9536
Официальный канал Счётной палаты Российской Федерации https://ach.gov.ru VK: https://vk.com/auditgov OK: https://ok.ru/group/54931296419846 YouTube: https://www.youtube.com/AccountsChamber
В Росстате неисполненные бюджетные назначения составили 43,7 млн рублей.
Основными причинами неполного исполнения стали:
▶ Экономия по результатам конкурсных процедур
🔺 Ненадлежащее исполнение обязательств по госконтрактам.
По итогам проверки бюджетная отчетность Росстата признана Счетной палатой достоверной. Нарушения в части ведения бюджетного учета и отчетности не установлены.
Подробнее о проверке читайте на нашем сайте.
📊 Счетная палата
Бюджетная отчетность Роспатента признана Счетной палатой достоверной. Однако выявлен ряд нарушений, допущенных Службой в сфере закупок, и недостатков в организации системы внутреннего финансового аудита:
🟥 Несоблюдение сроков приемки и оплаты работ
🟥 Непредъявление требований об уплате неустойки за нарушение условий контракта
🟥 Проведение лишь одного из четырех запанированных аудиторских мероприятий
Подробнее читайте в нашем Заключении.
📊 Счетная палата
🔵 Минкультуры исполнило расходы на уровне 94,3%, что ниже показателей 2023 и 2022 годов. Основной объем неиспользованных бюджетных ассигнований в 2024 году, как и в предыдущие два года, сложился по соглашениям с Новым банком развития из-за введенных санкционных ограничений.
Результаты проверки свидетельствуют о недостаточности мер, принимаемых Министерством, для сокращения дебиторской задолженности: за год она выросла на 18,3%.
🔵 Большой театр и Эрмитаж в полном объеме исполнили свои расходы. Государственное задание объектами полностью выполнено, результаты предоставления субсидий достигнуты.
Проверка в Большом театре выявила ряд недостатков при осуществлении закупочной деятельности и предоставлении грантов в области культуры и искусства.
📊 Счетная палата
В 2024 году Минприроды и Росрыболовство перевыполнили план по доходам. Так, у Министерства объем поступлений составил 5,5 млрд рублей - в 15 раз выше прогноза.
Такое существенное превышение в основном связано с разовым возвратом неиспользованных бюджетных инвестиций в объеме 5 млрд рублей. У Росрыболовства доходы составили 227,4 млрд рублей, что на 8% выше прогноза и в 28,6 раза больше показателя 2023 года. Основная причина превышения - поступление доходов от крабовых аукционов, проведенных в 2023 году.
Расходы все ведомства выполнили на высоком уровне: Минприроды - 98,6% (60,5 млрд рублей), Роснедра - 99,9% (34,7 млрд рублей), Росрыболовство - 99,6% (32,3 млрд рублей).
Расходы по нацпроекту «Экология» исполнены Минприроды на уровне 97,7%. Так, неполное исполнение сложилось по следующим федеральным проектам:
➡ «Оздоровление Волги» - 98,7%
➡ «Чистая страна» - 95,4%
➡ «Сохранение озера Байкал» - 88,7%
Из 47 установленных на 2024 год показателей нацпроекта достигнуто 40 (85,1%).
📊 Счетная палата
В 2024 году оба ведомства перевыполнили план по доходам: Минсельхоз – более чем в 3,6 раза, Россельхознадзор – на 12%.
Аудитор Счетной палаты Сергей Мамедов:
«Причинами превышения плана в Минсельхозе стали возвраты остатков субсидий по различным направлениям господдержки. У Россельхознадзора одной из основных причин поступления дополнительных доходов стало проведение внеплановых проверок территориальными управлениями Службы по согласованию с органами прокуратуры»
В июньском номере Бюллетеня директор департамента реализации инфраструктурных проектов Минцифры России Руслан Хайруллин рассказал, что большинство регионов довольны подключением школ к сети, это подтверждают соответствующие письма в адрес министерства.
▶ Опыт подключения школ к интернету показывает, что установленные нормативами скорости в большинстве случаев достаточны. В рамках контрактов Минцифры закреплена большая линейка скоростей для возможности ее увеличения при необходимости для образовательных организаций (в том числе до 1 Гбит/с).
📊 Счетная палата
Около половины автоматических пунктов весогабаритного контроля на автомобильных дорогах не работают.
За весь период реализации ФП «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» на дорогах было размещено 579 автоматических пунктов весогабаритного контроля. При этом, как показала проверка Счетной палаты, половина из них не функционируют и не осуществляют фиксацию нарушений. В результате этого бюджетная система страны недополучает потенциальные доходы.
Также выявлен ряд системных недостатков в процессе администрирования штрафов за нарушения правил движения и нормативном регулировании этой сферы:
🟥 Регионы не располагают достаточной информацией о количестве вынесенных Ространснадзором постановлений об административных правонарушениях
🟥 Перевозчики уклоняются от прохождения инструментального контроля
🟥 Установленный период привлечения к административной ответственности за нарушения правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспорта, не позволяет в полном объеме обеспечить вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях
Подробнее о результатах проверок читайте на нашем сайте.
📊 Счетная палата
Проверка показала, что в отчетном году Росимущество не достигло плановых показателей по доходам, в федеральный бюджет перечислено 381,5 млрд рублей, или 95,1% от прогноза. Как и годом ранее, основной причиной неполного исполнения доходов стало непоступление запланированного объема дивидендов по акциям.
🔴 Расходы исполнены Агентством практически в полном объеме – 8,3 млрд рублей, или 99,93%. Счетная палата отметила сокращение количества нарушений в Росимуществе. Вместе с тем проверка выявила отдельные нарушения и недостатки в части ведения бюджетного учета, осуществления закупок и учета имущества.
Подробнее читайте в нашем Заключении.
📊 Счетная палата
Вадим Гриншкун - научный руководитель лаборатории развития цифровой образовательной среды Центра развития образования РАО отмечает, что интенсивность развития общего и среднего профессионального образования в условиях цифровизации будет определяться не объемами и частотой применения различных средств и технологий, а качеством подбора содержания, методов обучения и профессионализмом педагогов.
➡ В условиях, когда самостоятельное освоение новых цифровых систем постоянно упрощается, необходим перенос акцентов с обучения быстро устаревающим отдельным технологиям на обучение тому, как эффективно решать повседневные или профессиональные задачи с использованием меняющихся технологий и их характерных свойств.
📊 Счетная палата
В ходе проверки Счетная палата обратила внимание на ряд системных недостатков в реализации механизма инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК), снижающих эффективность этого финансового инструмента:
🔺отсутствие критериев отбора объектов инфраструктурных проектов;
🔺формальный характер соглашений о предоставлении ИБК, заключаемых с регионами;
🔺в 32 регионах не достигаются плановые значения поступления налоговых и неналоговых доходов от реализации инфраструктурных проектов.
📊 Счетная палата
🔴В 12:00 стартует пленарное заседание Государственной думы.
Заместитель Председателя Счетной палаты Галина Изотова представит заключение на исполнение бюджета за 2024 год.
Трансляция заседания – здесь.
📊 Счетная палата
Сделай шаг к здоровью - не кури вейпы, не обманывай себя, это не "безопасная альтернатива"!
⚪️Еще в 2023 году по результатам проверки исполнения бюджета в ФТС Счетная палата обратила внимание на разницу ставок ввозных таможенных пошлин между так называемыми айкосами, вейпами и другими изделиями для курения (курительные трубки и кальяны). Если в отношении первых Евразийской экономической комиссией была установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 %, то для вторых - в размере 13%.
🔺 Счетная палата предложила выровнять тарифное обложение на уровне не менее 13%, что могло бы принести в бюджет порядка 4,5 млрд рублей дополнительных доходов ежегодно.
Считай сам, Счетная палата для этого не нужна: бюджет получит дополнительные миллиарды на полезные дела — медицину, образование, спорт, а что получишь от вейпа ты?
🔴 Пустые траты?
🔴 Зависимость?
🔴 Неизученные риски?
🔴 Иллюзию "безопасности"?
Нет "лёгкого" способа курить. Есть лёгкий способ стать зависимым и тяжёлый — остаться здоровым.
Концессии в сфере ЖКХ: механизм есть, эффекта нет?
Тема пятого бюллетеня Счетной палаты – концессионные соглашения. СП проанализировала реализацию концессионных соглашений (КС) в сфере ЖКХ и пришла к выводу: несмотря на активное применение, концессии пока не стали эффективным инструментом притока инвестиций в коммунальную инфраструктуру.
Ключевые выводы:
🔴На конец 2023 года на ЖКХ приходилось 85% всех КС, но в концессию передано только 12,4% объектов.
🔴60,8% соглашений — с объемом инвестиций менее 10 млн руб.
🔴Информация в госсистемах — противоречивая и неполная.
🔴Учет исполнения обязательств концессионеров не ведется.
🔴Меры господдержки рассредоточены между различными механизмами льготного финансирования, а также финансовыми инструментами поддержки регионов.
Концессии в ЖКХ зачастую формальны, не ориентированы на улучшение качества услуг, а реализация многих мероприятий затягивается.
Подробно о проблемах в этой сфере и наших рекомендациях по их устранению – в этом выпуске Бюллетеня. Кроме того, мы пригласили к дискуссии представителей парламента, органов исполнительной власти и банковской сферы, а также ведущих экспертов в сфере ЖКХ и непосредственно самих концессионеров.
📌В 12:15 стартует пленарное заседание Государственной думы.
Председатель СПРФ Борис Ковальчук выступит с заключением Счетной палаты на проект изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».
🔴Трансляция доступна на сайте Госдумы
Развитие инфраструктуры? Как регионы использовали бюджетные кредиты
Счетная палата проверила, как в 2022-2024 годах использовались инфраструктурные кредиты в регионах:
⬇️До 100% долга в регионах составляют бюджетные кредиты из федерального бюджета, чаще всего — на инфраструктуру.
⬇️Госдолг за 2,5 года увеличился во всех проверенных регионах (в Тюменской — в 9 раз, в Чувашии — в 2 раза).
⬇️Почти 60% проектов реализуются с задержками, в 18% — более чем на год. Стоимость увеличивается из-за ошибок в проектировании и подорожания стройматериалов.
⬇️Нарушения сроков и рост затрат снижают экономический и социальный эффект инвестиций.
⬇️Фиксируются случаи авансирования подрядчиков без выполнения работ. Например, во Владимирской области «зависли» 657 млн рублей.
⬇️В ряде регионов показатели отчетности заполняются некорректно, а проверить данные сложно: их предоставляют сами исполнители.
⬇️В 2022–2023 гг. не все регионы достигли плановых показателей. Особенно часто не вводилось жилье и не привлекались внебюджетные средства.
Инфраструктурные кредиты — мощный инструмент, но из-за слабого контроля, срывов сроков и формального подхода к отчетности регионы рискуют не достичь поставленных целей.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
В Росстандарте по сравнению с 2023 годом объем доходов снизился на 13,2%, что обусловлено сокращением количества плановых проверок, проводимых Агентством в рамках государственного контроля и надзора за стандартами и техническими регламентами.
Проверка выявила ряд недостатков:
🔴 Несвоевременное перечисление субсидий на выполнение госзадания
🔴 Несоблюдение доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства
🔴 Несоблюдение принципа эффективности бюджетных расходов при осуществлении закупок на сумму 1,24 млн рублей
📊 Счетная палата
Проверка показала, что общий объем вложений Росархива в объекты незавершенного строительства снизился в 2024 году на 6,9 %. Всего Росархив перечислил в федеральный бюджет 237,5 млн рублей.
Наибольший объем вложений (8,3 млрд рублей) приходится на Архивный комплекс в г. Обнинске, при этом за 2024 год он увеличился на 35,5 %.
«На 31 декабря 2024 года степень строительной готовности объекта составляла 99 %, на нем ведутся пуско-наладочные работы», - отметила аудитор Светлана Орлова.
В 2024 году оба ведомства превысили прогноз по доходам: Минтруд – на 17,6%, Роструд – на 9,6%. Превышение прогноза в Министерстве в основном связано с возвратом остатков субсидий и иных межбюджетных трансфертов.
Расходы исполнены объектами на высоком уровне - 99,8%. В структуре расходов Министерства основную долю (89,6%) составляют межбюджетные трансферты, предоставляемые регионам и СФР.
Аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин:
«Всего в 2024 году Министерством было предоставлено 39 видов межбюджетных трансфертов на сумму 479,9 млрд рублей. Исполнение по ним в целом составило 99,8%. В течение года трансферты оперативно распределялись между бюджетами регионов, в том числе субсидии на софинансирование объектов капитального строительства»
В отчетном году оба ведомства перевыполнили план по доходам: Рослесхоз перечислил в бюджет 51,4 млрд рублей (101,5% от прогноза), Росводресурсы – 33,3 млрд рублей (116,2%).
Аудитор Счетной палаты Сергей Мамедов:
«Превышение плана по доходам в Росводресурсах в основном обусловлено общей динамикой фактических объемов водопользования, включая объем выработки электроэнергии предприятиями гидроэнергетики, а также внесением водопользователями авансовых платежей в счет погашения оплаты будущих периодов»
«Объем неисполненных расходов в Рослесхозе составил 1,3 млрд рублей. Причины образования остатков - неполное освоение субвенций, предоставленных регионам на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений, а также несоблюдение подрядчиками сроков исполнения работ и иных условий контрактов», - Сергей Мамедов.
Проверка показала, что в отчетном году все ведомства перевыполнили план по доходам: Росгидромет - на 3,3%, Ростехнадзор – на 6,1% и Росприроднадзор - почти на 36%
Аудитор Счетной палаты Сергей Мамедов:
«Существенное перевыполнение плана Росприроднадзором связано с увеличением поступлений от уплаты государственных пошлин и возмещением вреда, причиненного окружающей среде»
Бюджетная отчетность Совета Федерации, Государственной Думы и Центризберкома за 2024 год признана Счетной палатой достоверной.
🟦Уровень исполнения расходов Совета Федерации составил 99,9%, Государственной Думы – 95,4%. При этом, более 700 млн рублей были сэкономлены Государственной Думой при проведении государственных закупок и оплате труда сотрудников.
Нарушений и недостатков при исполнении федерального бюджета по расходам в отчетности обеих палат Федерального Собрания выявлено не было.
🟦Расходы ЦИК в 2024 году в 4,6 раза превысили утвержденный объем (8,2 млрд руб.) и составили 37,8 млрд рублей. Указанное превышение сложилось потому, что деньги на организацию и проведение президентских выборов ЦИК получил в конце 2023 года, однако большую часть из них использовал на проведение соответствующей избирательной кампании уже в следующем году.
Подробнее о результатах проверок читайте в наших Заключениях.
📊 Счетная палата
В 2024 году Росреестр перевыполнил план по доходам: в бюджет поступило 34,5 млрд рублей, или 108,5% от прогноза. Расходы также исполнены на высоком уровне – 79,1 млрд рублей, или 99,98% запланированного объема.
🔵 По итогам проверки отмечено значительное снижение объема дебиторской задолженности Службы. В прошлогодней проверке Счетная палата рекомендовала Росреестру сократить и нормативно закрепить сроки представления отчетности ППК «Роскадастр» об использовании субсидий, предоставленных из федерального бюджета. Благодаря реализации рекомендации контрольного ведомства дебиторская задолженность Росреестра сократилась за год в 3,2 раза - с 11,8 до 3,7 млрд рублей.
Подробнее читайте в нашем Заключении.
📊 Счетная палата
Бюджетные средства, направленные на предоставление универсальных услуг связи в 2021-2023 годах, расходовались недостаточно эффективно.
Основными причинами допущенных нарушений стали:
🔴 Некачественное планирование мероприятий
🔴 Недостаточный контроль за ходом их реализации со стороны Минцифры
🔴 Ненадлежащее выполнение Ростелекомом своих обязательств по договору
Проверка показала, что созданные в рамках договора с ПАО Ростелеком Wi-Fi точки практически не используются. Более чем в 1 тыс., населенных пунктах, где они установлены, трафик почти нулевой. Услуги сотовой связи населением востребованы значительно больше.
Счетная палата направила в Минцифры ряд рекомендаций, направленных на повышение эффективности мероприятий по устранению цифрового неравенства, а также на экономию бюджетных средств:
🟣 Нормативно закрепить порядок определения перечня населенных пунктов, в которых должны оказываться универсальные услуги связи
🟣 Определить критерии отключения невостребованных точек доступа Wi-Fi и отключить точки, соответствующие таким критериям, что приведет к сокращению расходов на эксплуатацию
🟣 Внести изменения в условия договора с Ростелекомом, направленные на усиления контроля со стороны Минцифры
📊 Счетная палата
По итогам проверки отчетность об исполнении бюджетов ФОМС и СФР признана достоверной
На протяжении трехлетнего периода сохраняется динамика роста доходов бюджета ФОМС. По сравнению с 2022 годом доходы увеличились более чем на 950 млрд рублей или на 32,6%. Основная их доля приходится на страховые взносы – 86,2% или более 3,3 трлн рублей.
Фактические расходы ФОМС превысили показатели за два предыдущих года: показатель 2022 года – более чем на 1 трлн рублей, 2023 – более чем на 700 млрд рублей.
Доходы бюджета СФР по сравнению с прошлым годом выросли на 26,9% и составили около 17 трлн рублей. Расходы также выросли на 17,4%, превысив показатель прошлого года более чем на 2,4 трлн рублей. При прогнозируемом дефиците бюджет Фонда был исполнен с профицитом более 0,5 трлн рублей.
Подробнее ознакомиться с Заключениями Счетной палаты вы можете на нашем сайте.
📊 Счетная палата
Государственный долг Российской Федерации в 2024 году составил 29 трлн рублей
Заместитель Председателя СПРФ Галина Изотова представила в Госдуме заключение Счетной палаты на исполнение бюджета в 2024 году.
Отмечаем тенденцию роста расходов федерального бюджета на обслуживание государственного долга: в целом с 2020 по 2024 год расходы возросли в 3 раза, – заметила Галина Изотова.
Счетная палата проверила эффективность бюджетных расходов на строительство модульных некапитальных отелей (быстровозводимые комплексы номеров, кемпинги). Инициатива была направлена на развитие внутреннего туризма и обеспечение граждан туристической инфраструктурой.
Всего с 2022 по 2024 год поддержку получили 66 регионов, а ее фактический объем превысил 20 млрд рублей.
При этом был выявлен ряд недостатков, среди которых:
🔺несоблюдение отдельными инвесторами условий предоставления субсидий,
🔺несовершенство законодательной базы,
🔺недостаточный контроль за выполнением проектов на этапе реализации и ввода в эксплуатацию.
📊 Счетная палата
Концессии в коммунальном хозяйстве далеки от идеала
Передача государственных коммунальных объектов во временную эксплуатацию на условиях концессии вызывает в России серьезную критику.
Новый временный владелец коммунальной инфраструктуры, как правило, добивается повышения тарифов за свои услуги, но не торопится с инвестициями. Ответственные федеральные ведомства не имеют достоверной информации о действующих концессиях, о степени износа инфраструктуры и о сроках модернизации, выяснила Счетная палата. Отсутствие эффективных механизмов контроля и ответственности создает большие риски для государственной программы модернизации ЖКХ с общим бюджетом в 4,5 трлн руб.
🔍Читайте полностью на сайте Независимой газеты
▶️Подробно о проблемах в этой сфере и рекомендациях СПРФ по их устранению – в майском выпуске Бюллетеня Счетной палаты
Сегодня на пленарном заседании Госдумы Борис Ковальчук представил заключение Счетной палаты на проект изменений в федеральный бюджет на 2025 год.
Председатель Счетной палаты подчеркнул:
«Предполагается, что темпы роста ВВП на этот год сохранятся на предусмотренном в осеннем прогнозе уровне в 2,5%. При этом, с нашей точки зрения, с учетом корректировок основных макроэкономических параметров, существуют определенные риски недостижения данного показателя».
«Счетная палата регулярно отмечает, что существенные изменения финансового обеспечения государственных программ, будь то в сторону увеличения или снижения, должны сопровождаться актуализацией их целей и показателей».
📌В 11:30 стартует заседание комитета Государственной думы по бюджету и налогам «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»
Председатель СПРФ Борис Ковальчук выступит с заключением Счетной палаты на проект.
🔴Трансляция доступна на сайте Госдумы
Небезопасная вода
Тема четвертого бюллетеня СПРФ (Водные ресурсы) – охрана водных объектов и защита от наводнений на территории ДФО. Проверка показала, что более половины гидротехнических сооружений в регионе эксплуатируются без декларации безопасности – основного документа, подтверждающего надежность объекта.
Что говорят эксперты этого номера:
«57 % гидротехнических сооружений на территории Дальнего Востока имеют неудовлетворительный уровень безопасности. Это серьезные сигналы для органов власти в регионах и профильных ведомствах», – Дмитрий Кобылкин, председатель Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды.
«Культура проектирования в водном хозяйстве упала за последние полвека очень низко, деньги на реализацию проектов «успешно» осваиваются, по завершении строительства, казалось бы, на вид все в порядке – стены стоят, оборудование смонтировано, коммуникации построены, но… реального результата никакого, сооружение не работает или, в лучшем случае, не дотягивает до проектной мощности», – Виктор Данилов-Данильян, научный руководитель Института водных проблем РАН, член-корреспондент РАН.