Telegram-канал gubery - 16 негритят: Экономика и политика

16 негритят

02 сентября 2024 16:02

Кейс: включенность губернатора в реализацию национальных целей развития. Опыт Липецкой области.

На стратегической сессии Липецкого экспертного клуба представил доклад "Влияние губернатора на федеральном уровне как фактор социального развития региона".

О чем он был:

Из-за жесткой централизации федеральной бюджетной системы у губернаторов ограничены возможности по регулированию социальной политики в регионах. Это ставит власти регионов и их социальные блоки в непростое положение, поскольку ответственность с них никто не снимал, а результаты работы — основа рейтинга и главы региона и в целом всей вертикали власти. Лояльность разочарованного избирателя редко удается вернуть попытками объяснить, что за его наболевший вопрос отвечает сотрудник федерального министерства. Для граждан России власть - единой целое.

Единственная возможность для губернатора сохранять высокий рейтинг это системно работать с федеральным центром и получать за счет этого дополнительные возможности. Этому способствует и то, что после последних майских указов инициатива снизу не только поощряется, но и является обязательной. Все национальные цели развития, озвученные Президентом после инаугурации, ориентированы на то, что главы регионов будут деятельно включаться в их исполнение. Благодаря этой работе губернатор может укрепить свое влияние на федеральном уровне.

Как именно это можно сделать, и чего таким добиться, можно рассмотреть на примере губернатора Липецкой области Игоря Артамонова:

1. Уход за пожилыми. В майском указе Президент поставил цель увеличить к 2030 году численность граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих услуги долговременного ухода. В Правительстве Липецкой области основательно подходят к ее достижению. Еще с сентября 2023 года регион участвует в пилотном проекте по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе. С одной стороны, это прямое участие области в создании целой социальной отрасли в масштабах всей страны. С другой стороны и сам регион сможет раньше других создать у себя полномасштабную систему ухода, вовлекая в нее как пожилых, так и тех, кто будет за ними ухаживать.

2. Помощь участникам СВО. Другой пункт указа — увеличение к 2030 году удовлетворённости участников специальной военной операции условиями медицинской реабилитации, переобучения и трудоустройства. Здесь власти региона также сосредоточены не только на формальном достижении целей, но и на помощи вернувшимся с СВО в кратчайший срок адаптироваться к полноценной жизни в обществе. Для этого действует бесплатный трехмесячный курс по направлениям социально-медицинской, социальнобытовой, социально-психологической, профессиональной реабилитации, а также другие профильные курсы.

3. Борьба с бедностью. Также в число приоритетных целей "Майского указа" входит снижение уровня бедности: до уровня ниже 7% к 2030 году и 5% к 2036 году. Для этого в Липецкой области также предусмотрена специальная программа, механизм которой — оказание помощи на основании социального контракта. В регионе программой удалось охватить 65 тысяч граждан, заключив 22 тысячи контрактов за последние 4 года. В ЦФО Липецкая область занимает первое место по охвату финансирования на реализацию соцконтракта. Благодаря этому есть основания строить позитивные прогнозы, что в регионе удастся снизить долю семей с доходами ниже прожиточного минимума до 5,1% уже к 2030 году.