокладывать ледовый канал шириной до 32 метров. Это серьезно расширяет спектр задач, которые смогут решать шведские ледоколы. Отметим: заявленный показатель, конечно, на несколько метров меньше, чем у наших современных УАЛ проекта 22220, но это уже сопоставимо, скажем, с ледоколом «50 лет Победы».
Официальная мотивация, озвученная Стокгольмом, такова: наличные суда в целом не первой свежести, поэтому хотелось бы заполучить новые. Однако тот факт, что страна решила резко увеличить свой ледокольный потенциал на фоне не менее резкого отхода от нейтрального курса и разворота в сторону НАТО, заставляет задуматься: а простое ли это совпадение? В плане ледокольных возможностей – а стало быть, и в плане способности осуществлять присутствие и проецировать силу в высоких широтах – Североатлантический альянс пока хромает на обе ноги. В этой связи, есть мнение, что бывшим нейтралам, так или иначе интегрированным в структуру блока, как раз и придется взять на себя часть функционала по обеспечению НАТО ледоколами в европейской части Арктики.
#НАТО #Швеция #ледоколы
Арктическое благополучие
Фонд развития гражданского общества показал свежий индекс социального благополучия регионов РФ по итогам I квартала 2022 года. Рейтинг рассчитывается как отношение средней заработной платы региона к стоимости его «потребительской корзины» на основании данных Росстата.
Как и ожидалось, арктические субъекты достойно представлены в топ-10.
Первое место в рейтинге занимает ЯНАО: на среднюю зарплату там можно купить чуть больше пяти «потребительских корзин». Кстати, округ вырвал лидерство у Москвы, которая теперь переместилась на вторую позицию.
Чукотке досталось 4-е место в списке. На 6-й позиции находится Ненецкий автономный округ, опередивший еще одну столицу – Санкт-Петербург (8-е место). 9-е место разделили Якутия и Мурманская область. Между прочим, это неплохой результат для последней: в отличие от многих других лидеров рейтинга, Кольское Заполярье не может похвастаться высокими сырьевыми сверхдоходами или столичным статусом, что вынуждает регион выезжать за счет «усложнения» экономики и повышения добавленной стоимости продукции. Замыкает десятку лидеров Красноярский край.
За пределами топ-10 индекса остались три заполярных субъекта – Коми (13 место), Архангельская область (18 место) и Карелия (25 место).
К Росстату традиционно есть вопросы (см. поговорку про ложь и статистику), но в целом рейтинг неплохо передает положение дел у нас в Арктике – и существующий разброс доходов между ее регионами, с «первым миром» в виде ЯНАО и «третьим» в виде Карелии.
#регионы
А теперь о том, что стоит на кону в Арктике.
Вот один из западных вариантов оценки заполярных ресурсов (Nordregio по данным Геологической службы США). Голубой закрас – вероятность того, что в районе существует залежь углеводородов мощностью более 50 млн баррелей нефти (в эквиваленте) составляет < 50%, серо-голубой – от 50 до 99%, фиолетовый – 100%. Розовым отмечены газовые месторождения, бордовым – нефтяные, светло-коричневым – нефтегазовые.
Сплошными линиями обозначены существующие газопроводы, пунктирными – проектирующиеся.
#нефть #газ
Финал арктической войны
Малозамеченным прошло в чем-то эпохальное событие – прекращение широко известной в узких кругах «алкогольной войны» между Данией и Канадой.
…Есть в проливе Кеннеди между датской Гренландией и канадским островом Элсмир скалистый остров под названием Ханс (или Ганс, как кому больше нравится). Ну, как «остров» – скорее, островок площадью чуть больше одного квадратного километра. Конфликт вокруг острова разгорелся (тут, на самом деле, в кавычки можно смело брать каждое слово, но мы не будем) в 1970-х годах, когда два государства – Дания и Канада, – заключив договор о границах, не смогли прийти к соглашению в отношении одного-единственного участка суши, проблема которого заключалась в том, что он располагался четко посредине линии разграничения их морских пространств (да-да, это и был Ханс). Из-за чего начиная с 1980-х годов там велись вялотекущие «боевые действия»: время от времени военные одной из сторон высаживались на острове, аккуратно спускали флаг «соперника» и поднимали свой, после чего, оставив на острове бутылку национального алкогольного напитка (датчане – аквавит, канадцы – виски) для аналогичной команды «враждебного государства», отбывали восвояси. Именно последняя традиция и дала название конфликту – «алкогольная война», или «война виски».
Так дело продолжалось с 80-х по недавнее время, пока 14 июня нынешнего года стороны – по итогам не менее затяжных дипломатических переговоров – не пришли к совместному решению поделить остров примерно пополам, подписав «мирный договор», скрепленный… конечно же, обменом пленными бутылками. Последним в этой затяжной арктической войне.
В общем, история вроде как курьезная, но определенные серьезные выводы из нее сделать можно.
Первое. Просто оцените отношение к понятию «своя территория» и, в более широком ключе, к понятию «мое». Мы, будучи свидетелями той легкости, с которой Горбачев и Шеварднадзе отпускали в свободное плавание части вверенной им страны, а российские первые лица «одним махом» разрубали столетние территориальные споры с соседями (чего стоит кейс Норвегии и шельфа), как-то внутренне привыкли к тому, что отдать кому-то часть Родины – «это не страшно». А вот на Западе не так. За кусок скалы, находящийся невесть где и вроде как не имеющий никакой особой ценности, люди готовы «бодаться» десятилетиями.
Второе. НАТО подчищает хвосты. Каким бы мизерным ни был этот конфликт, он был раздражителем в отношениях между странами-членами альянса. Теперь, когда он исчерпан, еще одной трещинкой в фундаменте блока НАТО стало меньше.
Третье. Запад – это пространство вечного шоу. Из подписания договора сделали медиа-перформанс, призванный напомнить неразумным славянам, «как надо решать свои территориальные споры».
Ну и четвертое. У Канады появится сухопутная граница с Данией. Каковая станет второй страной в мире, с которой Канада граничит по суше.
#Канада #Дания #НАТО #арктикабезопасность
Газпром Куб
Отношения между арктическими государствами деградируют, контракты и проекты срываются, а Газпром Нефть уходит в акционизм.
Газпром Нефть отметилась на ПМЭФе яркой инсталляцией – организовала арт-проект «Погружаясь в Арктику». Аккурат по центру главного павильона форума на деньги корпорации был смонтирован здоровенный куб, работающий по технологии псевдотрехмерности и демонстрирующий диковинных (для жителя средней полосы) обитателей заполярного мира – китов, нарвалов и моржей. На первый взгляд можно было подумать, что Газпром Нефть анонсирует, допустим, некий арктический блокбастер или новый проект по защите краснокнижных животных. Но нет – это просто попытка заполнить смысловой вакуум, образовавшийся в нашей арктической коммерц-повестке.
В принципе, это неплохо иллюстрирует арктическую составляющую нынешнего мероприятия в Питере.
Иностранных гостей на форуме мизер; реального интереса в продвижении заполярных проектов, базирующихся на АЗРФ, сейчас в мире нет. Даже китайцы, которые почему-то позиционируются в наших интеллектуально непритязательных СМИ и аналитике в качестве «союзников», относятся к арктическим перспективам сдержанно. Для многих китайских крупных игроков западные санкции, к сожалению, оказались не пустым звуком, и даже там, где им объективно выгоднее было бы оставаться, наметилась тенденция к выходу (приключения Новатэка тому примером). Немудрено, что в целом на ПМЭФе царит атмосфера подморозки.
Поэтому дефицит реальных новостей приходится компенсировать за счет акционизма и создания «ярких образов».
Недопущение «нового Певека»: что не сделано?
И вновь к теме управления Северным морским путем.
Да, вопрос с регламентацией допуска судов на СМП частично решен за счет передачи соответствующих полномочий Росатому. Который, кстати, намерен тщательнее отрегулировать режим разрешений на проход по СМП, сократив срок их действия и, вообще, сделав их получение менее формальным.
Но с позиций устранения перспективы «Певека 2.0» (а именно Певек стал катализатором процессов происходящей сейчас централизации) это только полдела.
Какие наиболее значимые моменты у нас остаются незакрытыми на текущее время?
Во-первых, формально не урегулирован вопрос по ледоколам Росморпорта. Да, неофициально есть понимание, что Росморпорт подключится к решению проблем, если таковые возникнут. Но в системном плане ледокольные ресурсы по-прежнему разведены по разным операторам, что не исключает конфликта интересов. Тем более вредного, что он противоречит уже общегосударственным интересам, заключающимся в максимально эффективном использовании имеющихся активов независимо от того, кому поручено этими активами управлять.
Во-вторых, пока еще нет не то что федерального закона о северном завозе, который должен добавить ясности во многие вопросы, связанные с судоходством на СМП – определить ответственных, установить рамки, – но даже и его проекта. Да, у задержек есть и некоторые объективные причины. Так, у разработчиков законопроекта имеется соблазн дождаться реализации «цифрового двойника» северного завоза и посмотреть на результаты его внедрения в Якутии, где будет применяться его «пилот». Но это только часть проблемы: работу тормозят, опять же, межведомственные разногласия.
В общем, с грядущим принятием поправок к Кодексу торгового мореплавания история далеко не закончится.
#СМП #Росатом #ледоколы #завоз
Салями по-скандинавски
Любопытно, как столь любимая англо-саксонскими стратегами «тактика салями» («колбасу надо нарезать по частям») работает в случае со скандинавскими (пока еще) нейтралами. Следите за руками – и за развитием событий в ретроспективе:
- общественное мнение Скандинавии годами держат в перманентном напряжении, стращая жупелом «милитаризации Арктики» (со стороны РФ) и последовательно размягчая позиции сторонников постоянного нейтралитета;
- параллельно, несмотря на формальный нейтралитет, начинается усиленная милитаризация Швеции и Финляндии (опять же, заметим, задолго до СВО), для широкой публики носящая характер как бы односторонних шагов по укреплению оборонных потенциалов этих государств;
- вместе со всем этим развиваются гибридные формы взаимодействия с альянсом по осям «Швеция-НАТО» и «Финляндия-НАТО», а также в рамках Северного оборонного сотрудничества (NORDEFCO) и франко-британских инициатив, что фактически означает погружение нейтралов в натовские структуры;
- начало СВО и, главное, системное раскручивание маховика пропаганды, позволяет резко перевести вопрос в практическую плоскость, дав старт общественной и политической дискуссии с лейтмотивом «пора в НАТО»;
- чтобы преодолеть сопротивление сторонников нейтралитета, вхождение в НАТО подается как «лайтовый» процесс: ничего-де толком не изменится, мы вступим в альянс, но на нашей территории не будет иностранных баз и ядерного оружия;
- теперь выясняется, что и то, и – главное – другое в Скандинавии все-таки в перспективе может появиться [==> вы находитесь здесь];
- продлевая эту логическую линию в будущее, можно уверенно утверждать, что не мытьем, так катаньем после вступления в НАТО обе страны будут превращены в жесткий фронтир, напичканный иностранными войсками и ЯО. И неважно, что там по этому поводу сейчас думает население.
Из этого можно сделать три вывода.
Первое. Последний пункт списка – это и есть та самая реальность, в которой нам жить в западной части нашего сектора Арктики. Второе. Все это было изначально запланировано, причем СВО стала мощным триггером, но никак не причиной разворота нейтралов к НАТО. Третье. Разговаривая с Западом, нельзя покупаться на всякие «промежуточные», «отложенные» решения, мастерами создания которых западники являются, если и когда нам их будут предлагать (а они будут). Если не хотим, чтобы наши национальные интересы превратились в «салями».
#арктикабезопасность #НАТО #Швеция #Финляндия
Друзья, коллеги!
Не так давно наш канал преодолел планку в 5 тысяч подписчиков. Что хотелось бы сказать по этому случаю.
Долгие годы тема Арктики была интересна только узкому кругу специалистов и ЛПР. И это категорически не соответствовало той роли, которую Арктика играла (и тем более – той, которую она будет играть) в развитии страны, в нашем стратегическом глобальном будущем.
Когда мы запускали канал, идея была как раз в том, чтобы начать открытый публичный разговор по острым вопросам Заполярья, которых накопилось громадное множество. Регионы, ресурсы, Севморпуть, демография, отношения с центром, международные вызовы, экология, коренные, мейджоры, кадровая политика, стратегия развития Арктики… тем для обсуждения – было и остается – не счесть. Мы рады, что по многим из этих проблем плодотворная дискуссия началась именно с нашей подачи.
Мы также рады, что количество арктических каналов растет. Как растет и поток вопросов, связанных с Арктикой, активно обсуждаемых в других каналах, многие из которых вообще не связаны с Северами. Это и есть тот основной результат, на который мы рассчитывали – арктическая тематика прочно закрепилась в поле внимания общества и уже никуда оттуда не денется.
А теперь, по сложившейся традиции, пользуемся случаем, чтобы поблагодарить тех, кто нас читает, – и тех, кого читаем мы.
Итак, наши коллеги-северяне:
ЛЁД – официальный канал ААНИИ, и этим все сказано
Северный морской путь – реальный практик СМП, дает качественный авторский материал из Заполярья
Северяночка – достаточно подробные наблюдения за жизнью Скандинавии
Минвосток – тот самый Миндаль
Акценты Севера – хороший северный агрегатор новостей и аналитики
Северное измерение – еще один хороший северный агрегатор
Арктика Онлайн – новостной канал с акцентом на АЗРФ
Федеральные игроки:
НЕЗЫГАРЬ – Незыгарь в рекламе не нуждается
Сolonelcassad – крупный военно-патриотический блог
16 негритят – главный федеральный канал о региональной политике, уделяющий большое внимание арктическим регионам
СВАРЩИКИ – серьезный разговор о безопасности, в т.ч. в высоких широтах
СТРАНОВЕД – крупный агрегатор информации с мест
Отраслевые эксперты:
Газ-Батюшка – освоение Арктики – это в том числе про газ
Грузопоток – держит руку на пульсе транспортных артерий
Дайджест: ТЭК и экология – достойные подборки материалов по этим темам
PortNews.ru – актуально о портах России
KORABEL.RU – годный канал о судостроении
…И сотни других каналов, больших и маленьких.
Спасибо вам, и оставайтесь с нами!